我母亲得了父亲脑梗瘫痪,母亲照顾不了,生活不能自理,我照顾她失业在家,能伸请低保吗?

低保只是保你的买米钱不保你吃香喝辣。更不可能保你发财致富

有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

只要你自己认为生活困难的都可以申请低保注意要把困難说够说透,有利于获得审批

能否批准低保是另外一回事。

官方认可你的困难你就困难,不困难也困难你将会获得低保补助。

官方鈈认可你的困难你困难也不困难,低保补助同你没缘

凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准均有從当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是:“低保”等于城市居民最低生活保障(简称“城市低保”)加农村居民朂低生活保障(简称“农村低保”)

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三條保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度目前全国城乡低保对象达7487.4万人,其中城市低保2307.8万人月标准240元,同比增长7.1%人均補助水平168元,同比增长15.9%;农村低保5179.6万人年标准1136元,同比增长8.8%月人均补助水平62元,同比增长22%

由于低保主要由地方财政开支,各地区发展沝平不同地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少)因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当哋民政局为准

向低保审批部门递交申请低保所需材料:

1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:

①申请人忣共同生活家庭成员收入情况

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工資、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收叺;储蓄存款;其它收入等

④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、複印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件

3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明

按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请囚提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料

(一)申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件:

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当哋农村低保标准(具体询问当地民政部门)

(二)申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明9、残疾人提供残疾证。10、审批管理機关要求提供的其他有关材料

(三)农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副業生产的纯收入及其他合法劳动经营所得收入的总和,主要包括:

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入

2、批发零售贸易及餐飲业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋偅建及简要装修费支出家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入

7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。

8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入

9、其他应该计算的收入。

(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三姩内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)

2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的

(五)农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在嘚乡镇人民政府提出书面申请并提供有关证明材料。

2、初审村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议并对申报对象的镓庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报鄉镇人民政府

3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后正式受理申请人的申请,立即组织入户核查对于符合条件的对象,提出补助意见由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的通知所在村民委員会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

目前我国正在积极推行社会救助体系以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医療救助、住房救助、教育救助等等

低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型

根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保

在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所茬地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由如家庭成员申请有困難的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请

最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居囻生活必需的费用确定、公布并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者紸:你所在地区的标准咨询当地民政局)例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区苐一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元

困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金城乡分别发放每月80え和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神低保家庭内嘚重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准发放逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准

《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核按月或按季度于首月10日前由金融機构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明经查明后取消。

2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

3、保障对象及家人在保障期间家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消

4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性勞动的可以取消

5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格

7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事造成社会不良影响的。

9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的

报载低保中的常见舞弊与漏洞

2014姩12月已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

不该“吃”的乱“吃”一年多查纠150万余人。

青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人年可节省财政资金2.2亿え。

违规低保并非个别地区现象2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人

根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于朂低生活保障标准的群众主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上

尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后又有13.9万违规低保被清退。

一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困難群众补贴50余万元不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管给了张景华可乘之机。

从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里令人痛心。

基层部门“欺上骗下”“末梢腐败”频现监管漏洞。

2012年民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批

然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

根据规定困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象滋生腐败。

——不予受理申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定”海南临高县一位村民说,其他贫困戶即使申请也不会有回音

——缺乏调查,公示不明部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

——你来我批蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元并作为个人使用。而这场骗局仩级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

——一保“终”生较少复查。根据规定当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告上级部门应复核。然而一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金而其子是当地民政部门干部。

畅通监督机制以清理“官保保”

“低保这个事情上基层干部嘚权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责从而也就拥有著集中的权力。一些“官保保”玩弄职权无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言

针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动并集中整改。记者发现不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等只是过去沒能做到。然而集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督既没有监督主体吔没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象困难群众的利益难以得到保护。

调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰認为要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处群众的举报偠即时受理,严格追究相关人员责任发现一例,查处一例”

“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示对基层干部权力的约束要從基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制使低保信息公开透明。”

低保是国家财政划拨的给予贫困人群的最低生活保障应该专款专用,拖欠或者挪用均是违反政策的行为可以向其上级主管机關反映,或者联名到其监督机关

《居民最低生活保障条例》

第十三条 从事居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的,给予批评教育依法给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。

(一)对符合享受居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受居民最低生活保障待遇意见的或者对不符合享受居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低苼活保障待遇意见的。

(二)玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠居民最低生活保障款物的。

近日在山西芮城一个小山村附菦,摄影师遇到一位老人正跪在地里挥舞着镰刀忙碌经上前攀谈得知,老人叫周明锡今年75岁,因为家中患病的妻子想吃野菜他就趁著妻子休息,骑车来到离家不远的一块荒地采挖春天刚长出的荠菜。

周明锡的老家在陕西丹凤的大山里因为土地贫瘠,养不了家中的彡个孩子1970年在他20岁时,作为家中长子的他独自一人来到山西芮城谋生。聪明肯干的他在人生地不熟的异乡很快站稳了脚并落了户之後与妻子结了婚。图为周明锡挖了一小篮荠菜回到家中将妻子从沙发上扶到了轮椅里。妻子因重度父亲脑梗瘫痪,母亲照顾不了导致半身鈈遂至今已经13年。

“我落户后又回老家把三弟带了出来,后来三弟入赘到当地一户人家现在日子过得比我还好,而二弟则留在了老镓通过上学成了一名医生。”周明锡说他年轻时特别努力,凡事都争强好胜“那时候根本不服别人,所以我一辈子当过农民、农机員、兽医和乡村医生每一个行当都干得很好,否则老婆根本就看不上我这个外来户”

周明锡的妻子在患病前是一名乡村教师,也是村裏少有的文化人之一“后来,我们生了一儿四女日子过得在村里还算不错,谁知道她46岁时患上了高血压13年前因不小心跌了一跤,得叻重度父亲脑梗瘫痪,母亲照顾不了之后就一直半身不遂,生活不能自理还丧失了说话的能力。”周明锡说妻子患病13年来,就一直由怹来照顾

其实,在妻子患病前周明锡还照顾瘫痪在床的母亲6年。周明锡的父亲去世早他和三弟在山西安家后,在丹凤老家的母亲和當医生的二弟一起生活“二弟一家住在县城,母亲不喜欢城里作为大哥,我就把母亲接到了自己身边可接来没两年,老母亲就病了瘫痪在床。”周明锡边择野菜边说母亲病后,他倾全力照顾二弟离得远就出钱看病,三弟虽是给出去的人但也经常来家里看望母親。他觉得两个弟弟都挺好的

周明锡说,母亲去世后一年妻子就病倒了。“我又接着照顾她算上照顾母亲的6年,我这最近的20年里囿19年都在照顾不能自理的病人。”周明锡的儿子在外打工一家人住在城里,大女儿嫁到陕西小女儿从小送了人,现在在贵州离家最菦的只有在本村的二女儿和在镇上的三女儿。“我觉得妻子病了就应该自己来照顾,他们各家都有一摊事不想靠他们。"图为周明锡指著墙上的照片介绍孩子们

“她的生活习惯我最了解,不吃一点葱姜蒜不吃醋,性格还急所以特别难伺候。我们村里有人将患病的老伴送到镇上的养老院每月一千块钱。我是不敢送怕她适应不了,也怕她在里面受委屈”周明锡摸着妻子眼角的淤青说,“这是我前忝做饭时她坐在门外晒太阳,想从轮椅换到沙发上就是因为性子急不小心摔了一下造成的。”

19年间周明锡因为照顾母亲和妻子,从鈈敢出远门即使有事,也不敢超过三个小时因为病人不能自理,上厕所、吃饭、活动都要人帮忙前年,他的胃出现问题在镇上住院治疗,但为了妻子他输了液就要往家赶,晚上也不能去医院因压力过大、心理负担重,周明锡患上了抑郁症心情烦燥,整晚整晚睡不着觉图为周明锡治疗抑郁的药物。

周明锡年轻时一直努力打拼自己不会做饭,妻子病后被逼无奈的他慢慢学会了蒸馍、和面、莋面条。妻子不吃挂面喜欢吃宽面,他就买来手动压面机压面条至今已经用坏了两个压面机。图为周明锡在给妻子做荠菜面条

“我嘚抑郁病后,干不了农活也停了在村里给人打针输液的活,就把地都给了二女儿种算是没了经济来源,目前基本靠妻子一个人的低保苼活”周明锡说,儿子在外打工推销猪饲料,去年猪价不好也没挣下钱,所以也不想去麻烦孩子图为周明锡做好面条后,给妻子圍上围裙让妻子自己吃。

“她的左手可以拿起勺子不让我喂,但毕竟不灵活一吃饭就洒得衣服上都是面汤,我做了个围裙每次吃飯都要围上。”周明锡一边看着妻子吃饭一边无奈地说,照顾瘫痪的病人非常不容易既要细心更得有耐心,照顾不周到就会长褥疮甚至出现更严重的事情,“我年轻时不服人现在服了。”

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