出自 [清] 陈澹然《寤言二迁都建藩議》 不从全局的角度考虑问题的,是没有获得一个地区的智慧的;不从长远利益的角度策划的,是不能够筹划好一时的事的.
方今天下所尤患苦者,非英俄德法日诸国乎?日本僻处东海,灭琉球、乱朝鲜、割台湾以窥闽越。然俄窥其北而拊其背其势殆难远图。法兰西东来踞越南为根本伺吾滇粤以逞其谋。然英逼腾越通西江实足阴制其肘腋。德意志狡焉后起一发而据我胶州。然法瞰其隙思复其仇而威海已属诸英，且将持动静以乘其后惟俄罗斯虎视三洲括囊回部，寖寻及于印度以蚕食蒙疆而铁路之兴已达吾东三省，今且据旅顺以扼吾吭此其勢非尽噬吾东西北土疆不止。英吉利据五印度以擅南洋故取缅邦兵不血刃，今且开铁路以达藏滇将合长江为率然之势。此其势必将东遷印度以经略吾西南是二国者固已并峙环球荐食上国，故日本联英而德法联俄各附强大以争雄。长然英疆辽漫主后就衰，猝有变端其势且难自保而俄君锐少，地势足以雄制诸邦中国且方自昵于俄而归其掌握，此其胜负固已了然自见于区合之间且夫新疆外蒙古根夲在青海、陇西、秦晋，而和林、巴尔、朱海、库车、石堡城不建亲藩关外矿屯未广，布隆吉、塔里木两河不通蒙疆水师不设，则廸囮、库伦呼应不继而蒙疆危。东三省内蒙古根本在两京而兴京、多伦诺不建亲藩。混同江水师不立索伦金匪马贼不抚，其渠帅而重其权则寖久必为俄用，而东三省内蒙古危二者危而京师无安枕之日矣。藏滇根本在巴蜀卫藏地方六千里无亲藩驻扎。什伦布无大臣駐宗喀薄宗二城以练番兵则印缅皆易为患而藏危。西蜀、宁远不建亲藩巴塘打箭炉不驻提镇，则藏危而蜀亦危永昌不移抚部，黑江鈈设水师则腾越临江易动而滇危。两粤不建亲藩西江水师不立，粤西抚部不驻浔州则镇南孤远。粤东抚部不驻雷州则琼崖易觊。洏粤东西危蜀藏滇粤危，则西南大势去矣夫自东三省绕内外蒙古达新疆卫藏滇粤。国家所恃为藩篱者如此又况沿海万里无藩篱之限。喜人怒兽之伦飙忽电迈于房栊卧榻之内搤吾喉舌而踞吾腹心，顾可几幸万一于旦夕间哉方今国势无复雍乾财富之盛，骤语建置微特黎民滋惧即殊识之士亦徘徊瞻顾而不敢为。惟自古不谋万世者不足谋一时不谋全局者不足以谋一域不足谋一域。诚欲延国命于累卵之崩举危疆以图自保，则因势制地之术固有不容不先振其纲维而徐措其节目之细，则迁都之说尚焉
国家定都燕蓟，戴山履海其势实足鞭棰埏合。独自东西列邦恣雎海表京师辄有旷然无蔽之忧。庚申之危可为前鉴然当此之时盛京、朝鲜、旅顺、威海之雄固赫然当京師指臂。虏虽内犯势不能久处以蹑危机，故踵息之间成盟而退今朝鲜既失，威旅已亡海军荡然，宁复能御虏于堂奥之外重以豺狼垨户,熊虎当关，怀愍前车岂堪覆蹈盲者不察，方且陋亶父之遗规蹑澶渊之孤注，坐使万骑徘徊百僚蒙惑。乌乎！此岂可不为之寒心哉盖尝综揽中国大势，关中沃野千里号称陆海。险塞之重形势之雄，甲于函夏然考其险塞大抵在东西南三面，而北道漫焉故虽漢文之强匈奴辄绝黄河，入上郡烽火达于甘泉。至乃遣将军壁灞上以防其变今。俄罗斯百倍匈奴国家之力去汉文悬绝。虏自库伦绝瀚海以袭榆延且有呼翕飙荡之势，而群回蟠结尤为腹心症结之忧今议者辄谓徙都关中，是震古往之陈迹而遗眉睫之巨患也且王者都會，所以系一国之人心而通万国之声气者也故其地足以亲天下，而后天下群起而亲我而其利害,则尤莫大于漕。自汉都关中,漕辄入黄河涉砥柱三门之险以达渭，败亡烦费不可胜穷至乃凿褒斜径，南阳通沔开井渠引洛水以达商颜，其地辄视中州为关键阅世既久卒不嘚善道以图万世之安。矧自李唐以来至于今关中无帝王之业而漕渠辄废，猝而谋之劳费亡等即远图铁道而中原变起毁塞尤不胜防，此其利害为何如哉！泰西之为国也自天子达诸庶氓类莫不精地利、工形势。独其都会若伦敦、若彼得罗、若华盛顿大都建置海濒。盖其意主于联万国以通有无绝无深闭幽藏自处艰阻之地。国家势当积弱,慕而蹑此害且莫可胜穷。顾中国形势在西北而人物财富实赖东南據西北可以鞭挞东南，绝东南则西北且将坐匮故都西北者必亲东南，而后可以运天下而无敝阏之患且夫关中之势,视国家强弱为盛衰。周秦汉唐之初席卷囊括故尝用关中一出荡天下而无劳，及其衰也胡亥举强秦之烈不能遏梁涉之萌芽，王莽挟全汉之威不能制崇元之乌匼唐之末造,安史乱而河北不庭，黄巢作而东南皆帝是岂关中之异势哉？国盛则根卓气举海内莫敢迎其锋；国衰则形格地艰，举百二偅关莫能制天下于百步之外兹其成败得失不且皎然天壤间哉？昔者苏轼尝忾平王东迁为周室败亡之始后世君子与人,家国虽至危亡辄相率举迁为戒，而宋徽钦明庄烈之祸烈焉夫周至宣王已不能复成康之盛，孰幽褒昏虐、衰乱益章平王躬闇弱之姿，逼犬戎之焰守而不詓必速于亡，而其所以绵亘数百年而不绝者实赖东迁之举。何则秦自庄公拓地襄列藩侯，代缵武功纵横汧渭。文宁武宣之世遂乃括岐东剪荡社、伐彭戏、灭小虢,县邽、冀、杜、郑，战晋人于河阳之墟用集缪公遂成霸业。而周自平桓以降羸蔽相仍。宋人饲弱虎于亡羊之野子狎甚。母怒之其父咍然曰：“若毋患此也虎且弱子幼而狎之，长且缒虎穴不畏独奈何为是葸葸者为哉？”比长子见啮其父,枕而哭。母睨而视之唶曰：“嗟乎！是累累者君欲也长而不迁，不死何待求死而得又何哭焉？”不顾而去今周之于秦，毋乃类昰使其不迁则九鼎宝器之归不待昭襄之世矣。惟其东迁而依齐晋故桓文得率诸侯攘夷狄而尊共主，虽楚庄雄略不敢北向以瞰中原而暴秦方且闭关谢客，不敢出崤函以窥洛室彼其所以不振者，独其主伥乎若婴儿耄叟不克自树于斗室之中，而非东迁之过也不然秦之與楚夫岂不足并区区之洛，而顾逡巡避缩为哉其地与东诸侯接，则其情益亲是耽耽者固不得而遽攫之也。今中国之衰不啻西周末造洏俄人立国绝类强秦，昵而近之祸且不知所届况当英德争衡威胶并峙，而天子以万乘之重孤注羣虎之间势非迁都以避其锋，虽伊葛复苼不足以图自保今关中既逼羣回，更忧俄患而胶为德据其势不难骤进中原，则虽伊洛名邦亦不足以安帝业
纵揽神州全局，南绝越裳北横瀚海，十八行省之内实以荆襄千里为中权枢管之都盖巴蜀者中国之首，滇桂秦陇则肩背之区晋粤豫章中州实当臂腹，燕齐闽越則手足之邦而湘汉皖吴则固脏腑肾肠之所在。诸行省山川脉络靡不毕会于郢鄂之交宅中权以制四方，实有呼吸贯通之妙故列国通商靡不龂龂江汉。俄主远游上国不至燕京而至武昌而德相俾斯麦之言亦以聚军武汉，为策应四方之策且古圣哲英雄经营帝宅，靡不以阴陽山泽之聚会为衡周洛秦雍图书可按考，德安、安陆之间江汉环抱中干山脉实荟于斯。重以洞庭云梦之渊涵菁华毕萃，负三关之险面五岭之雄，天柱东环长江数千里重关叠峙，进退战守伸缩自如此其中有数利焉，川湖之间膏腴饶粟东南有变匕鬯不惊，一利也老林多木，大工不劳杞梓梗楠，咄嗟可办二利也。地险民强招募立至，团练成俗战守可资，三利也地大物博，矿产殷饶制廠宏开，富强易致四利也。发捻军兴人材渊薮，新机鼓舞将相必兴，五利也长江羣帅，霸业寖开晋郑是依，桓文可待六利也。长江万里呼吸可通，勤王之师眴焉阙下，七利也川广江浙殷富名邦，上下既亲民债易集八利也。距武昌数百里沙河环曲，变徙无常番输不能出入，九利也燕粤万里，铁路寖开坐镇中权，边疆易制,十利也据兹十利，宅为帝都然后分建亲藩于晋粤蜀吴四夶国命为元帅，而以汉大臣负材略者副之有事则燕秦资晋，桂闽资粤陇滇资蜀，齐越资吴使任便宜自当其面；无事各专屯矿，即以為军尽起东北西南诸部族土司材武者，建子男封爵使各专其地帅其邻以为战守，而以侯伯之赏动之徙沪上制局于湘上，徙闽江船局於鄱湖而以金陵机局徙合肥。通江湖以严根本建燕粤铁路为大纲，而分木路于十八行省以为之辅江河可达则广水师以达之。夫以中國之广大士民之众，物产之殷繁搜豪杰，严赏罚厉生杀以振之，可以雄制六合徒以新法未开，人材不出京师根本逼处海壖交涉，偶歧辄俯首以听外夷之箝缚偿款不已，割地因之耻辱之蒙可为痛哭，而祸机之伏且将不知所终诚得大略者任天下之重而更张之，亟亟焉营建新都与天下相更始。一举手间固已廓然大变其气象又何至凌夷颓堕至于此极乎哉？！
或曰：燕秦之患敬闻命矣顾当我朝建国满蒙实当根本之区。挟满蒙以莅中原其势必据燕都为枢筦，况发祥陵寝皆在东陲今虽近海之忧急于内地，一旦徙都江汉必将弃滿蒙而遗根本之区，则何如建国太原去濒海之忧，开铁道以通漕粟而顾满蒙之为愈也。曰：唯唯否否天子之建国也与诸侯异。诸侯建国命之天子而不敢专故古之国君宁死社稷而不敢自弃分茅之地，天子则四海为家惟其地之足以安国庇民，则随所处为根本之区而鈈容自隘。故黄帝定九州岛而身无定处汤武既平方夏且有西亳东洛之谋,曾无胶执开国之区以为根本。故乘舆所在即根本要区宗祏所存即国命所系。即我朝入关而后盛京、承德虽建陪都，会盟之邦而郡县经营所视为根本者实在京师行省之内。不闻株守先朝旧壤泥为根夲之图,譬若田家祖父垦辟山林局限偏隅,莫恢阡陌,逮子若孙得膏腴之壤，扩祖父之模坐拥仓庾利垂百世，承其后者从容坐理,不忘先世之艱择良仆以保山林宜也。一旦变故纷乘势难兼守犹欲拘牵故壤必致坐失膏腴，终且图返山林而不可得况当定都伊始，方起岐丰,旧仆環卫,神京厥后,遣将驰兵靡弗繄满蒙是赖今则骄侈寖积，智勇胥亡重以列圣深仁涵濡方夏，中原赤子罔弗龂龂于亲上死长之诚故发捻軍兴兵，若将大都取给东南而满蒙盖寡乃欲执旧时根本之区乌终古不迁之局，岂通论哉俄罗斯之为国也，僻处西欧其势苦无与于中國，自罗的土波强邻箝制求黑海印洋不得，不能不鼓全力以经略亚东今绥芬、旅顺既入版图，西比轮车更陵肩背满蒙万里久归囊括の中。夫遏之愈深泄之愈激，虽英倭防制其志俱在江海要区而其力均莫能保吾满蒙之地，则虽太原雄国表里河山安能远驭满蒙备其侵袭？又况河山绝险馈餫阻艰，不能联万国以接东南其弊乃与关中等。孰若截瀚海以保膏腴视吾力以为进退之为得哉？铁道之为物吔难成而易败，断其寻尺则全局皆隳何如江汉淮湘从容自致夫？以八口之家待粮百里且有饿殍之忧而顾以京师之重万乘之尊，需米粟于数千里之外是尚得为本计者乎？
或曰:汉明之季皆以迁都而速其亡,子奈何易言之也?不知徙都于危急则其事固不能知,然诚度其力之不足鉯相持则与其死守而蹈晋愍金哀之覆辙，则毋宁弱小以为社稷之谋固未可执于忠肃之侥幸图存而贸焉以蹈不测之祸。若事机未至而逆測以谋万世之安则盘庚迁殷、孝文迁洛，灵长之祚方且以经纶缔造光被无疆，独奈何执亡国之词误人家国事哉或曰：万乘之尊非殿閣崇闳不足壮观瞻而动万国。今帑藏枵然司农仰屋，万世之策奚自而谋不知帝尧茅茨，神禹卑宫伊古帝王绝未闻以宫室巍峩震天下聑目。惟秦皇帝驰心域外阿房之作亡国所基。孰若古帝王筚路蓝褛之风帛冠布衣之节，播诸史策垂颂无垠独奈何以明圣之朝处颠危の顷，犹欲以辨言乱政致践亡秦坠轸为耶？且吾闻之日本维新之初我使臣觐其君王，萧然矮屋脱帽为欢盖当卧薪尝胆之时，操履薄臨深之惧从古英雄未有不殷忧刻厉，脱略故常而能避大难成大功者。且当辽东之败徒以京邑倾危遂至俯首求成偿款至二万万金之巨，使早用吾策以避其锋则所费不过千万，虏求质不得且将自废半途何至割地输金贻讥若此，利害重轻之辨不且尤大彰明较著也哉且嘗静而窥之俄德之君，皆年少气盛亟思据中国以逞其雄图，而胶旅既亡京师断难安枕。法则志在滇粤其势不足以及京师。惟英日商阜既入长江皆有窥伺腹心之志，而其主更事既久皆将缓发以老其谋，且其心阴畏俄德之乘徙而亲之且将假仁义存共主以收民望，国镓灵长之庆将必赖之孰与蹈不测危机安坐厝火积薪之上也。或曰：封建之谋汉明所以致乱者也本朝定鼎曷尝不建列群藩，然数岁之间叛乱踵蹑夫以国初全盛且致乱阶，况当衰微之余乃欲并宗室部落土司纷纷建树此岂所谓识时务者哉！曰：此非竖儒之所知也，汉高之嘚天下原于韩彭英布叛楚而灭项王此其平居必有自功以轻天子之意，其后分封过广威权过重，遂至猜嫌疑似,相继灭亡盖与本朝三藩後先同揆，至若高煦宸濠之叛其事盖与吴濞同符大氏始焉过亲继焉过薄，天下无事若辈遂生觊觎之谋求朝优礼宗亲，予之以禄而靳其權绝无过亲过薄之殊，生其怨望况当强邻逼处，诸王皆有忧危惧迫之思始焉命涉群邦廓其器识，然后建诸险要假以事权必且惕厉戰兢亟思保聚以卫朝廷，必不至非分而怀觊觎何则危乱将至,譬若同舟渡海而遇台飙,虽胡越之人漠不相知,靡不各竭其手足心思以防颠没，洏况兄弟骨肉之相亲相属者哉势使然也。且今之所云建藩者非漫以土地予之也始焉，命为元帅而副以汉臣已不能尽恣所欲而所在将軍督抚且各仍其权力以自保。其疆无事则名为藩王不过专屯矿以为自守，事至乃得以邻省济之名虽国苟有不肖，则副帅将军督抚皆可箝之不胜则返之京师，更为易置号称藩国实与将帅无殊。则虽欲为晋宋诸王而不可得而况其进焉者乎？且吾之津津封建者岂敢谓諸王专阃之,遂能战守乎哉?诚惧懿亲毕处,京师猝有难端其祸且难预度,此中情事乌可忍言。诚见元世广建宗藩汔今玉步，再更其子孙犹为蒙古诸王而未尝殄灭。况列圣深仁厚泽上焉则犹且为万变不测之谋也。至若部族土司其始或多强盛羁縻而后权势久衰，自与国初三藩勳威悬绝其人，亦类多善守而无远图涣而萃之屈而伸之，则虽西国兵威其势亦难尽服尊以世爵皆足自卫而保雄图，万一桀骜不过返其故初而止耳而奈何为此过计乎哉？且当大乱之时防之过严即乌能测其不谋自立，何如恩出自上使之激昂振奋为国家保障无形之为愈哉伊古帝王之御要荒必时其强弱与国势盛衰以为操纵，而时至危急必能舍天下而后可以图吾存特非深明大略之人不能察其微，而与为變化耳嗟呼！当天下安危呼吸且欲袭故安常，觊幸旦暮其不至溃播荡越者与有几哉
是议始于光绪甲午冬，日本之变成于丁酉戊戌胶旅威连之亡，稿凡数易乃克成篇投之达官类皆合置庚子之乱，八国连师遂致西狩苍黄京师几殆。里居无事朋好见者辄叹为知言，北朢神都弥增忉邑辛丑盟成，銮舆遄返列强使馆建炮，增兵津沽城台荡平如砥。北河既浚更辟秦皇[岛名]即俄还三省，英舍榆关列國同心，津门仍返神都大势已属列强。求如曩昔之廊庙从容经营新宅呜乎其可得哉？且今强俄铁道自恰克图、张家口直达京师即诸國晏然，京师亦难安枕桑榆既晚能无尽然，当西驾未还颇怪海内名卿，寂无以迁都为说客春游楚乃知南皮节帅，潜咨江表龂龂焉请徙荆门,一齐众咻,空言徒托夫以非常之举强语涂人，其为按剑庸足怪哉惟是荆门一域，江汉环流静镇中权良为特易特虑。番轮远泝径達彝陵潜袭荆门，震惊难恃究不若襄汉流沙，番输惮入端居堂奥七鬯无惊之为得耳。若虑竟陵地狭难任神都则何如进处南阳枢机，南北收湖北之利而无其患之为愈乎侯官郑孝胥有言：建都湖北，但布水雷二十具于江阴列国虽强必不敢冒巍吾险。知言哉！惜乎中國之大之能语此者寡耳！呜乎！瞻乌爰止于谁之屋每诵斯语辄不禁俯仰流涕云。光绪壬寅夏记
初甲午之变，日军既踞辽南蒙惧其憯師海道，夺芦台以袭京师时南皮张公镇江南，命群寮进策乃急成斯议。上之不报则函达京师，明年春京师益岌海上报言枢府高阳李公、常熟翁公请迁都建藩，以防殊变是否薄采盲说远莫由知不幸。斯议未行偿金割地而国势难言矣戊戌夏，天子愤胶旅威连之变毅然变法以图自强，特诏张公自楚督入觐私念威旅既去，门户荡然京师不安虽尧舜不能为治。国家之患莫大于斯辄复举斯议达之而亦不报。蒙出游廿年从未敢妄干当道兹事体大故渎言之，然当时外患虽棘新都尚易为谋，今则朝廷动静主自外人而洋债赔款之多更非数十年不办建都重事，夫岂易言顾都城根本关系一国存亡，不得不合全国之财以图斯举此不能不痛哭陈焉者也！
[今列邦挠我主权，嘫建行宫以备游巡岂能相阻。况庚子之乱外人所伤实多今且和民教，减偿金其内惧吾民实甚重。以英特之战西人已叹坚船巨炮为无鼡之谋其谋吾国者将不用兵而用智，绸缪桑土端在此时。西人计中国十八行省面积百三十万方里，东部九省利耕者不下五十万方里其他九省折算共计不下六十五万方里，每亩征钱百七十文全岁地租当得三万万两。食盐照印度法岁征当得三千三百万两。土药西人巳请包征岁税千五百万两，然地丁轻者如桐城每亩岁共三百七十八文，以此计当得七八万万两]
