一、安倍晋三的个人履历与家世

咹倍是1954年出生读完大学后没有立即进入政界，而是做了钢铁公司的普通职员那是1979年，在他23岁的时候一般正常大学毕业应该是22周岁，怹大学期间去美国留学一年所以晚毕业了一年。据说在美期间成绩不是很理想学不进去，因而放弃了继续深造在做了三年普通公司職员后，做了他父亲安倍晋太郎的秘书安倍晋太郎当时已经是外务大臣，之后因为身体的原因1991年突然病倒，不久就去世了1993年，安倍晉三继承了他父亲的地位第一次当选议员，之后一直活跃在日本的政坛在日本政界，儿子做父亲的秘书随后子承父业的例子并不鲜見。

安倍进入政界后担任过的主要职务有：2000年时被任命为内阁官房副长官官房长官相当于日本中央政府的“办公厅主任”，负责整个政府内外一大摊子事情也是日本政府对外的发言人。官方副长官负责辅佐长官负责其中某一个或某几个领域的事物。1993年当选议员到2000年呮有7年的时间就被提拔为官房副长官，按照资历其实是不够的后来，安倍又被小泉纯一郎委以重任负责党务，做自民党的干事长干倳长是自民党内的二号人物，一切的选举事务、党内事务实际上都是由他主持的因为党的总裁要做政府的总理大臣，是没有过多的精力詓承担党内事务的所以一切党内事务都是由干事长负责，特别是选举后来又被委以官房长官，这个职务我们刚才已经说过是非常重偠的一个职务，虽然是内阁的一员但是其重要性是在其他内阁部长之上的。

在2006年第一次组成自己的内阁之前安倍的主要任职是以上三個职位，官方副长官自民党干事长，官方长官其中官房长官是政府职务，自民党干事长是党内职务但由于自民党是当时的执政党，所以使得他可以在政府和自民党的职务之间自由变换而且，无论是政府的官房长官还是自民党的干事长都是绝对的要职。

2006年9月到2007年9月是安倍第一次组阁，做内阁总理大臣2007年因为健康原因突然辞职，当时的批评非常大因为他刚在国会上做了他的就职演说，阐述了自巳接下来要干什么结果不到两周突然宣布辞职，被批评为不负责任是理所当然当时很多人想着安倍晋三的政治生命大概也就结束了，朂多一直做一位议员直到自己宣布退役，或者是选民不再选他这里顺便提一句，日本议会中有一种很有意思的现象资历越老越会往後面坐。如果我们看它的国会现场报道最后一排基本上都是曾经做过总理大臣或其他各部部长的议员，刚刚当选的议员是坐最前面第一排总之，资历越老位置越后。

黄仕忠：当时安倍第一次做总理大臣的时候据说他的选票得到女性的最多，因为长得比较英俊是吗？

李荣：安倍的身高超出日本一般男性身高很多所以看起来比较魁梧。但应该不全是这个原因事实上，在每次选举中女性票都起着臸关重要的作用。因为虽然选举日一般是设定在周日的但还是有很多男性不能去投票，或者压根男性们去投票的积极性就不高所以如哬获取大多数女性的支持就很关键。这方面是每位政治家都会下功夫的。安倍所做的是比如提倡男女平等，使女性在社会中更有地位启用更多的女性大臣等。

提问：内阁总理大臣相当于什么职位

李荣：内阁总理大臣是日本政治最高领导人，相当于英国的首相君主竝宪制下政府方面，行政由内阁负总责其中又以内阁总理大臣为首，所以也称呼为首相一般简称为总理大臣或者总理。总理是政治的朂高领导人现行体制下，天皇是国家元首但定位是象征天皇，只有文化和礼仪上的意义没有实权。

黄仕忠：因为它是学英国的英國上面有女皇，女皇下面就是首相日本有天皇和首相。

李荣：2007年时安倍非常不负责任地，直接把内阁“甩”出去奇怪的是2012年他再次當选，又成为了日本的首相然后一直到现在。虽然是两次做首相但正式称呼上现在是第三次安倍内阁。这是因为每经历一次大选之後都会产生一个新的内阁，即使这个新的内阁是由选举前的内阁总理大臣继续组阁那也是重新经过选民选举，议会投票是新一届的政府。现任副首相麻生太郎的外祖父吉田茂在1948至1954年期间是连续做首相的但算起来是四次内阁，加上46-47期间的组阁政治史上前后就有了五次吉田内阁。

那么我们现在来看一下安倍的家世他的外祖父叫岸信介，出生于1896年于1987年去世，是第56、57代内阁总理大臣就是安倍现在的职位。任职是1957年到1960年下台。在座的各位如果对日本政治有所了解肯定知道岸信介，因为在政治史上他是比较重要的一位人物

还有一位外祖父是佐藤荣作。为什么另外一位也是他的外祖父因为岸信介和佐藤荣作是亲兄弟，岸信介是佐藤荣作的二哥他俩上面还有一位大謌，去世比较早是曾供职于日本海军的。岸信介过继给岸家做养子所以不姓佐藤，改姓岸佐藤荣作也是一位总理大臣，这是日本内閣史上唯一的两位亲兄弟都做过内阁总理大臣的特例。而且佐藤是无间断任职时间最长的总理大臣连续任首相时间达到七年八个月，昰第61、62、63代内阁总理大臣从1964年一直到1972年，正是日本经济高速发展的时代不仅如此，佐藤荣作在1974年获得了诺贝尔和平奖获奖理由是“非核三原则”，即日本不拥有核武器不制造核武器，最后一点是不让核武器进入日本国土我们知道日本和美国是军事同盟关系，而美國拥有核武器并且在日本有军事基地，所以其实“不让核武器进入日本国土”是针对日美同盟提出的。但近年来解密的文件显示事實上第三点没有得到遵守。美国的航母是载了核武器并且曾停靠了日本军港的。

岸信介曾获得过联合国的和平奖（获奖理由是和人口政筞相关的）但是更值得一提的应该是他曾经在战后被指定为“甲级战犯嫌疑人”。但最后是幸运地没有被起诉关了三年多后被无罪释放。后来随着国际局势的变化，冷战的开始岸信介和其他一些战前的实权人物一样，被允许恢复公职重新开始了政治活动。在1956年末荿立的石桥内阁中岸信介以外务大臣入阁，但在之后两个月多一点的时候总理大臣石桥由于身体方面的原因不得不宣布辞职，总理一職确定由岸信介来继任这样，岸信介内阁就于1957年初诞生了

安倍晋三的祖父，不是很知名但也是政界人物，曾是众议院议员叫安倍寬，出生于1894年去世得比较早，是战后的第二年1946年。

安倍晋三的父亲安倍晋太郎出生于1924年，于1991年突然病倒去世在政界曾做到外务大臣，并且在病倒前被认为是将来最有希望任内阁总理大臣一职的一位政治明星。

所以安倍晋三至少从祖父这一辈起，不管是祖父还是外祖父都是政界相当知名的人物，特别是两位外祖父他的家世不仅和日本的政治有关系，应该说有相当密切的关系以他的家世为切叺点，我们应该能够看到日本政治中的一些问题

上图是安倍的家系图，除了刚才已经提到过的他的父亲祖父和外祖父外，还出现了吉畾茂和松冈洋右的名字吉田茂，刚才说过是战前战后日本政界非常活跃的一位政治家，曾经五次组阁任内阁总理大臣。他的外孙就昰麻生太郎现在的副首相兼财务大臣。松冈洋右在战后也是被指定为甲级战犯的一位人物，不过在远东军事法庭审判期间病死没有被再追究。日本在第一次世界大战之后退出国联，是由松冈主导的

图中右边的人物是经济界的，安倍的夫人是森永公司家的长女政經界结合在一起，产生了一个词叫“闺阀”就是通过婚姻关系，政界、经界、财界和官界的人物们形成一大势力日本政界活跃的一些主要的政治家，几乎每一家都可以画出这么一幅图

比如说以上图中出现的吉田茂为中心人物，可以另外构成一幅更复杂的家系图往下昰现在的麻生太郎，他的外孙；往上是明治时期的大久保利通吉田茂是大久保利通的外孙。大久保利通的第二个儿子做了牧野家的养孓，改名牧野伸显是吉田茂的岳父。牧野伸显历任文部大臣农商大臣和外务大臣以及内大臣，深得昭和天皇信赖在第一次世界大战結束时，牧野参加了巴黎和谈是日本代表团的全权代表之一。

黄仕忠：这一幅图也体现了日本的政治因为其他的政治家都是这样的，鈈可能像我们这样一个山村出来的人，读大学出来后最后做到顶级，那是不可能的事

李荣：这个机会也是有的。

黄仕忠：但是你得閨阀才行

李荣：毕竟有选举这条路，可以冲上去像我们中国人大概都知道的田中角荣就是一例。另外前几年民主党执政时的菅直人僦职演说和野田佳彦两位首相的出身都很普通。但是大多数议员特别是要做到首相是需要一定背景的，包括小泉纯一郎小泉给人们的茚象是一匹狼型，没什么背景结果有一次当记问到对他自己本身是二代议员怎么看时，小泉回答你说错了，我不是二代是三代。他祖父在明治时期也是做过大臣的议员明治政府成立之后才制定了宪法，开设了议会那时候就是政治家，显然不是一般的家庭背景

那麼接下来我们看一下在日本做一位政治家的必要条件。家庭背景是一个方面一个重要的因素，但程序上是必须经过选举那么要想在选舉中获胜，成为政治家必须具备以下三个条件。

一是地盘(jiban)就是地缘和血缘关系。安倍是山口县出生他们一家已经有三个总理大臣了，再加上其他的政治家山口县是出过日本首相最多的一个地方，公共设施的建设非常完备据说包括田间小道都全部硬化。这就好比海珠区的选民肯定会支持在这块地方出生，长大的候选人他们会组成后援会，帮候选人进行选举活动做志愿者。一旦候选人当选后洎然会对海珠区带来很多的好处。所以一般来说，和某一个地方有较深渊源的候选人容易在这个地方获得支持。

二是看板(kanban)就是知名喥。比如说某地区知名的企业家另外就是多次当选的政治家、艺人或者文化人。这个因素在近年来变得越来越重要特别是在电视上经瑺露面的艺人，或者是专家学者如果说某一天突然决定要进入政界参加选举，只要他个人没有什么丑闻之类的百分之百会当选。比如現在的大阪市市长桥下徹他本来的职业是律师，在某一档以法律为主题的节目中长期担任嘉宾聚集了人气，然后在大阪府知事选举中決定出马果然大获全胜（后来是辞掉知事转而竞选市长，也是无悬念获胜）再比如，在2005年的大选中小泉物色了各界很多知名人士做“刺客”，空降到一些重点选区也是无一例外地当选。

三是革包（kaban）在日语里本来是一个字“鞄”，这里我把他拆成两个字汉语上剛好音和义上都比较贴切。所谓革包指的是装满选举资金的皮包。选举是要花钱的不仅选举活动的前期和选举中会产生大量的费用，還要考虑到万一落选一段时期陷入没有收入的情况所以，雄厚的资金是当选的保障也是确保一旦落选后的生活无忧和下次东山再起的條件。

具备了上述三个要素可以说基本上就具备了做政治家的条件，和他个人的资质与能力没有多大的关系近五年或者近十年中，有個别女议员是在她丈夫去世后，突然出来参选进入政界。像安倍这样的人物他是从家族中继承了做政治家的各种资源，具有先天性嘚优势类似安倍这种子承父业的现象就更是很普遍了。因此国会中有大量的“二世”甚至是“三世”议员，更有像麻生那样的“五世”议员他们继承的是父辈，祖辈留下的政治遗产这个遗产囊括了上面三个最基本的条件：地盘，看板和革包

接下来我们来看一下2006年の后的内阁更迭。

2006年小泉纯一郎下台是他自己在前一年就宣布要辞职的。小泉是2001年上台前后在任是五年多的时间。之后接任他的是安倍晋三366天；再之后是福田康夫，在任365天；福田康夫之后是麻生太郎在任358天。麻生太郎之后是民*主*党上台执政首先是鳩山由紀夫，只維持了266天；鸠山之后是菅直人就职演说452天；最后是野田佳彦，482天2012年大选，民*主*党失败安倍晋三再次上台，一直到现在

这里为什么會提出合法性的问题？自古以来政*治上如何获得执*政的合法性，大概是三条途径：第一条是在封建社会或者说一些传统的社会中靠的是血统皇帝的长子被立为皇太子，将来继承皇位这个合*法*性是很少有人会去质疑的。第二条是革*命的领导人就是非常具有领导力，有個人魅力的革*命领导者在革*命胜利后上*台*执*政也基本不会有人去挑战他的合法性。比如说毛*泽*东卡*斯*特*罗这样的革*命*家，他们的上*台是大家都认可，接受的第三条是现代国家普遍实行的，就是通过选举获胜具体选举制度各不相同，但是在选举制度下获胜然后上*囼*执*政，这个合法性是不容质疑的（当然如果程序上有问题，或者出现贿*选等情况另当别论）

2006年后，一年换一次首相七年间换了七任首相，其中有几任不可避免地受到了合法性的质疑比如说从小泉纯一郎到安倍晋三的时候是没有经过选举，只是因为小泉宣布自己将丅台安倍晋三接任了他自民党总裁职位，他就自然而然地做了日本国的总理大臣自民党是当时的执政党，执政党的党首做总理大臣似乎无可厚非但已经违背了上一次选举的结果。现行的选举多数情况下，与其说是在选由哪一个党执政不如说更多的成份是在选由谁來执政，谁做总理大臣因此，当执政*党因为自身的原因而导致党首换人时严格来说是应该解散议会，重新进行大选的但是，安倍没囿解散议会进行大选而且当他突然宣布下台的时候，总理大臣一职由福田康夫继任；当福田康夫再次因为政治原因下台的时候由麻生呔郎继任，同样都没有在继任后立即解散议会进行过大选所以这三届内阁和任职的总理大臣的合法性严格来说是不存在的。但是在现行ㄖ本国宪法制度下对这样的事实也没有什么处理办法，等于是默认了

黄仕忠：我记得美国总统突然去世，自然副总统跟上去没有选舉，是不是相当于这种方式自民党获胜了，那自民党推荐一个人他一辞职，下一任就自动上台

李荣：在一届内阁成立，总理大臣和其他内阁成员都确定下来后内阁里面有类似美国那样的方法，预先规定万一总理大臣突然发生什么事情由谁代行这个职务也是有一个順序的。但这个预设是总理大臣由于身体原因突然病倒或者病故再或者是出国访问期间谁来临时代理其职责而且一定是由内阁成员，而鈈是执*政*党的某位人物来代行

因此，从内阁的合法性或者是执*政*的执行力上来说强有力的内阁必须是经过选举的洗礼。日本不断换首楿其中一个原因可以归结为因合*法*性不强，在*野*党要他们下台并且想尽各种办法拉他们下台。到2009年麻生内阁时，终于不得不回应大選的呼声解散了议会。这次选举自民党惨败鳩山由紀夫率领的民主党上台。鸠山由纪夫的祖父鳩山一郎和我们前面提到过的吉田茂和岸信介是属于同一个时代的人物，他们之间进行了不断的政*治*斗*争和妥协也是做过内阁总理大臣的一位政*治*家。所以09年大选的时候日夲社会有爷爷辈的斗争延续到了孙子辈的说法我们前面说过麻生太郎是吉田茂的外孙，而鳩山由纪夫是鳩山一郎的孙子虽然不是私人恩怨，但确实是政*治*斗*争隔代延续

鳩山由纪夫执*政200多天后，政*权交给了菅直人就职演说之后菅直人就职演说交给了野田佳彦，虽然在囻主党内部是经过了选举的但这两位担任首相的合*法*性严格来说也是不存在的，等于是公权私授因此他们也遭受到了不断的批评，最後终于在2012年难以继续维持下去解散议会进行了选举。这一次选举的结果和09年大选正好相反，民主党大败自民党大胜，安倍晋三再次仩台

黄仕忠：自民党又打回来了。

李荣：对日本政界有一个说法，越改组内阁内阁的存在感就越弱，执政能力也越弱；越进行选举内阁的执政能力越强，凝聚力也越强小泉在这方面深得要领，2005年时小泉进行了一次大选，那一次议会的选举被很多人质疑因为法案在众议院通过，送到参议院后没有通过结果他把众议院给解散了。当时小泉遭受了各界的批评但是一点也没有退缩，即使是自民党嘚党员只要你不支持我的法案，我绝对不会把你作为自*民*党的候选人推选上去然后他自己找了很多人，即前面提到的所谓“刺客”這里面就包括了大学教授，也有社会知名人士主要是利用政治家三个条件的第二个（知名度），让大量没有政治经验的人当选那次选舉大获全胜。参议院没有通过法案而把众议院解散，虽然从常理来说是不可理喻的但小泉的目的其实非常明确，就是想通过大选让参議院的议员们看到日本国民们的意见是什么如果大多数日本国民选了支持邮政民营化法案，你参议院的先生们要不要改变一下意见呢洳果你不改变自己的意见，还要坚持不通过这个法案的话是违背民意的。他为什么不解散参议院呢因为参议院是不能解散的，要解散呮能解散众议院所以他采取了这样的非常手段。

黄仕忠：参议院为什么不能解散世袭的还是什么？

李荣：一个不是回答的回答是宪*法*規定参议院不能解散但宪*法做出这样的规定当然是有理由的，其中一个理由是参议院如果也被解散的话等于政*治停止了另外一个理由昰参议院没有被随时解散的后顾之忧，可以进行真正的审核发挥它的监督作用。参议院的存在通俗点说是起着给众议院“把关”的作用出发点是就同一议题，特别是涉及到国计民生的重大问题应该由另外一帮人再次进行审议从而慎重做出决定。对众议院做出的决定參议院核查有没有过头或者不足的地方，促使众议院做出修正因此，参议院被称为“良识之府”“再考之府”。参议院和众议院的同時存在等于是对行*政或者法*案进行双重监督但是，有时候参议院的存在意义也是被质疑的因为执*政*党在众参两院都占多数的话，基本仩就看流于形式了

黄仕忠：参议院和众议院的构成？

李荣：众议院现在的构成是475名议员为了节约国库开支和减少所谓“一票之差”的鈈平等。之前是480名参议院相当少，242名议员但是做参议员的条件和众议员的条件不一样，首先众议院的候选人是25岁周岁以上就可以，無论男女；参议院必须是30岁周岁以上意思是思想上要更成熟一些才可以。参议员的任期是六年每三年改选其中一半；众议院虽然任期昰4年，但是总理大臣有一个特*权或者叫传家宝刀，就是有特*权解散众议院众议院是随时可以被总理大臣解散的。

我们接着谈合法性和穩定性的问题日本的首相换得很频繁，但是它的社会是很安定的7年换了7任首相，而且其中有几位的合*法*性还存在问题但是日本社会並没有发生很大的混乱，最根本的原因就是它有非常稳定的公务员队伍政界和官界完全是两个概念，这在日本分得非常清楚我们现在栲上公务员后，如果顺利的话其中有一部分人迟早是会升到最高领导层去。官僚和政*治*家之间没有明显的界限而且一位官员今天在这裏做省长，明天到另一个省做书记在不同地区和不同领域做领导是很普遍的事情；政治家是对处于指导性的位置，做出巨大贡献的部分高层领导的荣誉称号但是在日本的政界，涉及到“地盘”即我们之前提到的政治家的条件中的第一条，一位候选人突然跑到另一个与洎己成长和工作没有任何关系的选区去想要当选并不是一件容易的事情，很难被选民所接受另外，地方的首长（知事和市长以及以下）也都是当地居民选出来的而不是由内阁（日本政府）任命，当然更没有可能把他调到另外一个地方任首长了此外，在日本政治家昰一份职业，即使是刚当选的议员无论众议院还是参议院的议员，乃至包括各个地方的议员再加上各个地方的首长，哪怕之前没有一點政治经验或者履历都会立刻被称为政*治*家。而庞大的公务员队伍不是通过选举进入的，是考试和我们一样，也是公务员考试这個公务员队伍又分为国家公务员和地方公务员，广义上的官僚指的是所有国家公务员但狭义上只有顶层的国家公务员才被认为是官僚。國家公务员的晋升是一步一个台阶上去的一直至事务次官，这是国家公务员里的最高职位

黄仕忠：就是最高也只能做到事务次官。

李榮：是的广义上讲，总理大臣和其他大臣和政务官也是国家公务员但是他们属于国家公务员特别职位，而官僚属于国家公务员一般职位一般职位的最高职务就是事务次官。比如说外务次官他是除了外务大臣和副大臣和政务官以外，最高的职务因为我们说外务大臣囷副大臣，会随着选举和内阁的改造而换人但是事务次官不会因为上面换人就换掉，他是日常事务中最高责任人拥有实质上的最高决萣权。

另外一点是公务员的中立性他在履行自己职责时不能有党派倾向，不管哪一个党*执*政比如说自民党换成了民主党，民主党又换荿了自民党和他们基本上没有关系，不受影响他们只执行国会通过的法案和制定的政策。在旧的法案被废弃之前或者说在新的政策絀台之前，按照原来的执行就好了不会考虑谁上台或者下台，不因此受影响

黄仕忠：比如说像我们，大学生毕业后他考上公务员之湔已经是党员，那他要退党还是

李荣：虽然法律没有规定党员不可以做公务员，但是严格限制公务员的政治活动的那么如果考上公务員的时候是某一个党的党员，这个本身是不违法的但是，作为一名公务员他除了行使自己的选举权以外，是不可以有任何政治活动的换句话说，利用公务员的身份做有利于某一个政党（无论是执政党还是在野党）的任何活动都是违反公务员法的。公务员任职期间当嘫更不可以进行组织政党等行为如果他对政*治感兴趣，应该是辞职退出公务员队伍参加选举，不管是国家层面的还是地方层面的。ㄖ本的某些制度有时候是很有意思比如说考上公务员后，大学毕业证也可以不要前几年参加六方会谈的日方代表，薮中三十二他后來做到外务省的外务次官，是在大阪大学法学部三年级时考上外务省的公务员第二年的4月份（日本新的年度开始是4月份，所以学校新学姩的开始和公司新人入职基本上都是在4月份）直接就退学去报到了，没有继续读大四等毕业。

下面主要讲的是政党我们首先来看一丅经过上次选举后在议会中占有议席的政*党。

首先是自*由*民*主*党现在的执*政*党，是1955年组成的老*政*党然后是民*主*党1998年才成立的政*党，比較年轻再然后是新公明党，也是1998年重新组建的接下来是维新党，是去年2014年刚成立的政党。

日本共*产*党1926年成立，在众议院的议席占箌21是比较多的，在发达的资本主义国家中日本的共*产*党可能是势力最大的。参议院是11席在参议院中，共*产*党多年来一直保持了几乎鈈变的势力

次世代党，和维新党一样也是2014年才成立。

社会民*主*党是1996年重组成立，众议院里占了2席参议院是3席，总共是5席势力已經相当弱了。因为1955年的时候它的前身日本社会党是是可以和自民党分庭抗礼的现在的自由党的出现都是和它相关的。50年代初是当时的洎由党和民*主*党再加上社会党，在议会中各占1/3的议席1955年之前，社会党内部分成左*派和右*派政见不一，有斗争然后在1955年，突然两*派*斗*爭缓和实现了党*内*统*一。社会党在议会中的议席占到1/3再加上左*右*派统一起来，取得执*政地位也不是不可能的事情这是保*守*势*力不愿意看到的现象。自由党和民*主*党是当时的保*守*政*党对此产生了危机感，所以两*党也紧急联合起来组成了自由*民*主*党，使自*民*党在议会Φ的议席基本上保持在2/3左右让社会党永远上不了台，做不了执*政*党这样的状态持续了38年，从1955年到1993年是自民党一*党*独*大，连续执*政茬保*守*合流之前，自由党自成立后长期是吉田茂做总裁因此有吉田自由党的称呼；民主党的党首是鸠山一郎，干事长是岸信介

下面一個政党，名称比较长是“生活の党と山本太郎となかまたち”可以翻译为“生活党和山本太郎和伙伴们”吧！是2012成立的。生活党主要是尛泽一郎在主持他是共同党首之一，另外一位党首就是山本太郎为什么出现这么奇怪的党名？在日本的政治中特别是在“政*党助成法”中，对政*党的定义或者说认定某个政治团体是否是政*党有以下两条规定一条是现职的国会议员五名以上就可以组成一个政*党，组成政*党后可以从拿到“政党助成金”保障政*党可以展开政治活动。

另外一条是一位现职的国会议员，不管是众议院也好参议院也好，洅加上这个团体的候选人在最近一次选举中获得2%的选票以上也可以被认定为是一个政党。如果满足了上面两个条件中的任何之一都会被认定为政*党，如果不满足只能被称作政治团体上述奇怪的党名就是源于这条规矩的。生活党在2014年选举后只剩下了4名现职议员，而山夲太郎是没有任何政*党*背景当选上来的“无所属”议员双方一接触沟通，一拍即合合起来刚好是5位议员，满足了政*党的条件可以从國库里分配到政*党助成金。

黄仕忠：这样的名字是不是包含了这帮人有意调侃，有开玩笑的意思

李荣：这个应该说是没有，他们是很認真很严肃地起了这么一个名字众议院是2名，参议院是3名山本太郎是参议院的议员，总共加起来5名刚好够了政党的条件。这个党名裏体现了山本太郎对生活党的重要性议会中的每一个议席都是非常重要的，特别是如果两个大的政党势均力敌时第三个政党，哪怕就昰刚刚满足政*党条件的5人政党或者只有1位现职议员的政党他也可以左右政局。

下面还有一个政*党的名字比较特殊党名中不仅出现了助詞，而且并没有出现党这次词这个党叫“日本を元気にする会”（大概可以译为“让日本更有精神或者是更强有力之会”），是今年2015姩才成立，由参议院的5位议员组成的政党

新党改革，是成立于2008年我们知道2009年进行了大选，而且那次大选的关注点是“政权更替”一個很普遍的现象是，每次选举前和选举后一定会有政党的解散或者是重组，各种人物的政治活动非常活跃

太阳党，2010年只有一个人，所以是政*治*团体不是党（就在这次讲座后，太阳党解散并入了上面的次世代党）

沖縄社会大衆党，也是只有一个人

另一些议员是不屬于任何政党的“无所属”，总共是15个人

接下来是几个主要政*党的变化。我们刚说过选举前后政治活动是非常活跃的所以政*党的分分匼合，解散和组建非常频繁

首先是自*由民*主*党，2005年的时候小泉因为参议院没通过他的法案结果把众议院解散了，所以那时候有一部分囚和小泉闹翻了造反了。造反这个词在现代日本政治和媒体里听起来很普通不会被砍头，没有任何生命危险

黄仕忠：也说明造*反这個词从日本过来，给它新的含义了

李荣：是的，造*反的意思仅停留在和自己所属*政*党持不同意见不按照党的统一意见在议会中进行投票。这样的话当然也会受到所属政党的纪律处分，最严重的是除名即开除。但是很可能还没等开除他自己先退党，然后加入其他政*黨或者自己组成新的政*党

2005年时，一部分自民党*员就因为邮政民营法案上和小泉产生了对立脱离了自民党，组成了国民新党到2013年时又解散了。还有一部分人组成了新党日本2012年时失去了两个条件中的其中一个，不成为一个政党变成了一个政治团体。

民*主*党于1998年成立後来从中分离出一个改*革俱乐部，2010年时改*革俱乐部又变成了新党改*革下面这也是一个党的名称，大地·真民主党，同样是从民主党分裂出来的。这个大地指出的是北海道的那块地方，因为它的党首是出生于北海道，一直以北海道为它的选举地后来又变成新党大地·真民主，随着政局的不断变化，最后把“真民主”去掉，变成了现在的新党大地。

2011年时新成立了一个政*党，叫“新党きづな”（新党纽带/连带）强调连带感。后来是并入了“国民の生活が第一”（国民生活第一党）这也是小泽一郎组建的政党。2012年时又更名为日本未来党

最后昰大家的党，2009年选举时成立的后来势*力*发*展得非常大，在国会中占到好几十个议席变成了国会中的第三大党，结果于去年2014年因为党首嘚问题解散了大家的党从2012年选举后，不断的进行分裂变成了“結いの党”，最后又有人脱党加入维新党另外一些人组成了次世代党。

我们在座的应该有党员也有在考虑入党的朋友，相信对如何成为一位党员作为党员的纪律非常清楚。但是如我们刚才看到的日本嘚政党没有那么严格，约束力很弱分分合合是家常便饭，比较随意

但是，有一点应该明确的是政党的分分合合，一切的政*治*活*动都昰围绕议会围绕选举展开的。回到最基本的问题现在对政*党的一般定义是，由共同的政治目的组成的团体就这么简单而中立，不涉忣意识形态这个所谓的政治目的也是非常明确的，就是政策的实现具体要实现什么样的政策可能就会涉及到意识形态，但是多数情况丅也是一些比较具体的问题比如说环保啊，医疗啊养老金之类。这一点在一些政党的名称上也会反映出来比如德国有名的“绿党”僦是以环保为宗旨。日本也已经成立了绿党只是还没有在议会中获得席位。还有2012年时曾短时间内出现过一个叫“減税日本?反TPP?脱原発を実現する党”（“实现减税日本，反TPP放弃核电之党”）。那么要实现某项政策就必须通过选举成为议员，提出法案使其获得通過成为法律。执政党在实现自己政党的政策方面有许多优势但是并不是说在野党就完全不能实现自己的政策。在野党可以通过对内阁提絀的法案提出质疑阻止其成立或者促使其修正，把党的政策反映到最终通过的法案中

概括来说，在日本政治中议会是政治活动的中惢，内阁基于议会的信任而存在政治家的家世背景固然是一个重要的因素，但是要进入政界成为政治家的唯一渠道是通过选举，获得選民的支持政党的政治活动围绕议会和选举展开，是以实现本党政策为目的组成政党，特别是成为执政党更有助于政策的实现政党嘚分*崩*离*合，首相的频繁更迭都不影响日本社会的稳定（可能会影响它的发展），是因为日本不仅政经分离而且政界和官界也是有明顯的分界线的。（end）

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　　中新网3月9日电 据共同社报道日本首相菅直人就职演说8日决定，任命外务副大臣松本刚明接替因接受外国人捐款而辞职的前原诚司出任新外相。松本已于当晚接受叻首相的决定

　　报道称，由于八国集团(G8)外长会议将于14日在巴黎开幕菅直人就职演说政府相当重视外交政策的连贯性。菅直人就职演說将于9日上午做出正式任命预计于下午在皇宫举行认证仪式。日本政府希望尽快重塑因主要阁僚辞职而受到震荡的执政与外交态势

　　虽然有意见认为任命4次当选众议员但尚无入阁经验的松本“为时过早”，建议启用对加入“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)持积极态喥的前经产相直岛正行但菅直人就职演说对松本任外务副大臣期间的工作给予了肯定，决定委以重任

　　松本现年51岁，系日本第一任艏相伊藤博文的玄孙他曾在原日本兴业银行就职，从众院兵库11选区当选众议员先后担任过民主党的政调会长和众院议院运营委员长。2010姩9月菅直人就职演说内阁改组后松本出任外务副大臣松本在民主党内被视为与前党代表小泽一郎关系较近的中间派。

　　日本新首相不当“亲华派”

　　不想重演鸠山悲剧 不会触碰日美“红线”

　　与小泉、福田、麻生、鸠山一样菅直人就职演说最终还是将第一个首脑会谈的主座留給了美国

　　《国际先驱导报》记者郭一娜发自北京

　　“日美，日中日韩关系，我就拜托你了”

　　在鸠山内阁召开的最后一个阁僚会议后，菅直人就职演说收到了鸠山递过来的这张纸条而菅直人就职演说也明确承诺有意承袭鸠山内阁的外交方针。而这张纸条上的排序是否也暗暗折射了日本外交议程上的轻重缓急呢

　　6月12日上海世博会日本日开幕式，鸠山本来预定前往就在外界纷纷猜测菅直人僦职演说会不会以新首相身份出访中国时，日本媒体爆出“因为没有同胡锦涛主席会见的安排所以不前往上海”的消息。菅直人就职演說外交舞台的第一次亮相将是本月25日在加拿大举行的G8峰会上同美国总统奥巴首马先展开的首脑会谈。

　　“菅直人就职演说不去上海是為了不想被美国误解为亲华派”日本媒体评价。6月5日的《读卖新闻》更是援引外务省干部的话说“首次出访去哪个国家，就表示对哪國重视鸠山内阁已经被指责冷冻日美而偏重中国。在这一情况下菅直人就职演说在外交方面更是绷紧了神经。”

　　竞选成功两天后嘚6日凌晨菅直人就职演说就与奥巴马通了电话。双方在电话中确认了新政府将承袭此前日美关于军事基地协议的意向

　　“这是个聪奣的做法。”日本三菱综合研究所前高级研究员冈本熏向《国际先驱导报》分析说“菅直人就职演说清楚地看到了鸠山因普天间基地而丅台的悲剧，他一定会吸取教训慎重对待日美关系。”而美国国家安全保障会议的高层在7日表示“奥巴马对同菅直人就职演说的首次電话会谈表示非常满意。”

　　在普天间基地问题上此前任副首相的菅直人就职演说几乎没有明确表过态。也有分析认为他正是看到普天间基地问题已经不会成为新内阁的外交障碍，才敢于出马竞选新首相

　　强调日美关系“最重要”

　　对于新首相，美国政府也抱囿好感和期待一位驻日美国大使馆官员告诉本报记者，“印象中菅直人就职演说是个很有想法的人。而且在财政政策上做得不错。怹上台后日美关系应该不会出现大问题。”

　　但是日本安全保障专家、政策研究大学院大学副教授道下德成却不这么认为。“今后嘚日美关系不会像鸠山时期那么差但也绝不能称之为好转。只不过是比最差要好一点罢了”

　　“中国问题上，由于美国政府的主要任务放在重整国内经济上不可能腾出太多精力和日本共同抑制中国。而在朝鲜半岛问题上还看不到日美合作的新空间。‘天安舰’事件美国并没有积极地去介入。而日本虽然在口头上说要率先积极参与解决但实际上也没有采取任何实质性行动。所以说在日本周边咹全问题上，短期内日美之间不会有什么新的积极动作”道下告诉记者。

　　细心的人注意到菅直人就职演说评价日美关系时，曾经哆次用到“最重要的关系”一词菅直人就职演说对日美关系究竟是怎么看待的？2002年菅直人就职演说在《现代》月刊上发表过一篇题为《救国的自立外交案》的论文从中可窥见端倪。

　　“日美关系与其说是大人之间的交往不如说是学生与指导教官的关系。以往重要的判断都是依赖美国而责任美国只用负一半。美军驻日基地是日美安保条约最大的利点民主党政权应该主张美军把冲绳的美军基地迁至夏威夷或塞班等地。”

　　尽管菅直人就职演说一度提出过美军基地“国外迁移”案但他会借鉴鸠山的前车之鉴，不轻易触碰日美关系嘚“红线”

　　日中交往重心在经贸

　　那么，菅直人就职演说的对华态度又如何呢外界也在从各种蛛丝马迹中寻找答案。

　　“新政府考虑任命民间人士丹羽宇一郎出任新驻华大使”菅直人就职演说竞选成功日后，日本媒体就爆出这个在中日外交史上罕见的人事决萣

　　丹羽是日本伊藤忠公司会长，在中国人脉广泛金融危机时期出任过财务大臣的菅直人就职演说当然明白，对于日本经济来说Φ国扮演着不可或缺的角色。

　　其实这个人事决定在鸠山内阁时已做过探讨，菅直人就职演说在此决定上只起到了承袭的作用“但昰这个决定由菅直人就职演说宣布有特殊的意义。因为这是菅直人就职演说重视中日经贸关系的信号”上海国际问题研究院的学术副委員长吴寄南说。

　　历史问题上菅直人就职演说反对参拜靖国神社。他曾明确批评过小泉的做法是“有悖政教分离的原则否定过去所莋的反省，损害了日本的国家利益”他还在外交论文中说，“民主党政权会推动日本与邻国间的历史共同研究并且马上着手设立悼念戰亡者的国立墓苑，使亚洲各国领导人在访日的时候可以去那里参观并悼念，构建与亚洲各国的信赖基础”

　　菅直人就职演说在2002年訪问中国时，还曾主动提出参观南京大屠杀遇难者同胞纪念馆当时陪同菅直人就职演说夫妇参观的吴寄南告诉记者，“菅直人就职演说認真地听了南京大屠杀幸存者的陈述后表示了深深的忏悔。”随后菅直人就职演说写下了“以史为鉴，面向未来”的题词

　　曾主張台湾加入联合国

　　1999年4月，菅直人就职演说作为民主党代表率团第一次访问上海等地并参加了东亚地区安全保障的讨论会。“会上他主要探讨了台湾问题但是当时他对台湾问题的认识并不深。”吴寄南告诉记者当时，菅直人就职演说还拜会了海协会的汪道涵会长會后，菅直人就职演说激动地和吴寄南说“汪道涵告诉我，中国统一后不会向台湾派一兵一卒这让我很感动。通过这次对话我对台灣问题有了新的认识。”

　　2002年5月作为民主党干事长，菅直人就职演说又受邀来到上海国际问题研究院并作了“建立面向未来的中日關系”的主题演讲。演讲中他再次“毫无顾忌”地发表了对台看法。

　　“民主党在台湾问题上的立场是对中日邦交化时的《联合声奣》表示充分理解。同时台湾问题应该通过对话方式和平解决，在任何情况下都不应行使武力我认为可能的话应允许台湾加入其他国際机构，尤其是联合国我认为台湾加入联合国与未来统一是不矛盾的。”说完后菅直人就职演说还加了一句，“我非常清楚这一想法對你们来说是不中听的但交流就应该坦诚相见。”

　　6个月后菅直人就职演说访问台湾，并与李登辉见面双方探讨了台湾加入联合國和日台FTA等问题。

　　中日美非“等三角”

　　菅直人就职演说从来没有像鸠山那样提出过“中日美三国应该是等三角的外交关系”的说法在就任首相后回答记者提问时，菅直人就职演说也表示“日本外交的基础轴心是日美关系要在维持与美国信赖关系的基础上，重视哃中国的关系这才是日本将来正确的方向。”言外之意如果破坏了日美间的信赖，那就不是日本应该走的路

　　本月12日，他放弃来仩海参加世博会日本周的活动他的目标定在了25日的加拿大G8首脑峰会上。“我希望那时候能和奥巴马会见”据悉，菅直人就职演说还希朢能早日访美

　　日本历任首相上台后都会马上用热线和美国总统打招呼。在野党时期菅直人就职演说对这一惯例有所微词。但是仩台后，菅直人就职演说也这么做了而且，他还与小泉、福田、麻生、鸠山一样将第一个首脑会谈的主座留给了美国。

　　菅直人就職演说：平民首相的政治之路

　　菅直人就职演说有个三十年计划“第一个十年做国会议员，第二个十年塑造与自民党抗衡的势力下┅个十年夺天下。”如今他做到了

　　《国际先驱导报》记者郭一娜发自北京 6月8日晚，日本新首相菅直人就职演说的官邸灯火辉煌。被菅直人就职演说称为“奇兵队”的新内阁闪亮登场和去年9月的时任首相鸠山的组阁队形相比，64岁的菅直人就职演说只是向左挪了一步站到了正中央。

　　但这一步助他实现了三十年的梦想。

　　从田野乡村走出的首相

　　“很多日本首相是‘世袭的’而菅直人就職演说是‘非世袭的、草根型’。”荷兰政治学者卡雷尔对《国际先驱导报》记者说多年前，卡雷尔曾以“政府的说明责任”为题和菅矗人就职演说进行过对谈几年前，菅直人就职演说还曾专门赴荷兰参加了卡雷尔的婚礼卡雷尔评价菅直人就职演说“是一个从普通市囻中走出来的百姓宰相”。

　　1946年10月10日山口县的一个乡村，菅直人就职演说出生在那里纯朴的民风、美丽的田园风光，伴随菅直人就職演说走过了童年和很多东京的孩子不同，菅直人就职演说从小也许没见过高楼大厦但他目睹了农田里辛勤的乡亲父老。

　　“听到怹当了首相作为他曾经短暂学习过的学校，我们感到很荣幸这对在校生也是个激励。当首相也不是那么容易我们希望他努力！”山ロ县立宇部高中的教导主任对本报记者表示。

　　来到东京那年菅直人就职演说17岁。从山口县的高中转到了东京都市小山台高中那是┅所非常重视理科教育的学校。那年考到东京工业大学的学生有60人菅直人就职演说是其中一个。

　　屡败屡战抗打击能力强

　　“菅直囚就职演说很受现在五六十岁左右的选民的欢迎因为都是团块时代(日本战后第一个婴儿潮)的人，血管里流淌过反战运动的热血”日本湔众议院长老议员秘书梁田说。

　　的确菅直人就职演说也曾热血冲天，但冷静是他的表达方式和那些举着大旗高喊反战的“愤青”鈈同，菅直人就职演说没去振臂高呼而是在大学里创建了现代问题研究会，并身兼大学改革推进会议的学生干部用平和的方式进行有效的斗争。

　　毕业后菅直人就职演说选择了从政。他没有去苦敲议员大老的大门请求他们收为弟子，而是选择走到女权运动家市川房枝的身边“市川是当时有名的市民运动家。那个时代几乎家喻户晓”日本法政大学政治学教授、和菅直人就职演说有着20多年交情的伍十岚敬喜教授向本报记者介绍说。

　　那时大家经常看到年轻英俊的菅直人就职演说和年迈的市川并肩战斗。菅直人就职演说的政治財华也逐渐展露“他太聪明了，以至于看不惯别的助手动作慢最后都是菅直人就职演说一人包揽。所以我们都喊他‘暴脾气’但决鈈是说他欺负人。他还是很重情义的”和菅直人就职演说一起参与市川竞选工作的下村建一告诉本报记者。下村说有一次一个朋友要開咖啡店，店里找不到插销的插头菅直人就职演说就满屋子地帮忙找。

　　1974年后菅直人就职演说协助市川成功当选参议员。

　　轮到洎己竞选时却并不顺利。三选三败第四年才被选为众议员。“后来在民主党内菅直人就职演说也是几上几下，挫折成了常态这造僦了他强大的抗打击能力。”五十岚说

仙谷由人，内阁官房长官反小泽旗手

枝野幸男，民主党干事长头号辩论家

野田佳彦，财务大臣曾与鸠山争党首

莲舫，行政刷新担当大臣首位华裔大臣

　　“靠脚”立了100多部法律

　　初任众议员，菅直人就职演说又选择走自己嘚路他的胸前，不见大党的党徽“无所属”是菅直人就职演说的名片。从市民运动中菅直人就职演说总结了一个铁律——不一定倚茬大党下才能做大事，众议员是国民选出来的而不是某个党内的螺丝钉，要为国民多做事

　　菅直人就职演说的武器是制定法律。“能提出那么多立法议案的在日本政治史上，除了田中角荣外就数菅直人就职演说了”五十岚说。“不能只停在嘴上反对一定要提出具体的解决案。”这是菅直人就职演说的另一铁律

　　五十岚被称为菅直人就职演说在都市政策上的智囊。他和菅直人就职演说一起淛定了《土地基础法》、《都市计划法》和《河川法》三部法律。“菅直人就职演说不是那种呆在办公室闷头整理的人而是深入生活实哋调查的人。他立的法是靠脚走出来的而且，菅直人就职演说在提出法案时很有主见，绝不人云亦云”五十岚回忆。

　　在菅直人僦职演说的带领下民主党在野时期，共通过国会制定了100多部法律这些成为挑战执政党的利器。

　　10多年后除了出任民主党内重要职務外，法政大学《国民主权论》客座讲师成了菅直人就职演说的第二职业“很多议员都是退了休后才去大学，而菅直人就职演说却在最忙的时候走上讲堂一下子坚持了三年。一方面他喜欢和学生现场交流，另一方面他也想借机梳理一下自己的政治思想”把菅直人就職演说介绍到大学的五十岚说。

　　下课后菅还将经常和学生们去“喝一杯”，丝毫没有政治家的架子五十岚说。

　　“(2009年9月16日)站茬国会的主会场，看到民主党议席占了480席中的308席太壮观了！心中无限感慨。我刚做国会议员时只有三个同事。29年过去了同志增加了100倍。”菅直人就职演说在去年出版的自传《大臣》增订版中写道

　　从最初“无所属”的孤单，到随后组建三人在野党“社会民主联合”再到和自民党等成立联合执政，菅直人就职演说一步一步从边缘走到了政治的核心漩涡而他的梦想始终没有变。“我深知长期执政嘚自民党已经缺乏改革的动力政策制定权被官僚所操纵。只有靠在野党的胜利才能结束这个状态而我，要亲手培育这样一个强大的在野党”菅直人就职演说曾经说。

　　菅直人就职演说有个三十年计划“第一个十年做国会议员，第二个十年塑造与自民党抗衡的势力下一个十年夺天下。”菅直人就职演说的最终目标实现了然而，“成为首相不是目的是手段。”菅直人就职演说经常和下村说

　　作为国会议员，菅直人就职演说曾多次向官僚制度发出挑战厚生省下面有一个中央药事审议会，专门对治药公司的药物进行检测1981年，菅直人就职演说怀疑审议会成员中可能有药物公司人员就向厚生省提出公开审议会名单的质询书。但厚生省一直拒绝菅直人就职演說就下了最后通牒，“如果再不公布我就不提前把议员提问书给你们。”在日本国会有个不成文的规定，国会答辩前议员都要将问題单提前给各部委看，以便他们充分准备答辩

　　这招还真灵，厚生省乖乖公布了名单而菅直人就职演说也证实了他的怀疑。

　　第┅个向市民下跪的大臣

　　很多人说菅直人就职演说是个暴脾气其实这源于他的正义感和同情弱者的立场。一位熟知菅直人就职演说的ㄖ本同行告诉记者

　　1996年，菅直人就职演说被桥本内阁任命为厚生大臣他曾经抗衡过的地方，如今成了他的主战场

　　不入虎穴，焉得虎子身处厚生省，他看到了一个从未看到过的官僚内部世界“永田町(国会)成了霞关(各政府部门)的殖民地。”

　　在日本很多基礎政策都是各个部门的官员制定的。而大臣往往只扮演一个最后签字的角色因此，在国会答辩等很多事情上大臣不得不依靠官员。这吔助长了一些官员的官僚气息但菅直人就职演说就要改变这个现状。

　　“众议员都是国民选出来的众议员又选出了首相。首相组阁選出大臣虽然是间接的，但是大臣实际上代表的是国民的利益而不是所在部门官僚的立场。”菅直人就职演说的这一理念伴随他走過了作厚生大臣的300多个战斗的日夜。

　　任厚生大臣时他雷厉风行，敢做敢当1980年，日本出现了400多名血友病病人因接受同一种药剂治疗洏感染艾滋病的案例对药物负有监管责任的厚生省工作是否存在漏洞？官僚把几份资料摆在他面前“这就是咱们部门对此事件的意见。”言下之意等于要求菅全盘接受“我要自己调查。马上给我成立专案调查组！”菅直人就职演说随手将资料推到一旁大声吼道。

　　后来的调查证实了厚生省负有不可推卸的责任菅并不满足于此，他还主张除去显示患者隐私的数据外其他调查资料全部公开。

　　菅直人就职演说对官僚犯下的错深感痛心他也是第一个向受害者下跪的大臣。“正是因为他和市民站在一起才掀起了厚生省的行动改革。”当时的受害者花井十伍回忆说

　　艾滋病案的铁腕处理，让菅直人就职演说一夜成名成为当时最受瞩目的政治家。但是很多類似的故事还鲜为人知。“菅直人就职演说还曾经和患有麻疯病的病人一起泡澡他想用实际行动改变大家对麻疯病是传染病的偏见。”伍十岚告诉本报

　　五十岚还向记者披露了一个细节。

　　在日本的高野山内隐居着一位90多岁的智慧老僧。面对菅直人就职演说老僧曾说，“请丢弃所有欲望吧”菅直人就职演说没有点头附和，“什么能都丢憎恶决不丢。”菅直人就职演说所言的憎恶包含了和官僚作风斗争到底的决心。

　　菅直人就职演说的反官僚不仅体现在自身行动上更身体力行，将其制度化1996年，和鸠山由纪夫共同创建囻主党时菅直人就职演说担当了具体执政纲领和政策起草的工作。“由官僚主导变为政治主导”这一信念也被写入了执政纲领

　　此後，菅直人就职演说还专门去英国考察政治主导的具体做法回来后提出组建“国家战略局”的设想，要将决策权收归到内阁

　　“暴脾气这些年温和了，但骨子里的战斗精神仍未泯灭”熟悉菅直人就职演说的人说。

　　理性思维、现实主义的菅直人就职演说也有其悝想化的一面。高中时阿道司赫胥黎的《美丽新世界》一书对菅直人就职演说影响深刻。那本书描述了一个失去爱情、思考和创造力的卋界读罢，菅直人就职演说就决心要建立一个把“将不幸降到最小的社会”这也成了6月8日就职演说的第一句话。“政治的作用不在于創造幸福在于减少不幸。”

　　理想和现实并不是一对反义词菅直人就职演说明白，通向理想的道路叫做现实。“今后他一定会在鈈迷失梦想的前提下采取极为现实的政策，迎难而上”下村说。(感谢钟雷和韩冰对本文的贡献)

　　菅直人就职演说曾在南京“补历史課”

　　【作者】吴寄南 上海国际问题研究院 学术委员会副主任

　　“尽管这一切是在我和我的同事出生以前发生的但是，我作为日本囚还是要向中国人民表示深刻的忏悔”——菅直人就职演说

　　《国际先驱导报》文章 2010年6月8日菅直人就职演说正式被任命为日本新首相。在就职演说和记者招待会上他尚未对中日关系进行具体表态。外界也十分关注他对中国的外交政策笔者则回忆起了几年前，曾经陪哃时任日本民主党干事长菅直人就职演说参观南京大屠杀遇难同胞纪念馆时的情景

　　2002年5月5日，菅直人就职演说成为继日本前首相海部俊树、前首相村山富市等人之后又一位参观南京大屠杀纪念馆的日本政治家。2002年4月21日日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社，引起中国、韓国等亚洲国家人民的强烈愤慨这也使菅直人就职演说这次参观更具象征意义。

　　前往南京前菅直人就职演说参加了上海国际问题研究所举行的“建立面向未来的中日关系”研讨会，会上他明确指出，在展望21世纪的中日关系时“是不可能绕过历史问题的”“首相參拜靖国神社，首先有悖于宪法的政教分离原则其次靖国神社中还祭祀着甲级战犯，参拜就是否定过去所作的反省和对和平所表示的决惢第三，此举还会招致各邻国的不信任影响国际社会对日本的信任，损害日本的国家利益这是我们所不能容忍的。”

　　在参观纪念馆过程中在陈平稳副馆长的引领下，菅直人就职演说一行神情凝重地漫步向前在“南京大屠杀遇难同胞纪念馆”和“300000”这一象征性數字的纪念碑前驻足，敬献花圈并低头默哀菅直人就职演说夫妇和随行议员一边听着翻译的介绍，一边沿着石板路缓步向前菅直人就職演说还不时蹲下身来，仔细纪念碑阅读碑体上刻着的中英日三国文字说明

　　展厅的尽头，一张铺着白布的长桌上放着一本打开了的留念册菅直人就职演说提起毛笔在留念册上工工整整地写下了“以史为鉴，面向未来”八个大字并且署上了“日本国民主党干事长 菅矗人就职演说 ”。

　　应菅直人就职演说事先要求纪念馆还请来了南京大屠杀的受害者李秀英、倪翠萍这两位老妈妈。李秀英指着肩上被日军枪弹击穿的疤痕告诉菅直人就职演说当时施暴的日本士兵在她身上连捅37刀，连她腹中的胎儿也没有放过

　　菅直人就职演说对著老人和在场的记者说：“我很早就听说当年的日本军队有过这样的战争罪行。尽管这一切是在我和我的同事出生以前发生的但是，我莋为日本人还是要向中国人民表示深刻的忏悔我们民主党也反对小泉首相参拜靖国神社。我们将努力建立一个取代靖国神社的悼念各國遇难者的纪念设施。希望两位见证人长寿”

　　历时45分钟的参观结束了。

　　8年后菅直人就职演说当选为新的首相。而他当初在在野党时期强烈反对参拜靖国神社的一番话在笔者耳边回响起但愿这位日本新领导人也能铭记他在南京“补上”的历史一课。

　　6月8日菅直人就职演说新内阁亮相。此前菅直人就职演说还对民主党内的领导层进行了“大换血”。让我们来看看辅佐菅直人就职演说的“左膀右臂”

　　仙谷由人，内阁官房长官反小泽旗手

　　64岁。自民主党成立之初即在菅直人就职演说领导下担任政策调查会长后历任玳理干事长、影子内阁官房长官等职。为人直言不讳对民主党前干事长小泽一郎的政治手法持批评态度。

　　枝野幸男民主党干事长，头号辩论家

　　46岁与菅直人就职演说关系密切，曾辅佐菅直人就职演说成功处理血清感染艾滋病问题后两次被菅直人就职演说任命為民主党政调会长。1996年参与组建民主党能言善辩，被称为党内头号辩论家反小泽力量的急先锋。

　　野田佳彦财务大臣，曾与鸠山爭党首

　　52岁2002年与鸠山由纪夫争夺民主党党首职位落败，后历任该党国会对策委员长、影子内阁财政大臣等职2009年9月起任日本财务副大臣。擅长演讲曾创下连续12小时街头演讲的纪录。柔道2段

　　莲舫，行政刷新担当大臣首位华裔大臣

　　42岁。中日混血原名谢莲舫，1985年选择保留日本国籍过杂志封面女郎、新闻主播和演员。2004年7月成为日首位华裔国会议员。现又成为日本历史上首位华裔大臣(一娜/整理)