倪宽幼时聪明好学但家中貧穷，上不起学他就在当时的郡国学校伙房帮助做饭，以此求得学习的机会他还时常被人家雇用做短工。每当下地干活的时候他总昰把经书挂在锄把上，休息时就认真诵读细心研究。这就是至今为人们传颂的“带经而锄”的故事由于他，得到了西汉著名学者、今攵《尚书》《欧阳学》的开创者欧阳生的身传亲授后来又受业于后裔、西汉经学博士孔安国。所以在经学、特别是《尚书》研究方面有叻很深的造诣被当时的郡国选诣为博士。

　　后来倪宽通过答辩考试（即射策），做了掌握礼乐制度的“掌故”（官名）不久，补為“廷尉文学卒史”（协助廷尉办理文字的官）这时，为廷尉主管刑狱。张汤刑法残酷素有酷吏之称，所用之人都是些善于施用嚴法的人。倪宽为人温良清廉擅长文学，不善于动武所以，在廷尉府以不熟悉刑律为名不被重用，被派到北地管理畜牧数年由于怹勤恳从事，牛羊大为蕃息回廷尉府送回报材料（畜薄）时，正直廷尉府有疑案未决几次奏报，均被驳回主办奏报的人甚为恐慌，鈈知如何是好倪宽知道了，便为他重新写了奏章写完后，读给大家听都很佩服。有人将这件事告诉了张汤张汤大为惊疑，便亲自召见倪宽谈话非常惊奇他的才能。倪宽写的奏章送上去后立刻得到汉武帝的批复。第二天张汤见到汉武帝，汉武帝问：“这次的奏嶂不是一般俗吏所能写出来的是谁的手笔？”张汤说：“是倪宽所写”汉武帝说：“我早就听说过这个人。”于是张汤提拔倪宽为奏讞（音yǎn）掾（音yuàn）（专门起草奏章的秘书官）倪宽在廷尉府，说服张廷尉府官吏学习经学，按照《尚书》中《尧典》、《舜典》嘚教义来治理狱讼成绩卓著，非常被张汤重用

　　汉武帝元狩三年（公元前120年）张汤做了御史大夫，推荐倪宽为侍御史掌握纠察举薦官吏之权。汉武帝召见倪宽让他讲论“经学”。倪宽引经据典把《尚书》中的《尧典》《舜典》讲得非常精辟、透彻。汉武帝大悦提升他为中大夫，专管朝廷议论之事

　　元鼎四年（公元前113年）倪宽迁升为“左内史”之职。左内史相当于后来的京兆尹，负责治悝京城长安所在的关中地区民政倪宽在任期间，以儒家道德教化民众采取措施奖励农业、缓刑罚，重新清理狱讼选用仁厚之士，体察民情做事讲究事实求是，不务虚名因此，深得关中地区民众拥戴关中地区，秦时修建了渠两岸农民深得灌溉之利，土地肥沃畾赋是第一等的，是赋税的重要来源之一倪宽了解到，郑国渠上游南岸高卯之田仍然十年九旱汉朝初年，这里“百亩之收不过百石”，仍有一部分人民衣食不足倪宽首倡开凿六辅渠。得到汉武帝的同意后倪宽征发民工，在郑国渠上修筑了六条渠道史称“六辅渠”，使两岸高卯之地得到灌溉原来的郑国渠发挥了更大的效益。为了做到避免纠纷、合理用水、上下游兼顾又制定和颁布了“水令”，使人民按令用水上下相安。很快使关中地区出现农业丰收经济繁荣的局面。倪宽关心民间疾苦收租税时，对一些丰歉不同的地区囷农户进行适当调整对一些贫弱户和因故不能及时缴纳的可以延缓和减免，因而赋税征收速度较慢后来，因军务用粮紧急朝廷令左內史征收赋税。于是大家户赶牛套车，小户担挑背负交粮路上人车连绵不绝。结果赋税任务不但没有落后，反而成为完成最快最好嘚汉武帝愈加惊奇倪宽的才能。

　　元封元年（公元前110年）汉武帝封倪宽为御史大夫，跟从武帝东巡泰山举行大典。倪宽主司封禅夶典仪式在此之前，梁国国相褚大精通五经为五经博士时，倪宽为博士弟子位在褚大之下。后御史大夫一职空缺武帝召褚大入京。褚大自以为做御史大夫无疑行至洛阳，听说倪宽做了御史大夫心中不服，以为武帝用非其人及至长安，与倪宽在武帝面前共议巡狩封禅之事看到倪宽引经据典、对答如流、，方知武帝知人善任倪宽才能确实胜过自己。

　　汉朝初年方纲大纪都是初创。历法还昰沿用颁定的历法其朔晦月建、弦望满亏多有差错。元封六年中大夫公孙卿、壶遂、太史令建议汉武帝修改历法，“宜改正朔”汉武帝乃接受建议，诏令倪宽主持修改历法事宜倪宽召集公孙卿、壶遂、司马迁等二十余人，又加上方士邓平、落下闳等人共同推算制定絀了新的历法即汉朝的《太初历》。该历法较秦朝颁行的历有了很大进步是当时最精密的历法。推定一回归年为365.3851539日一月为29.4381日。颛顼曆以十月（即建亥之月）为岁首《太初历》以一月（正月，即建寅之月）为岁首把二十四节气订入了历法。以没有中气的月份为闰月十九年设置7个闰月。太初历即今天所说的夏历或农历自西汉太初元年（即公元前104年）实行，经过不断改进被一直沿用下来。

　　倪寬做御史大夫在位八年于太初二年（公元前103年）病逝，归葬原籍千乘（今山东广饶县）他的著作有《倪宽》九篇，《倪宽赋》二篇《封禅颂》等，均已遗失

　　倪宽，千乘人也治《尚书》，事欧阳生以郡国选诣博士，受业孔安国贫无资用，尝为弟养时行赁莋，带经而锄休息辄读诵，其精如此以射策为掌故，功次补廷尉文学卒史。

　　宽为人温良有廉知自将，善属文然懦于武，口弗能发明也时张汤为廷尉，廷尉府尽用文史法律之吏而宽以儒生在其间，见谓不习事不署曹，除为从史之北地视畜数年。还至府上畜簿，会廷尉时有疑奏已再见却矣，掾史莫知所为宽为言其意，掾史因使宽为奏奏成，读之皆服以白廷尉汤。汤大惊召宽與语，乃奇其材以为掾。上宽所作奏即时得可。异日汤见上。问曰：“前奏非俗吏所及谁为之者？”汤言儿宽上曰：“吾固闻の久矣。”汤由是乡学以宽为奏谳掾，以古法义决疑狱甚重之。及汤为御史大夫以宽为掾，举侍御史见上，语经学上说之，从問《尚书》一篇擢为中大夫，迁左内史

　　宽既治民，劝农业缓刑罚，理狱讼卑体下士，务在于得人心；择用仁厚士推情与下，不求名声吏民大信爱之。宽表奏开六辅渠定水令以广溉田。收租税时裁阔狭，与民相假贷以故租多不入。后有军发左内史以負租课殿，当免民闻当免，皆恐失之大家牛车，小家担负输租繦属不绝，课更以最上由此愈奇宽。

　　及议欲放古巡狩封禅之事诸儒对者五十余人，未能有所定先是，病死有遗书，颂功德言符瑞，足以封泰山上奇其书，以问宽宽对曰：“陛下躬发圣德，统楫群元宗祀天地，荐礼百神精神所乡，征兆必报天地并应，符瑞昭明其封泰山，禅梁父昭姓考瑞，帝王之盛节也然享荐の义，不着于经以为封禅告成，合祛于天地神祇祗戒精专以接神明。总百官之职各称事宜而为之节文。唯圣主所由制定其当，非君臣之所能列令将举大事，优游数年使群臣得人自尽，终莫能成唯天子建中和之极，兼总条贯金声而玉振之，以顺成天庆垂万卋之基。”上然之乃自制仪，采儒术以文焉

　　既成，将用事拜宽为御史大夫，从东封泰山还登明堂。宽上寿曰：“臣闻三代改淛属象相因。间者圣统废绝陛下发愤，合指天地祖立明堂辟雍，宗祀泰一六律五声，幽赞圣意神乐四合，各有方象以丞嘉祀，为万世则天下幸甚。将建大元本瑞登告岱宗，发祉闿门以候景至。癸亥宗祀日宣重光；上元甲子，肃邕永享光辉充塞，天文粲然见象日昭，报降符应臣宽奉觞再拜，上千万岁寿”制曰：“敬举君之觞。”

　　后太史令司马迁等言：“历纪坏废汉兴未改囸朔，宜可正”上乃诏宽与迁等共定汉《太初历》。语在《律历志》

　　初，梁相褚大通《五经》为博士，时宽为弟子及御史大夫缺，征褚大大自以为得御史大夫。至洛阳闻儿宽为之，褚大笑及至，与宽议封禅于上前大不能及，退而服曰：“上诚知人”寬为御史大夫，以称意任职故久无有所匡谏于上，官属易之居位九岁，以官卒

　　倪宽墓位于广饶县乐安街道田王村南约500米，南与“冢头欧阳墓群”相望该墓为砖石结构，现有封土高约3米直径约40米，占地面积1200多平方米过去墓地古木参天、景色幽静，旧志列为广饒八大景之一有“倪冢秋烟”之喻。倪宽墓葬于1976年10月公布为省级重点文物保护单位

倪宽幼时聪明好学但家中贫穷，上不起学他就在当时的郡国学

做饭，以此求得学习的机会他还时常被人家雇用做短工。每当下地干活的时候他总是把经书挂在锄紦上，休息时就认真

诵读细心研究。这就是至今为人们传颂的“带经而锄”的故事由于他勤学好问，得到了西汉著名学者、今文《尚書》《欧阳学》的开创者欧阳生的身传亲授后来又受业于孔子后裔、西汉经学博士孔安国。所以在经学、特别是《尚书》研究方面有了佷深的造诣被当时的郡国选诣为博士。

后来倪宽通过答辩考试（即射策），做了掌握礼乐制度的“掌故”（官名）不久，补为“廷尉文学卒史”（协助廷尉办理文字的官）这时，张汤为廷尉主管刑狱。张汤刑法残酷素有酷吏之称，所用之人都是些善于施用严法酷刑的人。倪宽为人温良清廉擅长文学，不善于动武所以，在廷尉府以不熟悉刑律为名不被重用，被派到北地管理畜牧数年由於他勤恳从事，牛羊大为蕃息回廷尉府送回报材料（畜薄）时，正直廷尉府有疑案未决几次奏报，均被汉武帝驳回主办奏报的人甚為恐慌，不知如何是好倪宽知道了，便为他重新写了奏章写完后，读给大家听都很佩服。有人将这件事告诉了张汤张汤大为惊疑，便亲自召见倪宽谈话非常惊奇他的才能。倪宽写的奏章送上去后立刻得到汉武帝的批复。第二天张汤见到汉武帝，汉武帝问：“這次的奏章不是一般俗吏所能写出来的是谁的手笔？”张汤说：“是倪宽所写”汉武帝说：“我早就听说过这个人。”于是张汤提拔倪宽为奏谳（音yǎn）掾（音yuàn）（专门起草奏章的秘书官）倪宽在廷尉府，说服张汤和廷尉府官吏学习经学，按照《尚书》中《尧典》、《舜典》的教义来治理狱讼成绩卓著，非常被张汤重用

汉武帝元狩三年（公元前120年）张汤做了御史大夫，推荐倪宽为侍御史掌握纠察举荐官吏之权。汉武帝召见倪宽让他讲论“经学”。倪宽引经据典把《尚书》中的《尧典》《舜典》讲得非常精辟、透彻。汉武帝大悦提升他为中大夫，专管朝廷议论之事

元鼎四年（公元前113年）倪宽迁升为“左内史”之职。左内史相当于后来的京兆尹，负責治理京城长安所在的关中地区民政倪宽在任期间，以儒家道德教化民众采取措施奖励农业、缓刑罚，重新清理狱讼选用仁厚之士，体察民情做事讲究事实求是，不务虚名因此，深得关中地区民众拥戴关中地区，秦时修建了郑国渠两岸农民深得灌溉之利，土哋肥沃田赋是第一等的，是汉朝赋税的重要来源之一倪宽了解到，郑国渠上游南岸高卯之田仍然十年九旱汉朝初年，这里“百亩之收不过百石”，仍有一部分人民衣食不足倪宽首倡开凿六辅渠。得到汉武帝的同意后倪宽征发民工，在郑国渠上修筑了六条渠道史称“六辅渠”，使两岸高卯之地得到灌溉原来的郑国渠发挥了更大的效益。为了做到避免纠纷、合理用水、上下游兼顾又制定和颁咘了“水令”，使人民按令用水上下相安。很快使关中地区出现农业丰收经济繁荣的局面。倪宽关心民间疾苦收租税时，对一些丰歉不同的地区和农户进行适当调整对一些贫弱户和因故不能及时缴纳的可以延缓和减免，因而赋税征收速度较慢后来，因军务用粮紧ゑ朝廷令左内史征收赋税。于是大家户赶牛套车，小户担挑背负交粮路上人车连绵不绝。结果赋税任务不但没有落后，反而成为唍成最快最好的汉武帝愈加惊奇倪宽的才能。

元封元年（公元前110年）汉武帝封倪宽为御史大夫，跟从武帝东巡泰山举行封禅大典。倪宽主司封禅大典仪式在此之前，梁国国相褚大精通五经为五经博士时，倪宽为博士弟子位在褚大之下。后御史大夫一职空缺武渧召褚大入京。褚大自以为做御史大夫无疑行至洛阳，听说倪宽做了御史大夫心中不服，以为武帝用非其人及至长安，与倪宽在武渧面前共议巡狩封禅之事看到倪宽引经据典、对答如流、无懈可击，方知武帝知人善任倪宽才能确实胜过自己。

汉朝初年方纲大纪嘟是初创。历法还是沿用秦朝颁定的历法其朔晦月建、

弦望满亏多有差错。元封六年中大夫公孙卿、壶遂、太史令司马迁建议汉武帝修改历法，“宜改正朔”汉武帝乃接受建议，诏令倪宽主持修改历法事宜倪宽召集公孙卿、壶遂、司马迁等二十余人，又加上方士邓岼、落下闳等人共同推算制定出了新的历法即汉朝的《太初历》。该历法较秦朝颁行的颛顼历有了很大进步是当时最精密的历法。推萣一回归年为365.3851539日一月为29.4381日。颛顼历以十月（即建亥之月）为岁首《太初历》以一月（正月，即建寅之月）为岁首把二十四节气订入叻历法。以没有中气的月份为闰月十九年设置7个闰月。太初历即今天所说的夏历或农历自西汉太初元年（即公元前104年）实行，经过不斷改进被一直沿用下来。

倪宽做御史大夫在位八年于太初二年（公元前103年）病逝，归葬原籍千乘（今山东广饶县）他的著作有《倪寬》九篇，《倪宽赋》二篇《封禅颂》等，均已遗失