以精准立法促社会文明，民革中央已在调研基础上起草示范文本_网易新闻
以精准立法促社会文明，民革中央已在调研基础上起草示范文本
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（原标题：以精准立法促社会文明，民革中央已在调研基础上起草示范文本）
金砖国家领导人第九次会晤前夕，全国文明城市厦门或将出台一部社会文明法规。在经过4月和6月两次向厦门市人大常委会提审后，《厦门经济特区促进社会文明若干规定（草案）》拟在8月底的厦门市人大常委会上表决通过。厦门市人大法制委主任委员郭晓芳告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），厦门这部法规在框架模式上呈现出机制完善，正面清单同负面清单相结合的特点。正面清单倡导社会文明，激励美德善行；负面清单则列出九项不文明行为，并分别设定相应法律责任。“精准立法促进社会文明”是民革中央2016年的一项调研课题。围绕这一主题，民革中央主席万鄂湘率队，历时一年先后赴12个省份实地调研，最终形成《关于精准立法促进社会文明的建议》（以下简称“《建议》”）。民革中央认为，行为规范刚性缺失、立法不够精准，是社会文明不彰的重要原因之一。实践证明，对一些屡禁不止、性质恶劣、危害严重的不文明行为，上升到法律手段效果往往事半功倍。民革中央还联合中国人民大学等方面，在今年上半年起草了《中华人民共和国社会文明促进条例（示范文本）》（以下简称“示范文本”），为国家和地方立法部门提供借鉴参考。厦门、荆州等地正在制定过程中的社会文明法规即参考了该示范文本。民革中央调研部部长付悦余7月31日向澎湃新闻记者表示，社会文明内涵丰富外延广泛，并不是所有道德层面的问题，都要上升到法律层面解决，精准立法主要针对公共领域的社会文明问题。示范文本既有倡导、激励，也有约束惩治的内容，近200条条款可供地方结合自身情况参考选择，“就像菜单一样”。调研中国这个高度重视文明和礼仪的国度，近年来却常有人被贴上“不文明”的标签。“一段时间以来，国内外针对中国人不文明形象的报道很多，卢浮宫前泡脚、盘子铲大虾等，有的是抹黑，有的是部分中国人长期以来的不良习惯。”付悦余说，“万鄂湘主席提出，要从比较法的角度研究社会文明程度高、公民素质高的国家、地区，了解他们有什么成功的经验。”在这一背景下，民革中央发挥在社会法制领域的参政议政优势，从法治德治相结合和促进国家治理能力现代化的视角，启动了“精准立法促进社会文明”调研。民革中央在《建议》中指出，运用法治思维和法治方式来治理城市，是文明城市所采取的最普遍、最重要的治理手段和基本特征。国际社会普遍认为，欧洲、日本、新加坡、香港等国家和地区的社会文明程度很高，这得益于其较高的法治水平。例如日本的《废弃物处理及清扫法》规定，个人乱丢垃圾处以5年以下徒刑并罚千万日元罚金。不止是严格的法律，日本也形成了对乱扔垃圾行为的谴责风气，不按规定扔垃圾的人，将会受到巨大的舆论压力。新加坡明确40余种罪名适用鞭刑，包括一些轻罪如涂鸦，且执法必严，对外国人也一视同仁，连时任美国总统比尔·克林顿求情也不能豁免。在对国内十余个省份实地调研后，民革中央认为，当前我国绝大多数城市都注重从道德层面推动社会文明，例如制定《城市文明公约》等。这些文明公约往往只是写在墙上，挂在网上，贴在宣传栏里，刊登在媒体上，缺乏强制约束力。当前，一些城市已经开始以法治手段促进社会文明的实践和探索。但民革中央发现，这些已经出台的条例更多还停留在倡导性、劝导性、禁止性内容，对处罚力度和法律后果的规定还比较薄弱，缺乏真正的威慑力，不少是没有“牙齿”的法律，在一定程度上，也影响了法律实施的效果。争议为社会文明立法一直是具有争议的话题。有句话叫：“道德的归道德，法律的归法律。”对社会不文明行为，过去除了道德谴责外，别无他法。但负面结果是，不文明行为没有束缚，自然会信马由缰。2012年，深圳市提出拟对文明行为规范立法，成为首个吃螃蟹者。《解放日报》文章就此写道，相关人士指出：“这将是深圳市获得特区立法权以来，涉及面最广、难度最大的一次立法。”为社会文明立法的边界在哪里？民革中央认为，法律要解决的是公共领域内的社会文明问题。付悦余举了两个形象的例子：“你在家光膀子没事，但你在长安街上可能就不行；你在家吐痰别人管不到，但你在公共领域吐痰，不仅污染公共空间还可能传播病菌，影响到别人的生活。”为社会文明立法的可操作性又如何在争议声中实现？《团结报》曾经举了太原“禁炮令”的例子。早在1994年，太原市便出台了禁止燃放烟花爆竹的相关规定，然而20多年来，几经修改，违规燃放仍在进行。2015年以来，太原市人大常委会通过了新修订的禁炮规定，六城区全面禁炮，特别是禁止凌晨放炮，并陆续出台了有奖举报、纳入日常考核、适用《治安管理处罚法》相关规定对当事人处以行政拘留等举措，“禁炮令”层层升级。近两年春节，在周边日渐稀少的爆竹声中，市民们已经能明显感受到禁炮带来的变化。自2013年，深圳颁布实施我国首部文明行为促进条例——《深圳经济特区文明行为促进条例》以来，杭州、武汉、青岛、乌鲁木齐等地也相继颁布实施了文明行为促进条例。但一些条文规章科学性、民主性、可操作性不足，“法不责众”现象时有发生。“立了不执行，反而影响法律的权威性。”付悦余说，“促进条例既需要倡导，也需要有效的约束惩治。”建言在《建议》中，民革中央对设区的市如何发挥地方立法权作用促进社会文明提出了系列建议。《中华人民共和国立法法》规定，设区的市可通过制定地方性法规和地方政府规章，解决本地区城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面的问题。这为推动法治建设进步、推进立法精细化提供了重要法律保障。民革中央认为，设区的市可以用地方立法形式，对城市管理方面的突出问题作出具体的、精细的行政奖惩规定，并通过市民调查、民主协商等广泛征求意见，以求获得最大的社会认同度，形成有效的普法宣传，强化守法内生动力。我国东中西部发展水平差异巨大，国家层面的立法原则性较强而处罚标准较难统一，因此民革中央建议积极用好地方立法权，由省级、市级立法机关根据本地实际情况、经济社会发展水平、处罚标准的激励和威慑效果，进行精细化立法，市级层面处罚标准则应尽量避免弹性和自由裁量。此外，民革中央还建议将公民社会行为文明规范纳入法治轨道，同时进一步规范法人和其他社会组织的诚信行为。“公民社会行为如果仅靠道德约束，规则规范弹性空间太大就难有实效，故需增强行为规范刚性，将一些道德要求上升为法律规范。对于随地吐痰、在禁烟区抽烟、插队、大声喧哗、景区乱涂乱画、违章停车、乱转弯、乱掉头等不文明陋习，应明确具体惩戒标准。”《建议》称。《建议》在一些地方已经有了生动展示。去年年底，《厦门经济特区文明行为促进条例》被列入厦门市2017年度立法计划后，厦门开展了多个层面的社会意见征集。郭晓芳介绍，厦门不仅在报纸、网络等媒体上公开征求意见，向全体人大代表征求意见，也听取了专家学者的看法。负面清单中要“重点整治”的九项不文明行为，如驾驶机动车不按规定避让行人、乱扔垃圾、随地吐痰等，都是由当地老百姓选出的最讨厌的陋习。在今年7月举行的《荆州市社会文明行为促进条例(草案二审稿)》立法协商座谈会上，荆州市人大常委会邀请了部分政协委员和专家学者就《荆州市社会文明行为促进条例(草案)》进行协商讨论，征求意见和建议。该市政协主席王守卫便提出，荆州历史悠久，文化底蕴深厚，条例应增加文化的内涵等。今年上半年，民革中央联合中国人民大学等方面为社会文明立法制定出《中华人民共和国社会文明促进条例（示范文本）》。示范文本分为总则和分则两个编目共180条。总则包括立法目的和基本原则，主管机关、部门及职责，执法机制和程序，监督和救济，救济与执行等内容，分则包括公民个人的文明行为、家庭文明、社会文明、国家机关及其工作人员的文明规范等内容。民革中央希望，通过起草示范文本为地方立法部门提供借鉴参考。
(原标题：以精准立法促社会文明，民革中央已在调研基础上起草示范文本)
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑：王晓易_NE0011
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抓好产业扶贫&助力同步小康――对毕节试验区农业产业化扶贫工作的几点看法
作者： 文章来源： 点击数： 更新时间： 12:20:40 【字体： 】
毕节试验区经过27年的改革实践，实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的两大跨越。但总体来看，经济社会发展水平仍然较低，扶贫攻坚任务依然繁重。当前，随着中央扶贫工作会议的召开，如何打赢脱贫攻坚战，实现毕节贫困人口全部脱贫，确保到2020年和全国全省同步迈入全面小康社会,需要多方齐心协力，进一步加大工作力度、改善扶贫帮困的方式方法。笔者结合毕节市的情况，在这里就农业产业化扶贫工作，谈几点看法。
一、现状及问题分析
毕节的农业产业化扶贫工作，在取得积极成效的同时，当前也凸显出了一些困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是产业化程度低，产业布局不合理，市一级对各县区的农业产业发展规划缺乏统一的定位和整体统筹，全局把握；各县区农业产业规划在制定过程中各自为阵，产业重复，本地特色产业优势无法凸显。二是农业产业发展思路不清、目的不明；一些地方以完成任务为先，以扶贫开发为次，舍本取末，重考核指标完成而轻实际效果检查，导致产业扶贫雷声大雨点小，农户被动参与，项目实施和资金使用效益低。三是龙头企业经营规模小，带动能力弱、品牌意识淡薄、生产管理不规范、农产品科技含量和附加值低，自我发展意识弱。四是政府对外来农产品较为青睐，忽视对具有地方资源优势的特色农产品的挖掘和培育，扶持力度弱，杂牌多，名牌少。五是政府忽视产业链加工销售环节的建设，引导和服务后劲不足，重生产、轻销售，重数量、轻质量，产品附加值不高，产销脱钩。大多数龙头企业、农民专业合作经济组织与农户、会员之间关系松散，合作方式简单，没有完全形成利益共享、风险共担的利益共同体。生产风险转移给农户，严重挫伤种养殖的积极性。六是农业基础设施建设和产业发展需求不匹配。
二、几点建议
&&&&根据上述问题和现状，笔者认为，有必要从思路、机制、品牌、平台等方面发力，进一步改善和促进毕节的农业产业化扶贫工作。
（一）转变思路，整体规划，夯实基础，科学发展。今年是“十三五规划”开局之年，要抓好农业产业化扶贫工作，就要从全市产业发展大局出发，统筹规划，合理布局，制定好各县区产业发展规划，充分结合各县区的地理区位优势和资源优势，集中发展适合的特色农业产业。转变过去的“一乡一品，一村一特”的发展思路，整合资源，精准定位，向“多乡一品，一县一特”的方向发展，集中优势力量在本区域特色品牌的打造上下功夫，避免一个产业多县发展，一个产品各县不同的无序发展局面。同时，加强农业基础设施建设，在水电路等基础性设施不断完善的情况下，加大以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌设施为重点的农田水利基础设施建设，切实改善生产设施条件，为农业产业发展提供有力保障。
（二）创新机制、加强协作、利益驱动、有序发展。一是加强涉农部门的协作统筹，将农业、林业、水利、发改等部门的项目和资金整合到扶贫项目中来，统筹安排，集中使用，变遍地开花、漫天撒网的小而杂“撒胡椒面”式的分散扶贫方式为大而优集中发展的扶贫方式；二是有重点、有步骤地按照“以村带乡、以乡带县”的以点带面工作思路和发展方向实施农业产业化扶贫项目，有序推进特色农业产业的建设。“贪多嚼不烂，欲速则不达”，避免盲目贪多求大，有序提高产业规模化和专业化水平；三是要通过提高项目收益率，激发农户的内生动力。在项目成功率上做文章，集中人财物三力，争取实施一个成功一个。用经济利益来激发农户发展产业的内生动力。俗话说：无利不起早，用利益来提高群众的积极性和参与度，用市场经济规律的杠杆来撬动产业扶贫的轮子，激发农户脱贫致富的内生动力，变被动参与为主动加入。以纳雍县厍东关乡玛瑙红樱桃种植为例，自2003年推广以来，由于效益高（近年来每市斤均保持在10元以上），销路好。十年间，全县推广种植面积达6.5万余亩，仅就增加1万余亩。带动农户一万二千多户，经济销售收入达两亿多元，户均增收2万余元，在经济利益的推动下，政府推广难度小，农户种植热情高。
（三）扶持龙头、挖掘资源、做强品牌、做大产业。一是要重视龙头企业在产业发展中的重要作用，结合我市的主导优势产业，继续加大本土龙头企业的扶持和外来龙头企业的引入力度。龙头企业能够对资本、物质、技术、生产者等农业产业化的要素进行整合，提高农产品的商品化率和营销率。通过工业化的手段带动农业产业化的形成。对于扩大基地规模，提升农产品质量，提高农产品附加值，解决农产品销路，增长农产品产业链起着至关重要的作用。一个好的龙头企业，它的辐射范围和带动力量不可估量。以“老干妈”为例，作为贵州最大的本土农产品品牌之一，每年要“吞下”数万吨的干辣椒、菜籽油和黄豆等原材料。不仅带动了辣椒、大豆、油菜籽等农作物种植和农户的发展，还带动了辣椒加工，玻璃制品、纸箱、印刷等产业的发展，形成了一个良性产业链。因此，实施“大龙头”带动战略，通过扶持壮大龙头企业，形成有竞争力的品牌，促进各种“产业化链条”在市场中优化、加长和壮大，是实现农业产业化扶贫的最有效途径。二是加大对本地特色农产品培育力度，新老并重。要重视地方特色农产品的培育和开发，做到人无我有，人有我特。对已经开发的特色农产品品牌，要继续加大扶持和引导力度。如纳雍的玛瑙红樱桃、织金竹荪、大方天麻、皱椒、大方半夏、威宁洋芋、党参、荞酥、赫章核桃等，集中力量，重点解决优势产业竞争力不强，规模经营小、品牌意识淡薄、生产管理不够规范、科技含量和附加值低等问题。结合市情、县情，把重心和精力从“种什么”转移到“怎么种上”来，从“发展什么”到“怎么发展”上来。避免舍近求远，盲目求新，把现有的品牌做大做强，把现有的产业做好做远。如纳雍玛瑙红樱桃、威宁马铃薯、赫章核桃等产业都大有文章可做。
（四）转变职能、创新模式、搭建平台、助力小康。一是加快政府职能的转变，从管理型向服务型政府过渡，加强农业产业化软硬环境建设，提升政策服务、信息服务、市场服务，科技服务水平；二是积极拓展和创新农产品销售模式。在传统的举办、参加农业展销（推介）会、国内外大型农产品商品交易活动等方式的基础上，积极与互联网接轨，让农产品的销售“触网”，目前农产品有机食品已经产生了多个网站，多利农庄、壹亩田、依谷网、良食网等，都已经具备一定的规模。寻找电商合作伙伴，借助“互联网+”建立农产品电商销售平台，让农产品搭上电商快车，是值得探索的一种销售模式。通过电商平台，建立农产品全程追溯体系，让企业和农户掌握实时讯息，把握农产品趋势，合理安排生产种类和扩大生产规模，真正解决种养殖农户和企业的后顾之忧。（作者系纳雍民革党员）
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友情链接：民革副主席是如何看待“帝吧远征台湾”？
　　“以前胡总书记、习总书记都有提过应在‘现行法律体系之内’，‘中华民国宪法’也是在这个体系之内的，所以我不认为这是一个新提法，”昨（2）日，全国政协常委、民革副主席郑建邦回应“大陆首提中华民国宪法说”。　　日前，中国外交部长王毅在美国华盛顿一次智库演讲中，罕见地没有提到“九二共识”，而是说希望台湾新的执政者愿意接受他们自己的“宪法”。台湾陆委会主委夏立言称，这是大陆方面首次主动提到台湾“宪法”。　　此言一出，引发岛内政客、专家纷纷热议，不少人认为这是大陆放出的新信号。“总统”马英九回应说，如果中国大陆当局愿意正视“中华民国宪法”，将有利于未来两岸关系的和平发展。而民进党前主席谢长廷则在脸书上表示，他不认为王毅的谈话代表大陆基本立场的松动。　　昨日，全国政协常委、民革副主席郑建邦在接受凤凰网、团结报联合访问时称，“九二共识”不是简单四个汉字的堆砌，它实际上是两岸之间进行交流交往的政治内涵，也就是“两岸一中”。　　在视频采访后，针对凤凰网记者的问题，郑建邦补充说，他并不认为“中华民国宪法说”是一个新提法，因为胡总书记、习总书记都有提过“现行法律体系”，而“宪法”也是在该体系之中，不应该认为这是大陆的新提法。　　在现场访谈中，郑建邦还谈到“帝吧出征”，认为两岸年轻人应加深对彼此的理解；他还欢迎台湾年轻人多到大陆来抓住“小确幸”。　　蔡英文模糊九二共识内涵会带来很大麻烦　　主持人：各位网友大家好，欢迎来到《团结会客厅》两会特别节目。今天，我们有幸邀请到一位全国政协委员来跟我们交流两岸关系的问题，他就是全国政协常委、民革中央副主席郑建邦先生。郑建邦主席，欢迎您接受我们凤凰网、团结报和团结网的联合访问。　　郑建邦：主持人好，各位网友朋友们，大家早上好。　　主持人：今年1月，台湾刚刚进行了大选，民进党获胜，这也让我们的两岸关系面临新的形势。我们都知道民革中央长期关注两岸关系议题，致力于推进祖国的和平统一，我们也知道郑建邦主席长期分管对台联络工作，所以我们很希望听听您在这方面的一些见解。　　郑建邦：也很高兴，有这么一个机会和平台，和广大的网友朋友们，就两岸的问题进行一些有益的探讨。　　主持人：首先我们第一个问题就是，我们岛内正面临一个权利交接的问题，整个政治形势会有比较大的改变。您觉得现在两岸关系面临最大的挑战是什么呢？　　郑建邦：如果一定要用挑战这个字眼的话，我觉得那就是对“九二共识”采取一个什么态度？这倒是对我们今后两岸关系和平发展进一步深入运作的一个挑战。　　主持人：谈到“九二共识”，我想到日前中国外交部长王毅在美国智库发表了一个演讲，很罕见地没有专门提到“九二共识”，而是说希望台湾的执政者能够尊重他们自己的“宪法”。这也是大陆方面第一次提到台湾的“宪法”，台湾有很多专家就说，这是大陆释放的一个善意的信号。我不知道您怎么看这个问题？　　郑建邦：“九二共识”不是简单四个汉字的堆砌，它实际上是两岸之间进行交流交往的一个政治内涵。这个政治内涵是什么呢？就是两岸一中，或者说是两岸同属一个中国，这个是既定的。　　主持人：我们知道民革，包括您本人，和很多朋友都跟岛内有很多的联系。据您所知，台湾同胞那边对两岸关系的未来是怎么看的呢？他们有一些什么样的期待？　　郑建邦：两岸同胞最大的期待，就是希望能够维护两岸关系和平发展这样一个得来不易的态势和它的成果。这个确确实实是符合两岸人民的长远福祉和眼前的福祉，同时也符合我们中华民族的根本利益。这是绝大多数人的一个善良的愿望。　　主持人：对，我看蔡英文那边也是说，她会尊重从“九二共识”以来的两岸交流的一些基础。您觉得她这个意思跟我们的意思会有很大的差距吗？　　郑建邦：这也是我感到有些困惑的一个问题。因为蔡主席多次声称她要“维持两岸现状”，但是一方面她又刻意地去回避“九二共识”，或者是两岸一中的这个政治内涵。所以我的困惑就是，这个两岸的现状和“九二共识”，或者说两岸一中的政治内涵，这实际上是一个皮和毛的关系。我们有句老话，“皮之不存，毛将焉附”。我就不知道蔡主席不大使用两岸一中，或者不大承认这么一个政治内涵——两岸一中的政治内涵，却要“维持两岸现状”，我不知道她有什么好办法。　　主持人：我想她是因为要顾及到岛内民意的一些制衡，然后也有一些专家说，他们认为对蔡英文来说，最好的两岸关系表述是尽量模糊化，您觉得是这样吗？　　郑建邦：我个人认为，“九二共识”的政治内涵是不能模糊的。当然我们中国人，汉语语汇非常丰富，你可以用各种具体的方式去表述。但是这个政治内涵不能模糊，因为这个内涵模糊了，那就是两岸之间打交道的这个政治基石也模糊了，或者说甚至不存在了。这个会给两岸关系带来很大的麻烦，这一点我想我们所有的有识之士都应当认清这一点。　　对台工作：尽量多设身处地　　主持人：近年“两岸一家亲”的观念越来越深入民心，您能不能介绍一下，民革在开展对台工作的时候，是怎样注重亲情这一方面的？　　郑建邦：主持人这个问题问的非常好。因为这么多年，从事两岸的交流，我们有一些心得。体现两岸一家亲，首先从我们这些对台工作的，无论是执政党也好，参政党也好，还是民间的一些涉台团体也好，你首先把台湾同胞当作自己的亲人。你有了这种思想感情，你的行动才能跟得上去，这是一点。同时，在两岸的民众交流交往当中，我们有时候尽可能多地设身处地地替人家考虑一下，把我们的关爱，把我们的温暖通过你周到的服务，热忱的接待等方面，传递给对方，这一点我们还是有一些体验的。因为我们民革将近十年来，跟台湾岛内的——用台湾同胞的话是“草根”，特别是中南部的一些基层民众，有很多的接触。　　我本人大概，像台湾中南部的乡亲，结识的都有好几百位，有些我们经常是电话、微信，保持着联络。这些同胞通过跟我们的接触交流，他们是用自己的眼睛，用自己的思维方式，来实际地观察祖国大陆的情况；另一方面，他们也感受到了大陆同胞对于台湾的关爱和呵护。我记得高雄的一位村里长来了以后，他很高兴，他说以前我没来过，这次到了大陆，我真真切切感受到民革的朋友和大陆的同胞，是把我们台湾同胞“放到手心上”来呵护。我想这是一个很生动的一个例子了。　　谈“帝吧出征”：应多一些对对方的理解　　主持人：我们现在对台工作经常说“三中一青”，也就是中小企业、中下阶层、中南部群众，还有青年。尤其是青年这一块，今年年初的时候，我们有一些年轻的大陆网友到facebook上面，跟对岸的网友有一些争论。有一些专家说这体现了两岸的年轻人隔阂越来越深，您觉得这种隔阂应该怎样去更好地弥合呢？　　郑建邦：我也注意到了，恐怕主持人谈的就是那个什么大陆青年的“‘帝吧’远征台湾”，这个名称不太准确，好像是这么回事。是这样的，因为一代人和一代人，他都有表达自己情感和诉求的方式，从我们这代人恐怕对“‘帝吧’远征”这种方式比较陌生。但是我想这个问题我有两点看法：一个就说明，两岸的青年需要深度去进行一些交流和沟通。两岸青年在网上的这种贴吧，这种反映，无论你认为它是正面的也好，或者说有些负面因素也好，无论你同意也好，不同意也好，我觉得这都是两岸青年一种比较真实的思想，或者是诉求的告白。这种沟通我觉得应当今后要多开辟一些渠道，做一些深度的沟通，这是第一。　　第二点，我个人觉得在这种沟通当中，要尽可能的多一些理性，多一些对对方的理解和关怀。这无论是大陆对台湾，还是台湾青年对大陆青年，都是一样的。尽量不要在网络上出现一些情绪化的、极端式的这种言论。这个对于消除两岸的隔阂，促进两岸民众的情感，特别是两岸青年的情感，没有什么好处。这是我个人的看法。　　欢迎台湾年轻人来大陆抓住“小确幸”　　主持人：就您刚刚提到说，我们应该多开辟一些渠道，让两岸的年轻人可以交流。能不能举一些例子，或者什么样的渠道会更好呢？　　郑建邦：我觉得现在两岸关系和平发展八年了，我们应当说已经开创了一些非常好的、两岸青年都很欢迎的一些渠道。比如说，两岸青年之间一些深度的交流，像我们民革中央这么多年来，举行台湾高校杰出青年大陆参访团，这已经是15届了，来的台湾同学都是岛内大专院校的学生领袖。因为参加这个团还是很难的，不是普通的在校学生都能参加，你得有一定的社会条件。这个我们两岸合作举行了15届。通过这种交流，这些台湾的同学到大陆来十几天，他们所见所闻所思，最后他们会有一个比较接近于两岸实际这样一个感受。这是一种方式。　　还有这些年我们民革中央很注意营造一些，两岸青年的创新创业平台。我们连着好几年，邀请台湾的在校的大专院校的学生，包括研究生，甚至有博士，到大陆来实习，实习一到两个月。就是在昨天，我还接到一位同学（的信）。我们又介绍他到大陆来实习，实习了两个月他就留在了北京的这家企业，工作非常努力，也非常出色，很受企业领导的重视，多次向我夸奖他。他给我写信是什么呢？因为他在清华找到了一位自己终身的侣伴，也是台湾来的一位就读的学生。他们准备结婚了，结婚想再回台湾发展，以后还将到美国去发展。很简短的一封信，但是话说得非常感人。他们都叫我郑建邦大哥了，其实我跟他们父亲的年龄也差不多，很亲的。他说，郑建邦大哥，要离开北京的时候，我向您道个别，应当说民革我们这个交往，在北京这几年的工作经历，将在我一生当中起到非常重要的影响，我会永远惦记着你们。我听了以后，我非常感动。　　主持人：确实是很感人，您刚刚提到说这些台湾的年轻人到大陆来参访，需要符合一定的社会条件，我比较好奇，通常会是一些什么样的社会条件呢？　　郑建邦：坦率地讲吧，说白了就是你得是在台湾高校当中担任像学校一级的，院系一级的，或者是学生在社会上一些组织的负责人，才有这样一个报名的资格。比如说是学生会的会长，学生议会的主席，还有一些比如说摄影协会、篮球协会，或者是一些环境什么这方面的学生社团组织。这样的负责人才有这个机会。　　主持人：我们这么多年，您刚刚提到说，已经有十几届了。　　郑建邦：15届。　　主持人：大概有多少台湾的年轻人过来？　　郑建邦：我们初步统计了一下，是五百多人。　　主持人：大概是多长时间？就是好几年了吧？　　郑建邦：从2004年开始。　　主持人：2004年到现在就大概差不多12年的样子。　　郑建邦：基本上我们一年一次，有的时候个别的年份，好像有两年，是一年举办了两次。　　主持人：有没有想以后把人数增加更多？十几年才五百多人，还是有点少。　　郑建邦：我想是这样，我不大主张这种“雨过地皮湿”，组织几百人上千人。我想，刚才我一再强调的，两岸青年需要一些深度的交流，来了以后这些同学们，他本身在台湾就是杰出的青年，或者换个说法，也是我们中华民族的杰出青年。他们来了他是来观察问题，来思考问题，不是简单的一个观光旅游，我们举办活动的初衷也不在于此。所以，我们还是希望来了以后，这三十几个同学分成三个小组，有全团的活动，也有他们小组的活动；白天参观访问拜会，晚上他们还要开小组会，还要谈心得；最后还要出两期报纸，他们内部办的报纸，但是很有水准。这些孩子，我觉得真的是很优秀了。　　当然主持人也讲了，说那你忙活了十几年才有这么五百多人。我觉得这个事情，民革作为一个参政党，我们有一点的社会实践，为我们对两岸关系一些问题发表政见，提供一些土壤和条件，这是一个。另外一个我们也希望做出这么一个事例，我不敢说是范例，是一个事例，大家都来做，如果大家都来这样坚持，从事两岸青年的深度交流，搭建一些平台的话，我觉得这个工作就好做了。　　主持人：确实是一个非常重要的工作。据您了解，这些年轻人到大陆来，他们最希望了解是哪方面的内容？　　郑建邦：应当说，这些台湾同学有的根本就没来过大陆，所以都很兴奋，大陆的一切他们都觉得很新鲜，很有吸引力。但是这些年注意到，他们最关心的一个就是创新创业的问题。因为众所周知，这几年岛内的经济情况不是太好，很多青年人毕业以后很难找到一个自己比较满意的工作。但是大陆，这将近几十年了，虽然现在我们进入了新常态，像去年经济发展增长率是6.9%，但是经济一直保持者一种良性发展的态势，市场又十分广阔，所以台湾很多同学希望到大陆来，来寻找自己憧憬的那份热土。我们用了一个话就是说，也欢迎台湾青年朋友们，到祖国大陆这片热土上来抓住自己的“小确幸”，进而实现中华民族振兴的大梦想。　　所以根据这么一个理念，我们顺应了台湾这些青年朋友的想法和诉求。我们连续在大陆，包括在两岸，在台湾也举办过，就是两岸青年创新创业的高峰论坛，举办了六次。我记得有一届是在高雄。同时我们还创造了这么一个平台，就是已经举办了两届“华灿奖”的颁奖大会。最近的一次是去年11月初，在福建的平潭，有五百多人，两岸的文创大师好多都过来进行指导。这个“华灿奖”是什么呢？就是把两岸，包括港澳的这些青年朋友们的一些在文化创意方面的发明创造，我们征集过来，进行评选，最后选出特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，轰轰烈烈。我有一个希望，我希望通过我们的努力，把这个“华灿奖”办成中国的红点奖，给更多的两岸青年，包括港澳的青年，发挥自己的聪明才智提供一个强有力的支撑平台。　　做好台湾人民工作要注重实效　　主持人：像您刚刚这些介绍的，民革这些年做了非常多很重要的工作，能不能跟我们介绍一下，接下来的工作会有哪些计划呢？　　郑建邦：是这样的，我们民革作为一个把推动两岸关系和平发展促进祖国和平统一作为重点工作的参政党，在接下来的工作当中，我们会注意这么几个方面。　　一就是坚定不移地推动两岸关系和平发展。在这个问题上不管有些什么阻力，有些什么复杂因素，但是作为民革，我们始终是坚定不移，推动着和平发展的势头向前运转，这是第一点。　　第二点我们坚定不移地与台湾各界、各阶层的民众，包括一些政党、社团，来保持着良好的交流和交往。套一句官话，叫做好台湾人民工作，但是我觉得在实际的工作当中，不能把它作为一种语言性的标准，我们要把它落到实处，注重实效，这是第二。　　第三我们就是坚定不移地把开拓创新作为民革这方面工作，永远保持鲜活活力的一个重要动力。我刚才跟您谈到，和网友们谈到的像什么吸引台湾学生来实习，举办两岸青年的创新创业的高峰论坛，包括提供“华灿奖”这么一个平台，这都是我们在工作当中创新的一些举措。我想这三个方面是民革今后工作的主要着眼点。　　主持人：非常感谢郑建邦主席，您这些见解都很有见地，非常感谢您接受我们凤凰网、团结报和团结网的联合访问。我们这次节目就先到这里为止，也感谢各位网友的收看，谢谢。　　郑建邦：谢谢主持人，谢谢广大网友朋友们。　　主持人：谢谢，再见。　　（凤凰网：孙莹）　　（凤凰网版权稿件，转载请注明来源！）
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