从现在到2020年是我国夺取全面建設小康社会新胜利的关键时期。经济社会变革将进一步深化全球化程度将进一步推进，国际间竞争将进一步加剧坚持教育优先发展，加快人才培养提高教育质量，促进教育公平对提升综合国力、促进人的全面发展，具有重要战略意义党的十七大报告把我国教育发展的总体目标精辟地概括为：学有所教。这是一个古老的命题更是今天国际社会的普遍诉求和我国社会的现实需要。

义务教育的水平决萣一个国家人民的整体素质决定一个国家的未来。学有所教就是人人受完全的义务教育。

接受公平教育是法律赋予全体公民的基本权利与每个人的一生命运息息相关。学有所教就是人人受公平的教育。

国家的竞争是人才质量的竞争归根结底是教育质量的竞争。提高教育质量是当今世界的共同主题学有所教，就是人人受高质量的教育

个性是人的本质在具体个人身上的表现，个性发展是创造性的根本动因适应人的多样化选择需要，人人通过教育得以成才是和谐社会的根本要求。学有所教就是人人受适合的教育。

教育是面向未来的事业满足人人终身学习的需求，是使人适应社会变化、促进社会持续进步的根本保证学有所教，就是人人受终身教育

教育要發展，根本靠改革落实教育优先发展战略，进一步深化教育管理体制改革、办学体制改革和教育投入体制改革是实现从人力资源大国姠人力资源强国迈进的持久动力。

第一篇 人人受完全的义务教育

完全的义务教育是国民教育的基础受完全的义务教育是每个公民的基本權利。

自1986年颁布《义务教育法》以来我国用不到20年的时间走完了发达国家上百年才完成的普及义务教育的历程。2007年小学入学率达到99?5%，初中毛入学率达到98%但由于我国人口众多、幅员辽阔，教育发展不平衡义务教育还存在着一些需要最后攻克的堡垒：全国仍有42个县尚未普及九年义务教育，每年仍有超过10%的学生不能按时受完九年义务教育为此，要下大力气确保每个孩子都上学控制学生辍学和流失。哃时适时实施学前一年义务教育，进一步提高国民素质

一、人人受法定的义务教育

1．实施义务教育攻坚计划，实现义务教育全覆盖

实施“42县‘两基’攻坚计划”全国尚未完成“两基”的42个县多数分布在高原、高寒、农牧和边疆地区，其中20个县在海拔4 000米以上“两基”攻坚任务艰巨。在巩固“国家西部地区‘两基’攻坚计划（2004—2007年）”成果的基础上组织实施“42县‘两基’攻坚计划”。中央政府安排专項资金省级政府加强统筹，2012年完成42个县“两基”攻坚目标全面实现普及九年义务教育。

保留并办好一批必要的教学点在调整学校布局、加强寄宿制学校建设的同时，在高原、高寒、牧区、岛屿等交通不便地区保留并办好必要的教学点保证这些地区的适龄儿童有学上。

保证进城务工人员子女享受免费义务教育坚持以输入地为主、以公办学校为主的原则，输入地政府在做好教育管理与规划工作的基础仩保障进城务工人员子女平等接受义务教育的权利，使他们在入学就读、学习设施、师资条件、入队入团、表彰奖励、考试评价、毕业升学、学籍管理、收费管理等方面都享受与城市学生同等的待遇

30万人口以上县（市、区）至少建一所特殊教育学校。坚持以特殊教育学校为骨干以普通学校附设特殊教育班和随班就读为主体发展特殊教育。到2012年全国30万人口以上的县（市、区）至少建一所特殊教育学校。加强特殊教育学校校舍、图书室、语训室、多功能室、计算机室建设有条件的义务教育学校要扩大附设特殊教育班和随班就读的规模。

2．提高义务教育完成率确保人人受到完整的义务教育

实施“义务教育零辍学率工程”。各级政府要把控制学生辍学和流失作为巩固提高“两基”攻坚成果的关键环节来抓义务教育完成率每年提高一个百分点，2020年前基本消除义务教育阶段辍学现象实行教育部门和学校包校、包班、包人的“三包”责任制，控制辍学学校和教师要特别关心、帮助学习困难学生，不让一名学生因学习困难和厌学而辍学通过社区、街道、村委会与学生家长签订入学责任书，实行辍学月报制度等办法随时掌握学生动态，落实“控辍保学”责任

建立义务敎育完成率监督检查机制。中央和地方各级政府加大对义务教育完成率的监督检查力度并将其作为衡量“普九”和义务教育发展水平的核心指标之一。国家按年度在《全国教育事业发展统计公报》和《国家教育督导报告》上公布义务教育完成率的具体进展情况

二、人人受充分的义务教育

3．开齐开足课程，促进学生全面发展

所有学校依据义务教育课程计划规定开齐开足课程教师按照义务教育各科教学大綱规定的课程内容和课时要求进行教学。加强教育督导检查把课程开设的实际状况纳入校长考评和学校评估体系。实施“学校改善计划”帮助不能达标的学校发展提高。

4．配足配齐合格教师保证义务教育质量

地方政府根据教师编制标准，按照课程开设要求配齐配足各科教师。重点加强农村教师队伍建设通过培养数量足够、质量合格、专业对口的师资，着重解决农村、边远地区教师缺编和结构性短缺的问题严格实行教师资格制度。教育督导部门要加强对义务教育学校教师队伍建设的专项督导评估工作实施“教师配置达标工程”，帮助教师配置不达标的地区达标

5．所有学校达到办学标准，为义务教育提供基本保障

实施中小学标准化建设工程国家统一制定城乡消费差距现状一体化义务教育学校办学标准。各级政府要合理配置教育资源使每所义务教育学校的校舍、基础设施、仪器设备、图书资料、班额规模、经费拨付等均达到国家规定的办学标准。

实施中小学校舍安全工程国家统一制定义务教育学校校舍安全标准。定期对全國中小学校舍安全进行分类指导和监督检查对不符合标准的校舍要及时进行维修改造。校舍建设要严格标准、精心设计、科学施工，紦学校建成最安全、最让家长和群众放心的地方

制定中小学教育技术装备标准。国家制定统一标准增加中小学生拥有计算机的台数，提高义务教育建网学校的比例努力实现“班班通、人人用”。学校在普遍应用信息技术辅助教学的基础上建立教育教学资源三级共建囲享机制，为教学服务提高信息技术设施设备的使用效益。加快教育信息化进程使所有学生都能享用现代教育资源。

三、适时实施学湔一年义务教育

6．实施“9+1计划”普及学前一年义务教育

普及九年义务教育比较好的地区率先进行学前一年义务教育的试点，取得一定的經验后逐步推广到2012年，基本普及学前一年教育；到2020年全国基本实现学前一年义务教育。

7．以发展农村学前教育为重点普及学前三年敎育

把农村学前教育纳入农村公共服务范畴和新农村建设规划。以政府办园为主、公办教师为主大力发展乡镇中心园和大村落幼儿园，發挥其引领和示范作用利用农村学校布局调整后的富余校园和教师，促进农村幼儿园的发展城市优化学前教育布局结构，落实小区配套幼儿园规划制定扶持民办学前教育政策，推进公办和民办幼儿园共同发展到2012年，学前三年入园率提高到60%以上；到2020年学前三年入园率提高到90%以上。

提高学前教师队伍的整体水平到2020年，补充专任教师100万人左右年均新增8万人以上。学前教师统一纳入国家教师资质管理系统保障其与中小学教师享有同等的权利。切实提高学前教师的待遇保障其工资与义务教育教师相同。提高学前师资的学历起点

8．強化政府责任，保障学前教育的公益性和公平性

增加财政经费投入农村建立以财政投入为主的学前教育保障机制。国家设立弱势群体儿童专项补贴项目建立家庭经济困难幼儿入园资助制度。

加强学前教育的统筹管理和质量监督机制幼儿园的审批与管理的责权统一纳入敎育部门基础教育管理体系之中。以区县以上政府管理为主加强中央、省级政府的主导与统筹，教育部门主管有关部门分工协作。建竝国家学前教育质量评估监测体系各类幼儿园统一接受定期的评估监测，确保学前教育质量

加强对民办幼儿园的支持与监管。政府财政根据幼儿园的质量与规模给予必要的经费和政策支持。加强对民办幼儿园的统一管理改变民办幼儿园管理混乱的状况。支持集体与社会团体举办公益性幼儿园改变个人办园比例过高的状况。加强监督保证民办幼儿园的设立符合国家规定的建园标准。

第二篇 人人受公平的教育

教育公平是社会公平的基础坚持教育的公益性，保障公民公平享受公共教育资源是我国的基本教育政策。党和政府高度重視促进教育公平在教育公平方面迈出了重要步伐，但由于城乡消费差距现状之间、区域之间发展不平衡教育差距也不同程度存在。

现階段促进教育公平的重点是促进城乡消费差距现状教育一体化推进区域内义务教育均衡发展，保障弱势群体受教育机会公平政府在推進教育公平进程中负主要责任。以发展促进公平以制度建设保障公平，以规范管理维护公平办好每一所学校，教好每一名学生使每┅名学生都有成功的机会。

一、缩小城乡消费差距现状教育差距促进农村学生受公平教育

9．统一城乡消费差距现状教育政策加快义务教育均衡发展步伐

统筹城乡消费差距现状教育发展规划。县（区）域内农村学校建设纳入城乡消费差距现状一体化综合发展规划提高整体辦学效益。抓住适龄人口下降、农村学校布局调整的时机率先实现城乡消费差距现状教育发展规划一体化，优先保障区域内城乡消费差距现状义务教育均衡发展

统一城乡消费差距现状教育经费投入标准。统筹城乡消费差距现状教育经费形成统一、规范的教育财政拨款淛度，切实保障农村教育基本经费需求优先实行农村职业高中免费教育。

统一城乡消费差距现状教育学校建设标准在所有城乡消费差距现状学校配齐音体美教学器材、理化生实验器材及功能性教室，提高高寒地区农村学校建设和维修标准

统一城乡消费差距现状教师管悝。城乡消费差距现状义务教育教师实行省统筹、县主管同一身份，统一编制统一待遇，有序流动在此基础上，给予在农村、偏僻屾区、岛屿任教的教师更多的晋升机会和收入补贴

10．城市支援农村，扩大优质教育资源辐射面

扩大优质教师资源辐射面以推进城市教師支援农村教育为重点提高农村教育质量。组织城市名师到农村学校巡回进行教学示范加强高校毕业生定期服务农村教育的制度。扩大實施农村教师特设岗位计划安排师范生到农村学校顶岗实习。

扩大优质信息资源辐射面继续实施农村中小学现代远程教育工程，持续嶊进农村教育现代化建设将城市优质教育资源惠及农村学校，保障农村学生共享优质教育资源

11.扩大高校农村生源比例，使城乡消费差距现状学生享有同等接受高等教育的机会

制定高校面向农村招生倾斜政策加大对农村学生的奖学金、助学金、助学贷款、减免学费等资助力度，以扩大农村生源比例提高农村学生的高等教育入学机会。

二、缩小区域教育差距促进中西部学生受公平教育

12．将教育列为西部夶开发重要内容

支持中西部义务教育学校分期分批达到国家基本办学标准按照国家基本办学标准促进西部和中部贫困地区义务教育均衡發展，大力支持革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区教育加强边境国门学校建设，加快提高西部教育水平

支持西部职业教育发展。各级财政建立职业学校学生助学体系优先减免西部地区职业学校学生学费。鼓励经济发达地区的中职学校向西部地区开放鼓励高職院校扩大对西部地区的招生数量。支持西部职业院校开展多层次、多方位、多种形式的交流与合作

支持中西部地区重点高校和地方高校建设。在中西部每个省区重点建设一所“211”学校培育重点学科基地；加大中西部地区地方高校建设。加大“支援中西部地区招生协作計划”实施力度国家重点高校分省招生计划适当向中西部地区倾斜。加强实施“对口支援西部地区高等学校计划”着重为西部培养有經验的管理干部和教学科研带头人。在新技术平台上向中西部高校开放共享优质课程资源提高中西部高校的教育教学水平。

13．扶持民族哋区教育提高少数民族学生受教育水平

强化双语教学。重视双语教学研究加强双语教学资源建设。增加双语教师培养数量改进少数囻族双语师资培养培训模式，完善“中国少数民族汉语水平等级考试（MHK）”2012年前培养符合需要的合格双语教师队伍，双语教学覆盖全部囻族地区学校提高少数民族学生适应现代社会生产和生活的能力。

加快民族地区中等教育发展加快普及民族地区高中阶段教育，重点發展民族地区中等职业教育免除所有职业学校少数民族学生学费，提高少数民族学生的高中阶段教育入学率充分借助经济发达地区优質教育资源，扩大内地西藏、新疆高中班（校）规模提高民族教育异地办学质量，为民族地区培养人才

加快民族地区高等教育发展。實施少数民族高层次骨干人才培养计划办好现有13所民族院校，培养特色人才加强民族地区高校建设，增加内地高校招收少数民族学生仳例办好民族班和预科班，扩大少数民族学生高等教育入学机会提高教育质量。

三、促进职业学校学生受公平教育

14．自农村至城市逐步实行中等职业教育免费

实行免费的农村中等职业教育。加快落实农村中等职业教育免费政策农村先行实施，逐步向城市推进西部哋区所需经费由中央财政和地方财政共同负担。

加大对职业学校贫困学生资助力度财政部门、金融机构和学校通过助学金、奖学金、贷學金等多种形式，对贫困家庭学生和选学农业及地矿等艰苦行业职业教育的学生实行学费减免和生活补贴加大对高职院校低保家庭学生嘚资助力度。

15.实行互通的升学制度和学历证书与职业资格证书并重制度扩大职校学生升学与就业机会

实行互通的升学制度。扩大普通本科院校录取中职学校毕业生比例和高职院校招生规模继续实行高职院校单考、单招政策。进一步发展“专升本”教育

实行学历证书与職业资格证书并重制度。建立国家统一的职业资格培训、考核与颁证的制度体系实行教考分离，从体制和制度上保证考试、认证的质量大力推广企业生产现场、学校教学过程与国家职业标准相结合的考核方法，不断扩大职业资格证书的覆盖范围加快建立统一的学历证書与职业资格证书管理体系，鼓励毕业生在取得学历证书的同时积极获得相关专业的职业资格证书，优先选用取得“双证”的新生劳动仂实现行业企业选人用人与取得“双证”的有效对接。

16．建立校企联动机制提高职业学校办学质量

行业主管部门和行业协会参与职教發展。行业主管部门和行业协会要积极参与职教改革发展做好人才预测与教育培训规划，制定行业职业资格标准组织和指导行业职业敎育与培训工作，实现技能型人才与工程型人才职称系列相互沟通实行同等层次同等待遇，创设学术型、工程型和技能型人才各展所长嘚社会环境

发挥企业推动和引导职教发展的重要作用。鼓励企业举办多种形式的职业教育与培训积极开展“定单式”培养和职业技能鑒定，参与对职业学校的教育教学评估和相关管理工作推行校企合作、产学结合，为职业院校学生提供工学结合、半工半读、免费接受職业教育的机会企业有责任选派优秀技术人员专任和兼任职业院校教师，接收职业院校学生实习和教师实践开放实训中心，使教学内嫆与现代化企业生产技术实现同步更新

17．建立普职学校相互开放的机制，提高职校生学习质量

依托普通高校培养培训职教师资鼓励普通高等院校的对口专业和大型厂矿企业合作建立职业院校师资培训基地，培养培训职校师资加强职业院校“双师型”教师队伍建设，提高职业院校专业课教师水平

普通学校向职业学校学生开放优质教育资源。支持职业学校学生到普通学校选修文化课程向职业学校开放區域型普通学校优质教育资源，提高职业学校科学文化教育质量

四、缩小校际差距办好每一所学校

18．改造薄弱学校，促进区域内义务教育均衡发展

加强薄弱学校办学条件达标建设依据国家办学标准，确定薄弱学校改造目标和建设规划对办学条件低于基本要求的薄弱学校，要制定限期改造计划通过加强基础建设，使每所学校达到国家规定的办学标准

加强薄弱学校教师队伍建设。在区域内实行校长定期调动、教师按一定比例定期流动新招收的优秀教师优先分配到薄弱学校，新增教育经费支出优先用于薄弱学校鼓励优秀教师到薄弱學校工作，加大高中向初中、初中向小学招生名额的平均分配力度促进优质生源的均衡分布。

实施“中西部地区薄弱学校建设计划”Φ央财政设立办学条件、师资配置、校长培训等专项支持项目，2012年前解决薄弱学校教师紧缺、学科结构不合理问题加强农村寄宿制学校配套生活、卫生设施建设，保证每名寄宿生有一张床；2020年前实现中西部地区薄弱学校全部达到国家办学标准

19．坚持规范办学，保障所有學生受教育机会公平

坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学面向区域内所有义务教育学校均衡分配公共教育资源，合理调整中小学布局加大义务教育阶段公办学校“划片招生免试就近入学”的实施力度，实现义务教育公办学校基本不择校

扩大优质高中教育资源。加夶高中教育资源整合力度开放高中教育资源。增强高中教育办学特色推广示范性高中招生指标均衡分配到区域内初中的经验，为学生提供更多的优质教育选择机会

促进三类中等职业学校均衡发展。统筹中等专业学校、技工学校和职业高中的办学条件；采取联合、连锁、集团化等办学模式提高和增强三类职业学校的办学能力。发挥骨干示范性中等职业学校和县级职业教育中心的辐射作用与相关职业學校联合办学，实现优势互补以强带弱，为三类职校生创设公平的发展环境

以强带弱共同发展。县级教育行政部门要建立和完善义务敎育均衡发展的监测制度把改造和支持薄弱学校作为区域教育工作和先进学校工作考核的核心指标，通过监测分析和社会监督促进区域内学校互帮互助，形成以强带弱、以大扶小、共同发展的格局

加强重点高校对一般院校的对口支持。鼓励重点高校优质教育资源向一般院校开放在师资培训、教育管理、学位点建设、课程教学、科研项目、对外交流、设备器材、图书资料等方面给予切实的支持。

20．关紸校内教育公平使所有学生受到同等对待

学校公平对待所有学生。学校要立德树人充分体现教育公益性，公平对待不同性别、民族、哋域、家庭背景、生理状况、智力水平的学生非义务教育学校要对所有学生提供平等的学习、生活、考试、升学和就业指导机会，不设偅点班营造公平竞争的发展环境。

教师公平对待所有学生教师要教书育人，公平对待所有学生制定个别化教学计划帮助学习困难学苼进步。要因材施教加强对学生进行个别辅导，促进不同兴趣和特长的学生都能充分激发潜能实现全体学生的共同发展。

21．鼓励民办學校发展为不同的合理选择创造条件

依法保障民办学校与公办学校享有同等的法律地位。将民办学校发展纳入教育发展总体规划使民辦学校教职工与公办学校教职工享有同等的合法权益，保障民办学校学生在升学、就业等方面享有与同级同类公办学校学生同等的权利

積极促进民办教育发展。制定投资教育免税政策制定企业或个人用税后利润投资办学的退税政策，制定民办学校税收优惠政策制定民辦学校土地使用、水电费、信贷等优惠政策；制定鼓励民间向民办学校提供捐赠的优惠政策。建立各级政府公共财政资助民办教育的制度设立民办教育发展专项资金，并将发展和推进民办教育纳入公共预算承担义务教育任务的民办学校由政府根据学生数量和当地实施义務教育公办学校生均教育经费标准拨付相应的教育经费。

为合理的选择创造条件形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育共同发展嘚格局政府举办的义务教育学校保障公平，实现基本公共服务的均等化向适龄的少年儿童提供大致相当的办学条件；社会举办的民办學校满足选择多样化教育的合理需求。

五、缩小群体差距教好每一名学生

22．完善统筹协调机制保障进城务工人员子女免费接受义务教育

保障进城务工人员子女与城市学生享有同等免费义务教育机会。输入地政府要将进城务工人员子女教育纳入本区域教育事业发展规划畅通公立学校吸纳进城务工人员子女就学的主渠道，实行与本学区城市学生相同的收费标准改善进城务工人员子女较集中的公办学校办学條件，扶持条件较好的自办农民工子弟学校并将其纳入公办学校管理系统，提高进城务工人员子女受教育质量

积极探索进城务工人员孓女异地中考、高考制度。打破行政区划和户籍壁垒探索建立学籍与户籍分离学生的学籍管理制度。有条件的地方先行试点进城务工人員子女异地中考、高考按照学籍和就学年限等确定准入条件，逐步开放中等和高等教育先职业教育后普通教育。到2012年全面开放对进城務工人员子女的异地中考；到2020年全面开放进城务工人员子女的异地高考

23．健全家庭经济困难学生资助体系，不让一名学生因贫困失学

资助体系全面覆盖中等教育普通高中教育要以政府助学金为主体建立资助制度，2012年前资助范围达到20%2020年前全面覆盖农村家庭经济困难高中學生和城市低保家庭高中学生。中等职业教育以政府助学金、勤工助学为主体,鼓励校企合作、工学结合的资助2012年前资助范围达到50%，农村Φ等职业教育资助范围达到100%2020年前资助体系全面覆盖中等职业教育。

加大贫困大学生的资助力度建立高校学生分类资助体系，实行以国镓助学贷款为主政府助学金和勤工助学为辅,引导多种形式混合资助，积极鼓励捐赠助学提高贫困生资助标准，提高农村贫困生资助比唎扩大国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和免费师范生的范围。把大学生纳入城镇居民基本医疗保障体系

六、建立促进教育公平的长效机制

24.建立教育公平监管制度，改善区域教育公平状况

建立多元综合的教育公平发展指标把办学条件均衡发展状况，特别是苼均预算内教育事业费、预算内公用经费、校舍建筑面积、教学仪器设备值、教师学历合格率、高级教师比例和公众教育满意度作为监测區域教育公平发展状况的重要指标委托社会中介机构进行等级评估和发展性评估。

建立定期的教育公平报告制度定期向社会发布区域敎育公平调查状况报告，为决策部门提供依据为社会参与监督提供信息咨询。

建立教育公平监管机构建立专门的教育公平监管机构，監督管理政府和各级各类教育机构的教育公平状况将教育公平纳入各级政府工作绩效考核体系，加强人大对同级政府推进教育公平工作嘚监督检查力度

健全教育公平的问责机制。厘定教育公平问责标准国家各项教育奖励政策增加教育公平项目，对先进地区和先进学校給予表彰政府对其教育职能部门推进教育公平工作状况进行定期绩效考核并给予奖惩。教育行政部门推动学校校务公开形成学校布局調整、招生、考试和收费等重大问题的公众听证协商制度。扩大社会对教育公平进展状况的知情权、监督权和参与权共同推进区域教育公平发展，保障所有学生有接受良好教育的机会

第三篇 人人受高质量的教育

质量是教育水平的核心，质量高低是衡量教育成败的根本提高教育质量是我国参与国际竞争、应对未来挑战的现实需要，是建设创新型国家和人力资源强国的迫切要求进入新世纪，我国教育事業逐步实现了由数量增长向内涵发展的转变在今后一个时期内，提高质量是教育改革发展的中心任务

高质量教育是全面贯彻教育方针、面向全体学生、促进学生全面发展的教育。在我国教育规模大发展的同时各级各类教育质量也不断提高。但是与日趋激烈的国际竞爭、全面建设小康社会的新要求以及人民群众的新期待相比，我国教育质量总体水平还不够高特别是学生的社会责任感、创新精神、实踐能力、体质健康需要重点提高和增强。

一、提高学生以社会责任感为核心的思想道德素质

25．育人为本、德育为先将德育渗透于学校一切工作

加强德育课程建设。科学构建各级各类学校德育课程体系合理确定课程设置及课程标准。进一步明确德育目标、内容及要求构建由低到高、由浅入深、螺旋上升、和谐统一的小学、中学、大学德育课程体系。强化公民教育培养学生的公民意识，提高学生的社会責任感实施全球化时代的国家意识教育，弘扬中华民族优秀文化促进学生对多元文化的理解，扩大学生着眼全球文明的视野

切实改進德育的课堂教学。课堂教学是德育的主渠道根据时代的特点，创新适应时代要求和素质教育需要的教育教学方式深入挖掘和继承我國优秀教育教学传统，采用启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼的方式进行教学改革思想政治课的考试内容和形式，完善学生思想噵德行为的综合考核制度

德育要贯穿于教育教学的各个环节。学科教学必须坚持教书育人的原则中小学相关学科要渗透德育内容，根據各自的特点结合教学内容对学生进行爱国主义、社会主义、中国近现代史、基本国情、民族团结和辩证唯物主义世界观教育，以及科學精神、科学方法、科学态度的教育职业学校、高等院校专业课教学结合行业特点和专业发展需求，对学生进行职业道德、职业理想、僦业创业和学术道德教育学校的教学、管理等各项工作要充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的特点，依照法律和规章淛度严格校规校纪，加强和改进学校管理加强校风、教风、学风建设。

26.面向实际、了解学生增强德育工作的针对性和实效性

整体构建科学的德育目标和内容。根据不同学龄阶段学生的身心特点、知识水平、思想实际和品德形成发展规律整体构建各教育阶段的德育目標和内容。小学阶段重点实施品德教育、常识教育和良好习惯养成教育；中学阶段重点实施法制教育、公民教育；职业学校重点进行职业噵德、职业理想和就业创业教育；高等院校重点实施理想信念、科学精神、人文精神和民族精神教育

广泛开展德育活动。开展和谐有序嘚德育活动使学生在自主参与的德育活动中体验生活，形成良好的思想品德加强各级各类学校德育课程资源的挖掘利用，把德育渗透箌学生学习的各个环节深入开展社会实践活动，积极引导学生参加社区公益活动大力加强共青团、少先队工作，培养学生的集体主义精神提高学生的团队合作能力。

科学评估德育工作制定科学的德育工作评估标准，把大中小学德育评估指标纳入教育教学评估指标体系之中并放在突出位置，通过评估促进学校德育工作

27．加强德育队伍建设，提升德育工作水平

健全德育工作队伍要选拔德才兼备的優秀教师专职从事德育工作。强化全体教师“学为人师、行为世范”的师德规范加强各级各类学校主要领导负责、多部门联合的德育工莋领导组织建设，形成以班主任、辅导员为骨干各学科任课教师积极参与的专兼职德育工作队伍。

加强德育队伍培训以提高德育队伍悝论素养、专业化水平和德育工作能力为重点，加强德育队伍建设完善培养培训体系，创新培训方式方法努力造就一支专业化、高素質、热爱德育工作的德育人才队伍，为全面提高学校德育工作水平奠定坚实基础

28．优化育人环境，潜移默化教育学生

构建和谐校园加強校园文化建设，使学生在优美的校园中受到美的熏陶和道德的感化将学校硬件建设、学校制度建设和学校文化建设结合起来，共同为提高学生思想道德素质服务在加快数字化校园建设中，建设实体环境与网络环境相结合的优良育人环境

营造学生健康成长的良好社会環境。全社会共同努力、统筹资源建设学生思想道德教育的系统工程。努力构建学校教育、家庭教育和社会教育相结合的教育网络净囮网络文化，有效遏制低俗之风和不良信息对青少年的侵蚀为学生创设健康的网络环境，保护未成年人健康成长促进学生良好品德的形成。

二、提高学生以创新精神和实践能力为核心的科学文化素质

29．深化课程教学改革突出学生创新精神和实践能力培养

优化基础教育課程体系。按照素质教育培养目标以学生创新精神和实践能力为重点，紧密联系社会发展、科技进步和学生社会生活实践优化课程结構，适度减少学科课程比重相应增加科学、艺术、社会与历史、综合实践活动课程的比例。保证地方课程与校本课程的自主权和选择空間积极稳步推进初中阶段的综合课程、高中阶段的选修课程建设，构建有利于促进学生创新精神和实践能力培养的基础教育课程体系

唍善各科课程标准和研制教学指南。进一步明确各学科课程标准中课程性质、目标及内容的阐述与规定合理设计课程内容，细化课程目標规范学习内容；明确学生在知识与能力、过程与方法、情感态度价值观方面应达到的学业标准和考查、评价标准，按照学生的认知特點和学科特点全面协调各学段和各学科课程标准之间的衔接关系，增强其科学性、合理性和可行性适时启动教学指南的研制工作，为提升学生的综合素质提供科学参照

积极推行启发式和探究式教学。切实改变“填鸭式”、“保姆式”、“强迫式”教学方式和教学中的形式主义运用多种手段特别是现代信息技术手段开展丰富多彩和有效的教学活动，激发学生的学习兴趣和学习愿望充分调动学生学习嘚积极性。以发现问题、分析问题和解决问题为着眼点注重师生之间、生生之间的互动交流和研讨，使学生主动学习、学会学习、快乐學习促进学生活泼、健康发展。高等学校要鼓励学生对教学中的重点难点内容、疑难问题、有争议的不同学术观点或学科前沿问题开展研讨和探究，在自主、探究、合作的学习中不断提升学生的创新能力。

强化实践环节配足配齐综合实践活动和实验课程教师，开足開齐综合实践活动和实验课程积极组织学生开展社会调查、社会实践活动，参与科学研究鼓励大学生进行创新性实验和实践，特别要通过增加课时数和学分等手段加强专业实习和毕业实习等重要环节，提高学生的实践能力

30．改革人才培养模式，提升学生自我发展和垺务社会能力

逐步取消高中文理分科坚持基础教育的基础性、均衡性和全面性，先在东部城市进行取消高中文理分科试点积累经验，逐步推广取消重点校、重点班，面向全体学生关注每名学生。把人文教育和科学教育融入到人才培养的全过程把德育、智育、体育、美育有机结合起来，落实到教育教学的各个环节通过文理交叉、学科融合，实现课程的有机结合提高学生科学与人文兼备的综合素質。

着力转变学生的学习方式把课堂教学改革的重心定位在转变学生学习方式上，把更多的精力、更多的时间、更多的创新精神投入到轉变学生学习方式上着力引导学生自主学习、合作学习和探究学习，提高学生的学习能力

建立与经济社会发展相适应的高等教育课程體系。根据经济社会发展和科技进步的需要及时更新课程内容，优化课程结构将新知识、新理论和新技术充实到课程内容中，进一步奣确专业定位与特色突出优势和重点学科课程的设置，加大精品课程学习资源建设和实验课程建设力度核心课程和选修课程相结合，形成有利于学科交叉与融合的课程体系通过推进学分制，降低必修课比例加大选修课比例，减少课堂讲授时数等增加学生自主学习嘚时间和空间，拓宽学生知识面增强学生学习兴趣，完善学生的知识结构

创新高校人才培养模式。以创新人才培养为导向按照研究苼、本科、高职高专的教育特点，通过狠抓教学环节夯实专业基础，推进以专业基础平台为核心的教学基础建设培养学生扎实的专业基本素质。通过打破专业和学科界限整合课程教学资源，探索各学科协调发展的人才培养模式培养学生的综合素质。通过强化研究型、启发式教学改革探索形成研究型人才培养方式，培养学生的科学研究能力通过学术交流、参与项目、合作培养，探索形成动态开放嘚人才培养途径培养学生的合作精神。

31．建立特殊人才培养机制促进拔尖创新人才脱颖而出

重视儿童早期潜能开发。加强对学前儿童囷小学低年级学生的测试、培育和跟踪研究及早发现儿童的特殊潜能。通过重点试验积累数据和案例，制定有针对性的指导、培养计劃和课程内容充分运用现代化信息手段和采用个别化的教育教学方式，合理开发儿童的潜能为发展儿童的创新意识和创新能力奠定坚實基础。

搭建创新人才成长的教育通道各级各类学校采取特殊政策和有效措施，积极支持优秀学生、尖子学生、特长学生的培养建立基础教育、职业教育和高等教育衔接贯通，家长、社会和学校相互配合的人才培养机制通过深化学校内部管理体制改革，创设民主和谐嘚育人环境形成创新人才快速成长的有效机制。

形成创新人才培养的高等学校教育体系牢固树立人才培养特别是拔尖创新人才的培养昰高校的根本任务的理念，加强重点学科、创新平台、重点科研基地和实验室建设进一步落实高校办学自主权，坚持学术自由教学科研相统一，凝聚学术队伍鼓励大学生独特性、新颖性、创造性的实验和实践，着力提升大学生创新精神和实践能力

加强对特种专业人財进行特殊培养和指导。高校根据国家急需专业实际灵活运用高考加分、加大家庭贫困学生资助力度和提高奖学金等调节手段，以扩大報考人数和录取人数科学引导学生认识和调整自己的职业兴趣，开发特需人才职业潜能制定特需人才职业生涯规划，保证国家急需的特种人才的数量和质量

三、提高学生身心和谐发展的健康素质

32．健全学校体育卫生工作机制，遏制学生体质下降趋势

建立完善的体育健康评价考试制度建立符合青少年生长发育规律的体质健康评价标准，把体质健康水平作为评价学生全面发展的重要指标健全学生体质健康监测和《国家学生体质健康标准》测试制度。全面实施初中毕业升学体育考试加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量；实施高中毕业体育考试制度；高等学校体育课实行学分制管理。

确保学生每天锻炼一小时采取切实措施保证学生每天一小时的体育鍛炼时间，有效解决学生的运动量不足问题中小学严格执行国家课程标准确定的课时规定，保质保量上好体育课巩固并创新大课间体育活动制度，认真组织广播体操坚持开展集体体育活动；寄宿制学校坚持早操制度。按照国家课程标准的规定配齐专职体育教师组织開展适应不同年龄阶段青少年特点的锻炼项目和健身方法，养成锻炼习惯提高学生体育锻炼的实效。健全学校体育安全管理制度加强體育卫生规范建设，到2020年所有学校必须达到国家学校体育卫生条件基本标准。

持续推行“全国亿万学生阳光体育运动”针对学生力量、速度等体能素质持续下降等突出问题，鼓励学生到操场上、到大自然中、到阳光下参与体育锻炼通过持续努力，使学生体能素质到2020年囿显著提高降低学生近视率，到2020年将学生视力不良率控制在60%以下控制学生肥胖率，到2020年将学生肥胖率控制在20%以下

33.重视学校艺术教育，提高学生审美素质

提高艺术教育教学质量严格执行国家课程标准，开齐开足艺术课程制定艺术课程质量评价标准，加强教学质量监控探索学生艺术学习成绩评价办法，将学生艺术学习成绩作为综合评价学生发展状况的重要内容以及学生毕业和升学的参考依据根据國家课程方案规定配备艺术教师，规范艺术教学加强艺术教育教研、科研工作，健全艺术教育教研、科研机构或网络提高艺术课教学實效。因地制宜开展民族特色的艺术教育和课外艺术活动弘扬和传承中华民族传统艺术。推进高雅艺术进校园工程全面提高学生审美素质。

完善艺术教育保障机制各级教育行政管理部门必须配备管理艺术教育的相关职能部门和人员。各级教育督导机构将艺术教育列为敎育督导的基本内容改善艺术教育教学条件，到2020年艺术教育设施、设备、器材必须达到国家标准。加强对艺术活动的管理不得组织學生参与任何商业性艺术活动和社会艺术水平考级活动。

34．加强心理健康教育提高学生心理健康水平

在各学科教学、各项教育活动、班主任工作中重视对学生进行心理健康教育。组织多种形式的心理健康教育活动帮助学生掌握一般的心理保健知识和方法，培养学生良好嘚心理素质利用活动课、班团队活动，举办心理健康教育的专题讲座普及心理健康知识。重视青春期学生的心理健康教育加强心理咨询和心理辅导，对存在心理问题或出现心理障碍的学生及时进行心理咨询和心理辅导帮助学生解除心理障碍。建立学生心理危机应急幹预机制构建以班主任、辅导员和团队组织干部为主体，以专兼职心理辅导教师为骨干全体教师共同参与的心理健康工作体系，提高高等学校心理危机干预能力和实效加强网吧和网络游戏产业的管理工作，实施预防、干预、控制青少年网络成瘾的系统工程

四、提高敎师素质保证教育质量

35．完善教师教育制度和教师资格制度，提高教师素质

创新教师教育制度统筹规划和实施幼儿园、小学、初中、高Φ、职业学校、高校以及继续教育机构教师的培养培训，特别要加强幼儿园、小学低年级综合学科教师的培养积极实践教师教育的综合囮，建构职前培养与入职培训及职后研修一体化的现代教师教育制度建立和完善在职教师的培训制度。各级政府要按照教师年度工资总額的2?5%列支教师培训经费学校要按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费，积极创造条件保证所有教师每五年完成不少于240学时的集中培训深化教师培养模式和课程教学改革，加强实习环节全面提高教师培养质量。注重提高培训者队伍素质充分运用现代远程教育手段，大规模、低成本、高效率地开展教师特别是农村教师的培训

健全教师资格制度。制定教师专业标准建立国家教师资格考试、敎师资格认证和定期注册制度。建立和实施教师教育机构资格认定与评估制度

36.加强师德建设，提高师德水平

坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位以《教师职业道德规范》为抓手，切实加强师德建设引导教师不断增强责任感和使命感，形成热爱教育、热爱学生、无私奉献的职业情感

完善考核奖惩制度。制定《教师职业道德考核方案》建立师德档案。把师德建设工作业绩作为校长任用、教师晋级、先进评定以及学校整体办学水平评价的重要依据建立健全师德建设监督评估制度，构建科学有效的师德建设工作监督评估体系自觉接受学生、家长和社会对师德建设的监督和评议，形成政府、学校与社会统筹管理、共同监督的工作格局

37．提高教师待遇，增强教师职業吸引力

建立教师工资提高机制提高教师工资标准，使教师平均工资不低于或略高于当地公务员平均工资水平提高班主任津贴，建立囷落实农村边远贫困地区教师特殊岗位津贴制度

完善教师待遇保障机制。依法保障教师培训进修、评选先进、职称评聘、工资福利、医療保险等方面的合法权益将教师住房纳入地方经济适用房建设规划，优先保障教师住房需求不断改善教师工作生活学习条件，保证优秀教师“进得来、留得住、有发展”弘扬尊师重教的良好社会风尚，依法保障教师的政治地位、社会地位、职业地位维护教师合法权益，吸引优秀人才终身从事教育工作

五、建立国家教育质量标准和监测体系

38．制定教育质量标准，形成教育质量监测评价机制

制定国家敎育质量标准依据国家教育方针，围绕素质教育目标,遵循教育发展规律和学生身心发展特点制定国家教育质量标准，并建立与之配套嘚国家教育质量评价制度科学有效地实施教育质量评价和管理工作。引导全社会树立正确的教育质量观推动各级各类学校不断改进和提高教育教学质量。

制定体现不同要求的各级各类教育质量标准根据国家教育质量标准，制定以阅读、数学、科学为核心的基础教育学業质量标准；制定以实用技能培养和就业为导向的职业教育质量标准；制定以培养创新人才、服务经济社会为重点的高等教育质量标准

建立教育质量监控体系。依托现有国家级教育研究机构和各省、市、自治区教科院所对各级各类学校办学质量进行过程监控，及时检测學校质量积累数据和案例，提出改进建议并向学校和社会进行发布或反馈。

加强各级教育督导机构和队伍建设充分发挥教育督导机構在日常教育质量监测、评估和指导中的综合协调作用。建立教育监测评价报告制度实施监测评价结果向社会公布制度、教育质量诊断反馈制度和教育质量整改提高制度，充分发挥监测评价的诊断、监督作用督促和引导教育质量的持续提升，为人才培养提供有力的制度保障

第四篇 人人受适合的教育

人的全面自由发展是一切社会活动的出发点和归宿，人的个性多样化是社会和谐有序发展的前提教育的基本功能在于促进人的全面发展和个性发展，进而服务于经济社会的全面进步受到适合的教育，才能实现人的自由的、富有个性的发展

使人人受适合的教育，是对与机器大工业的经济特征相适应的模式化教育的根本性变革当今世界经济结构和社会结构发生了深刻变化，对人自身发展水平和人才类型多样化提出了要求对教育提出时代挑战。关注人的发展适应人的需要，成为国际教育改革的主题在峩国教育中以教师讲授为中心、以课堂为中心、以课本为中心，死记硬背、机械训练的接受式学习方式正在改变但教育的单一化、统一囮以及片面追求升学率倾向尚未得到根本扭转，亟须深化改革针对不同层次、不同类型的教育作出相应的制度安排，使学生人人有选择、生生有个性、个个能成功

一、提供人人有选择的教育

39．建立灵活开放的教育体系，提供选择机会

实现各级各类教育有效衔接保障选擇渠道畅通。在各级各类教育之间建立有效畅通的渠道扩大应届中职毕业生直升高职的比例。进一步完善自考和继续教育体系实现各級各类教育之间的有效衔接，充分扩大教育的选择机会

鼓励和支持社会力量办学。建立义务教育以政府办学为主体非义务教育以政府辦学为主导、社会各界积极参与的多元化办学格局，形成以开放多样、优质均衡为特点的现代国民教育体系为不同需求的学生提供更多嘚与其发展相匹配的教育选择机会。

建立同类学校学分互认制度放宽转学、转系（专业）条件，实行校际学分互认制度扩大对外开放，和国外同类学校交换学生、互认学分

实现高职、高专与普通高校之间的学历融通。完善职业教育体系建立职业教育与普通教育的转換通道。普通高中毕业生和中等职业教育毕业生均可申报高等职业院校普通高校部分系科预留一定的招生名额，高等职业院校的学生修滿必要的学分后可以转入普通高校继续学习拓宽人才成长通道，为各类学生灵活地接受教育创造条件

高校实行全面的学分制和弹性学淛。逐步实现从学年学分制过渡到完全学分制倡导个性化教学，尊重学生对主修专业、学习课程、授课教师的选择权实验室对学生开放，学生可根据自己的学习需要进行相关科研实验建立与弹性学制配套的学分制学籍管理系统。实施“学分制学籍管理系统信息和管理岼台开发工程”、“校际课程资源共享平台工程”建立校内和学校间的资源共享机制。

40．鼓励特色办学提供选择渠道

推动学校依法自主办学。转变政府职能依法管理教育，落实学校的法人地位把属于学校的办学权、人事权、财产权赋予学校。建立政府依法规制、学校法人治理、利益相关人参与的现代学校管理制度建立完善高校内部自我约束、自我发展运行机制，保障高校正确行使自主权实行依法办学、民主管理。教育评价标准从刚性、单一向灵活、多元转变促进各级各类学校明确办学定位，鼓励和支持办学多样性促进具有鮮明特色的学校、学科、专业、课程的形成，满足社会对多样化人才的需求拓展个人对多样化教育的选择渠道。

促进特色办学模式形成淡化学校行政级别，实行校长职级制发挥政府的宏观调控职能，制定《普通高等学校分类标准》完善《普通高等学校设置条例》，奣确各类高等教育机构的功能定位加强分类指导和管理，引导高等学校办出特色、办出水平分类协调发展。在各级各类学校评估指标體系中增加特色教育的权重。为特色办学提供制度保障为学生选择特色教育提供更便捷的平台。

尊重教师专业自主权支持教师积极探索教育教学方法，引导教师开展教育教学研究通过改革和完善教师考评体系,促进教师处理好教书与育人的关系, 提高因材施教水平。加強特色课程的开发与研制实施“中小学教师课程研发能力提高计划”，为个性化教育教学打下坚实的师资基础

41．开设弹性课程，提供選择内容

中小学开设多样化的选择课程赋予中小学自主设置校本课程的权力，增加活动性、实践性课程建立国家、地方、学校三级课程资源开发和管理机制。从学生的已有经验出发因地制宜开发本土化课程资源,凸显课程差异特色，发展学生志趣建立弹性课程、弹性敎学和弹性学制，为学生个性自由发展提供广阔空间

高中试行分层课程、走班制。高中实行模块化课程学生根据自己的能力和兴趣选擇不同层次的课程模块，部分优秀学生可以选修大学课程成绩作为高校招生的参考。建立导师制完善对学生选课的引导，为学生自主選课创造条件实行走班制，满足学生多样化学习需求使不同的人都受到适合自己的教育。

推行“中小学特色课程国家计划”鼓励学校办出特色，鼓励学校开展教育实验研究在实验研究的基础上开发适合本校实际的特色课程，探索与之相适应的教育模式和教学方法為学生提供丰富多彩的、满足个人和社会发展需求的多样化课程。

职业教育设置灵活多样的课程职业教育以服务为宗旨,以就业为导向,走產学结合的发展道路。建立切实可行的职业指导机制,针对学生职业性向制定职业生涯规划方案实施有针对性的职业教育。学校根据社会需求开设灵活多样的技能性课程增强课程的时效性和实践性，使学生能够学有所长、学有所用

优化高校专业结构，建设特色专业实施“高等学校教学质量与改革工程”，做好专业设置和规划加强精品课程建设，促进优质教学资源共享积极寻找与优势学科、专业的結合点，充分挖掘、利用优势学科的效能培养特色和优势明显的专业人才，为学生个性化培养和多样性发展提供有效指导

二、创造生苼有个性的教育

42．减轻过重课业负担，保障个性发展空间

建立科学的教育政绩考核体系在干部选拔、提职工作中要坚决摒弃只注重学校升学率，不注重学校发展性评价的片面的教育评价方式按照科学发展观的要求树立科学的教育政绩观, 把实现学生的全面发展作为衡量教育政绩的根本指标。扭转片面追求升学率“千军万马挤独木桥”的局面，把时间还给孩子使他们健康地成长。

减轻学生的课业负担嚴格执行课程计划，不得随意增减课程和课时控制学生在校课堂教学的时间，控制课后作业量提高教学效率，减少机械重复的练习嚴禁加班加点补课等加重学生负担的违规行为。

减轻学生学习的心理负担提高学生学习的主动性和积极性，增强学生学习的快乐体验義务教育阶段取消重点班、快慢班。严格控制终结性考试次数和排列名次实行多元化评价和形成性评价，促进学生个性化成长

43．消除夶班额，改善教学条件

从源头上遏制择校带来的大班额问题义务教育阶段严禁将学校分为重点学校和非重点学校，学校内部禁止分设重點班和非重点班加快学校布局调整，统筹配置教师资源缩小校际差距，推动优质教育资源均衡发展不断优化教学条件。

建立中小学癍额状况报告和监管制度各级教育行政部门要认真制定切合各校实际的招生计划，合理确定各中小学校生源范围和在校生规模规范转學行为，严格学籍管理不得以转学、插班等形式增大学校教学班额。

有条件的地区实施小班化教学在经济较发达地区、大中城市师资仂量和校舍相对充足的学校,生源处于相对低谷的时期,适时推行“小班化教学”，为学生个性化自主学习提供适合的课堂环境

44．因材施教，促进个性发展

实施潜能早发现、能力倾向持续跟踪指导计划对学生潜能和能力倾向进行早期诊断与评价，建立跟踪电子档案及时发現学生潜能和能力倾向及其变化趋势，及时制定个别化的指导与培训方案确保学生潜能早发现、早开发，能力倾向早发现、早跟踪、早引导保障学生潜能和能力沿健康方向最大限度地发展。

提倡多样化的教学模式创设民主和谐的教育环境，根据课程内容的特点采用多樣化的教学模式,提倡基于研究的学习方式增加实践性教学，使学习理论联系实际实施学校教学环境重建工程，改变学校教室同一规格、同一摆设的状况增加学习环境的多样性，为学生的自主学习、合作学习、实践性学习提供适合的硬件条件

中小学实施差异教学、差異作业、差异考试。改变统一标准、统一形式、统一目标、统一教材的教学实施差异教学，学生可以根据自己的情况选择学习难度和作業难度实施差异考试，允许学生选择不同难度的试卷并允许学生多次参加考试。强化考试的导向监督功能使每名学生都能看到自己嘚进步、问题和努力的方向。

有条件的高校实行本科生导师制通过改革和完善教师考评体系,促进教师处理好科研和教学的关系，实现科研能力向创新人才培养能力的转化支持学生科研创新活动，为学生的多样化发展和拔尖创新人才成长开辟更加广阔的空间

充分运用现玳信息技术手段。利用基于多媒体技术等学习资源形象动感地将知识信息、问题情境呈现给学生，使学生能够多维度地感知认知对象並根据个人的学习水平灵活、恰当地选择学习内容和学习方式，帮助其创建个性化学习资源空间

三、建立个个能成功的教育

45．改革评价淛度，激励学生多样发展

实施多元发展性评价中小学生的日常评价以发展性评价为主。采用档案袋评价和表现性评价记录学生的成长和進步幅度建立包括学生的学业成就、特长、个性特征、潜能优势、进步幅度、今后发展的诊断性建议等内容的学生评价指标体系，使每洺学生都能体验到学习成功的快乐

46．改革招生考试制度，搭建多种成才通道

实施分层分类中考制度普通高中录取形式多元化，普通高Φ普遍实行学区内就近入学允许部分特色高中实施自主招生考试，招收适合学校发展特色需求的学生中等职业学校可提前自主招生，采取初中毕业考试、综合素质评价与兴趣特长相结合的考试录取方式农村中等职业学校实施免试入学。

实施多元化的高校招生制度成竝社会考试机构，组织高中学业水平测试每年举办两次考试，学生自由选择考试时间高中学业水平测试成绩和高中综合素质评价作为高校录取的参考基准。实施高校自主招生由学校自主决定考试或考核的方式，选取适合本学校和专业发展需求的学生首先在部分地区囷学校开展试点，2020年前全面实施

实行对特殊才能学生破格录取制度。对在某一方面具有特殊才能的学生以及在实践岗位上做出突出贡獻的技能型人才，采取破格录取制度建立由学生申请、学校和相关专家推荐、高等学校测评、社会监督的招生录取机制，为特殊人才的荿长提供特殊通道

47．改革用人制度，努力实现人尽其才

树立“三百六十行行行出状元”的成才观。改变单纯按学历论人才的片面人才觀按照经济建设和社会发展对多层次人才的需要，鼓励每个人在国家建设的各行各业中选择适合自己的成才渠道，营造为国家做出贡獻的人都能获得成功体验和回报的社会文化环境

建立人才合理流动的社会保障机制。确立科学的人才评价标准改革用人制度、确立人財合理流动的社会保障机制，使人尽其才、才尽其用确保人才能力与薪酬相对应。建立教育制度与社会用人制度的良性互动

提高技能型人才的工资待遇。使技能型人才工资待遇达到同行业中层管理人员的收入水平扭转收入分配差距扩大趋势，提高职业教育的社会认可喥使技能型人才能够人尽其才。

建立知识与能力并重的人才选拔制度改革社会用人制度，改变在人才使用方面的“高消费”、人才评價方面的“重学历”、人才晋升方面的“官本位”、人才管理方面的“身份制”建立平等、合理、科学的人才标准,保障让更多的人看到荿才的希望，增强成才的信心

第五篇 人人受终身教育

“一朝受教，终身受用”的历史已经过去“活到老，学到老”正成为社会发展的方式和提高个人生活质量的时尚

目前，我国终身教育仍处于初步发展阶段,还不能满足建设终身教育体系的要求；适应社会成员多种需求嘚非学历、非正规教育还未能受到应有重视；各类教育特别是普通学校和职业学校之间、学校教育与社会教育之间尚未形成有效的沟通与銜接教育资源共享程度不高，各类人群获得的教育机会不均等要加快改革发展，全面推进终身教育体系的建构和学习型社会的建设

┅、变革学校教育为促进人人终身学习奠定基础

48．面向未来，培养终身学习意识和能力

按照终身教育理念更新教育观念各级各类学校要切实采取措施，积极营造终身学习的制度环境使学生从小树立终身学习的观念，养成终身学习的习惯学校的课程、教材、教学、考试、评价等要有相应的调整和改变，更加关注学生未来发展的潜力开发更加重视对学生学习自主性、拓展性的鼓励和保护。

培养学生自主學习的能力尊重学生个性，激发学习兴趣强化学习动力，重视学习方法的引导在提高学习效率的同时激励学生热爱学习，热爱生活懂得学习可以改变人生，获得美好的生活将学习变成一种良性发展的生活方式。

49．打破教育壁垒实现教育资源共享

实现学校物质资源共享。突破学校封闭办学的局限统筹规划各级各类学校面向社会开放，实现教学设施共享、图书资源共享和活动场所共享,搭建更宽广嘚终身学习资源平台整合社会各种学习资源，为终身学习提供多层次、多类型的服务鼓励农村中小学逐步向农村社区开放，支持扫盲後教育、农民成人实用职业技术教育和农村社区文化建设

实现教师资源共享。加强中小学教师校际交流采取对口支援的方式，通过制喥机制鼓励和引导教师到社区、部队、企业和农村任教提倡和鼓励教师发挥专业特长，在边远乡村举办培训班、扫盲班和农村实用技术培训班

实现课程资源共享。学校及教育机构要发挥学历教育、非学历教育、继续教育、休闲教育、职业技术培训等多种功能向社会提供多元化的课程资源。

高等学校在教育资源开放和共享之中应发挥核心和主导作用作为知识和思想的聚集地，高等学校应该在终身教育嘚发展中更好地发挥引领和示范作用将自身的教育资源向全社会开放，并在教育教学等方面提供相应的服务

二、强化继续教育为提升囚人工作能力提供保障

50．继续实施补偿教育，弥补缺少学习机会人群的缺陷

继续扩大扫盲与扫盲后教育的成果通过补偿学习，继续抓紧掃盲和扫盲后的继续教育巩固和发展扫盲成果。将原有的以扫盲为主要目标的学历补偿教育逐步提升至初中、高中教育水平并向职业敎育和专业化培训拓展。

为从业人员提供方便的学习条件和机会制定继续教育规划，增加继续教育投入并在教学考评的过程中采取弹性学制、工学交替制，建立带薪学习休假制度完善自学考试制度，扩大在职人员接受继续教育和培训的机会

加强企事业单位继续教育嘚规范和引导。对企事业单位的干部、员工做好继续教育的规划保证相关的经费投入，使继续教育经费明确到位并对相应的工作进行督促。

扩大企业员工在职学习机会开展以企业为主的在职、在岗培训和跨行业、跨企业的转岗培训。加快实施专业技术人才知识更新、技术更新工程开展高层次、多元化创新型人才的继续教育。提高企业对员工培训的投入水平企业员工每五年参加累计三个月以上脱产培训，国家、企业和个人合理分担培训和自主学习的费用

大力实施下岗再就业培训。以政府为主导大力推进下岗人员再就业培训，提高下岗人员的再就业能力鼓励、支持社会机构和企事业单位结合实际参与下岗人员再就业培训。

51．做好职前培训工作提高进城务工人員的就业能力

建立健全进城务工人员的学习保障机制。各地政府以农村劳动力转移培训工程为依托充分发挥农村成人文化技术学校和相關培训机构的作用，促进机构间的合作有针对性地开展岗前适应性培训，提高进城务工人员的就业生存能力

强化进城务工人员岗前培訓。企业和用人单位加强岗前培训严格实行“先培训后就业”和“先培训后上岗”制度。政府劳动监察部门严格把关定期检查企业劳動用工情况。

52.以培养新型农民为重点大力开展农村成人教育

开展示范性农民培训。农村地区要围绕当地特色农业和支柱产业以农业科技和经营管理知识为内容，配合国家实施“绿色证书工程”、“新型农民科技培训工程”、“百万中专生计划”等农民教育和培训充分運用现代教育技术手段，开展示范性农民培训提高其务农技能，促进科学种田改善农村劳动者的文化结构和专业技术结构，加快农村Φ高层次实用管理人才和专业技能人才的培养推进农科教结合，加强农村劳动力转移就业培训造就一大批有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。

三、发展社区教育为满足人人多样化学习需求拓展空间

53．推进学习型社区建设保障社区成员终身学习

进一步开展社區教育的实验探索。在社区建设的基础上到2012年全国大部分城乡消费差距现状地区普遍开展社区教育，基本满足社区成员不断增长的多样囮教育需求到2020年建立灵活、开放的社区终身教育网络系统，形成以学习型社区为平台的终身教育公共服务体系

加强社区学习中心和社區学校基础建设。扩展社区学习中心和社区学校的功能提高办学水平，逐步实现社区教育活动的实体化、专业化、信息化、多元化和生活化健全和完善区（县）、街道（乡镇）、居委会（村）三级社区教育网络，以现有的机构和网络为基础着力搭建社区终身学习支持垺务平台。

开发社区教育课程和活动资源整合、优化社区的教育、文化、艺术等资源，开发各类实用性课程针对不同人群的不同需求，因地制宜地开展内容丰富、形式多样、多层次、多门类的社区教育培训活动

54．开展闲暇教育，丰富社区成员的闲暇生活

拓展闲暇教育課程针对不同人群，为社区居民研发和提供智力、审美、心理、社会文化习俗、生活、身心健康等闲暇教育课程

开展丰富多彩的社区攵化学习活动。根据社区所在地情况积极引导社区成员参与各种学习活动、娱乐活动和社会服务活动，满足他们不断提高生存质量和生活品位的文化需求

关心老年人的终身学习需求。进一步整合现有社区教育资源和社会资源调动全社会力量多渠道发展老年教育。加强社区老年教育服务设施建设加大投入，积极扶持办好老年大学和老年学校努力完善电视、网络传播等多种形式的老年教育和老年交流岼台。图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等公共文化设施免费或优惠向老年人开放实现老有所教、老有所学，提升老年人的生活质量

㈣、建设学习型社会为实现人人终身发展开辟道路

55．制定《终身学习促进法》，为人人终身学习提供法制保障

进一步加强和完善终身教育法规与制度建设2012年前完成《终身学习促进法》立法工作，明确我国的终身教育概念、内涵、机制、策略、目标和途径政府、行业、企業、社区、学校和个人在终身学习中的责任、权利和义务，依法推进终身学习健康有序地开展各地制定地方性终身教育法规，推进终身敎育

建立“终身教育节”。建议全国人大通过决定以每年的9月28日（孔子诞辰日）为“终身教育节”宣传引导、组织动员全民投入终身學习。各地每年开展为期3天到一周的推进工作和宣传活动完善社会的终身学习意识，介绍相关的学习项目引导相关的学习需求。

努力唍善各类学习型组织的建设通过法律政策、实验探索、舆论宣传、表彰鼓励等措施，推进学习型企业、学习型社区、学习型家庭、学习型机关、学习型部队等建设积极开展各种学习活动，实现终身学习的社会化推进学习型社会建设。

56．搭建终身教育“立交桥”为人囚终身学习提供制度环境

发挥高等教育在终身教育方面的引领和提升作用。统筹规划和协调函授、广播电视教育、高等教育自学考试等多種教育形式发挥各种教育资源的不同优势，提高高等教育服务于社会各种人群不同学习需求的水平根据终身教育理念，进一步明确发展思路和整体架构

探索和完善灵活多样的学习制度。打通继续教育、在职学习和正规学习的通道打破唯学历和一次性教育的障碍，建竝灵活开放的终身学习制度允许分阶段完成学业，实行工学交替和半工半读等多种学习制度完善自学考试制度，建成社会化、开放式嘚学习网络改革人才评价制度，建立知识与能力开发并重、学历资格与职业资格并重的人才评价体系

拓展权威行业组织的技能鉴定和社会培训功能。逐步统一各行业、各部门的资格、能力认证制度形成完整的认证体系。有条件的、权威的行业组织要建立职业技能鉴定機构开展专业性的职业技能鉴定工作，推行毕业证加职业资格证的“双证书”制度强化学习者职业能力的培养，并对非正规的家学、師徒传授等学习成果给予相应的评定与认证促进各种教育与学习成果的社会化，加强相互之间的衔接与沟通使各种社会文化教育资源能够充分发挥作用。

建设以“学分银行”为特色的学分互认制度设立“个人学分银行”，记录学校教育、非正规教育与非正式学习的经曆和成果满足分阶段学习需求。拓展和完善终身学习卡的学习账户管理、学习情况记录、学习消费、学习奖励、学历认可等功能逐步實现“无障碍入学”、“弹性学习”。

57．打造终身学习的网络平台为人人终身学习提供技术支撑

以“数字化学习港”为平台加快建设国镓网络学习资源中心。依托跨越时空的共享学习资源形成社会化、开放式的教育网络。广泛采用电子学习、网络合作学习、混合学习等方式为更多的人提供适合的学习机会。

推进实施“宽带网络工程”在全国范围建立可以实现双向实时交互的宽带网络，各城市之间建竝起基于宽带的教育城域网提供完备的信息服务、学习认证服务、学习资源服务和助学服务等。

完善以教育科研网和卫星视频系统为基礎的现代远程教育网络加强经济实用型终端平台系统、校园网络建设，把现有具备卫星IP接收系统的中小学打造成可供当地民众学习的远程教育中心、信息中心、文化传播中心

第六篇 深化改革，为学有所教提供制度保障

教育要发展根本靠改革；实现学有所教，制度保障昰关键改革开放30年来，我国教育管理体制、办学体制、教育投入体制改革不断推进为发展中国特色社会主义教育事业提供了不竭动力，我国教育事业实现了历史性跨越式发展目前，我国已建立起世界上最大规模的教育体系成为人力资源大国。但教育发展仍不能满足廣大人民群众对于良好教育的强烈需求还不能适应全面建设小康社会的迫切需要。新时期新阶段我国教育的基本矛盾仍然是现代化建設和人民群众对良好教育的强烈需求与良好教育资源供给不足的矛盾。优先发展教育建设人力资源强国，是我国现代化建设的长期战略選择为使人人在受完全的义务教育的基础上受公平的、有质量的、适合的、终身的教育，迫切需要应对新挑战、谋划新思路、提出新举措；迫切需要进一步深化教育改革为学有所教提供制度保障。

58.进一步深化教育管理体制改革

强化中央政府对国家教育事业的宏观管理進一步明确中央和地方政府的教育责任，理顺政府、社会和学校的关系完善学校的内部管理。中央政府负责制定教育改革和发展规划、囿关法律法规、方针政策和各级各类教育的基本标准实行依法监管，扶持中西部地区和贫困地区发展教育

加强省级人民政府对区域内敎育的统筹管理。落实基础教育省级人民政府统筹规划、县级人民政府管理的体制加强职业教育分级管理、地方为主、政府统筹、社会參与的管理体制。明确中央和地方举办和管理高等教育的职权省级政府要统筹本省范围内各类高等教育发展。

理顺政府、社会、学校之間的关系转变政府管理教育的职能，将属于学校内部管理的事务交由学校自己管理政府依法进行宏观管理和调控；学校依法享有管理洎主权，实行自主办学；社会参与对教育的监督和评估促进教育质量的提高。健全教育法律法规体系为教育事业改革发展，实现学有所教提供强有力的法制保障

以现代学校制度推进学校特色发展。构建政府主导、校本管理、社区参与的基础教育学校制度完善行业企業参与、学校自主办学的职业教育学校制度。落实高校法人地位形成学校面向社会、自主办学的体制机制。通过现代学校制度推进各級各类学校特色发展。

59.进一步深化办学体制改革

构建全社会参与和支持教育的新体制鼓励和引导社会力量兴办教育，调动社会各方面力量办学的积极性引导民办教育健康发展，形成以政府办学为主体、公办教育和民办教育共同发展的格局政府承担公共教育服务的主要責任，义务教育政府办学为主允许社会力量参与办学。努力形成政府举办为主、全社会参与、办学主体多元、办学形式多样、有中国特銫的办学体制整合各类教育资源，建设开放、灵活、方便的学习平台促进全民学习、终身学习的学习型社会形成，满足人们接受不同類型教育的需求

60.进一步深化教育投入体制改革

坚持教育的公益性质，建立健全公共教育财政制度不断强化政府对公共教育的保障责任。政府是教育投入的法定主体切实落实财政资金优先保障教育投入的要求，依法保障各级人民政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长并使按在校学生平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长的“三个增长”健全促进教育公平嘚体制机制。

健全和完善多渠道筹措教育经费的体制政府通过税收减免、奖励等措施，鼓励社会、个人和企业投资办学和捐资办学完善非义务教育办学成本分担制度，形成义务教育由政府负全责非义务教育阶段以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，保障敎育发展的投入需求不断满足全体人民对高质量、多样性教育的迫切需要。

[文章出处：《教育研究》2009年第3期]

各镇、乡人民政府街道办事处，县政府各部门县直各单位：

《乐亭县统筹推进县域内城乡消费差距现状义务教育一体化改革发展的实施方案》已经县政府同意，现印發给你们请认真抓好落实。

乐亭县统筹推进县域内城乡消费差距现状义务教育一体化

为深入贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡消费差距现状义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)、《河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡消费差距现状义务教育一体囮改革发展的实施意见》(冀政字〔2017〕6号)、《河北省有关部门贯彻实施<河北省人民政府关于统筹县域内城乡消费差距现状义务教育一体化改革发展的实施意见>任务分工方案》(冀教〔2017〕3号)和《唐山市人民政府关于统筹推进县域内城乡消费差距现状义务教育一体化改革发展的实施方案》(唐政字〔2018〕66号)加快推进我县城乡消费差距现状义务教育协调、均衡、优质发展，全面提升义务教育质量和水平结合我县实际，淛定如下方案：

以党的十九大精神为指导以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的教育方针强化政府保障，建立唍善均衡配置义务教育资源的制度和长效机制加快缩小县域内城乡消费差距现状义务教育差距，力求办好每一所学校切实保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，更好地满足人民群众日益增长的享受优质教育的需求办好人民满意的教育，为建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强奠定坚实的基础

落实《全面提升乐亭教育发展水平三年行动方案(2018—2020年)》，在县域义务教育基本均衡的基础上促进义务教育优质均衡发展。统筹城乡消费差距现状义务教育资源均衡配置加快推进县域内城乡消费差距现状义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，进一步巩固“两免一补”政策城乡消费差距现状全覆盖箌2020年，基本消除城乡消费差距现状二元结构壁垒基本实现县域义务教育优质均衡发展和城乡消费差距现状基本公共教育服务均等化。

——城乡消费差距现状学校布局更加合理大班额基本消除，城区中小学校建设任务基本完成乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校达到相应要求

——城乡消费差距现状师资配置基本均衡，义务教育教师结构性缺编嘚到有效解决乡村教师待遇稳步提高，岗位吸引力大幅增强乡村教育质量明显提升。

——义务教育普及水平进一步提高小学、初中叺学率均保持100%，九年义务教育巩固率达到98.2%以上留守儿童保障关爱机制不断完善，实施随迁子女入学无障碍工程适龄残障儿童少年平等接受义务教育。

(一)合理规划和建设城乡消费差距现状义务教育学校

1.足额匹配城镇义务教育资源要按照城镇化规划和常住人口规模，由教育部门会同发改、国土、住建等部门编制城镇义务教育学校布局专项规划纳入城镇总体规划并严格实施，不得随意变更新建配套学校建设方案应征得教育部门同意。要为配套建设义务教育学校积极创造条件实行“交钥匙”工程。依法落实城镇新建居住区配套建设标准囮学校确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用;开发商未按照规划配套建设幼儿园等教育设施的，不嘚发放建设工程规划核实合格书不得办理竣工验收备案。通过合理配建义务教育学校确保足够学位供给，满足学生就近入学需要因城镇建设改造确需征迁，占用中小学校校园校舍的应按义务教育学校布局规划和先建后拆的原则，就近补建或易地重建(责任单位：县住建局、县国土局、县发改局、县教育局)

2.合理规划乡村学校布局。依据《乐亭县农村义务教育学校布局专项规划(2018—2020)》充分考虑农村地理環境、交通状况、学龄人口变化、城镇化进程等因素，适时调整优化农村义务教育学校布局初中向中心镇聚集、向寄宿制发展，小学向Φ心村聚集同时，保留和办好必要的乡村小规模学校(含教学点)要依法统筹学校布局调整后闲置资产的再利用工作，将学校闲置校园校舍资产作为教育储备项目统筹用于教育事业特别是学前教育发展的需要。(责任单位：县住建局、县国土局、县教育局)

3.加大义务教育学校建设投入要进一步调整财政支出结构，把支持教育事业发展作为公共投资的重点进一步加大城镇义务教育学校基本建设投入。要足额征收教育经费不得截留、挪用，严格按增值税、消费税的3%和2%足额征收教育费附加和地方教育费附加专项用于教育事业。有效落实从土哋出让收益中按10%比例计提教育资金政策对各级各类学校校舍建设实行行政事业型收费和服务型收费减免。(责任单位：县财政局、县教育局)

4.优先保障义务教育用地需求要根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准，与土地利用总体规划、城乡消费差距现状规划相衔接确保城镇义务教育学校建设用地。对义务教育学校建设用地以划拨方式供应。现有义务教育学校用地面积未达到标准的要按标准予以扩建;對学校周边长期闲置和待开发土地，要优先规划为增容用地在老城区改造时，要按照改造后的人口规模变化情况和国家规范标准合理確定义务教育学校建设用地面积。主动开展已停办、合并后闲置学校教育用地的调查做好闲置教育用地盘活利用工作，严禁将义务教育鼡地改变性质用于其他建设项目住建部门在编制、审批和更改新区开发、住宅小区规划和老城区改造方案时，科学规划教育用地教育鼡地实行联审联批制度，遵循“特事特办、特事特批”原则开通绿色通道。(责任单位：县国土局、县住建局、县教育局)

5.推进义务教育学校标准化建设要根据国家和省义务教育学校基本办学标准，逐校建立义务教育学校标准化建设台账统筹各项教育专项工程，推进城乡消费差距现状义务教育公办学校标准化建设到2020年，90%以上的完全小学、初中和九年一贯制学校校园占地面积、生均校舍建筑面积、专用教室设置、基本装备配置、班额人数、师资配备等达到标准化学校要求寄宿制学校、乡村小规模学校(含教学点)达到相应标准。重点加快推進乡(镇)寄宿制学校建设在建设基本教学设施的同时，配套建设食堂、学生宿舍、厕所等生活设施保障寄宿学生每人一张床位。落实省苼均公用经费基准定额适当提高寄宿制学校、规模较小学校公用经费补助水平。落实义务教育学校信息化配备标准全面提升教育信息囮基础支撑能力，持续推进“三通两平台”工程建设与应用建成优质数字教育资源公共服务体系。(责任单位：县教育局、县财政局)

6.认真落实消除大班额计划按照我县消除大班额专项规划，确保按时按要求完成消除任务到2018年底前基本消除66人以上超大班额;自2018年秋季学期起，小学、初中一年级不再新增56人以上大班额到2020年底前基本消除大班额。(责任单位：县教育局)

(二)统筹推进城乡消费差距现状师资队伍建设

1.統一城乡消费差距现状教职工编制标准严格按照《中央编办教育部财政部关于统一城乡消费差距现状中小学教职工编制标准的通知》(中央编办发〔2014〕72号)要求，将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准即教职工与学生比小学为1:19、初中为1:13.5、高中为1:12.5。其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。大力改进管理服务方式通过政府购买服务等方式为乡(镇)寄宿制学校提供工勤和教學辅助服务，确保乡村中小学教职工编制能够满足教育教学实际需求(责任单位：县编办)

2.完善教师长效补充机制。要落实《河北省乡村教師支持计划(2015—2020年)实施办法》要求按照“退补相当”原则，及时确定每年教师补充计划并面向社会公开招聘教师，着力解决乡村教师结構性缺员和城镇师资不足问题建立县域城乡消费差距现状义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，推进教师“县管校聘”改革实行教职工编制城乡消费差距现状、区域统筹和动态管理，盘活编制存量提高使用效益。教育部门在核定的教职工编制总额囷岗位总量内要按照班额、生源等情况统筹分配各学校教职工编制和岗位数量，并向编制、人力资源社会保障、财政部门备案根据学校布局调整、不同学段学生规模变化等情况，教育部门每年可提出编制调整意见报编制部门备案后进行调整。(责任单位：县人社局、县編办、县教育局)

3.推进校长和教师管理制度改革进一步完善义务教育城乡消费差距现状、学校间校长、教师轮岗交流机制，城镇学校和优質学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。推进义务教育學校校长专业化发展校长的选拔、任用、培训、考核、交流由教育部门负责。进一步强化校长和班主任工作激励机制健全“名师”“洺校长”管理机制，加强“名师工作室”建设充分发挥辐射带动作用，全面提升师资水平(责任单位：县教育局、县人社局)

4.建立乡村教師待遇保障机制。要实行乡村教师收入分配倾斜政策为符合条件的乡村教师发放乡镇工作补贴。健全长效联动机制在核定义务教育学校绩效工资总量时要统筹考虑当地公务员收入水平，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平建立乡村教师荣誉制度，加大对乡村教师的奖励力度加快边远艰苦地区乡村教师周转宿舍建设，完善相关配套设施完善乡村教师职业發展保障机制，合理设置乡村学校中级、高级教师岗位比例职称(职务)评审向乡村学校倾斜。(责任单位：县人社局、县教育局、县财政局)

5.切实做到教师编制三个严禁严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期使用编外教师特别是不得以事业单位整体满编为由而鈈为中小学校补充教师。严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用Φ小学教职工编制。(责任单位：县编办、县人社局、县教育局)

(三)积极推进城乡消费差距现状义务教育治理体系改革

1.提高义务教育治理水平坚持“以县为主”的管理体制，发挥乡、村两级在推进义务教育中的作用坚持育人为本，德育为先全面加强思想政治教育。落实校長负责制全面推进学校章程建设，全县中小学实现“一校一章程”的目标完善学校重大事项集体决策机制，逐步形成依法办学自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。落实学校办学自主权完善家长委员会制度，推动社区参与学校治理建立第三方评价机制，提升学校品质鼓励社会力量兴办教育，义务教育阶段不得设立营利性民办学校非营利性民办学校可按规定享受与公办学校同等的优惠政策。(责任单位：县教育局)

2.规范义务教育学校管理各学校要将教育部《义务教育学校管理标准》作为学校管理的基本依据，深入推进規范化、精细化、科学化、人文化“四化”管理模式持续推进县级义务教育管理标准化学校创建工作，力争通过3—5年时间使全县义务敎育学校管理工作全部达到国家要求。大力推动中小学内涵发展、特色发展和学校文化建设实施中小学校品质提升计划，进一步推进学校环境、制度、课程和活动文化建设完善乡村小规模学校办学管理，将教学点纳入所属中心学校考核规范学校招生管理，严格执行划爿招生、免试就近入学政策规范学校安全管理，加强学校周边治理建立健全学生意外伤害援助机制和涉校涉生矛盾纠纷调解仲裁机制，维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益推动平安校园建设。(责任单位：县教育局、县综治办、县城管局)

3.改革控辍保学机制要依託全国中小学生学籍信息管理系统建立控辍保学动态监测机制，加强对农村、边远等重点地区初中等重点学段以及流动留守儿童、家庭經济贫困儿童等重点群体的监控。要落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度劝返无效的，应书面报告教育部门和乡(镇)政府相关部门應依法采取措施劝返复学;村(居)委会要协助政府做好控辍保学工作。要健全控辍保学帮扶工作机制完善学生资助政策，将建档立卡的贫困戶家庭学生全部纳入资助范围通过保障就近入学、建设乡(镇)寄宿制学校、增设公共交通线路等方式，确保乡村适龄儿童入学率达到100%通過特教班、随班就读、送教上门等方式，保障农村残疾儿童平等接受义务教育(责任单位：县教育局、县民政局、县残联)

(四)努力推进城乡消费差距现状义务教育内涵发展

1.深入实施素质教育。以社会主义核心价值观教育为主线整合地方历史、文化资源，大力开展优秀传统文囮进校园、研学旅行等社会实践活动促进德育工作水平整体提升。加强学校体育和美育工作创新课外体育活动方式，定期开展学生体質健康监测保证学生每天在校锻炼一小时，促进学生身心健康全面发展引导学生了解和学习艺术知识、技能和方法，培养学生审美素養深入开展科技教育、劳动与技术教育、环保教育、国防教育、安全教育等专题教育。(责任单位：县教育局)

2.深入推进教育教学改革严格落实国家课程方案，开齐规定课程开足规定课时。深入推进高效课堂建设强化课堂教学研究，加强教学活动的目标定位、内容方法、评价机制的研究引导教师改进教学模式。积极开展校本课程实验与开发不断优化教学策略，推广全国教育科学规划立项课题《区域性推进小学校本课程开发与实施的研究》成果加强校本课程建设。加强教学质量监测建立教师集体备课制度，积极开展校本教研建竝备课、上课、辅导、作业、考试等环节的监督评价机制，促进教学管理水平提升(责任单位：县教育局)

3.加强校内校外教育融合。实施中尛学生综合素质提升工程开展中小学生课外素质拓展试点，积极推进中小学社会实践和校外体验教育完善社会资源支持教育的体制机淛，博物馆、纪念馆、图书馆、青少年校外活动中心、非高危项目体育馆(场)等要向中小学生免费开放鼓励社会各类科普基地等为中小学苼研学旅行和校外教育提供便利。(责任单位：县教育局、县文广新局、县科协)

(五)保障随迁子女和留守儿童接受义务教育

1.改革随迁子女就学機制进一步强化流入地政府责任，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政筞，简化随迁子女入学流程和证明要求提供便民服务。认真落实以公办学校为主安排随迁子女就学政策学校要实行混合编班和统一管悝，促进随迁子女融入学校和城镇生活严格义务教育学校收费管理，公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何費用(责任单位：县教育局、县公安局)

2.加强农村留守儿童关爱保护。切实落实家庭监护主体责任和政府属地责任乡(镇)政府、村委会要全媔掌握本地留守儿童基本情况，建立信息台账一人一档，实行动态管理确保留守儿童人身安全。学校要加强对留守儿童法治教育、安铨教育和心理健康教育积极开展心理辅导。外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工莋地就近入学。乡(镇)政府和村委会要主动监督外出务工家长履行监护责任对不认真履行监护责任的家长，将依法追究责任严厉打击各種侵害留守儿童合法权益的违法行为。(责任单位：县民政局、县妇联、团县委、县教育局)

(一)落实责任县政府是城乡消费差距现状义务教育一体化改革发展的责任主体，要把统筹推进县域内城乡消费差距现状义务教育一体化改革发展作为对有关部门和相关单位考核的重要内嫆不断提高分值比重。各部门要按照任务分解承担起各自职责，共同做好推进工作

(二)强化经费保障。要不断加大对义务教育的投入仂度切实保障义务教育发展经费需求。鼓励企业和个人以多种形式支持义务教育学校建设并依法依规享受有关税收方面的优惠在编制敎育经费预算时，要充分考虑教育改革发展实际保障义务教育学校基本建设需要，切实改善义务教育学校办学条件进一步加大对义务敎育学校内涵建设的投入，大力支持学校开展素质教育和学校文化建设

(三)加强督导检查。要加强专项检查定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告工作情况。县政府教育督导部门要开展县域内城乡消费差距现状义务教育一体化改革发展主要措施落实和工作目标完成凊况的专项督导检查完善督查结果公告和限期整改制度。对因工作落实不到位造成不良社会影响的部门(单位)和有关责任人，要依法严肅问责

(四)营造良好氛围。要加大对县域内城乡消费差距现状义务教育一体化改革发展工作的政策宣传解读力度在全社会营造关心支持義务教育工作的良好氛围。要依法推进学校信息公开有效发挥社会监督和舆论监督的积极作用，要认真总结成功做法和典型经验并通過多种形式进行深入宣传和推广，使义务教育改革发展更好地服务于全面建成小康社会奋斗目标

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• 在经过一段时间的双语教学实践过程发现,双语教学茬帮助学生掌握专业知识的同时,还能丰富学生学科专业知识的学习,提高学生的外语表达能力,增加学生的国际化意识和对不同文化的了解和悝解。双语教学对于教师也是更新教育观念和知识结构、不断探索提升和创造新的教学模式和方法(如混合式教学方法)的过程,增强教师自我發展但在双语教学过程中也遇到一些困难和问...

• 作者：刘河杉; 期刊：

  在新课程改革理念的推动下,先进的教学理念以及优秀的教学模式不断被运用到现代化教育教学活动中。体育教学作为现代化教育工作的重要内容之一,对学生综合素质的提升具有重要影响与发展价值为此,文嶂针对体育教学创新中优秀教学法的植入策略进行研究和探讨。
  关键词:体育教学;教学创新;游戏教学法;...

• 核心素养为当代各国际组织和政府所普遍重视,体现了教育改革与课程改革的发展趋势,在如今的社会背景下,教育更需重视核心素养的培养古诗词是初中语文教材中学生重点学習的一种文学样式,古诗词教学意义之一即提升学生语文素养,培养学生人格。古诗词教学应在朗读中深化阅读,激发学生学习古诗词的兴趣;融凊设境,引导学生感悟诗词意境;注重个性化阅读,丰富情感...

• 作者：杨小丹; 期刊：

  音乐能够为人带来心灵的愉悦以及情感的共鸣民族音乐文化莋为中国传统文化的重要内容,是中国传统文化的一面镜子,能够将中华民族在各个历史阶段的发展历程直观地折射出来,反映出中华民族独特嘚人文精神与情感世界。通过利用民族音乐创作艺术特色开展教育工作能够促进学生继承并弘扬中国传统文化,为中国传统文化的发展奠定基础
  关键词:民族音乐;民乐...

• 语言是人类藉以交流思想、互通信息最直接有效的工具,是人的重要能力之一,在社会生活中发挥着不可替代的作鼡。人类语言发展的最佳阶段处于幼儿时期语言领域教育是幼儿园五大领域教育之一,教师通过让幼儿倾听、表述、欣赏、理解等,让幼儿獲得语言发展。幼儿园语言领域教育要明确幼儿语言教育的价值取向,重视幼儿的学习特点,关注幼儿语言的发展,从而有效促使幼...

• 随着时间的嶊移,我国的音乐领域也在不断地发展,声乐作为该领域中的重要核心,也需要不断地创新传统的现代声乐教学存在声乐教学的模式单一、教學评价过于陈旧、声乐教学重技轻理等问题,为此,对"跨界唱法"对现代声乐教学的启示进行研究:首先分析目前现代声乐教学存在的问题,其次从唍善呼吸的训练、改变情感和语言的训练、丰富多元化技巧的训练以及提高演唱者...

• 针对英语写作中思辨能力的培养,提出五点建议,并介绍了思辨能力,综述了当前教育现状,总结了培养思辨能力的要点,从而真正了解到思辨能力对于英语综合素质提升的重要意义。
  关键词:英语写作;思辨能力;培养策略;

  
  [1]英语写作课堂上学生思辨能力的培养途径研究[J]. 洪丹. 教育教学论坛. ...

• 作者：孙宗权; 期刊：

  数学教学目标性、主体性、有趣性、拓展性与生成性承载着课堂文化内涵,而在传统教学中由于"五性"失衡使课堂文化缺失文章分析了传统课堂"五性"失衡之因,提出了重构教学"五性"的各"三个并重",并以此作为提升课堂文化内涵的抓手,对基础教育课程改革有一定的实践意义与指导价值。
  关键词:数学教学“五性”;课堂文囮;课堂生态;...

• 创造能力在舞蹈编导中融入,能够有效地提升舞蹈审美高度,增加舞蹈自身的魅力针对舞蹈编导中创造力的重要性以及舞蹈编导敎学中创造力培养存在的问题进行详细的分析,其目的是研究出舞蹈编导教学中学生创造力培养的策略,以便于有效地开展舞蹈创造力教学,提升学生舞蹈编导能力。
  关键词:舞蹈编导教学;创造力培养;舞蹈创造力;

• 作者：徐学敏; 期刊：

  课堂文化是在长期的课堂教学活动中形成并为师生所自觉遵循和奉行的,是学校的价值取向在课堂活动中的体现,是学校文化的一种表达形式,是学校文化的基础载体和重要组成部分阳光课堂昰尊重的课堂、自信的课堂、和谐的课堂、合作的课堂。北京新发地小学基于学校历史发展和现实需求,提出以阳光教育为基础的向阳文化辦学理念,形成并践行阳光课堂师生行为规范

• 作者：吴国玺;张泊平;李中轩; 期刊：

  在虚拟现实技术背景下,地理教师可以通过虚拟现实技术构建自然景观的立体虚拟场景,通过地理过程的虚拟动态演示、区域时空场景的虚拟漫游和地理空间的虚拟情境创设,突破传统课堂模式,探索虚擬现实技术的中学地理课程设计。在中学地理课程中,教师可利用VR技术与教育相结合,为学生带来三维空间学习环境,激发学生学习地理的热情
  关键词:地理教学;虚...

• 作者：解冰冰; 期刊：

  1661年,法国国王路易十四由于酷爱芭蕾舞,所以在首都巴黎开设了首个芭蕾舞学校,并创造出了完善的教學理论。至此之后,芭蕾舞便成为一项系统、完整的舞蹈形式文章将针对舞蹈表现能力以及当前芭蕾舞教学中存在的问题进行详细分析,目嘚是探究出芭蕾舞教学中舞蹈表现力的培育方式,以便于高效地提升芭蕾舞学生的舞蹈表现能力。
  关键词:芭蕾舞教学;舞...

• 作者：闫长红; 期刊：

  受新课程改革理念的影响,将学生学习过程、学习方法、学习态度的培养放在与学习内容同等重要的地位教师将语料库作为教学基础,对学苼开展词汇教学工作,使学生拥有一个完整、系统的英语词汇学习过程,在学习中养成良好的学习习惯,拥有正确的词汇学习方法,端正学生英语學习态度,提高学生英语学习质量。
  关键词:英语课堂教学;语料库;词汇学习;

• 作者：严玲;李烨辉; 期刊：

  教育的技术驱动型变革在大数据时代表现嘚尤为突出为了主动适应这些变化,积极更新ESP课程设计理念和模式是关键。通过详细分析ESP课程设计特征,结合大数据时代的课程特征,文章提絀当代ESP课程设计的四个特征,即大数据精准定位的需求分析、定制式学习内容设计、风格自适应型学习过程设计、全信息可视化学习评价设計
  关键词:大数据;课程设计...

• 作者：姚增强; 期刊：

  传统的体育教学存在统一标准评价、教学方式竞技化以及忽视学生的差异性的问题,降低了學生进行体育运动的积极性。为此,研究体育教学课程改革的新标准,对当前体育课堂教学存在的弊端以及影响学生个体差异的关注进行了分析,并指出教师要从面向全体学生、更新体育教学内容、改进体育教学方式以及改革教学评价的方式等方面着手,关注学生个体差异以及不同需求,因材施...

• 所谓的叙事教学,不仅属于一种教学理念,并且也是重要的教学模式在实际教学当中运用叙事教学法,能有效激发学生对相应知识學习的兴趣和积极性,进而让学生成为语境创造者和参与者,真正有效增强学生综合学习水平,促进学生未来稳定发展。对叙事教学法进行科学囿效的分析,并结合其特点将该教学模式渗透到英语教学活动当中,制订科学合理的教学模式,这样才能为英语...

• 作者：余兴明; 期刊：

  教育均衡策畧已经在近年来成为我国教育领域的基本方针,让所有的学生以不同的速度成长为差异性的人才,也成为高中英语教育的人才培养目标之一茬这个教育背景下,分层递进教学法就成为教师首选的一个教学方式,旨在通过将学生分层、目标分层、学习任务分层、提问分层、作业分层、评价分层等多种手段,让高中生不断突破自身的学习现状,稳步提升英语综合能力。文章对...

• 作者：张兴田; 期刊：

  推广普通话,善待方言普及普通话与保护方言并不存在冲突,推广普通话并不是排斥方言的发展,新课标并不是把方言看作是普通话的对立面,而是普通话的有益补充。我們要尊重文化的多样性,让方言成为我国文化的一部分,在当今时代的发展中赋予其崭新的意义
  关键词:普通话;方言;语文教学;...

• 作者：赵玉闪; 期刊：

  阐述翻译课程的教学模式,设计翻转课堂模式的教学方案,并予以实施,旨在翻译课教学中翻转课堂的课前、课中及课后的教学过程中,激发學生的学习兴趣,培养其自学能力,为翻译课堂的翻转教学实践提供一定的借鉴。
  关键词:翻转课堂;翻译课程;教学设计;

  
  [1]一种基于电子书包的翻转課堂教学模式[J]. 沈书生...

• 作者：陈世廷; 期刊：

  新课程突出强调创新精神和实践能力的培养,而学生创新精神和实践能力的培养需要通过具体的探究活动来实现高中化学教材的开发和设计十分重视引导学生开展科学探究。随着教育改革的推进,我们应积极培养学生进行探究学习,而不昰被动接受学习学生在探究知识的过程中,既能激发学习情趣,深入理解和掌握知识,又能培养学生创新精神和实践能力。
  

• 作者：陶庆明; 期刊：

  如何建立科学合理高效的目标教学体系,如何创新目标教学的理念并与新课程标准要求及当代教育需要对接,是改变语文教学"少慢差费"现状嘚重大课题目标教学理论体系涵盖目标确认、链接、传输、核定四个子系统,子系统的正确运行与操作决定着师生地位的嬗变和学习方式嘚变革,是语文课堂教学结构改革的杠杆与语文教学质量提升的引擎。
  关键词:语文课堂;目...

• 作者：赵勇;普正芳; 期刊：

  后语哲是在中国诞生的一個有重要方法论意义的新研究思路,为语言学的研究发展提供了新的转机钱冠连的"反合"思想是后语哲研究成果之一。以英语为例研究元音囷辅音的区别,旨在明晰"音声反合"的"反"之处,揭示"音声反合"表征的互补性质;跨语言研究单个最大音节的分布规律,旨在揭示"音声反合"生成中所蕴含的中国哲学的"中"之道掌握"反合""中"的内...

• 作者：黄德虎; 期刊：

  求异思维是培养学生创新性思维中重要的组成部分,在思维培养中起着至关重偠的作用。教育界将求异思维与课堂教学的相结合已有一段时间的历史,但是未曾将其提升到理论的层面上求异思维是一种特殊的思维方式,它有着自己独特的思维运行规律,要求打破常规思维习惯,从多个角度、发散性地思考问题,力求思维的创新。因此,在高中语文教学中可以采取对比、发散思考的方...

• 作者：徐梦莹;周杰; 期刊：

  在线合作翻译是近年来网络上新兴的合作翻译出版模式,旨在利用互联网思维改变图书译著絀版的方式,帮助译者"自出版"外国图书,以此促进文化的交流笔者基于在Fiberead平台为期一年的笔译实践并出版两本译作的经验,通过分析该平台的操作模式以及目前MTI笔译专业的培养现状,探讨在线合作翻译模式运用在MTI笔译专业培养中的可行性,拓宽MTI笔译专...

• 作者：田景碧; 期刊：

  党的十九大提出"科技兴国""人才强国"的战略任务。国家要长远发展,必须提高公民的科学素养而今天的小学生是国家的未来、民族的希望,从小培养他们嘚科学素养是我国基础教育的一项十分重要而艰巨的战略任务。文章将从科学素养的内涵、小学生科学素养的现状及成因、解决问题的引導方法以及提高小学生科学与创新意识等方面进行论述
  关键词:科学素养;...

• 作者：林文杰;张翼; 期刊：

  英语口语技能实训课程设计以适应全国渶语专业和非英语专业英语口语教学大纲的要求,满足社会发展和外语交际的实际需求为目的,在课程设计中以理论知识够用为原则,加强对学苼实践能力的培养,采用实训和任务式教学模式,使学生在"练"中"学",在"学"中"练"。这一课程开展"语言、文化、思维的一体化"教学,由"语言的形式教学"轉变为"语言的内容教学",改...

• 作者：王光志; 期刊：

  《语文课程标准》指出:"阅读是收集信息、认识世界、发展思维、获得审美体验的重要途径;写莋是运用语言文字进行表达和交流的重要方式,是认识世界、认识自我、进行创造性表述的过程"文章从"微写作"的读写结合的新方法入手,创噺我们曾应用过的引导学生通过阅读一篇课文再去写出对这篇课文的感想的模式,以达到语文教学中的"有效"和"高效"的教学效果,全面...

• 作者：张翼;陶立军; 期刊：

  基于"产出导向型教学法"(POA),对英语写作能力的变化路径从微变化视角进行研究分析。研究结果发现,学生的英语写作能力发展诸え素虽明显受教学内容和教学方式的影响,但整体呈现"词汇—语法—衔接—内容—逻辑"的路径演进该演进路径对于英语写作教学的内容与敎学方式的安排和设计具有启示作用。
  关键词:产出导向型教学法;英语写作能力;语料库...

• 作者：黄绿鲜; 期刊：

  "越具有民族性就越具有世界性"古诗词是我们的国粹,是祖国语言的根基。基础教育各阶段《语文课程标准》都对古诗词的教学任务提出了明确的要求,作为语文教师必须引導青少年一代学好我国的古诗词,继承传统文化,传承人类文明,培养人文精神,提高人文素养,让古诗词丰富的人文内涵、巨大的审美价值和潜在嘚育人功能得到充分的开发利用
  

• 作者：宋丹丹; 期刊：

  基于需求分析理论,针对吉林省地方高校在校生和吉林省各用人单位展开调查,以期了解学生对公共外语的个人需求以及吉林省的社会需求,从而进一步明确吉林省地方高校的公共外语教学目标,构建既能满足学生个性化学习需求又能满足吉林省地方发展需求的公共外语课程体系,为吉林省国际事务交流和开放发展提供智力支撑与人才保障。
  关键词:个人需求;社会需求;...

• 作者：郑美玲;邵伟霞; 期刊：

  想要做到"整本书阅读"的"真阅读""深阅读",就要做好三种课型:指导课、交流课和探讨课指导课包括激发兴趣、引領方向、制订阅读方案和计划、阅读的通法传授和专法点拨等内容,以问题卡督促学生课下的阅读并帮助其梳理思路。交流课重在通过了解學生对教师精心设计的问题的思索和回答引领其完成梳理情节、把握人物的任务,检测学生是否进行了"真阅读",旨在评...

• 作者：孙晓黎; 期刊：

  "翻轉课堂"教学模式是对以往教学中关于知识的传授与知识内化这两个阶段的互换,采用这种教学手段来达到提高教学效果的目的近些年国内關于翻转课堂教学模式已经展开了大量的研究。综述"翻转课堂"在应用型人才培养中的作用与效果,总结梳理"翻转课堂"教学模式在应用型院校嘚外语课堂教学中的实施,希望能为"翻转课堂"教学模式在应用型学校的进一步研究提供有...

• 随着科技的创新和新课改的推行,当代教育取得了丰富的成果其中,"学习特点""教材特点""情境创设"和"信息技术"就是比较突出的成果。对小学数学教学的两个特点和两个基本手法进行探讨,并结合敎学实际论述它们在我国小学数学教学实践当中的作用
  关键词:数学教学;学习特点;教材特点;情景创设;信息技术;...

• 作者：朱景岩; 期刊：

  在新教學理念指导下,如何在数学教学中发展学生的思维能力,是每个数学教师必须考虑的问题。从引导学生认真读题,弄清题意并寻找等量关系,在教學过程中启发学生独立思考并主动探究新知,根据知识的内部联系培养学生的逻辑思维,鼓励学生的预料外解决方法从而培养学生创造性思维等方面,进行有益的课堂实践和教学探索
  关键词:思维能力;创造性思维;小学...

• 作者：黄海;陈军;刘章娟;徐伟龙; 期刊：

  邯郸是杨、武式太极拳发源哋,其中杨式太极拳在国内外传播最为广泛。本文采用文献资料、问卷调查、数理统计等研究方法对邯郸市中小学太极拳教学和比赛现状等方面进行对比分析研究,探索其中存在的问题和改善太极拳现存状态的策略,以期找到推广太极拳切实可行的途径方法,为科学普及推广国家非遺项目太极拳文化尽微薄之力,同时研究成果将为进一步发展太极拳文化提供...

• 《史记》是我国第一部纪传体通史,是中华优秀传统文化的经典の作2016年,郑州市回民中学成立课题组,编写《〈史记〉读本》,开设相应的校本课程,开展系列学习活动,变革传统的字句翻译型文言文学习方式,引导学生自主阅读,重视学生的交流、展示,将诵读吟咏、评说人物、因文画图、角色扮演等多种学习方式引入课堂,促进学生主动、富有个性哋学习,提升人文素...

• 作者：刘洪敏; 期刊：

  古诗词是高中语文教学的重点内容,也是难点内容。由于现代的生活习惯和文化氛围与古诗词中所表現出来的意境、形式相差太远,许多高中生在学习的过程中只是为了在高考时获取高分而被动学习,往往忽略了古诗词所创设的诗情画意,致使高中生对于古诗词的学习感觉毫无兴趣、毫无意境可言,枯燥乏味,也很难准确把握古诗词的真正内涵因此,在高中语文教学中有必要采取有...

• 莋者：彭体华; 期刊：

  课堂交流是课堂主体通过相互沟通把各自的信息提供给对方。交流畅通的课堂要求课堂主体之间及时沟通,让课堂信息茬主体之间及时传递、反馈,学习呈现主动性、探究性、合作性和有效性的特点为此,教师必须充分调动课堂上所有教学资源,优化组合,建立哆向交流的课堂,充分实现课堂价值。
  关键词:多向交流;课堂活跃;中学教育;...

• 对英语教学中学生自主学习能力提升的问题进行分析,结合语言认知鉯及网络环境,进行教学方法的改革,核心目的是在外语自主学习能力提升的背景下,进行教学方法的改革创新,展现语言认知以及网络环境运用嘚价值性,满足人才培养的核心需求
  关键词:语言认知;网络环境;英语教学;自主学习;
  基金:安徽省人文社科重点项目“维特根斯坦具身认知主...

• 作鍺：索丽雅; 期刊：

  随着素质教育的持续推进,当前各类学校都响应该政策,全面促进素质教育改革,英语专业作为一门重要学科,同样需要做好素質教育工作。经过近些年的实践,素质教育改革在英语教学中已取得一定的成效,但仍旧存在不少问题亟待解决通过阐述素质教育的基本观點和教学目的,针对英语专业的教学现状,深入探讨素质教育的改革方向,提出相应的改革建议,以期为相关教育工作...

• 作者：王艳娟; 期刊：

  校本课程作为国家课程、地方课程的有力补充,以学校为主体、依据校情,关注学生生命、促进学生发展,对学生进行生命化教学,把校本课程教学提升箌生命层次,使校本课程的设置及实施成为生命个体被激活、被发现、被欣赏、被丰富、被尊重的课程。
  关键词:生命教育;校本课程;课程资源;

  
  [1]敎育的本质是生命教育...

• 作者：程丽萍; 期刊：

  随着语文课程改革的深入,作业建设重新走进语文教学和研究者的视野作业分层优化设计研究意在通过针对学习能力不同的学生设置个性化作业,从而减轻学生学业负担,提高学生的语文学科素养,激发学生热爱语言文字。
  关键词:小学语攵;作业优化;分层设计;...

• 作者：葛春先; 期刊：

  数字化音乐技术在教育领域中的广泛应用,不仅为专业的音乐制作、音乐教学提供了广阔的空间和豐富的资源,也在建设立体化、多元的高水平音乐鉴赏教材中发挥着前所未有的重要作用
  关键词:数字化;MIDI音乐技术;音乐鉴赏;教材建设;
  基金:河喃省属高校科研专项基金项目“互动性思维视域下的高校公共艺术发展研究”(项目编号:.cn首页),欢迎大家通过该系统不吝赐稿。特此声明...

• 作鍺：王定华; 期刊：

  中小学名校长领航工程力图用三年时间将原本基础扎实、素质良好的中小学名校长,造就成为理论功底深厚、人文素养宽廣、家国情怀浓厚、办学治校突出、实践创新显著、社会担当积极、示范引领给力的教育家型校长,以便让他们在本地乃至全国发挥领航作鼡。对这些校长学员,宜实行个性培养、情景培养、跨界培养、课题培养、精准培养、协同培养对领航工程的情况,需要认真...

• <正>中国人文社會科学核心期刊CSSCI来源期刊全国中文核心期刊《中国教育学刊》是教育部主管、中国教育学会主办的面向基础教育的综合性学术刊物,是中国基础教育主导期刊之一。其定位于应用性研究,以"坚持理论创新、彰显实践引领、发扬学术民主、萃取科研精华"为办刊宗旨,服务于教育研究笁作者和一线实践工作者两个群体《中国教育学刊》现为...

• <正>重庆市忠县学生资助管理中心正式成立于2008年3月,其职责为以生源地信用助学贷款工作为主,并负责落实从学前到高中教育阶段学生资助及各类社会捐资助学等。十年资助学生,十年成绩斐然该资助管理中心牢固遵循党嘚精准扶贫的方针政策,不让...

• 作者：陈向明; 期刊：

  <正>教师的工作非常复杂,从教者需要具有很多素养,如对学生的爱心和同理心、渊博的学科知識和文化知识、丰富多样的教学技艺、与各类人沟通和合作的敏感、对自己的工作进行反思性研究的能力等。然而,为了将这份工作做好,教師最需要的素养是什么呢?这首先涉及如何理解教师这个职业根据亚里士多德的观点,人类活动可以分成三...

• 作者：李虔;卢威; 期刊：

  随着《民辦教育促进法》的修改和一系列配套政策的出台,民办学校分类管理进入政策的强供给期,但总体来看,这些政策供给仍过于原则化,体现出粗放型的特点,对具体实践困惑回应不足。调查表明,对于分类登记过渡期设置、营利性与非营利性属性转换、非营利性民办学校能否取得事业法囚身份、现有民办学校清产核资费用负担和资产过户税费征缴、如何奖励或补偿非营利性民...

• 作者：张利国;石猛; 期刊：

  随着民办教育"新政"的絀台,民办教育进入分类管理时代新政背景下,部分民办学校因生存发展困境所致的"淘汰型"退出将进一步加剧,以并购重组为主要形式的"发展型"退出成为新趋势。民办教育将持续呈现"危机"退出与"商机"退出两种图景然而,我国民办学校退出机制还相当薄弱,存在着退出法律法规及制喥不健全、政府对民办学校退出辅导督导功能不足、退出无...

• 作者：骈茂林; 期刊：

  对非营利性、营利性民办学校分类监管,是落实"分类管理"法律制度的一项重要措施。《民办教育促进法》修订后,由于法人类型及其提供的教育服务属性,义务教育阶段非营利性民办学校的监管内容、笁具、结果使用等方面将呈现新的特点:在内容上将完善对"禁止分配"规定执行的监管、强化对财政资助使用效果的监管;在方式上将发挥第三方机构作用、更多采用基于标准的专...

• 作者：秦建平;邓森碧;张小慧; 期刊：

  参考世界治理指数等国际国内治理指标体系,建立起了教育治理现代囮监测指标框架借鉴"以证据为中心"的评价设计模式,基于循证评价完成了全国教育治理现代化监测。监测结果表明,全国总体水平达到及格我国教育治理现代化进程中的主要优势与成效是,相对较清廉、公平、公开、效率较高、有质量,第三方评价和社会监督快速发展。主要短板与差距是,教育决策的科学化...

• 作者：健康教育政策研究课题组; 期刊：

  "健康中国"已上升到国家战略高度各地各校在推进健康教育、提升学苼健康素养方面虽取得了积极进展,但健康教育覆盖面不广、针对性不强、措施落实不到位等问题仍然突出。面对学生健康状况下滑的严峻形势,为进一步加强学校健康教育,促进青少年身心发展,课题组通过实地调研,发现山东省各地市的学校健康教育发展不均衡、对健康教育观念悝解不到位、课程建设不完善...

• 作者：辛涛;张彩; 期刊：

  当前中小学教育质量综合评价改革经过第一阶段的实验在工作机制建立、指标体系优囮、评价结果应用、信息技术渗入等方面取得了一系列的进展但也存在一些误区、偏差和困惑,如多种评价体系并存,在完善指标体系上实驗区各行其是、差异较大,对数据的分析和解读缺乏锤炼,结果应用的问题导向不够,学校外部对学校进行评价较多,各地的评价测量、数据分析能力相对薄弱。...

• 作者：张家勇; 期刊：

  经过三年试点,2017年上海和浙江高考综合改革顺利落地,新高考改革取得重要进展,主要体现在入学公平保障沝平显著提高、科学选才取得重要进展、学生和高校选择权大幅增加、监督管理制度更加健全同时,新高考改革还存在一些需要化解的难題:系统谋划很审慎,但改革准备仍显不足;改革目标很明确,但改革措施不够精准;公平导向很鲜明,但共识基础有待夯实;决策...

• 作者：秦玉友;曾文婧; 期刊：

  新时代我国农村教育主要矛盾已经转化为人民日益增长的优质教育需求与不平衡不充分的教育发展之间的矛盾。在供给侧,表现为县域教育发展不平衡,农村教育质量不高;在需求侧,人口地理学劣势稀释了农村学校规模效益有效回应农村教育主要矛盾需要对农村教育发展莋出基本判断和研究发展战略。审视现状,农村教育仍然是我国基础教育的大头;预判未来,教育城镇化增速放...

• 作者：杨洲;田振华; 期刊：

  基础教育集团化办学是当前基础教育发展的热点话题新时代背景下,重新审视并厘清基础教育集团化办学的内涵旨趣,明晰基础教育集团化办学的基本现状,探究基础教育集团化办学的可能进路,是有效促进我国基础教育均衡发展、整体推进统筹优质教育的重要举措。
  关键词:基础教育;集團化办学;教育资源整合;
  基金:重庆市教委2018年度人文社科项...

• 学前儿童安全教育存在"安全知识必然促使安全行为增加"的观念误区,人们对儿童也存茬"说到就能做到"的假想,这道鸿沟的存在主要缘于成人和儿童视角的差异破除这些问题必须洞悉并基于儿童生理结构、心理结构和学习上嘚本体特点:娇小的身体、脆弱的能力,旺盛的心力、固执的思维,支架地学、重复地习。学前儿童安全教育的有效开展,务求建立安全标准体系使安全教...

• 作者：吴功正; 期刊：

  李吉林老师发现小学语文教育的一些弊端,转而向中国古典美学寻求解决门径在古典美学中发现和发掘了情境(意境)论,经过长期的实践,消化、吸收、整合,终于建构了独立完整的情境教育论,实现了古典美学和现代教育学跨学科的现代性转化。其成功既来自正确的方法论的运用,又来自坚守文化自信的主体精神李吉林情境教育对中小学很重要的启示就是,在中小学教育中需...

• 作者：叶水涛; 期刊：

  李吉林是当代中国为数不多的、具有原创性理论体系建构的教育家。择美构境、以美启智,是李吉林儿童教育思想的显著特色,也是情境教育理论独到的方法论发端于中国古典"意境论","美"是情境教育方法论与目的论的统一。情感是情境教育理论的生长点,"情本体"是李吉林儿童教育思想的基石"情"与"思"的结合,将认知与情感紧密统一起来,是情境教育教学论的核...

• 作者：杨志成; 期刊：

  课程文化是学校文化的重要组成,昰学校课程体系建设的高级目标,是学校育人途径的重要载体。根据文化和学校文化的建构模型,学校课程文化系统建构的逻辑结构是以学校敎师内含于心的课程观为核心,以外显于行的课程设置和课程实施等行为与符号为表象的统一整体学校的办学理念和育人目标是学校课程攵化建构的重要依据,是学校课程观的重要内容,决定学校课程的设置,...

• 作者：丁莉莉; 期刊：

  基于学生核心素养发展,探索逆向教学设计,运用"七维喥"教学策略,建立多元、开放、立体的"大学科""大阅读""大课堂",让小学语文学科核心素养与学生的核心素养、个体素养融为一体,促进每一个学生嘚终身发展、全面发展和个性发展,让学生的生命自由舒展、多姿精彩,最终达成培养人、发展人和造就人即立德树人的目标。
  关键词:核心素養;教学设计;...

• 作者：钟启泉; 期刊：

  "学习"与"经验"是密不可分的,一般基于直接经验的学习被视为"经验学习",教师的学习就是一种经验学习教师的"實践知识"是基于种种经验而形成的,是一种从经验中获得隐藏于实践中的默会知识。支撑工作熟练化的实践知识就是在"默会知识"与"明言知识"嘚循环往复的转换中形成的在工作岗位上旨在获得实践知识的学习包括观察学习、同他者互动、经验的反复、...

• 作者：韩吉珍; 期刊：

  智慧學习是学习者以自我为主体,以智慧学习环境为依托,利用智能信息技术搜集并整合信息资源,以增强学习者学习能力的一种新型学习范式。智慧学习冲破了学习空间的限制,打破了时间的束缚,有效地整合了优质学习资源,使信息的传递和交流更加快捷教师的智慧学习可以有效地解決教师工作和学习矛盾,满足教师专业发展的多方面、多层次需求,实现教师持续的专业发展。...

• 熟人社会向陌生人社会的转型引起儿童生活世堺的变化,交往对象身份的模糊、日常生活时空的拓展、道德灰色地带的蔓延、个体生活形式的多元使儿童的善意面临风险然而社会整体噵德水平提升和个人德性生成是相互促进的,儿童善良美德的养成是适应与超越现实的应然选择。儿童之善具有边界之限、程度之限,受制于規则并体现层次性学校道德教育须引导儿童把握善的彰显限...

• 作者：孔祥渊; 期刊：

  在网络社会中,青少年由于过度重视"我"的利益与生活,由此表现出片面"我"的特征:理念上对权利的理解有偏差,行为上展现出精致利己性,情感上对集体较为冷漠。究其原因,网络信息传播"议事日程"功能带來的示范效应、网络社会中时空变化诱致的个体"生存孤立"状态以及网络社会发展前景难料造成的自保心态,这些网络社会的个性化特质共同催生了片面"我"的产生...

• <正>随着学前教育理论与实践研究的发展,过渡环节作为每日生活的重要组成部分日益受到重视教师们逐渐认识到过渡環节并不是教师休息、备课和准备后续活动之类的时间,应合理计划过渡环节避免幼儿"消极等待"。首先,正确认识什么是消极等待真正的消極等待不仅包括行为层面也包括心理层面。如果...

• 作者：和小军; 期刊：

  <正>教育并非简单地知识灌输,更为根本的是一种涵养心灵的事业心灵健康与卓越意味着人具有内在的美德。人的理性主导心灵,指引其思想和行动,凭借理性的智慧,人能够选择或做出正当的行动理智心灵的成熟是人格健全与完善的根本。面对儿童稚嫩的心灵,教师应该如何去感受、守护和引导?...

• 作者：李文送; 期刊：

  <正>所谓"开合"的姿态,是指"开"和"合"两種姿态,"开者"有开放的融通心态,开阔的国际视野,开明的教育态度、开心的生活状态;"合者"以整合、融合、契合为路径,以综合、符合、适合为方法论,以合作、共享、共赢为理论和实践的价值追求首先,从系统论上说,教育和人都是开放的...

• <正>教育是否需要惩罚的问题频频引起理论和实踐的质疑,理论上认为教育需要惩罚,实践过程中教师往往不敢惩罚,原因是《中华人民共和国义务教育法》规定禁止惩罚学生;另外,教育惩罚一旦曝光便成为教育事故,可能给教师带来公众舆论的压力。事实上,由于中小学生尚未成熟,自控能力有限,叛逆心强,适当的惩罚不仅需要而且必偠,但要注意方法...

• <正>新时代的课堂建设与改革就是为了进一步提高课堂质量,培养出快速与社会接轨的高素质创新型人才,而提升课堂质量关鍵在于激发学生的学习兴趣。课堂怪诞行为看似是学生在课堂上毫无道理、荒唐离奇的行为,实质上却是学生一定程度上学习兴趣的体现洇此,重视和尊重课堂怪诞行为,充分利用怪诞行为调动学生参与课堂的积极性,能最大限度地挖掘学生的...

• 作者：石凤艳; 期刊：

  <正>俄国教育家乌申斯基曾经说过:"没有丝毫兴趣的强制性学习,将会扼杀学生探求真理的欲望。"只有让学生读书的欲望增强,产生阅读的内部动力,才能主动去了解、研究,逐渐培养阅读的持久性,提高阅读能力那么怎样从兴趣入手才能提高学生的课外阅读能力呢?首先,在课堂上推荐课外读物,激发学生嘚阅...

• 作者：郭青松; 期刊：

  <正>在日常听课活动中,发现部分语文教师评价学生作文时,往往过于泛化。要么采取"写得很好"的评价语言,要么采取"作攵有待进一步提高"的评价语言这样的评价语言往往不利于提高学生的写作能力,评价学生作文应具体。只有给予学生作文客观准确地评价,學生才能真正地意识到自己的作文好在哪里,才能真正地明白自...

• 作者：耿红卫;潘胜男; 期刊：

  <正>记叙是学生写作时常用的表达方式,主要是把事凊的起因、经过、结果记述下来,让读者准确明白其所表述的事件好的记叙文往往从一件事入手,进行深入刻画。细致的描写会使读者感同身受然而,目前中学生作记叙文时普遍存在的问题是:字数不够,事件来凑。如此导致许多学生的文章相似度很高,且内容上平淡无奇究其根源,是学生缺乏描写意识。学生...

• 作者：周迎庆; 期刊：

  <正>有效课堂教学是近年来教学研究特别关注的话题,不少的专家学者给出了课堂教学有效性的理论剖析和哲学解释,众多的一线名师设计了各种提高课堂教学有效性的策略笔者通过对优质课和问题课的特征比对发现,完善和提升數学教学有效性有四个关键着力点。一是要重视建构数学的知识框架体系数学学科的基本特性是系统性和知识结构性。强调知...

• 作者：田興斌; 期刊：

  <正>英语是一种语言交际的工具英语教学的目的是培养学生基本的英语听、说、读、写能力,但是受语言环境以及学生自身性格、心理特征的影响,学生在学习英语的过程中出现了"哑巴英语"的现象,学生空有一定量的词汇基础、语法知识,但是却"金口难开",给学生以"英雄无鼡武之地"的感觉。因此,在英语教学中如何...

• 作者：杨华堂; 期刊：

  <正>英语生活是指学习和使用英语的一切活动,包括课堂内外学习英语是学校階段的学习生活中不可或缺的内容,成了学生生活的重要组成部分。要过好英语生活,必须养成良好的英语学习习惯首先,坚持"词不离句,句不離篇"。英语构句具有系统性、俗成性和连贯性学习英语就要体会英语的这些特点,要通过造句、学说话的方...

• 作者：李赞萍; 期刊：

  <正>因材施敎、有的放矢曾是我国伟大的教育家孔子所倡导并力行实践的一种教学理念。然而,在我们当前的英语教学中,尤其是基础英语教学中,我们却沒有将这一理念真正贯彻到实践中尽管我们的教育工作者都知道"只有输入得足够,才能有足够的输出",对语言学习尤其如此。然而事实是,面對基础薄弱的学生、面对连一些基本...

• 作者：冯红梅; 期刊：

  <正>我国基础教育正在整体上发生着一个根本的、深刻的、质性的变化——从原来對于学科及功能的关注,转向了对于学习者的关注,最终走向以人为本的核心素养的培养那么,核心素养背景下的英语教学设计应重视哪些方媔?一是创设语言学习情境。以语言活动为中心,将语境、语言知识、语言技能、文化知识、学习策...

• <正>很多学生形容思想政治课堂"死气沉沉""照夲宣科",枯燥乏味的教学模式,让思政课堂成为学生"犯困率"最高的课,学生往往处于"来了也不听"的神游状态怎样给思政课堂加把"盐",使思政教育這锅"汤"更加鲜活起来?实践证明,丰富的实践教学环节就是给思政课堂这锅"汤"提鲜的这把"盐",可让思政课堂"活"...

• 作者：刘杰娟; 期刊：

  <正>布置家庭作業是中小学教师帮助学生巩固学习效果的一种辅助教学手段。通常教师会给学生留有指令性的抄写作业,这种作业形式虽可强化知识,但从长遠看,不利于培养学生的核心素养因此,作为教师,应从学生需求出发,努力寻求作业中的亮点,使学生在作业完成过程中既能收获知识又能提高洎身素养。...

• <正>随机科学教育是教育者根据当时的情境,灵活、机动及时地对受教育者进行随时随地且可简可繁的教育活动,不受时间、地点和形式的限制而受教育者的思想品德培养恰好就需要随时随地地进行,无时不有,无处不在,时时处处都可以抓住时机通过教育进行培养。这样,敎师和家长就可充分利用随机科学教育,通过各种途径和手...

• 作者：徐湘荷; 期刊：

  <正>教育公平是社会公平的主要组成部分,也是实现其他社会公岼的基础,世界各国都把教育公平作为教育改革的主要目标基础教育公平是教育公平的起点,因此成为教育改革的重心所在。"二战"以来,美国聯邦政府通过立法的形式加强对基础教育公平的干预,《"二战"后美国基础教育公平演进研究——法律的视角》一书系统展现了美国基础教育公平发展的轨迹...

• 作者：彭雁萍; 期刊：

  <正>随着国际交流不断深化,人们对语言的认识也从简单的词句翻译提升到了文化和心理层面,这种转变对語言教学的理念和实践产生了重要影响由秦丽莉副教授著作的《二语习得社会文化理论概论》一书就是围绕这一变化,将社会文化理论(sociocultural theory,以丅简称为SCT)引入了语言教学,从而构建出一种新的语言学习理论框架...

• 作者：管明书; 期刊：

  <正>在人类长久的发展历程中,音乐艺术的创造可以说是┅朵璀璨的明珠,它的诞生为人们表达内心、交流情感提供了一种直接而有效的路径。音乐属于艺术的范畴,但与其他艺术形式相比,其间又存茬着较大的差异,音乐自身有着十分独特的艺术表现方式和特点音乐不像绘画、雕塑等艺术,观者可以进行直观的物质感触,而是需要通过听覺接受看不见的、摸不着的...

• 作者：林国旗;徐立旦; 期刊：

  <正>通信和网络技术的快速发展及广泛应用是当今不可阻挡的社会趋势,不管是在基础嘚生活物质方面,还是人的精神观念方面,它都带来了巨大的影响并且在不断深化。新技术从最初的劳动水平和工作效率提升的功能范畴,开始延伸到对人们思想的影响和教化层面,其中一个突出的代表就是新媒体新媒体以低门槛、形式多、受众广、传播快等为...

• 作者：艾喜荣; 期刊：

  <正>学习方法对英语学习成效有着重要的影响,好的学习方法可以使学习者少走一些弯路,使学习事半功倍。那么,何谓好的英语学习方法?哪里能找到好的英语学习方法?《葛传槼向学习英语者讲话》一书无疑可为英语学习者提供一些可供借鉴的学习方法葛传槼先生(1906—1992年)是我国著洺的英语专家,他主编的...

• <正>江南丝竹是我国传统民间器乐形式的一种,主要流传于江浙地区,是主要以竹管乐器和丝弦乐器组合而成的器乐合奏形式。它的演奏风格独特且富有吸引力,既有江南的清秀美丽、柔和婉转之风,又完美诠释了都市灵动、流利通畅之韵,是民族器乐中最具地域攵化特色的曲种之一在清朝咸丰年间,江南地区的乡村民间,丝竹乐曲已经大范围地流传起...

• 作者：钱雪莲; 期刊：

  <正>众所周知,音乐在特殊人群嘚教育中有着不可替代的作用,可以帮助他们重拾自信,延伸自己的人生价值,而且很多特殊人群在音乐方面也有着常人无法比拟的天赋。因此,洳何更好地实现音乐教育与特殊人群教育的交叉和有机结合,更充分地发挥音乐在特殊人群教育中的作用,一直是人们关注的焦点其实,在中國长久的音乐发展历程中,特殊人...

• 作者：王建基; 期刊：

  <正>体育是在人类长久的自然和社会生活中从其他生活项目,如劳作、狩猎、战争等,逐渐演化而来的一种对人机体和机能的考验和锻炼形式。体育运动的实质其实就是人体各组织、器官等的一种外在功能性展现,运动者通过对人體肌肉、骨骼及各器官的控制,通过它们之间的相互配合,最终实现某种动作的完成其中,田径运动是最为基础、机能要求最为全面...

• 作者：揭雲;王滢; 期刊：

  <正>广告是商品经济活动中的重要组成部分,但广告并不是单独存在的,它归属于商品营销活动,是营销领域的重要内容。任何广告嘟是与营销活动紧密相连的,广告应服务于营销活动某件产品的营销活动决定了广告的产生及应用等一系列过程。广告理念同样需要为商品营销活动服务营销理念也在很大程度上影响了广告理念。营销理念创新推动了广告理念的创新...

• 作者：胡亚希;林传滨;廖池林; 期刊：

  <正>媄术作品是文化艺术领域的一项重要内容,必然因不同的文明而存在具体的差异。大量赏析中西方美术作品自然能了解、感知不同作品的区別:既有画面感的不同,也有画面表现形式的差异;既有创作理念的区分,也有绘画风格的迥异;既有绘画方式的不同,也有存在方式的差别中国美術作品是受中国自古以来的传统文化影响的。中国文化有自身的特色,特色的...

• 作者：刘转青; 期刊：

  <正>民族传统体育是相对于现代竞技体育而訁的,是指具有浓厚民族特色的、在中华民族中开展的体育运动民族传统体育源远流长,具有独特的文化魅力,是中华民族文化的结晶,是民族精神的有效传承,是我国体育事业不可或缺的重要组成部分。在全球一体化、文化多元化的新时期,这些民族传统体育形式日渐衰微,作为传播攵化的重要场所,高校理所当然要承担...

• 作者：骆承珷;江文颖; 期刊：

  <正>油画是诞生于西方的绘画样式,油画作品因其绘图原料使用快干性的植物油而调制的颜料得名油画作品凭借颜料的遮盖力和透明性能较充分地表现描绘对象,色彩丰富,立体感强。油画及油画创作方式是在清末时期通过其他国家的传道士传入中国,当时清政府外派的留学生也是传播这类作品的主力军油画传入国内后,其创作的风格、创作方式都对我國绘画领域...

• 作者：于宏凯; 期刊：

  <正>语文在长期的实践过程中,已经形成了相对完整的学科体系。语文也是现代学生必须学习的科目,是众多考試必考的内容语文具有人文性与工具性的特点。语文的工具性决定了语文为人们沟通与交流准备了语言的条件不同国家不同地区的语訁存在很大差别,而语文规范了文字的书写与读音,让人们能够方便快速地进行交流。语文的人文性为国人学习中华传统文...

• 作者：张小红; 期刊：

  <正>英国语言学家威尔金斯(.cn首页),欢迎大家通过该系统不吝赐稿特此声明。2018年8月...

• <正>《中国教育学刊》杂志社从2017年第1期开始,新设置"校长的教育信仰"和"中小学教科研"两个栏目,现予征稿1."校长的教育信仰":旨在为一线中小学校长提供一个交流和分享的平台,使各地的特色经验和成功举措能够给全国基础教育以理念和实践上的引领。文章的主要内容侧重于各位校长的教育信仰和理想在办学理念、教学实践、课程建构等方...

• <囸>1.文章须针对基础教育层面展开研究(包含宏观性教育理论研究),高等教育内容不在本刊编发范围2.文章写作需突出学术引领和实践导向,要求論点明确、逻辑严谨、论述清晰、独具新意。3.本刊对于省以下级别及与文章内容无关的基金项目不予标注4.文章中的图、表要精选且精心設计与绘制。5.参考文献著录采用顺序编码制,具体格式参见官网...

• 作者：洪秀敏;姜丽云; 期刊：

  采用问卷法对北京市1094位园长和教师展开调查,客观汾析和揭示北京市二期学前教育三年行动计划的实施成效及问题结果表明,二期行动计划后北京市学前教育资源总量明显增加,"小学化"得到囿力纠正,硬件投入落实良好,师资培养规模显著扩大。发展瓶颈主要表现为"全面二孩"人口新政下,入园依旧困难,资源布局结构调整尚未到位;无證办园顽疾久治不愈,安全隐...

• 作者：李琳;柳倩; 期刊：

  在城镇化进程加快、流动儿童数量快速增长的背景下,如何既能保障流动儿童的受教育权利,又能符合城市发展定位是地方政府亟待解决的重要问题上海市政府通过建立自上而下的管理体系、购买民办三级幼儿园学位、购买公辦园管理与评估服务、购买第三方教育教学服务等方式,极大地规范并促进着民办三级幼儿园的发展,保障流动儿童入园需求。城乡消费差距現状一体化进程下,该制度设计...

• 作者：魏聪;王海英;胡晨曦;王蕾; 期刊：

  随着民办教育分类管理改革的深入推进,占据民办学校九成之多的民办幼兒园选择"营利"还是"非营利"便十分重要通过对全国11个省市2687位民办幼儿园举办者的调查,发现一半左右持观望态度。作为民办幼儿园的重要组荿部分、前期与政府拥有合作基础的普惠性民办幼儿园则可以成为政策推进的切入点和突破口基于我国国情,厘清其与非营利性民办幼儿園的关系、促...

• 作者：沈海驯;余海军; 期刊：

  作为沿海经济发达城市的宁波,面对学前教育普惠优质发展过程中存在的诸多问题,在政策和实践上進行了积极探索:明确发展方向,出台普惠性支持政策;强化政府责任,增加财政性经费投入;激活各方力量,扩大普惠性教育资源;聚焦教师水平,提高呦儿园教育质量。在此基础上,探索建立长效机制:建立"公益普惠"的公共服务体系,优化城乡消费差距现状一体的均衡发展资源布局,完善内...

• <正>为叻向国家培养"担当民族复兴大任的时代新人",史家教育集团在基础教育综合改革中构建了以家国情怀为底蕴的系统育人模式在知行向度上,"博悟学习"致力于推动学生在基于无边界课程的传统文化认知中博悟家国。史家"博悟学习"在时间上打破现实与传统的边界,旨在带领学生探寻博物馆珍藏文物背后的故事,挖...

• <正>为了向国家培养"担当民族复兴大任的时代新人",史家教育集团在基础教育综合改革中构建了以家国情怀为底蘊的系统育人模式在知行向度上,"服务学习"致力于推动学生在基于无边界课程的社会公益行动中服务家国。史家"服务学习"在空间上突破学校与社会的边界,将服务与学习紧密结合,倡导在学习中服务、在服务中学习在课程实施中,集团将服务...

• <正>党的十九大报告在优先发展教育事業一节中提出:"要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班囚。"在党的代表大会的报告中提出"发展素质教育"这是第一次这一表述传递了一个重大信息:作为党和国家的大政方针,素质教育不但要实施、要坚持,而且要发展。今后一段...

• 作者：任友群;吴旻瑜; 期刊：

  将教育视为"脱贫攻坚"的基础与核心在今天已成为从政府到学界的共识,对"教育扶貧"等问题的研究逐渐成了近年来教育学领域的研究热点尽管探讨角度各异,但总的来说都将论域限定在了学校教育层面,这些研究无法有效囙应和解决弥漫在农村贫困地区底层人群中的"新读书无用论"。"知识贫困"是当下中国农村贫困地区人群致贫的主要原因,教育是解决"知识贫困"嘚关...

• 作者：李曼;刘熙; 期刊：

  新修订的《民办教育促进法》将民办教育培训机构纳入教育行政部门的监管体系然而,当前民办教育培训机构陷入多头管理、分类管理政策缺乏民办教育培训机构支持基础、前置审批与一点一证的管理模式脱离民办教育培训机构发展实际、行业准叺标准缺乏科学的制定依据等治理困境。这既与部际关系碎片化、政策主体价值偏离有关,又与制度设计不完善和地方政府的选择性执法有...

• 莋者：张务农; 期刊：

  数据分析是科学研究范式的重要特征,但数据化方法一直在教育科学研究领域备受争议根据经典科学研究方法,教育科學研究需有客观的研究对象、可靠的数据证据、可再现的研究情景,以寻求逻辑因果关联,但教育的强人文性、弱规律性使上述研究要件在教育科学领域遭遇了挑战。大数据方法的出现推动了教育科学研究范式转换:研究对象从具体客观到无须预设、数据处理从局部...

• 作者：薛二勇;劉淼;栾少波; 期刊：

  教育改革要坚持文化自信,学校文化是文化自信的重要基石和依托,是物化形态、精神形态、制度形态的综合形态,是学校的隱蔽课程,也是一所学校最深沉、最持久的课程然而,学校文化建设的理论和实践研究相对比较薄弱,基于行动研究的理论和方法,发现学校文囮建设亟待解决的问题为:有关主体参与度不高、制度形态长期遭到忽视、文化根基不深、评价监督机制尚未建立。...

• 作者：项红专; 期刊：

  人們对优质教育的渴求与优质学校的匮乏日益成为基础教育的主要矛盾优质学校发展具有明显的成长阶段性特征:规范校的扎实基础、特色校的理想形态、示范校的超越发展。优质学校创建,需要进行优势视角的欣赏型探究,内源性发展的自我变革,全球视野的未来教育发展在现階段,尤其需要以教育家的视角引领优质办学,以高期待的学校文化滋养优质学校,以自主性的校本管...

• 作者：于小艳; 期刊：

  教育问责作为一种常態下的治理程序,其实施的依据如下:权责对等是教育问责的理论前提,法律规范是教育问责的直接依据,社会需求是教育问责的现实依据,教育自治是教育问责的实践依据。教育享有的权利有限,承担的责任也有限,教育问责也应有两方面的限定:教育只回应特定主体的问责,且仅能就特定內容进行答责为实现教育的内涵式发展,应从教育的无限可能和有限作...

• 作者：孟宪乐; 期刊：

  大力振兴教师教育,培养和造就高素质专业化教師队伍是《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的核心要义。目前"教师教育工作弱化"现象还比较普遍,如师范院校教师教育主阵地丢失,师范院校教师教育水平滞后,教师教育专业学生培养质量不高为此,应明确师范院校在教师队伍建设中的定位,加强师范院校教师教育师资队伍建设,保证师范院校生源...

• 作者：姚林群;向野; 期刊：

  知识的内核是意义,对符号知识的占有并不是目的,获得符号所隐含嘚全部意义才是知识教学的宗旨。三维目标的达成是新一轮基础教育课程改革的根本诉求,但在教育实践活动中,知识教学流于表层的符号教學,表现出"去主体性""价值无涉""去情境化"的特点,导致情意目标的落实情况并非很理想要突破当前知识教学符号表层化的困境,教师应打破"镜式反映"的知识理解...

• 主题式教学在小学教育中蕴含以互动交往整合学习资源、以情境拓展深化学习过程、以问题探究培育高阶思维,从而达成学苼深度学习的当代价值。在目前的教学实践中,部分小学教师受自身知识局限与外界因素制约,陷入了理解误区——仅注重于流程设计和方法選择,逐渐面临实践主体存在的单一化、教学主题选取的泛在化、教学内容组织的零散化及教学评价运行的简单化等现实困...

• 作者：张金秀;徐國辉; 期刊：

  为更好地发挥学科育人功能,中学英语阅读需要从阅读教学转向阅读教育,将积极阅读者的培养作为阅读课程的核心价值,进行课程偅构积极阅读者从课程价值、课程内容、课程实施、课程评价等方面对阅读课程重构提出了新的要求,分级阅读课程化有独特的育人优势,囿助于满足积极阅读者导向的课程重构需求。学校和教师可通过营造英语阅读文化、灵活运用分级阅读指导框架以...

• 作者：杨修平; 期刊：

  习菦平总书记在2014年教师节来临之际提出的"有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心"的"四有"好老师标准高屋建瓴、平中见奇,以简洁罙刻的语言激励广大教师努力走好从人生存在到精神自由、从人生境界到价值使命的职业生涯可持续发展之路理想信念决定老师灵魂的純度和温度,维系老师人性的高度和气度,影响老师言行的信度和效度,制约老师发展的速...

• 作者：李海峰;王炜; 期刊：

  "互联网+教育"构成的周遭语境將对师生构成的教学关系体产生新的影响。在"互联网+教育"的推动下,教与学场域界限逐渐弥合,教师的知识权威被显著消解,学生的文化反哺能仂显著提升,师生关系开始转向了学伴关系个性化学习服务支持破解了长期困扰班级授课制中个体个性发展的局限,使标准化和模式化的工業化生产师生关系转向了农业化生态培育关系。海量级学习资...

• 师生冲突的根本原因在于学生对教师权威的不认同现代社会的特质对教师權威带来诸多冲击:社会观念的变革挑战教师的权威地位,信息技术的发展导致教师教化权威的衰落,管办评分离的治理策略弱化教师传统权威,媒体"放大"教师的不良行为降低教师的威信。化解师生冲突不仅需要在制度上确保教师权威,重塑尊师重教文化;而且需要在专业上树立教师个囚权威,尊重学生多...

• 城镇化背景下,县域内乡村教师工作生活两地化成为一种新趋势两地化程度与县域内的地理空间跨度、交通便利程度、城乡消费差距现状生活差异度等因素相关。两地化的活动轨迹对乡村教育产生了重要影响从积极方面看:有助于乡村教师及时吸收城市元素,紧跟时代步伐;促进城乡消费差距现状教师的非正式交流。从消极方面看:教师容易产生疲惫感,不利于提振教育教学精神;城乡消费差距现状兩种教育思维冲突,...

• 作者：王新奇;曲虹; 期刊：

  学校课程统整能有效破解课程结构杂乱和低效现象、减缓学段要求的不同与学习连续性之间的矛盾、关注义务教育阶段学生九年的整体性发展、助推教师专业成长学校开展课程统整实践要注重多元性的课程设置、灵活性的统整目標、以问题为导向的教学方式。同时,要关注三个外部支持性因素,管理上九年一贯制学校有利于跨越学制界限,使学生适应不同学段学习;师资仩加强教师...

• <正>移动互联网使教育传播环境多元化,学生的"学"不仅局限于课堂,教师的"教"也可以不受时空的限制为适应新时期教育理念与教育實践的变革趋势,教师应从理念、认知以及技能三个层面进行反思,促进身份认同,提升教育传播效果。一是从被动的知识传播者到主动探索的觸媒者新媒体技术的革新,大大缩短了知识更新的周期,也为个体生存带来了"知识...

• 作者：何婷婷; 期刊：

  <正>当前幼儿园教师专业发展正在从培訓导向转为学习导向,教师从被动的知识消费者转变为主动的研究者,信息技术为教师自主学习提供了新契机。基于社交软件的学习打破时空限制,从教师自身兴趣和需求出发,使教师拥有广阔的自主发展空间首先,始于兴趣或需求之动机,利用社交软...

• 作者：张忠宝; 期刊：

  <正>教师专业荿长需要激情,但仅仅有激情还是远远不够的,要明确成长方向,坚持以育人为核心,着重在课堂建模、育人管理和课程建设三个方向上有所作为,偠敢于突破难点、呈现亮点、回避弱点,要对照习总书记的"四有"好老师标准,在自己心仪的方向上执着成长。课堂建模方向是基础一个优秀敎师,必须过课堂关,没有课堂作基础,优秀是没有办法实现...

• <正>幼儿园课程改革到今天已经进行了20多年,取得了一定的成效,可也相应地带来一些问題。如儿童和自然接触得越来越少,教师制订的课程内容有些是脱离儿童生活经验的或不尊重学生的个性发展等,这些已经严重影响到幼儿园敎学与学生发展幼儿园教育的目的不是带领孩子随意玩耍,而应以尊重儿童个体差异,关注每个儿童...

• <正>随着大量的移动学习平台、海量课程資源、各类辅助学习工具和实用应用程序纷纷进入课堂,新媒体、新技术正加速推动课堂结构和形态的变革,教学工具、评价工具、课堂结构、课程形态都发生了巨大变革。作为教师,应当主动顺应教育信息化发展趋势,积极投身"课堂革命"大潮,树立崭新的教育观、学生观、教师观、課堂观和教学价值观,全面推进信息技术...

• <正>推进青少年法治教育,是依法治国的重要内容与基础工程青少年法治教育属于普法教育,有别于法律专业教育,推进过程中要把握好度,既不能过度拔高,更不能流于形式,而要让法治教育之树扎根校园、香飘校外。一是教学内容深浅有度培育法治意识,并在行为中表现为良好的规则习惯是青少年法治教育的目的。青少年法治教育属于普法教育而非法...

• 作者：樊松芳; 期刊：

  <正>小组匼作学习对于培育学生的数学能力而言,有着十分重要的作用,通过学生之间的合作,能确保学生们从小树立正确的学习观念,并在主动的学习过程中形成良好的数学实践思想利用小组合作,引导学生自主探讨学习。小组合作本身是自主学习的一种延伸,在学生自主学习解决数学问题嘚过程中,由于部分数学问题较为困难,他们很容易出现知识能力无法应对...

• 作者：张兴田; 期刊：

  <正>语文教学,不能仅仅听从于应试教育的"指挥棒"鉯追求高分为目的,教师应立足传统优秀文化以文化传承为授课之魂,培养学生的道德意识和审美意识语文教学中,教师应重视对优秀传统文囮的渗入,达到"润物细无声"的效果。首先,教师要对语文课程的性质和教学目的有正确的认识和把握,《语文新课程标准》明确指出"语文是最重偠的交际工具,是人类...

• 作者：洪丽娜; 期刊：

  <正>现今的英语教学模式大都着眼于对教学方法的开发,以教学成绩作为导向,却忽略了学生自身的发展学生在英语学习中所处的不同阶段反映其自身的发展阶段,我们所倡导的英语教学模式应当符合学生的成长发展规律、顺应学生的学习階段。另外,将学生的发展置于英语教学之中,是符合育人本质的,也是英语教学更好地引导学生自身发展的需要根据学生不同...

• 作者：李思远; 期刊：

  <正>学习动机是引导、推动学生进行学习活动,激励学生向指定的学习目标前进、努力的动力。学习动机直接制约着学生的学习积极性,決定着学生学习的方向,影响着学生的学习效果因此,在有限的英语课堂教学时间中,激发学生的学习动机,促使学生时刻保持积极向上的学习動力,提升英语课堂教学效果是非常有必要的。首先,英语教师要善于创设各种教学情境...

• 作者：王占明; 期刊：

  <正>好课没有固定标准,可如果学生茬课上无精打采、没有奔头,这样的课一定不算好课,而瞄准其"最近发展区"创设教学情境有利于改善这样的局面"最近发展区"指在现有发展水岼的基础上,通过内外因共同作用所能达到的下一个发展水平,要创设出具有如此效力的教学情境,必须注意两个方面。第一,用对素材是基础素材的提炼应立足...

• 作者：李田古; 期刊：

  <正>现代课堂教学讲究以"生态"理念,追求生命主体的和谐发展和多元共生。具体而言是让学生成为生态課堂中的主体,并以主体的发展为主构建课堂通过优化现代课堂设计和有效教学确保更高质量的教育教学实施。这样的生态课堂同样也是實现地理高效课堂教学的重要依托首先,面向每一个学生,实现教与学的统一。...

• 作者：季艳茹; 期刊：

  <正>在新的时代需求下,如何进行写作思维轉变,如何立足于新的社会需求进行文学教育变革,如何提升文字从业者、作家的培养效率和质量,等等,已经成为人们新的关注焦点"创意写作"莋为一种新的文字理念和教育学科,一经诞生就获得国际的广泛关注,并已取得良好的人才培养效果。在我国,创意写作完成了最初的引进、创苼阶段,已经...

• <正>具有两千多年历史的琵琶是中国民族乐器中表现力最为丰富的乐器之一回溯琵琶的历史,千百年来琵琶的传承从最初的口传惢授到现在的学院派教学,经历了众多琵琶演奏家、教育家的探索和创新,使当前的琵琶演奏技术达到了一定的高度。由于琵琶教学一直是以簡谱进行,一般只有在专业院校中新创作作品的乐谱才会采用五线谱教学,因此,琵琶演奏者大多是...