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苏教版小学数学五年级上册公顷和平方千米教案
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中国农产品出口沙特市场指南
中国农产品出口沙特市场指南
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中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
第一章 沙特阿拉伯国情
一、 基本国情
（一）自然状况
沙特阿拉伯王国(Kingdom of Saudi Arabia)，面积约214.90万平方公里，首都利雅得 (Riyadh)。位于阿拉伯半岛，东濒波斯湾，西临红海，同约旦、伊拉克、科威特、阿拉伯联 合酋长国、阿曼、也门共和国等国为邻。海岸线长2437公里。地势西高东低，呈阶梯状。西 部是希贾兹—阿西尔高原，其南段的希贾兹山脉，海拔3000米以上。中部为纳季德高原。红 海沿岸地区是宽约70公里的红海低地。沙漠约占全国面积的一半，北、东、南属沙漠地区， 东部及西部有狭长的沿海平原。沙漠面积近100万平方公里。位于东南部的鲁卜哈利沙漠是 世界上最大的不间断沙漠（约65万平方公里），绝大部分位于沙特境内。无常年流水的河 流、湖泊。西部高原属地中海式气侯，其他广大地区属亚热带沙漠气侯，炎热干燥。夏季最 高气温可达50°C以上，冬季则凉爽、有雨，最低气温可达零度，全年平均气温在25°C左 右，年平均降雨量不超过200毫米。
（二）人口概况
沙特阿拉伯的人口数量及劳动力数量详见表1-1。
表 - ：沙特阿拉伯的人口数量及劳动力数量（200 -2008）
单位：万人
总人口(万人)
沙特籍Saudis
非沙特籍Non-Saudis
总劳动力(万人)
资料来源：沙特阿拉伯中央统计与信息部（Central Department of Statistics & Information, MEP/
macroe SAMA -44th Annual Report, & 4th Quarterly Statistical Bulletin-2007; and
Ministry of Finance - 2009 budget statement）。
沙特阿拉伯中央统计与信息部的数据显示，沙特的人口2008年已经达到2481万人（见 表1）。沙特是世界人口增长最快的国家之一（世界平均增长为1.2%），2002年以来人口增 长率基本在2%到3%之间，2008年的人口增长率达到了3.46%。世界银行公布的报告显示，
2020年沙特人口将会在现有基础上增加68％。
2008年沙特总劳动力人口为802万人，其中，沙特籍劳动力人口占46.9%，非沙特籍劳 动力占53.1%。目前，沙特籍失业人口已达47万，占沙特籍总劳动力人口的12％。沙特的外 国人口中，劳动力人口占了64％。非沙特籍就业人口主要集中在服务业（36.5％）、技术 职业（19％）、工业、化工业和饮食行业（1.2％）。沙特籍就业人口中的41.3％从事服务 业，1.3％从事工业、化工业和饮食业。本国女性失业率高是沙特政府一直面对并努力解决
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
的一个问题。在沙特的“第八个发展计划”中，已经明确提出要将女性在就业人口中的比例
从5.4％提高到14.2％。该计划尤其强调了开发女性在经济领域的工作机会。
表1-2为沙特阿拉伯人口分布状况。可见，2007年沙特籍人口占到总人口的72.9%，非 沙特籍占到总人口的27.1%。由于过快的人口增长，沙特人口的年龄结构显示年轻人和未成 年人为主要组成部分。2007年14岁及以下的人口占到33%，39岁及以下人口占到79%。
表 -2：沙特阿拉伯的人口分布状况（年）
单位：万人
07年占比（%） 沙特籍 非沙特籍 总数 沙特籍 非沙特籍 总数 沙特籍 非沙特籍 总数
总人口（万）
按年龄划分
资料来源：沙特阿拉伯中央统计与信息部。
沙特阿拉伯的官方语言为阿拉伯语，通用英语，伊斯兰教为国教，逊尼派约占85%，什 叶派约占15%。沙特的城市人口比率较高，1999年为85.1%（世界平均水平为46.5%）。
（三）政治体制
沙特阿拉伯是伊斯兰教的发源地。公元7世纪，伊斯兰教的创始人穆罕默德的一些继承 者建立阿拉伯帝国，8世纪为鼎盛期，版图横跨欧、亚、非三洲。11世纪开始衰落，16世纪 为奥斯曼帝国所统治。19世纪英国侵入，当时分汉志和内志两部分。1924年内志酋长阿卜杜 勒?阿齐兹?伊本?沙特统一了内志和汉志两部分，并于次年自立为国王。日定国 名为沙特阿拉伯王国。
沙特是政教合一的君主制王国，无宪法，禁止成立党派。国王是国家元首，又是教 长，沙特王室掌握着国家的政治、经济、军事大权。内阁决议，与外国签订的条约和协议均 需国王最后批准。《古兰经》和穆罕默德的《圣训》是国家执法的依据。《古兰经》是伊斯 兰教的根本经典，是伊斯兰立法的依据，“圣训”是伊斯兰创制立法的第二源泉。伊斯兰教 对沙特的政局起着重要作用。
国王亦称为“两个圣地(麦加和麦地那)的仆人”，并兼任武装部队总司令和大臣会议主 席(即内阁首相)。国王行使最高行政权和司法权。副首相、大臣、副大臣、省长、副省长、 驻外使节和其他高级行政官员以及军队上校以上军官均由国王任命，国王有权解散或改组内 阁，各部大臣直接向首相负责。国王有权批准和否决内阁会议决议及与外国签订的条约、协 议。内阁由副首相、各部大臣及任命的国务大臣和国王顾问组成，任期４年。国王有权立、 废王储，解散协商会议。沙特王国由其缔造者阿卜杜勒－阿齐兹?拉赫曼?费萨尔?沙特国王 的子孙中的优秀者出任国王。日，法赫德国王决定成立协商会议，它是国家政治
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
咨询机构，负责向国王提出改革建议，委员由国王任命，任期４年，可连任。
（四）行政区划
沙特阿拉伯分为13个地区：利雅得地区、麦加地区、麦地那地区、东部地区、卡西姆 地区、哈伊勒地区、阿西尔地区、巴哈地区、塔布克地区、北部边疆地区、季赞地区、纳季 兰地区、朱夫地区。地区下设一级县和二级县，县下设一级乡和二级乡。
主要城市： 首都利雅得（Riyadh）人口约400万，年均气温25℃，是沙特全国商业、文教和交通
中心。利雅得随石油资源开发而迅速发展，已建成现代化的新兴城市。绿洲农业区出产椰 枣、小麦和蔬菜。工业有炼油、石油化工、水泥、纺织等。是红海和波斯湾之间的中转点， 农牧业产品集散中心。为伊朗、伊拉克等地穆斯林去麦加、麦地那朝觐的陆上交通站。有现 代化的铁路、公路通沿海，有航空线和公路联系国内外。
吉达为第二大城市，位于沙特西部海岸，是座落于红海岸的重要港口，人口350万左 右，面积1200平方公里，是著名的金融、贸易中心。政府各大部在此均设有分部，一些重要 的国际会议也经常在这里举行，有“外交首都”之称。目前在吉达共设有55个外国总领馆、
21个名誉总领馆及一些国际组织的常驻机构。吉达归麦加地区，地理位置重要，是连接亚 洲、欧洲和非洲的纽带，不仅是红海和阿拉伯半岛的传统贸易中心，还是全世界穆斯林进入 麦加或麦地南进行朝觐或赴朝的陆、海、空交通要道和主要门户。吉达是全国内外贸易的重 要集散地，有钢铁、水泥和海水淡化等工业。
麦加为第三大城市，人口约70万，是伊斯兰教第一圣城，系伊斯兰教创始人穆罕默德 的诞生地。城内建有大清真寺，称作“禁城”，寺中央的“克尔白”（阿语意为立方体建 筑）称为“天房”，是全世界10多亿穆斯林每天五次朝拜的方向。扩建后的“禁寺”分为三 层，建筑面积35万平方米，经过两次扩建，可同时容纳77万人做祈祷。沙特政府规定，非穆 斯林不得进入该城。
（五）风俗习惯
1.沙特阿拉伯人打招呼的礼仪很讲究，见面时首先互相问候，一般人在外多以握手问 候为礼，有的沙特人会伸出左手放在你的右肩上并吻你的双颊。
2.沙特阿拉伯人热情好客，应邀去主人家作客时可以带些小礼品，如糖果、工艺品 等。禁酒最为严格，不要送酒类礼品，不能单独给女主人送礼，也不能送东西给已婚女子。 忌送妇女图片及妇女形象的雕塑品。与阿拉伯人初次见面就送礼，可能被认为是行贿，切勿 把用旧的东西送给他们。交换物品时，用右手或用双手，忌用左手。按穆斯林的习俗，该国 以牛、羊为上品，忌食猪肉，忌食有贝壳的海鲜和无鳞鱼，肉食不带血。以前阿拉伯人多用 右手抓饭，现在招待客人多用西餐具。
3.沙特阿拉伯人崇尚白色（纯洁）、绿色（生命），而忌用黄色（死亡）。国王身着 土黄色长袍，象征神圣和尊贵。一般人不能“皇袍加身”。一般会见和宴请的场合，往往只 有男性。沙特妇女外出戴面纱，外面抛头露面的妇女多为外籍人。不要在沙特拍摄宗教过程 的照片。更不要给妇女拍照。
4.沙特阿拉伯没有夜总会和电影院，饭馆也非常少。市面虽有香烟出售，但不能在公 共场合、街上及主人宴会上抽烟，当地更没有抽烟的习惯。到主人家时要脱鞋，除非主人提
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出不用脱鞋。不要随便进入清真寺，入寺必先脱鞋。忌讳用鞋底后跟面对人，忌用脚踩桌椅
板凳，因为这被认为是污辱人的表示。谈话中避免谈论中东政治和国际石油政策。
5.沙特实行每周五天工作制，星期四、五为休息日。根据《伊斯兰法》，沙特每年只 有两大节日，一是开斋节（即回历10月的第一天），政府机关的假日从回历9月25日至10月5 日；二是宰牲节（即回历12月10日），政府机关假日从回历12月5日至15日。
二、 宏观经济状况
沙特以“石油王国”著称，石油和天然气资源极为丰富。石油工业是沙特经济的主要 支柱，在国民经济中起主导作用，是世界上石油储量、产量和出口量最大的国家之一。石 油收入占国家财政收入的70%以上，石油出口收入约占出口总额的90%。石油储量约为2620 亿桶，占世界石油储量的四分之一，居世界第一位。原油日产能力1130万桶，年产原油4～5 亿吨，石油收入约400～500亿美元。天然气储量为6.04万亿立方米，占世界天然气总储量 的4%，居世界第四位。按目前石油产量估算，沙石油仍可开采80年左右。此外，还有金、 铜、铁、锡、铝、锌等矿藏，是世界第四大黄金市场。水资源以地下水为主。地下水总储量 为36万亿立方米，按目前用水量计算，地表以下20米深的水源可使用320年左右。沙特是世 界上最大的淡化海水生产国，全国的海水淡化总量占世界海水淡化量的21%左右。
沙特在经济上实行自由经济政策。建国初期，沙特是一个极端贫穷落后的封建王国， 地广人稀，自然条件恶劣，经济基础薄弱。除原始的游牧业和小手工业外，经济一片空白， 财政来源主要依靠朝觐收入。20世纪30年代，西方石油公司在沙特东部发现了丰富的石油资 源，自此，石油逐渐成为主宰沙特经济命脉的决定因素。但在当时的历史条件下，沙特既无 资金，又无技术，因此，石油开采只能依赖美国和其他西方国家，国外的资金及技术的投 入使沙特石油工业在几十年中迅速地发展了起来。70年代初，沙特的石油日产量已达800万 桶，成为世界最大的石油输出国。但巨额石油收入落入了西方国家石油巨头的手中。为此， 沙特政府经过数十年的艰苦斗争，1980终于实现了石油工业国有化。自沙特收回石油开采权 后，沙特政府将大量的石油收入用于城市建设和改善人民生活，并投入巨额资金兴建了一批 与石油相关的产业，初步形成了以石油为依托的工业体系。同时大兴土木，建设了现代化的 港口、公路、机场、海水淡化等基础设施，建造了大量的居民住房、学校、医院、办公和旅 游场所。
由于长期以来沙特经济单一地依赖石油，因此国际市场石油价格的每一次波动都会对 沙特经济造成极大的影响，导致沙特经济增长一直处于波动状态。为摆脱对石油的单一依赖 性，近年来，沙特政府采取了一系列积极措施，不断地扩大对外开放的领域，同时鼓励将海 外资金引入到国内建设当中，并推动加快私有化的进程，现已经取得了一定的成效。
在中东地区各国中，沙特的国内生产总值最高。2008年，高油价和不断改善的投资环 境使沙特经济步入快速发展的轨道，沙特经济增长创历史新高。沙特财政部公布的经济数据 显示，2008年沙特国民生产总值预计达到4676亿美元，比上一年同期增长4.2%；财政收入
2933亿美元，增长77%；石油收入2640亿美元，占全年国民收入的90%。沙特2008年人均国 民收入约18847美元，在发展中国家里堪称高水平。沙特是高福利国家，实行免费医疗。表
1-3为沙特近年的GDP总量及增长率。
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表 -3 沙特阿拉伯GDP总量及增长率（以 999年不变价格计算）
亿里亚尔（SR） 增长率（%）
实际GDP总量
非石油部门
生产部门 07 .1 5.8 5.0 5.5 5.4
农业、林业、渔业
采矿业、采石业
电、气、水业
贸易、酒店等
交通、储存、通信
金融、保险、房地产等
社区、社会及个人服务
原油、天然气
资料来源：中央统计和信息部、经济和计划部(Central Department of Statistics & Information, and
Ministry of Economy & Planning).
表1-4 为沙特阿拉伯劳动力在各行业的分布状况，可以看出，服务部门吸收了沙特的 大部分的劳动力，2007年，农业部门的劳动力人数只占到沙特阿拉伯劳动力总数的4.7%， 而其它部门（主要是服务部门）的劳动力就业比例占到86.7%。
表 -4 沙特阿拉伯劳动力在各行业的分布状况（ 989—2007）
单位： 万人
劳动力总数
非石油开采业
原油及天然气
资料来源：沙特阿拉伯经济与计划部（Ministry of Economy and Planning）。
由于全球大宗商品价格上扬，沙特输入型通货膨胀严重，2008年物价指数比2007年上 涨9.2%。 2008年7月，国际货币基金组织对沙特经济、金融政策、贸易开放、提高石油产 能，炼化能力稳定国际石油市场、扩大天然气设施覆盖和非石油领域的结构性改革等方面给 予高度评价。世界银行2009年投资环境排名中，沙特位于181个国家中的第16位（2008年排
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名24位）。国际权威评价机构把沙特国家信用等级评为（-AA）。
除禁止与以色列进行交易外，沙特阿拉伯在资本项下不论是对本国居民还是非本国居 民都未实施外汇限制。沙特阿拉伯实际上实施的是将其货币“里亚尔”钉住美元的汇率政 策。本国的货币为沙特里亚尔（Saudi Riyal）。
1里亚尔=100哈拉拉
1美元=3.75里亚尔
表1-5为近年美元、欧元、人民币兑沙特里亚尔的年平均汇率。
表 -5 年平均汇率(沙特里亚尔/单位货币)
资料来源：国际货币基金组织，国际金融统计（IMF, International Financial Statistics）.
三、 对外贸易
（一）贸易概况
沙特外贸近年呈现前所未有的快速增长，2005年，沙特的石油净出口收入达到1550亿 美元，比2004年增长35％，2006年石油净出口收入超过1600亿美元。不仅石油出口收入增加 了，在非石油出口方面，特别是石化和塑料出口，由于国际市场需求旺盛，出口量也在逐渐 增加。沙特进口的主要是机械设备、食品、纺织品和化工产品。2008年沙特货物贸易和服务 贸易出口达到3269亿美元，同比增长31%；进口1627亿美元，增长12%，贸易顺差2187亿美 元。
表1-6为沙特主要贸易商品。表1-7为沙特前10位进出口贸易伙伴国。
表 -6 沙特阿拉伯2006年出口商品构成 单位：亿美元
非石油大类商品 其中：石化产品
塑料 普通金属及其制品 再出口商品 其他商品
机器设备和电气设备 运输设备 普通金属及其制品 食品
资料来源：中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国大使馆经济商务参赞处网站。
http://sa.mofcom.gov.cn/
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表 -7 沙特主要的贸易伙伴
　 　06 2007 　06 2007 进口（CIF价格）亿里亚尔 出口（FOB价格）亿里亚尔
资料来源：沙特阿拉伯统计与信息中心（Central Department of Statistics & Information）。
沙特于日成为WTO第149个成员国。沙特政府承诺减少贸易限制，促进 贸易及投资，推进经济的多样性发展。沙特承诺削减进口关税，消除工业产品及农产品的进 口限制，开放电讯、能源服务、保险及其它金融服务业市场。沙特与科威特、卡塔尔、巴 林、阿拉伯联合酋长国、阿曼共6个国家，是海湾阿拉伯国家合作委员会（Gulf Cooperation Council，GCC)成员，简称“海合会”。“海合会”组织成员的贸易及投资拥有很多优惠待 遇，一国生产的食品可以零关税出口到成员国的其它国家。2003年1月，“海合会”实施关 税同盟，依照协议，6国对来自盟外的大部分的食品进口实施关税率设定为5％。目前，“海 合会”正计划实施更高程度的经济一体化，建立海湾共同市场。2008年1月，“海合会”六 国的海湾共同市场正式启动。这意味着海合会每个成员国的居民不管在海合会的哪一个成员 国，在经济活动领域都会享受国民待遇。海湾共同市场将会给成员国公民和公司企业提供在 交通、居留、享受服务、教育、医疗、买卖不动产、买卖股票、开办公司、自由职业、投资 等各方面充分的自由。共同市场的启动，将会极大促进成员国之间的投资和贸易往来，将会 改善海合会在同类似欧盟的大型经济体举行的自贸区谈判中的状况。当前，海湾共同市场已 经进入评估和具体落实阶段，各成员国将依据本国宪法法律在国内落实该共同市场计划。
（二）中沙双边经贸
日，沙特同中国建交。1992年11月两国签订“经济、贸易、投资和技术合 作协定”，并成立了经贸混委会；1996年2月签订“鼓励和相互保护投资协定”； 2006年1 月，沙特国王阿卜杜拉对中国进行国事访问，中沙两国签署能源等领域合作文件。2006年4 月，胡锦涛主席对沙特阿拉伯进行国事访问。胡锦涛在沙特阿拉伯王国协商会议发表了题为
《促进中东和平 建设和谐世界》的重要演讲。自建交以来，中沙两国友好合作关系稳步发 展，合作领域逐步扩大。2008年两国贸易额达417.87亿美元，同比增长64.7%。其中中国出 口107.7亿美元，同比增长38%；中国进口310.13亿美元，同比增长76.6%。沙特已经成为中 国在中东地区的最大经贸合作伙伴，中国已成为沙特第二大进口国和第五大出口市场。
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中沙两国贸易迅速发展的重要原因是互补性强，摩擦少，这为发展中沙贸易提供了极
为有利的条件。中国从沙特进口的商品品种相对单一，主要是石油和石化产品。沙特是中国 第一大原油进口来源国，2007年中国自沙特进口原油2633万吨。而中国出口到沙特的商品则 种类繁多，覆盖范围很广。沙特对中国的消费品进口快速增加（纺织品、服装、各种家用 品、文具、玩具、鞋类和皮革制品）。自中国进口的建材、机电设备和工业原材料也在大幅 增加。除此之外，汽车、商业用车和诸如黄金制品、首饰等奢侈品的进口也在增加。两国在 能源领域的互利合作成效显著，双向投资态势良好，速度加快。沙特国有的阿拉伯石油公司 与中国公司合作，在福建省多方共同投资的炼油乙烯大型项目已竣工投产，运营正常。中 国沙特青岛大型炼油合作项目即将达成协定，中国沙特大连大型石化项目也正在洽谈之中。 截至2007年底，中国对沙特直接投资存量为3.7亿美元。沙特在华投资项目96个，实际投资
2.08亿美元。中国对沙特的承包劳务业务始于1991年。截至2007年底，中国在沙特完成承包 工程和劳务合作营业额30.6亿美元。在沙特人员16121人。
近几年，中国进口沙特石油呈逐渐增加趋势，对沙特出口由最初的初级产品为主，逐 步转向成品或半成品、科技含量高的产品。据中国海关统计，中国向沙特出口主要商品是机 电产品、轻纺产品和建筑材料。表1-8为中沙历年双边贸易统计情况。
表 -8 中沙历年双边贸易统计
单位：亿美元
资料来源：中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国大使馆经济商务参赞处网站。
http://sa.mofcom.gov.cn/
4··A&nυ
随着两国贸易的迅速扩大，中国对沙特的贸易逆差也不断加大。原因之一是近年来的
原油价格急剧上涨，而中国对沙特的出口未能与从沙特的进口同步增长$原因之二是沙特加&入WTO较晚，服务领域尚未全面对外开放，截止目前，中国企业仍不能在沙特直接从事贸 易活动;原因之三是沙特的签证管理制度限制了中方人员对沙特的访问，企业或商人赴沙考 察市场，与当地商人洽谈交流的机会相对较少，不利于经贸活动的开展。
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
第二章 农产品市场概述
一、农业生产基本概况
由于大部分地区降水稀少，沙特农业的发展受到极大限制。根据沙特经济与计划部
（Ministry of Economy and Planning）的数据，沙特70％的面积为半干旱的低等级草场， 耕地面积只占到土地面积的24％，约4890万公顷。永久性草地约378.5万公顷，占土地面积 的1.9%。森林覆盖率很低，林地面积只占到全部土地的1.4％。耕地集中分布在降雨量较充 沛的西南部地区。表2-1为沙特阿拉伯土地资源的现状。
表2- 沙特阿拉伯土地资源的现状
面积 (万公顷)
耕地 (mechanically irrigated and rain-fed)
永久性草地(rain-fed and without moisture)
半干旱草场
其它 (城市、道路等)
资料来源：经济和计划部（Ministry of Economy and Planning）
2007年，农业就业人数达到36.4万人，占到全国总就业人数的4.7％。根据沙特经 济与计划部（Ministry of Economy & Planning）的统计数据，2007年农、林、渔业
（Agriculture, forestry & fishing）在GDP中所占的比重只有4.81％。以1999年不变价格 计算沙特的农业增加值已经由1969年的99亿沙特里亚尔增加到2007年的391.2亿里亚尔。农 业在GDP中的比重由1969年的3.5%增加到2007年的4.8%。
在近30年的时间里，沙特的农业有了较大的发展。由于沙特降水稀少，耕地稀缺，农 业生产上不具有优势。从20世纪80年代开始，沙特政府开始努力提高农产品的自给率，鼓励 农民扩大种植面积，对农产品给予优惠补贴，尤其是对小麦、奶制品及蛋的生产提供了大量 的补助，从而调动了农民的生产积极性。小麦的产量在农业年达到了最高的400万 吨。1991年以后，对于粮食的补助开始大量减少，小麦的产量基本在200万吨以上。目前沙 特已经在小麦、鲜奶、椰枣、鸡蛋等方面实现了自给。蔬菜、水果及禽肉的生产也能满足国 内的大部分的需求。
由于水资源的限制，沙特在充分有效地用水方面进行了大量努力，很多农作物属于耐 旱、对水资源要求不高的品种，如沙特阿拉伯的椰枣遍布全国，产量较高，其主要产地为麦 地那和纳季德，特别是绿洲附近。
虽然政府对农业提供很大的支持，并大力发展灌溉农业，但沙特仍然对进口农产品有 很大的依赖性。由于缺乏水资源，沙特政府于2008年废止了执行近30年的粮食自给项目，导 致其国内小麦等粮食作物产量下降明显。因此，沙特主要的农产品企业纷纷寻求通过合作种 植或贸易的形式，从海外得到充足稳定的粮食供应。
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
图2- 为沙特阿拉伯小麦及禽肉的产量。
资料来源：经济和计划部（Ministry of Economy and Planning）
二、农业生产结构及贸易情况
沙特阿拉伯主要农产品的生产情况见表2-2.
表2-2 沙特阿拉伯主要农产品的总产量（ 970-2007）
单位： 万吨
资料来源：经济和计划部（Ministry of Economy and Planning）
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
沙特阿拉伯是海合会国家中最大的农产品进口国，2007年，农、林、渔业产品的进口
额达到70亿美元。
1.谷物 沙特的谷物自给率比较低，只有20%多，依靠大量进口才能满足国内的需求。根据联合
国粮农组织的数据，2007年，沙特谷物的总产量达到292万吨。 在各类谷物品种中，小麦产量在200万吨以上，自给率是比较高的，2005年达到了
99.1％，一般能满足全部国内需求。每年小麦的进口量和出口量都很少。 沙特是世界上最大的大麦进口国，年均进口约600万吨，全部用作饲料。2006年，沙特
的大麦进口704.7万吨，主要来自乌克兰（占比46％）、澳大利亚（占比29％）、加拿大、 德国等（数据来自沙特阿拉伯海关）。
稻谷是沙特阿拉伯第二大食品谷物，国内不生产，全部依靠进口。2005年的进口约为
160.6万吨，与2003年相比，稻谷的进口量增加较快。稻谷的进口来源主要是印度，来自印 度的稻谷大约占到沙特稻谷进口的70％，其次是美国、巴基斯坦和泰国，但这几个国家的进 口量都不是太大。
高粱的自给率也很高，2005年为99.8％。小米的自给率2005年为48.1％，其它谷物产 品的国内需求基本依靠进口，国内的生产很少。
表2-3为沙特阿拉伯谷物产品的生产及进出口状况。
表2-3：沙特阿拉伯谷物产品的生产及进出口状况
单位：万吨
资料来源：根据FAO（联合国粮农组织）网站的资料整理。
2.蔬菜、水果以及其它作物 柑桔、马铃薯等是沙特阿拉伯的主要作物，重要作物还有世界上最大产量的椰枣，年
产约50万吨。糖料作物和油料作物的进口量比较大，2005年分别进口323万吨和187万吨。沙 特近年蔬菜及水果的产量有所增加，但沙特仍然进口大量的新鲜蔬菜及水果，尤其是橙、香 蕉及番茄的进口量较大。
表2-4为沙特主要蔬菜、水果以及其它作物的生产及进出口情况。
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表2-4： 沙特主要蔬菜、水果以及其它作物的生产及进出口情况
单位：万吨
淀粉类块根作物
水果 121.01 115.08 0.04 131.17 128.53 0.05 149.07 157.30 0.04
资料来源：根据FAO（联合国粮农组织）网站的资料整理。
3.肉类及水产品 沙特奶制品的生产发展很快，2004年奶制品的生产达到125万吨，但国内奶制品需求的
60％依赖进口，因此，每年进口的奶制品的数量是很大的，2005年的进口量达到226万吨。 沙特肉制品的产量较低，1995年只有59.2万吨，2005年达到70.9万吨。肉类需求的1/3
需要进口，2005年的进口量为64万吨，主要进口的肉类品种为鸡肉。根据USDA的数据， 沙特禽类生产的主要品种是子鸡（broiler chicken），大约占禽肉产量的97％，沙特本国的 生产大约能够满足总需求量的55％，其余依赖进口冷冻鸡肉，进口主要来自巴西、法国和 中国。根据沙特海关的数据，2003年子鸡的进口为45.24万吨，其中60％以上来自巴西，约
25％来自法国，来自中国的不到10％；2005年子鸡的进口量达到48.42万吨，其中约80％来 自巴西，约20％的来自法国，而来自中国的为零。主要原因是近两年沙特阿拉伯禁止了从中 国的禽肉进口，从而导致巴西对沙特冷冻鸡肉进口量增加了。
2001年沙特要求进口禽肉的来源必须做到：家禽饲养时使用植物蛋白，不得添加荷尔 蒙生长促进剂，并按伊斯兰教律法进行屠宰（Islamic“Halal”rituals）。从 日开始，为防止可能引进禽流感的可能，沙特阿拉伯政府禁止了活禽进口。沙特还禁止从下 列国家和地区进口活禽和禽产品，包括中国、中国香港、越南、泰国、马来西亚、印度尼西 亚、柬埔寨、老挝、哈萨克斯坦、蒙古、日本、土耳其、罗马尼亚、南韩、巴基斯坦和俄罗 斯。
2003年沙特红肉的进口额达到了2.24亿美元，主要的进口来源国为巴西（30％）、澳 大利亚（28％）、新西兰（18％）、苏丹（8％）。红肉出口到沙特必须满足以下要求：来
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
源家畜饲养时使用植物蛋白，不得添加荷尔蒙生长促进剂，并按伊斯兰教律法进行屠宰。
每年沙特干酪的进口超过了2.5亿美元，主要的进口来源国为丹麦、澳大利亚、法国、 波兰和新西兰。中国对沙特的出口非常少。
水产品也有一定的进口。
表2-5为沙特近年肉类产品及水产品的生产及进出口情况。
表2－5： 沙特肉类产品及水产品的生产及进出口情况
单位：万吨
资料来源：根据FAO（联合国粮农组织）网站的资料整理。
三、对农业的支持政策
20世纪60年代初以前，沙特阿拉伯农业一直处于停滞状态，基本上仍沿用原始的方法 耕作。依靠井水、泉水进行灌溉。20世纪60年代初以后，政府采取兴办水利、在游牧地区建 立定居点等措施发展农业生产，农牧业有所发展，但仍远远赶不上需求的增长。为了提高农 牧产品的自给率，在沙特的七个“发展计划”（）中出台了一系列促进农业发展 的政策措施：政府向农业部门投入了大量资金，鼓励发展经营比较集约的现代大型农场、畜 牧场、牛奶场、养鸡场，大力扩大耕地；发展水利灌溉，重点发展小麦、大麦、肉、奶、 禽、蛋、菜的生产；大力支持农业技术推广和农业科研；支持建立各种合作组织，提高农业 科研与技术推广的效率，提高小型农户的生产效率
沙特的“第一个发展计划”（）中，就把农业发展作为一个主要目标，并出 台了一系列政策措施：通过引入现代农机、给农民提供贷款等措施提高农业生产的效率；建 造各种灌溉及排涝工程，修建水库，并合理使用地下水，增加农业总产量。
“第二个发展计划”（）中继续致力于支持农业的发展，并制定了更高的 发展目标。
“第三个发展计划”（）中，继续致力于提高农业的总产出，小麦的产量已 经超过了100万吨，已经可以基本自给，蛋和奶制品也达到了自给。
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
“第四个发展计划”（）中，农业实现了跳跃性发展，成为国民经济中
的主要和关键部门，最显著的特征是小麦的产量在1989年提高到340万吨，大麦产量也达到
33.5万吨，蔬菜产量从1985年的130万吨提高到1989年的190万吨，增长46％。 “第五个发展计划”（）中，农业继续保持发展态势，蔬菜产量达到230万
吨，红肉的产量从13.3万吨增长到15万吨，蛋的产量从11.3万吨增长到12.7万吨。沙特开始 对农业政策进行了一些调整，维持了对小麦的支持措施，但开始鼓励生产本国具有比较优势 的一些高附加值作物。并开始制定措施节约使用水资源，建造了一些水利设施。
“第六个发展计划”（）中，开始注重在促进具有比较优势农产品生产的 基础上，保持农业生产的多样性，并发展节水农业，注重保护森林和草场资源，控制过度放 牧。在这一时期，小麦的产量下降了5.1％，大麦产量下降37.5％。开始对农业企业的发展 给予支持。在渔业领域，鱼类产量在1999年末达到5.8万吨，满足了国内需求的59.6％。
“第七个发展计划”（）中，禽肉产量从41.8万吨增长到52.2万吨，鱼类 产量从5.5万吨增长到6.7万吨，红肉产量从16万吨增长到16.7万吨，蛋产量从12.9万吨增长 到14.5万吨，奶产量从104万吨增长到123万吨，蔬菜产量从193万吨增长到248万吨，水果产 量从119万吨增长到145万吨。小麦的产量平均保持为280万吨。
“第八个发展计划”（）继续采取合理使用农业资源，促进农业生产率的 提高，并注重经济与社会的可持续发展。2007年，禽肉产量约为51万吨，鱼肉产量约7.7万 吨，红肉产量为17.1万吨，奶产量为141万吨，蔬菜产量为238万吨，水果产量为155万吨， 蛋产量为16.1万吨，小麦产量为252万吨。
当前，沙特阿拉伯为支持农业发展提供很大的投资和补贴。政府不仅通过补贴和价格 支持措施鼓励农民种植小麦，还对发展农业还采取了高投入与集约经营的支持政策。政府除 控制拖拉机、联合收割机、播种机、生产牛奶的设备及各种附件的价格外，对许多农业投入 物的进口都实行高额补贴。另外农业用电收费低廉，其中也包含大量补贴。农业水利部和农 业银行向农民提供用于种子、肥料、粮食和工资的短季节性贷款，用于购买农业机械和牲畜 的5～10年的中期贷款，以及用于购买和开垦土地的长达25年的长期贷款。分配国有土地， 建立规模较大的农场，这些新建的农场，尤其是其中较大的农场，有不少是从事综合经营的 农场，有的是与外商合资经营的。
小麦和大米是沙特阿拉伯的主食，为了稳定粮食价格，政府投入了大量的财政补贴。 自从1985年小麦的生产基本自给以后，政府就不再进口面粉了，除了一些特殊用途的小批量 进口的面粉。在小麦生产方面，沙特政府实行配额制。
2007年12月，沙特阿拉伯政府发布一项新的法令，对大米的进口给予每吨266.67美元 的补贴。对婴儿奶粉的进口补贴标准也有所提高，每千克的补贴从0.53美元提高到3.20美 元。
2008年4月，沙特政府发布了最新的动物饲料的补贴名单，其中包括鱼粉、大豆饲料、 棉籽饲料、燕麦、加拿大油菜、紫花苜蓿等富含能量及蛋白质成分的饲料。这些饲料产品的 进口，政府将提供每吨116-560美元的退款，这些退款将直接支付给进口商。
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第三章 进口管理政策
一、进口程序
（一）贸易投资法律体系
2003年，沙特原商业部与工业电力部合并成立商工部，负责管理对外贸易。该部在贸 易管理方面的主要职能包括：制定并实施贸易政策，制定贸易法律法规；与其它国家和国际 经济贸易组织就经济贸易问题进行多边磋商；作出进口禁令决定；与外国及国际组织进行贸 易谈判，解决贸易争端及存在的其它问题；管理全国工商会等商界组织，对全国的商业活动 进行指导与监督等。沙特实行对外贸易代理制，外国贸易企业必须指定沙特公司作为代理， 才能在沙特开设银行帐户、开展商业活动或投标承揽工程项目。
按照沙特《商业代理规定及执行细则（the Commercial Agencies Regulations and the related Implementing Rules (Royal Decree No. M/11, as amended by Royal decree No. M/32; Ministry of Commerce Decision No. 1897)）》规定，在沙特的任 何贸易活动，需通过沙特人或者全资的沙特公司来垄断从事。所谓商业活动包括进口及采购 本地商品再零售。因此，要从事上述贸易活动的外国公司，必须指定沙特代理或经销商，代 理协议要在沙特商工部进行登记。代理必须持有有效的允许其从事代理业务的商业登记证， 方可从事代理业务。从事代理业务的主管人员或代表，必须是沙特人。《商业代理规定》禁 止“借壳代理（shell agent）”，即代理权直接或间接被外国委托人掌控。因此，沙特代理 不需独立于外国委托人。
近年来，沙特阿拉伯政府颁布了一系列与贸易有关的法律，主要包括《进口许可指南 程序》、《卫生和植物检疫措施》、《沙特标准组织技术指示》、《贸易信息法》、《反倾 销法》等。沙特阿拉伯对一般产品实行自由贸易政策，对进口商品没有数量或价格限制。但 一些商品的进口因宗教、卫生和安全等因素而被加以禁止，还有某些特殊形式的商品也在禁 止之列。法律禁止进口不符合伊斯兰教规定的产品以及酒精类饮料、猪肉、酿酒设备等产 品。进口食品须遵守有关健康和卫生法规，并要求加贴原产地标识。
（二）进口单证
1.货运单证
（1）商业发票（ commercial invoice）。一般需要一式3份。所有商业发票须有公司 或商号名称，而且还要写明原运输地和产地。如果产品中含有来自国外的成分，需标明原产 地及所占比例。发票还要包含以下这些信息：商标、数量、单价、分类货物总价、运输货物 总价、毛重和净重，货物及组件。每一个包装及集装箱内的清单、费用及有折扣的详细项目 单、货币名称、收货或发货人的姓名和地址、海运或航运公司的名称、运离时期、装卸港 口、信用证号码、运费和保险费等也须在发票中一一罗列。
（2）原产地证明（certificate of origin）。亲笔签名的证明副本至少需要3份。证明 必须由制造商或出口公司发出，必须标明商品的特殊种类、航运公司名称、离岸日期、所有 装运货物制造商的全称、国籍和街道地址，以及组件申报单和每一项目及组件的原产地。如 果产品包含来自国外的组件，其原产地和所占比例必须在经过公证的“原产地证明附属申报
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书”上表明，这种申报书在所有的沙特领事馆都可得到。
（3）提单（a bill of lading or airway bill)）。一般来说，必须呈送一份不可转让 提单，提单应与商业发票一致，同时应标明分类、价值、发运货物的净重和毛重、体积和尺 寸、商标，收货人和发货人的姓名及地址，运输公司及代理商的名称和地址，货船名、起航 日期，装卸码头和件数。
2.特别文书 特殊货物，或者信用证有规定，可能还需要另外的单据。
（1）保险证明。如果没有在沙特阿拉伯投保，应有保险证明。此证明须注明保险公司 名称及其总部所在地址和注册的国籍，还要说明保险的实际金额、投保货物的类别和价值、 装货港口、卸货的沙特港口以及受益人姓名和地址。
（2）轮船公司证明。证明需罗列货轮名称、所属国以及船主姓名。此证明要经过公 证，并说明此货轮不是注册在一个沙特不鼓励与之发展商业关系的国家。证明需由船主或代 理人签署。
（3）卫生证明。在进口粮食、植物和植物材料，诸如树苗、种子、水果、蔬菜、面 粉、大米和小麦种子等时，都需要卫生证明。
（4）消费者保护证明。此证明为食品进口之必需。经过签署的证明必须证实各种配料 的卫生性、安全性和对人类的可食用性。
出口商负责对原产地证明、商业发票及其它特殊单证进行认证，认证程序如下：（1） 由公证处公证，并经出口国当地商会认证；（2）由出口国--沙特贸易委员会认证；（3） 沙特使领馆认证。启运的货物必须的两种单证是原产地证明和商业发票，及其他由信用证规 定的经认证的单证。每份单证应至少有一份正本和一份副本，正本和副本都需要发证人的亲 笔签字，传真签字无效。另外，还必须由出口商或者船运公司填写两份出口信息表（Export Information Sheet (EIS) EIS），由出口商或者船运公司官员签字，随其它单证一起提交。
（三）报关与清关
大多数沙特阿拉伯进口食品都要通过吉达港口或达曼港、阿拉伯海湾进入沙特国内， 大约60%-70%的进口食品进入吉达港口。来自约旦、叙利亚和邻近国家的产品一般通过卡 车进口。位于利雅得的哈立德国王国际机场和位于吉达的阿卜杜勒阿齐兹国王国际机场也进 口大量的食品，尤其是新鲜水果、蔬菜和肉类。
食品装运必须附上商业发票、健康证明和其他所需文件。进口商把商业发票翻译成阿 拉伯文(按沙特海关要求)，并连同其他所需文件呈递给清关机构,以便开始清关过程。如果 所需文件齐全，进口的产品符合沙特/海湾的规定，清关过程不会超过10天。如果产品在入 境港口被沙特商工部的任何一家实验室拒绝的话，进口商可向国家质量控制和检测部门的总 干事申诉重新检测。如果申诉被接受,总干事将把样品送到不同港口（城市）的另一个部属 实验室重新检测。如果第二次检验结果同初次结果一样,出口商就被强令转口或销毁产品。
二、关税及非关税管理措施
2003年3月，沙特开始实施《海湾合作委员会国家统一关税法》，根据该法规定，海湾 国家生产的产品，出口到其它海湾国家，只要出具产地证明或认证证书将免征关税。
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
沙特按照HS编码，将进出口商品分为7177个条目，1993年沙特首次申请加入关贸总
协定时，当中75%的商品条目的关税为12%。至2004年，由于海合会国家统一关税的协议，
85%的商品条目的税率低于5%。2005年，沙特加入WTO后，沙特对WTO所承诺的关税税率 限定税率，而目前沙特所执行的关税税率大多低于这一限定税率。
（一）关税措施
沙特阿拉伯进口产品的平均关税为5％（根据CIF计算从价税）。特别关税依产品的公 制重量及性能来征收，只有一小部分产品涉及特别关税，而且税率相当低。另外，进口品须 向海关交纳３％的附加税，所有免税货物也要交纳港口费。
1.沙特阿拉伯大部分食品及农产品的进口关税为5％，日，另有75种食品及 农产品的进口关税降到了5%，包括冷冻禽肉及其产品、蛋（包括鲜蛋、脱水蛋及蛋粉）、 奶酪、干酪、植物油、面食、罐装肉、水果及蔬菜汁、纯净水及矿泉水、保鲜奶（long life milk）、玉米片、豌豆、蚕豆、花生酱、酵母、发酵粉。
2.以下产品实行免税进口：沙特对部分进口食品实行零关税，包括肉食品、冷藏及冷 冻肉类、咖啡、茶、大麦、玉米、大米、婴儿用牛奶等。以前小麦及小麦粉、荞麦及荞麦粉 的进口关税为25％，为了减轻普通居民的生活压力，2008年3月沙特对小麦、面粉及其它谷 物的进口实行免税。
3.以下产品进口征收较高关税：为了保护本国的食品加工业，沙特对有些加工产品的 进口征收的关税超过5％。部分产品的进口关税为12％-20％，比如蛋、冰激凌的进口关税 为20％，花生酱、蛋黄酱的进口关税为12％，部分冻牛肉、冻羊肉、冻杂碎的进口关税为
6％－7％。大部分禽肉的进口关税为15％或20％，干或鲜的椰枣进口关税为40％，烟草及烟 草制品的关税为100％。一般来说，当沙特本地某种农产品的生产能够基本自给时，这种产 品进口的关税就会比较高，最高会达到40%。
4.禁止进口的产品：由于宗教信仰方面的原因，沙特禁止进口酒精类饮料、活猪、猪 肉，以及食品及添加剂成分中包含猪肉成分（包括猪油和猪凝胶）。禽肉、畜肉进口时还需 要有由来源国伊斯兰中心颁布的按照伊斯兰教律法屠宰的证书，并声明所生产的肉制品来源 可靠，也就是牲畜在喂养过程中没有添加包含蛋白质、脂肪及杂碎的饲料，并且没有添加荷 尔蒙生长促进剂。
当前，沙特商工部禁止从28个国家进口鸡肉和鸡蛋等禽类制品，其中包括中国。
（二）非关税措施
沙特是海湾地区最大的也是发展最快的市场，有关限制食品进口的非关税措施很少。 但是，目前沙特实行了新的“生物技术”标签规定，对保质期的规定也比较短，有关伊斯兰 屠宰标准的规定也对农产品进口形成一定的限制。
1.技术性贸易壁垒 沙特标准组织（SASO）是沙特唯一的标准制定机构。沙特对进口产品实施国际合格认
证计划，但该计划过于复杂和严格，程序繁琐，且覆盖产品不明确。沙特阿拉伯已经开始以 合格认证计划逐步替代了原先的国际合格认证计划，对某些产品进行监控。这一新的计划要 求所有进口企业必须对每批产品提供出口国认可的实验室颁发的合格证书。中方希望尽快与 沙特阿拉伯通过双边协商确定能够签发合格证书的中国检测机构。
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
此外，沙特还表示，当沙特具有足够的能力对进口及本国货物进行检验时，将不再需
要此证书。这种商品检验方式上的变化并不意味着对进口货物放宽了标准，沙特仍将对必须 考虑沙特特有恶劣环境的商品执行技术标准，如要求汽车轮胎必须能承受沙特的夏季温度。
2.卫生与植物卫生措施 为加入WTO，沙特于2000年和2003年发布部长级决议，将原有的《农产品检疫条例》
和《动物产品检疫法令》修改后合并为《食品卫生和动植物检验检疫统一程序》，以保持与 WTO协议要求的一致性。新法规承诺采用与WTO协议相一致的食品安全和动植物检验检疫 措施，以国际通用的科学标准和操作方法作为此法的执行依据，当其他WTO成员国建议的 方法与沙特本国实行的方法等效时，接受并执行其他成员国建议的方法。
沙特标准组织将在其网站上公布沙特食品标准草案，以增加管理条例的透明度。
2002年4月和9月，沙特以欧盟称检测出中国出口蜂蜜氯霉素残留超标及水产品还有致 癌物为由，两次颁布禁令禁止从中国及东南亚国家进口蜂蜜、水产品等动物源产品。
3.其他非关税措施 “非自动进口许可”和禁止进口的商品 沙特“非自动进口许可”口的商品共分73类，其中多数具有危险性，如炸药、杀虫
剂、动物用医药产品等；或者是具有军用和民用两种用途的商品。而另外的一小部分则是因 为特殊原因，如禁止进口活马，是为了保护阿拉伯马血统的纯正。进口农业机械需申请进口 许可是出于两个目的：一是根据沙特入世承诺，沙特需建立完善的管理制度对农业机械进口 商进行补贴；二是为了保证进口的农业机械不会对沙特的自然环境产生影响。进口的种子也 需要申请进口许可，以防止进口腐烂的种子，滋生真菌或者黄曲霉素，或者是没有达到沙特 规定的杂草含量标准。进口种子需要由专人在装船前进行检查方可出港。
禁止进口的商品共有83类，包括酒精饮料、猪肉制品、狗类（猎狗除外）、赌博器 具、致幻毒品和其他与伊斯兰教义相违背的物品。
另外，沙特劳动法规定，沙特及外资企业等各类企业中，沙特籍员工不得少于员工总 人数的75％，收入不得少于工资总量的50％。沙特法律还要求企业内的人事管理人员、招聘 官、接待员、收银员、保安等岗位需聘用沙特籍人。此外，劳动部有权在沙特籍工人短缺的 情况下下调该比例。外籍人员在沙特工作需要持工作许可并需担保。外籍人士更换雇主需要 解聘信。在实际执行过程中，沙特政府通常要求外国企业雇用沙特籍员工的比例为25％、
30％甚至更高。低于该比例则不给外籍人员签发工作签证。 外籍女性申领沙特阿拉伯工作签证尤为困难，几乎不可能取得长期工作签证。此外，
沙特对外籍劳务人员的签证实行数量限制并规定不可重复使用，这严重影响了中国企业在沙 特阿拉伯开展业务。
三、食品法律及进口要求&(一)食品法律 沙特阿拉伯在“海合会”中是最有影响力的成员。“海合会”国家当前正致力于建立
一套共同的食品标准，并以沙特阿拉伯标准组织（SASO）作为牵头机构。SASO是沙特唯 一负责制定产品、度量标准、检验方法、气象符号及术语（meteorological symbols and
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terminology）、日用品定义、安全措施、环境监测等国家标准的组织。尽管SASO大多提供
咨询性而非行政性指导，但其在很多控制产品质量的执行机构中发挥了重要作用。自1972年 成立以来，SASO已经发布了超过700项有关食品的产品及检测标准，当前正致力于新标准的 制定。沙特的标准以食品药典（CODEX Alimentarius）规章为基础制定，并在一定程度上 参考了欧盟和美国的标准。沙特工商部（Ministry of Commerce and Industry，MOCI） 负责在各入境口岸对加工食品进行检测。沙特城市及农村事务部的环境管理部门负责食品在 销售过程中的安全标准检测。
从2008年开始，沙特食品和药品当局（Food and Drug Authority，SFDA)开始负责 食品、药品及医用器械进口的入境检查，以确保进口食品、饲料、药品等的安全性。SFDA 的主席由副总理担任，并拥有包含8名部长在内的董事会。
SFDA的职能：SFDA将对食品、药品及医用器械进行管理和监控，并制定其法定标 准，对消费者进行有关知识的培训，具体为：（1）对食品及药品用于人类及动物的安全性 进行监控；（2）对有关的生物及化学物质、化妆品和杀虫剂的安全性进行监控；（3）对医 学诊断器械及其对公众健康的影响进行监控；（4）对食品及药品的流通、进口等制定明确 的政策及程序；（5）对食品、药品及医疗器械生产厂家的许可证进行监控等。
（二）标签要求
1.一般要求 预包装食品的标签法规可见于海湾标准9/1995。这项标准通用于海湾地区，由科威特
编写。预包装食品的标签应当使用阿拉伯语或包括一个翻译成阿拉伯语的标签。标签必须至 少包含以下内容:产品名称；包装商的名称；原产国或制造国；成分；适当的使用说明；最 终用途；保质期。标签要求具体如下：
·预包装的食品标签使用阿拉伯语。当使用除阿拉伯语以外的其他一种语言或更多语 言时，传递的信息应与阿拉伯语的信息一致。
·如果食品含有动物脂肪、肉类及肉类制品，及明胶、凝乳等成分，这类成分来源于 何种动物应在标签上注明。
·如果预包装食品是用作动物的饲料，那么标签上应当明确标明“不适合人类食用” 或“喂养动物专用”。
·预包装食品的名称。食品的名称要具体，不要过于笼统，挑衅伊斯兰宗教信仰的名 称和短语,如“含有猪肉或其制品等成分”,“含酒精饮料"”,或在伊斯兰国家禁用的符号和 标志，如十字记号等,都不宜使用。
·成分列表。各种成分应该按所占比例从多到少的顺序排列，包括根据沙特或国际标 准和法规所允许使用的添加剂,如防腐剂,着色剂等。
·净含量。以公制单位表示。如果是液体需要标注容量。
·制造商、包装商、分销商、进口商、出口商的名称和地址。
·储藏条件。包括是否需要特别贮存、运输和准备的说明。
·原产国。
2005年12月，沙特阿拉伯针对大部分食品推行了自愿货架标准（制造商确定使用期
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限），但某些易变质食品（新鲜的或冷冻的肉及禽肉、鲜牛奶及鲜奶制品、人造奶油、鲜果
汁、食用鸡蛋和婴儿食品）除外，这些食品必须达到SASO强制性规定的保质期。修订的标 准(SASO 457/2005)将不再禁止进口剩余保质期限还不到一半的产品。
产品的保质期只能通过生产日期和过期日期来明确表示。允许使用以下任何一种表述 方式：
·过期日期；
·使用截止日期；
·适用日期（从生产日期开始）；
·在XX日期前使用；
·出售日期（适用于保质期超过3个月的食品）。 包装标签上注明的生产和到期日期采用如下的表示方式：
·日-月-年：适用于保质期不超过三个月的食品。
·月-年：适用于保质期超过三个月的食品。 日期可以直接印制到食品包装上，或仅印制在生产商的原始标签上。同一包装上不能
出现不止一个的相互不一致的生产或失效日期。保质期不得随意删减、修改或作假。 产品没有明确过期期限的，如盐、辣椒、精米等，可以仅说明生产或加工日期，并且
表示为：月/年
3. 其它标签要求 除了海湾标准9/1995的要求以外，食品中使用添加剂和抗氧化剂必须在标签中说明：
（1）对于着色剂的使用。食品中使用含有着色作用的混合物和制剂时，必须标注以下 的补充信息：
·着色剂的俗名
·颜色索引号
·溶剂或稀释剂的名称。
·生产和过期日期（日-月-年）
·染料纯度
·“不含酒精”声明
·“食品中使用着色剂”的声明
（2）如果食品中含有允许使用的调味剂，必须在食品包装上注明这些调味剂的俗名和 编号。食品中含有允许使用的防腐剂，必须标注其俗名或其EEC号码,并在包装上作出含有 “可用于食品的防腐剂”的声明。
（3）如果食品中含有允许使用的乳化剂、稳定剂和增稠剂，必须标注以下补充信息：
·俗名或其EEC编号(欧共体编号)
·如果是明胶、卵磷脂和单甘二酯，它们的来源应当提及。
（4）如果食品中使用了甜味剂，应标注以下信息：
·甜味剂的名称或INS编号。
·专门用于糖尿病病人或有其他特殊营养用途的食品应包含以下声明“特殊膳食用的 食品或糖尿病专用的食品”。
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·甜味剂的数量,以毫克/公升或公斤表示，在混合使用甜味剂的情况下，每一种甜味
剂的数量都应当说明。 以下警告必须声明：
·如天门冬氨酸，“患有苯酮症的人请勿使用”。
·如糖精钠, “使用本产品可能会危害你的健康,因为它含有糖精,它已经导致实验室 中的动物得了癌症” 。
·如糖醇，过量使用会导致拉肚子。
（5）对食品中允许使用的氧化剂，下列补充的信息必须说明：
·俗名或欧共体编号
·在包装上注明“食品中使用了被允许的氧化剂”。
4.营养标签规定 海湾第654/1996号标准规定了特殊用途的预包装食品的营养标签标注方法。具体为：
（1）产品名称。并说明它的特殊膳食用途的基本特征。
（2）每100克或100毫升食品中用卡或千卡表示的能量，并酌情标注建议食用的数量。
（3）每100克或100毫升食物中含有的蛋白质、碳水化合物、脂肪、膳食纤维与维生素 和矿物质的含量, 并酌情标注建议食用的数量。
（4）特殊营养物质的总含量。并提供每100克或100毫升食品中的特殊营养物质的含 量，并酌情标注建议食用的数量。
（5）食品使用的特殊情况,以及每日合适的食用量。
（6）包装打开前后的贮存方法。
（7）准备和使用的步骤，儿童和婴儿食品的使用步骤应当标明根据儿童的年龄来决
（8）对于特定食品，应标注“遵照医嘱使用”的警告性说明。
（9）添加的甜味剂数量应附上以下警示性的说明：
a．如天门冬氨酸，应标注“患有苯丙酮酸尿症（phenylketonuria）的人请勿使
用”，“最高摄入量不得超过40mg/kg”人体体重。
b．如糖精钠,应标注“使用本产品可能会危害你的健康,因为它含有糖精,它已经导致 实验室中的动物得了癌症”。
c.如甘露醇，应标注“每天过量摄入量超过20g就会导致腹泻”。
d.如山梨醇或木糖醇，应标注“每天过量摄入量超过40g的,可能会引起腹泻”。
（10）不要采取误导消费者的方式来描述或标识。
5.生物标签
2001年12月，沙特商工部(MOCI)开始实施加工食品的生物标签法令。该法令规定，含 有超过1%的转基因植物成分的产品必须标注生物标签。沙特农业部(MOA)于2004年1月要求 对动物饲料、水果和蔬菜实施生物标识规定,同时禁止进口转基因种子。同时要求，出口到 沙特的含转基因成分的食品及饲料，在这些产品的原产国国内必须已经由人类和动物食用 过。
以下是MOCI实施的生物标记要求的具体规定：
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
（1）如果一个产品包含一种或多种转基因植物成分，这些信息必须清楚地通过标签传
递给消费者。标签上应当画上三角形符号，并标明“包含转基因成分”。商工部不会接受 “该产品可能包含生物成分”这样的说法。沙特阿拉伯政府禁止生产及进口所有转基因动物 产品。当地食品生产商也必须遵守生物标签规定。
（2）双语标签：生物标签必须同时使用阿拉伯语和英语标注，字迹颜色要与主产品标 签颜色有别。
（3）健康证明：出口到沙特阿拉伯的生物技术产品必须在原产国已经人类或动物使用 过。每批货物都必须附上官方的健康证明，说明该产品在本国允许人类或动物使用过。沙特 商工部不承认由出口公司或其他私有组织等颁发的任何健康证明，必须由沙特承认的国家官 方部门颁发的生物健康证明才有效。
（4）PCR实时检测方法（PCR Real Time Method）：沙特商务部（MOC）允许使 用PCR实时检测方法进行生物检测，并设置了1％的临界值。位于利雅得的王国费萨尔专家 医院（King Faisal Specialist Hospital）和研究中心对进口和本地生产的食品进行生物检 测。每个测试样品收取480美元的检测费。进口商大约等到四周就能收到检测结果。如果检 测结果显示含有超过1％的生物成分，则该产品要么当地销毁，要么再重新运回原产国。
（5）所有的转基因食品必须符合沙特的法律和道德规范，符合沙特阿拉伯的标准规
2005年2月，沙特政府宣布成立国家级委员会，由四个部委、沙特阿拉伯标准组织、大
学和私营企业组成，对当前生物标签要求进行全面审定。该委员会于2005年5月初向公众公 布了公开第一次标准草案。在综合考虑来自不同团体的意见后，沙特标准组织于2006年初公 布了三项标准草案（转基因加工食品和饲料的总规定，转基因未加工的农产品总规定，风险 评估和追踪的总规定），以供评论。所有三项草案标准的评论于2006年3月底递交给SASO。
（三）包装和容器法规
1997年,沙特阿拉伯发布SSA号标准，题为食品包装—第1部分—总规定，一 些主要规定如下:
1.所有包装材料的制造、成形或处理应为食品级，可以接触食品,并遵守有关沙特标
2.包装应清洁,并在一定条件下能够保护包装物不受到任何污染。
3.包装材料应该能够保护产品不变味、不变质。
4.食品包装应当保护产品，使得产品免受微生物、昆虫、鼠类、污垢的污染。
5.必要时具有防潮、防水功能。
6.必要时具有防止撞击、振动等功能，并在装卸时应当保持外表完好。
7.包装材料的成分不会与食品的成分混合或发生化学反应。 SASO第号标准规定了对用作食品包装材料的塑料包装物的一般要求，规定
每公斤塑料材料中，氯乙烯单体含量不得超过1毫克，聚氯乙烯(PVC)的含量不得超过0.01 毫克。
塑料包装的食品标签上应标注下列信息：
·塑料材料的类型
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
·包装的重量、容量、数量、尺寸
·食品级别的声明
·使用目的及类型
·使用指导
·是否适用的警告
（四）食品添加剂规章
海湾合作委员会国家已经建立了以下通用标准，以规范食品中添加剂的使用。
1.第285/1999号标准规定了“可用于食品的着色剂”。
2.第707/1997号标准规定了“可用于食品的风味剂”，该标准列出了可用于食品的所 有天然的和人工的风味剂，以及风味增强剂。
3.第356/1994号标准规定了“可用于食品的防腐剂”。
4.第381/1994号标准规定了“可用于食品的乳化剂、稳定剂和增稠剂”。
5.第995/1998号标准规定了“可用于食品中的甜味剂”。
6.第SSA73/1978号标准是关于食品防腐剂中所使用的苯甲酸、苯甲酸钠和苯甲酸钾的 有关规定。
7.第SSA106/1978号标准列出了食用油脂中允许使用的食品添加剂。 SASO的食品规章在很大程度上参考了欧洲和美国的有关标准，除此之外，SASO还基
于宗教方面的原因，禁止某些食品添加剂的使用。
（五）农药和其他污染物
“海合会”已经对农药和其他污染物制定了统一的标准，并参照了法典委员会
（CODEX）的有关食品标准。具体规定如下：
1.第382/1994号标准为“农产品中农药残留的最高限额—第一部分”，确立了食品和 农产品或动物饲料残留的十种农药的最高限额：马拉西昂（Malathion）、除虫菊素、敌草 快、溴硫磷、芬氯酸、邻苯基苯酚、水胺硫磷和苯基。
2.第422/1994号标准为“农产品中农药残留的最高限额—第二部分”，确立了供人类 食用的食品和农产品残留的九种农药的最高限额。分别是：乐果、育畜磷、毒虫畏、敌恶 灵、杀螟松、苯、苯胺、乙氧基喹、福尔培。
3.第357/1994号标准为“食品中允许使用的抗氧化剂”，列出了食品中允许使用的抗 氧化剂和抗氧化合成剂。
4.第841/1997号标准规定了食品和动物饲料中黄曲霉使用的最高限额。
5.第988/1998号标准是关于食品、饮用水和动物饲料中所使用的放射性物质（芽孢射 线，铯134、137）含量水平的限制。食品中放射性物质的限量具体如下：
·10贝克/公斤或升水中
·30贝克/公斤或升牛奶和奶制品中
·30贝克/公斤或升婴儿食品中
·75贝克/公斤或升其他食品中
·300贝克/公斤或升动物饲料中
（六）其他规定和要求
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
1.产品注册
中药制剂、健康和保健食品必须要在沙特卫生部所属的医药经营许可总局注册登记后 才可以在沙特阿拉伯王国市场上销售。注册时可通过当地代理商递交样品和产品说明册，并 送到卫生部中心实验室研究和检测。大约需要半年时间卫生部才会颁发食品许可证。注册费 用大约是300美元。
出口商需要通过当地代理商提交下列文件：
（2）沙特商工部注册认证处的认证书复印件
（3）注册中药制剂时，需要通过当地代理商递交药品销售许可证书。
（4）原产国官方卫生部门颁发的证书需要清楚地标明下列事项：该公司被许可在原 产国制造该产品（国家许可号和日期）；该公司被允许在原产国销售该产品（自由销售证 明）；公司遵循良好生产规范；产品成分中的着色剂、稀释剂和其他物质在原产国允许使 用。
包装说明书和有关信息说明应当与在原产国允许和使用的一样。包装说明书需使用阿 拉伯语和英语。公司有义务根据注册委员会的决定对其在沙特销售的产品增加或削减任何所 要求的信息。
（5）在原产国由公司签发，并由有关当局认证的证书应当清楚地说明产品的下列信 息：在原产国的注册号和日期以及上市日期；交易和（或）通用名称；全部成分（成分的学 名和数量）；出口到沙特的产品成分应当和原产国市场上销售的产品成分一样；产品目前销 售的国家名称；递交的样品的完整分析结果证书；如果产品含有动物源成分，该类动物必须 明确注明；如果成品中含有酒精成分，应当说明酒精含量存在的理由。
（6）成品分析的全部规格和方法，以及包括储存条件的稳定性的研究和数据。
（7）产品的六种样品以及外包装和产品标签的样本。
（8）.关于检测该产品的疗效和安全性的科学参考手册摘要和国际科学期刊摘要。
2.产品检验 除了中药制剂、保健品由卫生部检测，活的动物、植物、种子和动物饲料由农业部检
测外，所有进口食品都由沙特商工部下属的检验机构在入境港口进行检测。如果进口货物不 符合沙特标准或海湾标准，进口商需要对货品重新出口或销毁该货品。
3.样品进口 样品的进口可以免于遵照沙特标签和保质期的有关规定，但要在入境口岸接受检测。
样品必须附上商业发票并声明该产品不能用于销售，不具有商业价值。
4.食品监测 沙特城市和农村事务部的环境保护部门，负责建立国家食品卫生法律及法规。而食品
检测通常由各个城市的检测人员实施。检测在各种零售商、批发商、餐厅、面包房、快餐 店、菜市场中流通的食品的保质期、卫生和贮藏条件以及产品处理情况，被发现出售不卫生 或过期产品的店铺，将要受到严厉的经济罚款、停业整顿或者经济罚款兼停业整顿。
5.证书和文件要求 进口的所有食品,无论是用作商业用途或展览、样品用，必须适宜于供人食用,并应
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在保质期内。产品标签上必须标注法定的信息,如产品名称、原产国、生产者的名称和地
址、生产和失效日期等。如果产品进口用作商业用途，就要求使用双语标签（英语/阿拉伯 语），如果产品进口用于展览或样品用，只需要有英文标签就可以了。
对商业进口，要求提供下列文件：（1）标明FOB价格、运费和CFR价值的商业发票；
（2）原产地证明；（3）肉和肉类产品的清真屠宰证明。奶酪和奶酪制品如果包含动物源的 凝乳也需要有清真证明；（4）原产地的健康证明；（5）对粮食、粮食制品、食用坚果、水 果、蔬菜等需要植物检疫证书；（6）提单或空运单；（7）装箱单（强烈推荐提供，可以加 快产品的检验和清关过程）；（8）重量单（适用于粮食）。
如果进口食品是由某个城市或地区采购和装运的，则沙特海关也承认由这个城市或地 区当地的工商会核签的原始商业发票和原产地证书。
对于小样品，要求以下简单的文件就可以了：（1）发票、收货人的名称和地址、产品 详情和货物原产地；（2）装箱单。
（七）其他特殊标准和要求
1.伊斯兰屠宰证明 根据第SSA630/1990号标准，所有进入沙特的肉类和牲畜产品必须有伊斯兰屠宰证
明。该证书由驻中国的沙特大使馆或领事馆承认的伊斯兰机构颁发。 针对伊斯兰国家出口清真肉类或其他食品，必须由中国伊斯兰教协会签发统一的出口
清真食品证明（哈拉证书），地方伊斯兰教协会不能签发出口证书。中国伊斯兰教协会在对 销往伊斯兰教国家的畜禽肉类食品进行监督检查后，向符合规定的食品出具清真食品证书时 收取认证费。
2.婴儿食品 现有两个沙特阿拉伯标准来确立婴儿食品的质量规范。分别为由第SSA675/1994号标
准规定的罐装婴儿食品标准，以及由第676/1992号标准规定的婴幼儿牛奶食品标准。
3.冷冻鸡 第SSA117/1979号标准是关于冷冻鸡的标准。按规定,进口冷冻鸡必须符合上述伊斯兰
屠宰规定。该标准还要求检验进口冷冻鸡所含的沙门氏菌，如果测试结果显示五分之一以上 的样品不合格，那么整批货物都会被拒绝。
4.动物饲料
2001年沙特商务部针对进口禽肉、牛肉和进一步加工的肉类及家禽产品发布一项新规 定。该规定要求禽肉及牛肉产品进口到沙特必须附有健康证明，以表示动物屠杀前没有喂食 动物蛋白、动物脂肪或动物副产品。
5.危害分析及关键控制点（HACCP）
日，沙特商工部（Saudi Ministry of Commerce and Industry）针对全国 所有商会发布了部级第2436号令，要求进口的肉类和肉制品要附上新的健康证明，以确保这 些肉类及肉制品在生产过程中实施了HACCP。
以下是第2436号新法令的翻译文本：根据号部级123号令中规定的进口所 应遵循的法规，尤其是进口到沙特阿拉伯的各种肉类，包括：冷藏、冷冻或罐装的牛肉、小 牛肉、羊肉、禽肉以及各类肉制品。基于保护消费者安全和健康的需要，要求所有生产肉类
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和肉制品的屠宰场都要实施危害分析及关键控制点规定。为推动这项工作，于日
发布部级第2436号令。该决定要求引入一个新的条款,参见第13号条款（关于进口到沙特阿 拉伯的肉类和肉制品所应遵循的一般规则和条件）。
6.动物检疫规定 多年来，由于健康原因沙特已经禁止进口活牛、肉类和肉制品。禁止活牛及牛肉的进
口主要是受到一些国家疯牛病、口蹄疫的发生的影响，牛的进口已经取缔了数年。沙特也禁 止从受疯牛病影响的国家进口肉类和肉制品。除此之外，沙特还禁止通过那些受虫害、疯牛 病、口蹄疫等动物疾病影响的国家转运的牲畜进口。此外，还要求家畜和家禽肉类产品装运 时附带额外的健康证明，以说明出口到沙特的屠宰动物并没有喂食反刍动物和促进生长的荷 尔蒙激素。
沙特也禁止从受禽流感影响的国家进口活家禽、家禽肉类及其产品。禁止从西尼罗河 病毒（the West Nile Virus epidemic）流行的国家进口活家禽。
（八）版权和商标法
根据沙特的商标注册法，进口食品可以通过当地代理商或律师在沙特商工部的商标注 册处进行商标注册。
一旦接到注册申请, 商标注册处将需要一个月的时间来研究所提交的文件,以决定是否 接受其要求。如果申请获得批准,该署将会把商标公布在官方阿拉伯语报纸上，其版面费由 代理人或商标所有者支付，注册费用大约是2000美元。注册商标的保护期限为10年,无须经 过任何审查可以重新延续类似的期限，只要在报纸上重新公布商标即可。
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第四章 市场体系及发展趋势
一、交通运输
沙特交通部公布，沙特迄今已建成柏油公路5.35万公里，乡村和农耕便道11.99万公 里；用于公路养护的开支约4.5亿美元。沙特交通部投资64亿美元正在建设的公路有2.42万 公里，其中约30亿美元用于建设7900公里高速路，建成将疏缓各相连城市之间拥挤的交通。
财政年度还将开支20.7亿美元，用于新建和扩建8000公里公路，大部分项目已经 授标。该预算包括设计8331公里公路建设项目的5400万美元开支，主要是：吉达－吉赞现有 双车道的一些路段扩为高速路；完成利雅得、麦加、麦地那、吉达等城市环城公路建设；增 加连线以改善和便捷省际公路交通等等 。
二、食品及饮料市场业的发展
沙特阿拉伯是海湾地区最大、发展最快的食品市场，所有食品的进口由私人部门完
（一）食品及饮料零售
沙特食品及饮料市场是动态的，也是高度竞争的。各种大型超级市场在大中城市已经
非常普遍，当前，营业面积超过1000平方米、分店数量超过5家、进行综合性经营的大型超 市的数量已经超过250家，这类大型超市一般直接从生产厂家进货，采购数量大，价格更加 优惠。当前还出现了超大型的购物中心，经营食品、服装、日用品、电器等。当前沙特三大 城市（利雅得、吉达、达曼）已经有超过25家的超大型购物中心，其经营的商品种类超过
55000种。除此之外，还存在大量的中型超市，分布在沙特的主要城市地区。中型超市的营 业面积多在500-1000平方米之内，分店数量在两家以上。2007年，沙特大中型超市的数量 已经超过400家，并仍在继续增加。
沙特零售市场的竞争性是很强的，尤其是随着2004年法国两大零售集团（Géant 和 Carrefour）进入沙特市场，以及沙特本地的Hyper Panda的开业，零售市场的竞争性更趋 激烈。Hyper Panda由Al Azizia-Panda公司所有，是沙特本地最大的超市集团，在主要城 市有50家连锁店。Tamimi、Al Sadhan 和 Danube也是沙特本地的的超大型购物中心。这 些大型零售企业经常直接从国外进口食品，这些食品包括冷冻肉、奶制品、新鲜水果和蔬 菜、脱水食品等。
这些大型超市致力于降低成本以保持本身的竞争力。当地的分销商经常要支付
美元的上架费，其商品才能在这些超市进行销售。一般来说，分销商的规模越 大，其谈判能力越强，那就可能支付少一些的上架费。除了需要支付上架费之外，分销商还 需要给予一定百分比的折扣，用于广告等促销活动，提供至少60天的回款期限，并可以对过 期产品予以退货。当食品快要达到保质期时，分销商通常授权零售商对消费者提供诸如买一 赠一之类的优惠促销活动。
对于新产品，沙特的零售商是比较欢迎的，但他们经常要求分销商进行一定的广告投
（二）批发市场
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沙特的批发市场通常是根据产品的不同类别而形成的，如新鲜蔬菜及水果批发市场，
销售冷藏肉类、干酪及禽类的市场，销售干货的市场。利雅得最大的批发市场是Utega 中 心和Rabwa。大约30％的食品交易是在批发市场进行的。
（三）食品杂货店（便利店）
尽管大型超市的发展非常迅速，但一些便利店在沙特的分布也非常广泛，而且在人们 的生活中也发挥了非常重要的作用。相对于大型超市来说，便利店给人们的生活提供了诸多 的便利。在沙特，女人不允许驾驶，因此，这些分布在她们的住宅附近的便利店便成为她们 购物最常去的地方。
三、沙特的食品消费结构
表4-1为沙特食品、饮料及烟草消费量。
表4- 沙特食品、饮料及烟草消费结构
资料来源：Economist Intelligence Unit（经济学者信息部）.
沙特食品消费的特点如下：
1.沙特人口增长很快，因此对食品、饮料的消费也同步呈快速增长趋势。年轻人的比 例很高，年轻人大多为工薪阶层，不喜欢花费太多时间在做饭上，很多女性也开始外出工 作，因此对便利食品（例如预包装食品、快餐、外卖等）的需求增长更快。人口的增加加速 了对各类粮食、饮料、包装食品、保健品、方便食品、速食食品的需求增长，驱动了对食品 及相关产业的投资的增加。
2.沙特是世界上患有糖尿病及肥胖症的人口比率最高的国家之一，近年来，消费者的 健康意识在逐渐加强，健康食品在沙特也受到越来越多的欢迎。消费者可支配收入的增加， 也促进了各种新鲜食品、健康食品及预包装食品的消费。
3.沙特饮食结构中，对肉类、加工食品、食糖及盐的消费是比较高的，而对各类素食 的消费则不是太大。禽肉是沙特消费最多的肉类，沙特也是世界十大禽肉消费国之一。由于 饮酒被视为非法，因此促进了各种不含酒精的饮料的消费。沙特的饮食习惯近年发生了很大 的改变，很多年轻人开始接受西方的饮食方式，尤其是年轻人，他们喜欢尝试新产品。
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
4.根据世界卫生组织（WHO）的数据，沙特大约13％的人口吸烟。当前沙特也在采取
一些禁烟运动与禁烟措施（如提高对烟草的收税，烟草进口的关税设定为100％），圣城麦 加和麦地那从2002年开始也禁止吸烟。从长期看，随着公众开始关注健康问题，烟草的消费 将会逐渐趋缓。
5. 根据《海湾市场评论》的数据，碳酸饮料是沙特消费最多的软饮料，2004年占到 市场容量的近一半。尤其是非可乐类碳酸饮料的销售量增长最快，占到软饮料销售量的
16.9％。对奶制品、果汁、瓶装水的消费也呈增长趋势，对运动饮料、冰茶、果味饮料的消 费也在增加，瓶装水的销售量占到软饮料的25％，果蔬汁占到17.5％。沙特对各种茶，尤其 是绿茶的消费呈升温趋势。
沙特政府对食品加工业提供了很多的支持，这些支持政策包括优惠的信贷金融支持以 及税收方面的优惠，另外，对有些产品的进口征收了较高的关税，例如禽肉、鸡蛋、婴儿用 奶制品、食糖等，这些产品通常是沙特国内受保护的产品。很多国际性食品企业开始与沙特 的企业进行合作经营，如Kraft/General Foods, Delmonte, Frito-Lay和Nestle。
沙特市场有发展前景的产品：加工的水果及蔬菜、饮料、分割禽肉、零食、糖果、蜂 蜜、调味料、蛋黄酱、谷类、面包类食品、果酱、果冻、花生酱、沙拉酱、餐后甜点、葵花 子、脱水豆类、豌豆、杏仁等食品，比较有销售前景。
表4-2为沙特主要的超市。
四、对沙特市场的评价
沙特市场是中东地区最大的市场，健康发展的经济和快速增长的人口，构造了旺盛的 市场需求；
有序运营的银行系统，较强的支付能力； 拥有完善的基础设施，如酒店、交通、通讯等； 相对较低的关税和较少的贸易壁垒，但对国际贸易中的单证、标签等要给予足够重
工商界基本按照西方模式操作； 相对复杂的市场，在某些领域缺乏透明度，如政府招标； 价格竞争十分激烈； 代理和分销商的选择余地较大，但须花时间进行细心地筛选； 决策周期长，办事拖拉。
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
表4-2 沙特主要的超市
名称及类型
连锁店数量
Al Azizia Panda
利雅得、吉达、达曼、达
兰、Jubail, Rastanura, Mecca and Qassim
当地进口商、 零售商
利雅得、Qassim,
Hafralbatin
当地进口商、
Farm Supermarkets
达曼、吉达、Al-
Khobar, Dharan, Qatif, Jubail, Rastanura,
当地零售商
Bin Dawoud
Superstores
Jeddah, Mecca &
当地进口商、
Giant Sores
利雅得、达曼、吉达、
Khamis, Jubail
当地零售商
Tamimi Markets
利雅得、达曼、Al-
当地进口商、
吉达、麦加、麦地那、
当地零售商
Omar Ali Balsharaf
Supermarkets
当地零售商
当地进口商、
Star Supermarkets
吉达、Yanbu
当地零售商
Arabian Food
当地进口商、
Ahmed Al-Ghamdi
Supermarket
当地进口商、
Supermarkets
吉达、麦地那
当地零售商
Al Hamada Stores
当地零售商
Hypermarket
与法国合资
利雅得、吉达、Al
进口商、零售
Hypermarket
与法国合资
利雅得、吉达、Al
进口商、零售
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
Supermarkets
当地零售商
利雅得、吉达
当地零售商
当地零售商
Sawary Superstores
当地零售商
Al-Salhiya
Supermarkets
当地零售商
Supermarkets
当地零售商
Astra Supermarkets
当地零售商
Al-Ghounam
Supermarkets
Abha, Khamis
当地零售商
Watani Super
吉达、麦加
当地零售商
Max Discount
当地零售商
Euromarche
Superstore
当地零售商
Al-Mandarin
Supermarket
当地零售商
资料来源：美国农业部：GAIN Report Number: SA8020
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
第五章 农产品进口市场分析
一、沙特阿拉伯农产品进口概况
在“海合会”国家中，沙特是最大的农产品及林产品进口国。由于沙特自然资源条件
（降水较少，可耕地也很少）的限制，农业生产的发展受到很大制约，随着沙特人口的较快 增长，农产品进口具有较大的增长潜力。2007年，沙特农产品进口达到120.7亿美元 ，其中 大约50％的进口农产品为高附加值（High-Value）产品。
二、主要进口国别统计
此处对沙特阿拉伯2005年和2007年进口的农产品主要的国家分布情况进行统计汇总， 参见表5-1，数据来源于联合国COMTRADE数据库。
表5- 年沙特各类农产品进口额及进口来源排在前5位的国家（万美元）
01－活动物
科威特3900
01－活动物
02－肉及食用 杂碎
新西兰4013
02－肉及食用 杂碎
新西兰5877
03－鱼及鱼产 品
阿联酋1638
03－鱼及鱼产 品
阿联酋1942
新加坡1182
04－奶制品
04－奶制品
05－其它动物 产品
塞内加尔21
05－其它动物 产品
塞内加尔12
06－活植物
06－活植物
孟加拉国71
07－食用蔬 菜、根及块茎
叙利亚2804
07－食用蔬 菜、根及块茎
叙利亚6554
08－食用水果 及坚果
菲律宾4449
08－食用水果 及坚果
菲律宾7358
09－咖啡、 茶、马黛茶及 调味香料
阿联酋7008
埃塞俄比亚
09－咖啡、 茶、马黛茶及 调味香料
埃塞俄比亚
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
11－制粉工业 产品
阿联酋1529
11－制粉工业 产品
乌克兰2054
阿联酋2002
12－油籽、籽 仁
埃塞俄比亚
12－油籽、籽 仁
埃塞俄比亚
13－虫胶、树
胶、树脂及其 他植物液、汁
13－虫胶、树
胶、树脂及其 他植物液、汁
14－其他植物 产品
巴基斯坦18
14－其他植物 产品
15－动、植物 油、脂
阿联酋9275
乌克兰2147
15－动、植物 油、脂
16－肉类制品
16－肉类制品
阿联酋1067
17 －糖及糖 食
阿联酋2671
17 －糖及糖 食
阿联酋9799
18－可可及可 可制品
阿联酋5289
意大利1483
18－可可及可 可制品
阿联酋5158
意大利2377
19－谷物、淀 粉及面粉制品
爱尔兰8504
阿联酋2524
19－谷物、淀 粉及面粉制品
阿联酋4165
西班牙2575
20－蔬菜、水
果等或植物其 他部分的制品
西班牙2836
20－蔬菜、水
果等或植物其 他部分的制品
西班牙3536
21－可食用杂 项食品
21－可食用杂 项食品
西班牙4030
22－饮料、酒 及醋
奥地利2541
22－饮料、酒 及醋
奥地利2480
阿联酋1581
23－食品工业 的残渣及废料
阿联酋3097
阿根廷3083
23－食品工业 的残渣及废料
阿根廷8654
阿联酋4346
24－烟草及烟 草制品
24－烟草及烟 草制品
资料来源：根据联合国Comtrade数据库的资料整理计算。
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
沙特进口最多的农产品为谷物（HS10），2007年的进口额达到32.4亿美元，主要
来源于乌克兰（15.7％）、印度（15.6％）、美国（10.5％）、德国（9.2％）和阿根廷
（7.2％），来自中国的进口只有1849万美元。 奶制品（HS04）的进口额也较大，2007年达到13.0亿美元，主要来自新西兰
（21.9％）、荷兰（14.6％）、澳大利亚（11.2％）、丹麦（7.7％）、德国（6.2％），来 自中国的进口只有401万美元。
肉及可食用杂碎（HS02）的进口额2007年为11.4亿美元，来源地非常集中，主要 为巴西（60.7％）、法国（10.8％）、印度（10.1％）、澳大利亚（6.3％）、新西兰
（5.2％），来自中国的进口基本可以忽略。 从中国进口额较大的产品有蔬菜、水果等或植物其他部分的制品（HS20）、食用
水果及坚果（HS08）、食用蔬菜、根及块茎（HS07）、咖啡、茶、马黛茶及调味香料
（HS09）、谷物（HS10）。
表5-2为消费类食品（Consumer-Ready Foods）的主要进口国及各国的进口额。消费 类食品的进口排在前15位的国家分别为巴西、荷兰、法国、爱尔兰、澳大利亚、丹麦、新西 兰、美国、埃及和德国。
表5-2 沙特阿拉伯消费类食品进口（万美元）
资料来源：美国农业部国外农业服务处的全球农业贸易体系
（ FAS' Global Agricultural Trade System）
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
第六章 中国农产品对沙特出口
一、中国农产品近年对沙特阿拉伯出口总额
图6-1显示了中国农产品年对沙特阿拉伯的出口金额的变动情况。1998年的 出口金额为5836万美元，此后出口额有所下降，但2001年以后出口额的增长速度明显加快，
2003年达到10108万美元，此后又有所起伏，2004年的出口额只有7554万美元，之后出口额 出现连续增长，2008年的出口额达到19638万美元，同比增长15.2%，与1998年相比增长了3 倍多。
图6- 中国农产品对沙特阿拉伯出口金额（ 998-2008）
资料来源：中国海关统计资料。
二、出口产品种类及结构分析
表6-1为近年中国各类农产品对沙特的出口情况。从表中可以看出：
1、中国对沙特出口的主要品种有：食用蔬菜；食用水果及坚果；蔬菜、水果、坚果等 制品；茶；植物油脂等产品。从各年的出口额数据也可以发现，蔬菜及水果对沙特的出口 呈现持续增长态势，尤其在2002年以后，出口的增速非常快，这显示了中国在这类产品上较 高的出口优势。食用蔬菜的出口从1996年的31.5万美元增长到2007年的2608万美元，2008年 略有下降，出口1873万美元；食用水果及坚果的出口从1996年的45.7万美元增长到2008年的
4044万美元，蔬菜、水果、坚果等制品的出口从1996年的428万美元增长到2008年的5869万 美元。茶的出口一直比较稳定，1998年以后每年的出口额在200万美元左右，2008年的出口 额为344万美元。动植物油脂的出口波动较大，有些年份的出口为零，，而2006年却达到了
1328万美元。
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
单位：万美元
表6- ： 中国近年农产品对沙特出口
畜肉及杂碎
禽肉及杂碎
水、海产品
乳品、蛋品、蜂蜜及其它
食用动物产品
其它动物产品
活植物及花卉
食用水果及坚果
咖啡、茶、马黛茶及调味
制粉工业产品
油料、工业用或药用植
物、稻草、秸秆及饲料
植物液、汁
编结用植物材料
动植物油脂及其分解产品
水产品制品
可可及其制品
谷物、粮食粉、淀粉制
蔬菜、水果、坚果等制品
饮料、酒及醋
食品工业的残渣、废料，
配制的动物饲料
烟草及其制品
其它农产品
资料来源：中国海关统计。
2、肉类产品的出口量不大，而且各年的出口量不稳定，主要是因为沙特阿拉伯对肉类 制品的进口要求比较严格。水海产品2006年的出口只有66.54万美元，而有些年份的出口为 零，如2005年。乳品、蛋品、蜂蜜及其它食用动物产品的出口量也比较小。
沙特阿拉伯&中国农产品出口市场指南
3、糖及糖食在年的出口额是很大的，如1996年的出口额达到了10431万美
元，而近年的出口额则下降比较明显，2004年只有267万美元，2008年增长到了1140万美 元。谷物、粮食粉、淀粉制品及糕点（HS19）的出口额呈逐年增长态势,从1996年的只有
37万美元增长到2008年的540万美元。杂项食品的出口也有所增长，1996年为0.12万美元，
2008年达到633万美元。 其它产品的出口不是太大。
图6-2反映了2008年中国对沙特出口的7大类农产品 出口金额所占比重的具体情况。
图6-2 2008年中国对沙特7大类农产品出口
表6-2：中国出口沙特排在前 0位的农产品 单位：万美元
2007年出口额
2008年出口额
番茄酱罐头
以淀粉、糊精或其他改性淀粉为基本成分的胶
鲜或冷藏的蒜头
糖食（不含可可），口香糖除外
小白蘑菇（洋蘑菇）罐头
谷物或谷物产品经膨化或烘炒所得的食品
资料来源：中国海关统计。
中国农产品出口市场指南&沙特阿拉伯
三、中国出口沙特最多的农产品
表6-2列示了中国出口沙特排在前10位的农产品。可以看出，中国出口沙特的农产品 中，大蒜、番茄罐头、玉米油、鲜苹果的出口量是最大的。排在其后的依次是姜、糖食、活 绵羊、谷物食品、卷烟及咖啡。
四、中国农产品出口沙特面临的机遇与挑战
（一） 机遇
1. 沙特的人口增长率平均达到了3％，当前人口为2700万，20年后有望达到4000万， 人口的增加加速了对各类粮食、饮料、包装食品、保健品、方便食品、速食食品的需求增 长。由于沙特农业生产的发展受到降水稀少及自然资源的限制，随着人口的增长，将会刺激 农产品进口的增加，使得沙特农产品市场空间更为广阔，也将带来中国农产品对沙特出口的 扩大。
2.沙特年轻人的数量较多，约70％的人口为30岁以下的年轻人。年轻人与他们的父辈 相比，更加崇尚现代生活方式，他们喜欢尝试新产品，对外来食品更加易于接受。另外住在 沙特的外国人的数量也很多，已经超过了800万人，每年还有超过700万的国外朝圣者前往麦 加，这些人口的增加，不仅促使了沙特各种速食店及食品工业的发展，也使得对农产品及食 品的需求呈现多样化，也同时刺激了对进口产品需求的增加。
3.沙特的饮食习惯近年发生了很大的改变，妇女外出工作的人数增加了，预制食品的 需求增加了。沙特消费者喜欢尝试新产品，更喜欢在超市购物。另外，沙特人均收入2005年 达到12500美元，具有强大的购买力，消费者可支配收入的增加，也促进了各种新鲜食品、 健康食品及预包装食品的消费。
4. 从20世纪70年代起，沙特阿拉伯就成为中东地区最大的食品及饮料交易市场，其零 售市场正在快速发展，各种大型超市及中小型便利店也已经非常普遍，数量增加很快。与此 同时，速食店、宾馆等餐饮业的发展也非常迅速。食品市场的发展提高消费者对各类食品的 认知度，促进了消费的增加，也对进口食品构成了极大的需求。
（二）挑战
1.沙特本地的食品加工业发展迅速，但食品加工企业的原料一般依赖国外进口。美国 以及欧盟对沙特食品的出口态势较为强劲，周边的阿