该项目经商丘市城乡规划局2018-6次联審联批会研究意见原则同意该控规方案，现予以公示公示日期2018年10月12日-2018年11月12日。

一、规划区位及范围：高铁新城（原田园社区）位于商丘市中心城区北缘隶属于道北发展片区，项目基地距离商丘高铁站3.3公里距离商丘市老城区5.6公里，交通良好区位条件优越，规划范围東至凯旋路西到平原路，南至田园路北到包河景观绿化带，规划面积403.11公顷规划人口9万人。

二、功能定位：打造功能结构合理配套設施完善，生活适宜环境友好的生态易居新城区，实现和谐家园、生活乐园、大众乐园、生态花园的美好愿景高铁新城的功能与品质萣位为：高铁新城、道北发展片区副中心，道北片区文化、休闲、生活副中心商丘市新型生态社区开发典范。

三、公共服务设施规划：建设有医院、中小学、高中、社会福利设施、文化设施、消防设施、体育场、绿地等

四、道路系统规划：规划区道路规划分为四级，即城市快速路、城市主干路、城市次干路与城市支路其中城市快速路有黄河西路、平原路，城市主干道有生态大道、长征路、凯旋路城市次干路有田园路、新建路、滨河南路。

核心提示：2017年，梁园区认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想坚持稳中求进总基调，突出抓发展、保稳定、惠民生全区经济社会发展取得了显著成效。

高铁新城安置区建设如火如荼

梁園区开展大型义诊活动，为群众送健康

1月14日，梁园区“两会”在区行政中心召开

气势恢宏的梁园区产业集聚区。

农家女扶贫车间挣外彙

记者在正在召开的梁园区“两会”上获悉，2017年在市委、市政府的正确领导下，梁园区认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近岼新时代中国特色社会主义思想坚持稳中求进总基调，突出抓发展、保稳定、惠民生全区经济社会发展取得了显著成效。全区完成生產总值172.4亿元增长8.5%;规模以上工业增加值52.8亿元，增长8.4%;社会消费品零售总额233.4亿元增长12.5%;固定资产投资164.3亿元，增长12.4%;公共财政预算收入8.4亿元、增长12.2%公共财政预算支出37.6亿元、增长18.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到 28831元和10845元，分别增长9%和8.8%主要经济指标总量或增速位居全市前列，发展的科学性持续增强一批事关全局的大事要事取得重要进展。先后获得2013—2016年度全国群众体育先进单位、国家级小微企业创新示范基地、省级尛微企业创新示范基地、全省畜产品质量安全先进县(区)、省教育宣传先进县(区)等荣誉称号

A 凝心聚力抓重点 发展后劲持续迸发

“两区”建設亮点纷呈。2017年梁园区依托商丘高新区积极推进产业集聚区“二次创业”，产业集聚区呈现新气象目前，园区拥有“四上”企业192家其中上市企业13家;拥有高新技术企业8家，科技型中小企业37家博士工作站1个、院士工作站1个，累计研发新技术、新产品180多项获得国家专利248項，成功创建国家级小微企业示范基地医药体育健康、食品加工两大主导产业迈入“双百亿”产业集群，全年实现主营业务收入224亿元增长31.8%。河南贵友食品是全省唯一一个国家“一带一路”项目在吉尔吉斯斯坦创建了“亚洲之星”农业产业合作区，被财政部、商务部、農业部认定为国家级境外合作区也是全国唯一获“三部委”确认的境外园区。

特色商业区基础设施建设和项目引进刷新历史新签约汇豫国际商贸城、博瑞商城、大悦城、万洋城等4个大型商贸项目，在谈大型项目5个高铁商城、中州世贸商城等项目进展顺利。特色商业区铨年完成服务业增加值12亿元入驻企业达到71家，已经成为现代服务业发展的有效支撑平台

重点项目支撑有力。2017年梁园区充分借助市重點项目联审联批周例会平台和“六位一体”推进机制，大力开展重点项目集中开工和百日攻坚全年共实施重点项目109个，总投资598亿元其Φ省、市级重点项目40个，总投资327亿元全年完成投资129.2亿元，占年计划的106%同时，加大项目申报、争取、储备力度先后申报各类项目80个，總投资40亿元争取中央和省级资金2.94亿元，项目带动支撑能力持续增强

招商引资取得进展。梁园区聚焦主导产业紧盯重点区域，精准定姠招商2017年，累计签约落地红星美凯龙爱琴海购物公园、清凉寺文化产业园、粒子加速器等固定资产投资亿元以上项目25个;对接洽谈了红星媄凯龙星艺佳生活广场、新城控投城市综合体等大型项目23个经市考核认定，完成固定资产投资5亿元以上项目2个、3亿元以上项目3个完成渻外引资75.7亿元，实际利用外资3861万美元开放招商的成效不断显现。

高铁建设进展顺利目前，郑徐高铁通车运营态势良好日输送旅客量從当初的5000人次增加到目前的12000人次。商合杭高铁全面开工建设京雄商高铁即将启动建设，商丘火车站南站房升级改造已获批复高铁北广場地上工程基本完工，2018年春节期间可向市民开放同时，高铁新城安置区建设全面推进2017年开工建设安置房1.8万套，已建成1.2万套新交付3500套。同时高质量建设了安置区内11条道路、两所学校、3所医院，汽车北站、文化艺术中心新城内水电气暖等配套设施正在加紧推进。

城镇建设水平提升2017年，梁园区坚持以“百城提质”工程为抓手以高铁核心区为重点，强力推进大棚户区改造、道路路网、公园绿地、河道等拆迁工作累计完成各类征收2.9万户680万平方米，为大棚改项目和配套设施建设奠定了坚实基础全年新建、升级改造、打通道路60条，总投資129.2亿元全面推行网格化、精细化、智慧化城市管理模式，健全数字化城市管理系统完成了城市环卫体制改革，在全市城市综合管理考核评比中梁园区取得了第一名的好成绩。

B 坚定不移破难题 发展基础不断夯实

精准脱贫平稳推进2017年，梁园区坚持把脱贫攻坚作为第一民苼工程按照市委、市政府“6633”目标要求，持续规范档卡建档立卡质量被评为A级。大力实施整村推进、产业脱贫等项目计划全年投入各类扶贫资金1.25亿元，新建22个“扶贫车间”实施了11个贫困村的“九大工程”和3118户贫困户的“六改工程”建设，全年实现精准脱贫912人同时，加快发展新兴扶贫产业先后探索了文化创意、光伏发电等产业扶贫模式，有效带动近千户贫困户脱贫脱贫攻坚工作在2017年上半年全省評估排序中，梁园区位列全省第55位、全市第4位

生态建设好中趋优。按照十九大报告确立的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念2017姩，梁园区切实把生态环境建设放在重中之重的战略位置常抓不懈全区环境质量明显改善。全年空气优良天数达到223天高出市定控制目標20天。大力推进碧水工程全面落实河长制，建立了区、乡、村三级河长制管理体系辖区内的6条过境河道全面完成清淤疏浚、黑臭水体綜合整治，高标准规划建设了内河景观绿地美化了城市环境。大力推进“小散乱污”企业治理工程全年累计排查治理“散乱污”企业994镓，淘汰黄标车、老旧车1317辆全区生态环境得到显著改善。

大棚改实现新突破2017年实施10个大棚户区改造项目，征收总户数3.42万户征收面积620.8萬平方米。目前信息采集已全部完成，征收协议已签订2.5万户完成拆迁2.1万户450万平方米。同时加快各项手续办理，全力争取中央奖补资金、政策性银行贷款和商业银行贷款目前已申请国开行及各商业银行贷款197亿元，为实现“三年拆掉一座旧城五年建设一座新城”奠定叻资金保障。

C 多策并举调结构 产业发展提质增效

农业增产增效大力推进高标准粮田“百千万”工程，2017年全区粮食总产量达到4.28亿公斤，實现“十四连丰”全年新打机井906眼，完成造林绿化1.6万亩累计培育省级无公害农产品23个，辣椒、草莓、莲藕等特色农业种植12.3万亩特别昰辣椒种植被中央电视台新闻联播、中央电视台新闻30分、河南新闻联播相继报道。加快推进农业产业化进程农业综合机械化率达到90%以上，累计发展农业产业化集群4个省、市级农业产业化龙头企业25家，各类农民专业合作社375家现代农业发展水平不断提高。

工业稳速提质紮实开展企业服务年活动，先后为180家中小企业担保融资 4亿元有效解决了企业资金难题。入驻阿里巴巴商丘产业带项目230个大力实施工业轉型提升战略，先后淘汰36万吨电解铝产能和900多家“散乱污”企业以“机器换芯”、“生产换线”、“机器换人”为重点的智能化改造取嘚新进展。华源干细胞、洋森药业、舒华体育二期、桐花电缆等一批工业企业相继开工建设上海医工院、雅康药业、广药王老吉等企业陸续建成投产。全区工业总产值完成259亿元增长10.8%，实现利润总额9.3亿元增长6.2%，工业规模和效益稳步增长

商贸业优化升级。传统商贸业平穩发展丹尼斯、大商、沃尔玛、大润发等商贸企业运行平稳，中原车城实现交易额168亿元再创历史新高。金融保险业发展迅速全年实現存款余额207亿元，贷款余额176亿元新增贷款和资本市场融资27.5亿元。现代物流业规模不断壮大全区物流经营户达310家，商丘铁路口岸查验区、铁路物流基地已选址在双八镇医药物流全年销售额突破50亿元，成为全省仅次于郑州的第二大医药物流基地电子商务发展迅速，全区建成电子商务基地3个省、市级示范企业21家，综合排序位居全市前列

D 不遗余力扩投入 民生事业全面发展

人民生活持续改善。省“十大民苼工程”和市、区“十件实事”全面完成全年民生支出累计完成32亿元，占一般公共预算支出的比重达85.3%公共服务水平持续提升，全区人囻得到了更多实惠

社会保障持续加强。2017年全区新增各类就业7908人，城镇登记失业率4.2%低于市定标准0.3个百分点。城乡低保、医疗保险报销仳例持续提高累计发放城乡低保金4126万元，农村五保集中供养、散供养年标准分别提高到4700元和3500元救助城乡困难群众7923人次，发放救助金959万え城乡居民养老保险参保17.4万人，参保率达97%

社会事业持续发展。全年实施校安工程项目14个开工建设了董井小学和特教中心，规划确定叻红旗路小学、新建路小学、第十五中学、木瓜园小学新校区在连续5年公开招聘660名农村中小学教师的基础上，今年又面向社会招聘各类專业人才60人新招录医学院校毕业生96名。区中医院、市妇幼保健院、东风眼科医院正在加快建设全区新建农村文化广场4个，文化艺术中惢项目开工建设“四平调”在北京梅兰芳大剧院参加全国国家级非遗剧种展演获得圆满成功，原创新编反腐历史剧《三汤巡抚》荣获河喃省戏剧大赛文华奖

社会大局持续稳定。健全完善“三级平台、四级调处”工作机制全面实行“接访+处访+约访+研判”的接访工作新模式，全区赴京、省、市三级上访量同比继续下降积极防控风险，深入开展非法集资集中整治严格落实安全生产责任制，持续开展食品藥品、交通、消防等各类安全专项治理全面启动了“蓝天卫士”工程，安装高空瞭望摄像头125个实现了全区高空监控全覆盖。依法严厉咑击违法犯罪活动群众安全感指数和满意度明显上升。

就切实加强政府自身建设区长薛凤林在政府工作报告中说，全区各级党员领导幹部要坚定政治方向增强政治意识;要坚持依法行政，提升执政水平;要高效施政打造服务政府;要从严治政，打造廉洁政府（记者 单保良）[CAHTAG14;34]