如何真正让农村居民喝上放心水？
中共中央总书记习近平指出，小康全面不全面，生态环境质量是关键。
环境保护部部长陈吉宁说，环境问题已经成为实现全面小康的瓶颈问题。
我国农村人口占总人口数56％。从未来发展看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康。
那么，什么是制约农村实现全面小康的瓶颈呢？有人说是水，因为它是生命之源。也有人说是空气、土壤、人居环境。
相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题其实更值得关注。本期我们关注农村饮用水安全这一话题。
有数据表明，我国1.9亿人的饮用水有害物质含量超标，约3亿农村人口饮用水不安全。
确保农村饮用水水质达标，让广大农民喝上放心水是事关国计民生的一个重大问题。但一些农村地区供水发展起点低、基础差，总体水平不高，村镇供水已不能适应农村全面建设小康社会和社会主义新农村的需求。
国务院总理李克强近日在政府工作报告中说，2014年，6600多万农村人口饮水安全问题得到解决，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题。
今年全国“两会”和地方“两会”上，有不少代表委员热议如何真正让农村居民喝上安全水和放心水？
■难题：水源地划定滞后
□建议：拉起红线主动防控
水源地保护是饮用水安全保障的第一道防线。但部分地区的水源地被生活、工业等垃圾围堵，水源地受污染直接威胁群众饮水安全。
全国政协委员、宁夏大学回族研究院院长马宗保建议：“制定科学合理的水源保护规划和生态补偿机制，建立健全饮用水水源环境保护的主动防控体系。”
当前，我国经济社会发展迅速，污染物排放强度大，水源地保护面临很大压力。而且相当部分水源地划定的保护区内存在大量农田和民居，由于历史原因，农田和民居住宅建设在前，划定水源保护区在后，主动管理防控难以到位。
“针对这种现状，部分地区对保护水源地采取了一系列有效措施。比如，位于黄河中上游地区的宁夏，已尝试对饮用水水源地保护区进行了划界，设立了保护界碑、界桩及警示标志，以此实行分级、分区保护。”马宗保建议，国家应进一步建立健全饮用水水源环境保护的主动防控体系，加强集中式水源地监测能力建设，提高水源地环境监测的预警和应急监测能力，制定科学合理的水源保护规划和生态补偿机制。
农村垃圾的乱堆乱放、农药化肥的大量使用，对土壤和地表水、地下水的污染十分严重。从具体操作层面上看，马宗保说，被开发划定的饮用水水源地应建立卫生防护带，防护带内不得修建饲养场、厕所，不得堆放垃圾，不得用污水灌溉土地，不得施用持久、高残留的剧毒农药等，将现有的工业生产企业、养殖场逐步搬出保护区。同时严格控制饮用水水源地保护区周边地区新建项目的审批，提高准入门槛，对不符合布局或选址不当的项目坚决予以否决。
根据《海南省农村饮水安全工程“十二五”规划》，截至2010年底，海南省农村饮水不安全人口合计140.20万。民建海南省委在今年海南省“两会”上提出，应尽快制定出台相关的法规，对破坏水源和设施的行为要严加惩处。在做好对饮用水源保护的同时，要防止水源的二次污染。
此外，要构建起农村应急供水技术体系，加强备用水源地建设。
■难题：管网老化覆盖不全
□建议：落实城乡供水一体化
一些省市各镇区的集中供水工程管道因年久失修，管网老化、管道漏失严重。加上管网覆盖范围面积小，仅能满足镇区及部分村庄居民的用水需求，大部分居民的饮水都是靠就地打井，取浅层地下水直接使用。
究其原因，海南省政协委员黄文胜认为：一是存在“重建轻管”的思维定式，二是水利管护力量薄弱，三是乡镇水管单位经费保障困难。由于基层财政困难，乡镇一级水管单位的人员经费和工程维修养护经费较少，难以留住有能力和年轻的水利管理员，这也在一定程度上影响了水利设施的管护工作水平。
解决农村饮用水基础设施薄弱问题的关键就是要实施城乡供水一体化。安全卫生的饮用水是生活质量要素的第一要求，也是全面建设小康社会的基本要求。中央财政应继续加大农村饮用水工程建设投资，做好对中西部地区的重点扶持。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题，有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。
在筹集建设资金方面，黄文胜表示，可以探索制定水权交易方面的实施办法，进一步吸收社会资本投入水利建设。同时，地方各级政府要积极筹措资金，保证水利经费的足额拨付。并把农村饮用水安全问题纳入领导干部政绩考核内容。
九三学社中央建议，根据各地实际情况，创新农村饮用水的使用和蓄存管理制度。可由农户自发组织，自觉维护当地蓄水、用水安全。并加大政府投入，聘请专人和购买相关设备保障饮用水水源的安全，维护农村饮用水系统设备的正常运行。也可采用市场化运作模式，成立农村饮用水公司，核定政府补贴，鼓励民企、民资进入。以市场化模式建设，企业化模式管理，并通过明晰公司的所有权，下放建设权，放活经营权，使其能够自主经营，在保障农村蓄水、饮水、用水的基础上自负盈亏，从而使农村饮用水系统良性运转。
同时，提高中央财政补助标准，切实解决“先天发育不全”问题。从国家层面把已建工程改造纳入农村安全饮水工程建设范畴，分期分批把过去因配套不全、设施老化或自然灾害损毁的饮水工程纳入改造计划，逐年下达已建工程改造指标，并核定补助标准。
农业节水潜力大
制定水价需合理
我国农业用水量约占经济社会用水总量的62%，在约占国土面积2/3以上的干旱半干旱地区比重更高，新疆甚至高达95%。农田灌溉有效利用系数每提高0.1，就能节省300多亿立方米水，节水潜力巨大，这对缓解当前水资源供需矛盾，具有深远意义。
首先要大力推广农业节水技术。民进中央建议，严格执行节水灌溉技术规范，提高节水工程设计水平。严格控制设计准入门槛，让有相关资质的专业设计单位参与设计，从源头上保证项目设计科学。
民建中央建议，进一步加大财政投入。一是建立农业高效节水投入长效机制，加大对农田节水技术扶持力度。将高效节水灌溉发展列入国民经济重大基础建设项目投资；将膜下滴灌列入国家节水补贴目录。二是加大高效节水农业配套设施投入。建立和完善以国家和地方财政投入为主体，鼓励社会资本通过股份制、股份合作制、合资、独资等渠道参与的“多元化”高效节水农业投入机制。三是通过财政补贴、贴息贷款等方式，对高效节水农业工程进行适当补贴，确保高效节水灌溉工程配套资金足额到位。
受传统观念的影响，部分干部群众对水是商品的认识不足，加之广大农村地区经济发展水平较低，农民承受能力差，有的根本就不收费，喝“福利水”、“大锅水”的现象普遍存在。
民建中央还建议，进一步创新管理机制，逐步推进市场化改革。通过水权交易、土地流转等措施，充分利用市场机制促进农业高效节水的快速发展，推动农业节水迈上新台阶。突出水资源国家所有的基本属性，从水权划分入手，抓好制度顶层设计，以二轮土地承包核查面积为基准数据，以“地权”定水权，确定灌区所辖农户的初始水权，以水权交易中心为平台，以农民用水协会为主体，有组织地开展交易。建立完善合理的水权有偿转让机制，利用价格杠杆引导全社会树立变“要我节水”为“我要节水”的意识，取得经济、生态、社会效益的多赢。
民进中央建议，制定合理水价运行机制，形成合理激励机制。对超额用水实行累进加价；杜绝浪费，执行惩罚性水价。探索实施水价地区差价，水资源紧缺地区的水价和水资源费应当要高于其他地区。
责任编辑：
声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。
智能共享净水器，手机实时监控，只需支付净水流量费用，机器，维修，换芯全免费。
在这里你可以了解更多水处理行业的热点资讯、专业知识及行业动态，点击即可查看。
今日搜狐热点我们平时喝的自来饮用水真的安全吗？ - 知乎10被浏览<strong class="NumberBoard-itemValue" title="分享邀请回答0添加评论分享收藏感谢收起1添加评论分享收藏感谢收起河水能直接喝吗？_百度知道
河水能直接喝吗？
我有更好的答案
有人认为, 口渴时还是喝冷水方便, 而且认为, 自來水是消过毒的, 可以直接喝；泉水、河水都是天然的, 只要没有弄脏了也可以喝, 而且对人体是有好处的．那么, 喝生水的习惯好不好呢? 还是让我們认真地分析一下吧!
无论是泉水或是井水, 都是从地底下冒出來的．而河水, 城市饮用的自來水的水源——大水库的水既有从地底下流出來的地下水, 也有从天上掉下來的雨水．按照一般人的观念, 从地下流出來的水和雨水都是很干净的, 其实不对．地下水也是雨水通过土壤渗透到地底下的, 而土壤中含有许多的细菌, 其中有不少是对人体有害的, 甚至可能使人生病．在农村不管地里种什么, 要想使农作物长势好, 大丰收, 就要给庄稼施肥, 而农村比较多用的是人粪尿．人粪尿则是一些使人生病的坏蛋细菌的大本营, 当它們随同肥料进入土壤后, 就在土壤中生长繁殖, 扩大自己的领地, 当雨量充沛时, 它們就随同雨水一道而进入地下水, 进入河流, 水库等水域, 然后再同地下水一道, 变成泉水、井水, 成为人們的饮用水．在许多城镇, 自來水经过工人叔叔們用药物处理, 杀死水中的有害细菌．使之变成干净的可以饮用的自來水而进入千家万户．但自來水是通过水管道而进入家庭的．而水管又是很长很长的, 有的埋在地下, 有的露在空气中使得水管无法用药品來消毒．有的水管破损漏水, 也会使细菌从破口处进入水中．這样一來, 等自來水流到你对家时已经含细菌了．你說自來水能直接喝吗?
再說泉水、井水吧, 在一些大森林, 人迹罕见, 那里的泉水没有遭到人为污染, 是比较干净的．而一些村庄的泉水、井水就在村子里, 有的不符合规定, 在泉水和井水周围, 修建有厕所、猪、牛、羊圈, 天长日久, 這些粪便就会渗到地下, 使地下水含有大量的细菌, 在我国大部分农村, 饮用水没有采取消毒措施, 這样的水中细菌就更多了．你說這样的水不煮沸消毒能喝吗?
在這几种水中, 最不干净的应该算是河水了．一条河要流过许多地方, 许多脏水都可以流入河中．上游的人在河水中洗脏东西, 下游的人则饮用河水．也许有的人說, 水一流就不脏了, 這是不对的．当然一些肉眼可以看见的有颜色的脏东西, 到了河水里会被冲散, 被稀释, 因而河水看上去依然是很清爽的, 但许许多多的细菌是我們的肉眼所看不见的, 它們也依然藏在水中, 你說你喝了這样的水会怎么样呢?等你明白了河水、井水、泉水、生水的來源与成分后, 当你知道了水中会有无数的细菌后, 你就应该改变经常喝生水的坏习惯．你不妨经常准备一些凉开水以便到时饮用, 并向人們解释喝生水的坏处, 以保护身体的健康．
采纳率：59%
为您推荐：
其他类似问题
您可能关注的内容
&#xe675;换一换
回答问题，赢新手礼包&#xe6b9;
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。李克强考察水利部：让6千万农村人口喝上放心水
来源：央视网
　　24日，水利部相关负责人向李克强展示了对比鲜明的两桶水：一桶浑浊的黄汤水，是湖南益阳中鱼口乡百姓过去喝的铁锰超标水，旁边一桶清澈透亮，则是实施农村饮水安全工程后，乡亲们喝的干净水。总理说，农村饮水安全工程是攻坚战更是保卫战，要确保百姓今后一直喝上放心水。　　11月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到水利部考察并主持召开座谈会。李克强首先来到农村水利司，详细了解农村饮水安全工程规划进展情况，随后在重大水利工程推进情况展板前，李克强听取引水调水、骨干水源等投资建设汇报。　　李克强指出，今年再让6000万农村人口喝上放心水，这是我们对全国人民作出的硬承诺，必须保质保量按时完成，决不能打折扣！要利用原材料成本相对较低的时机，加快建设关系全局、具有较强辐射带动作用的172项重大水利工程，特别要在中西部地区建设一批重大调水工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网。　　饮水安全　　任务是否完成老百姓说了算　　在水利部考察第一站，水利部有关负责人向总理展示了一张巨大表格，上面清晰地列出各个省区市农村饮水安全任务完成进度。　　“截至您来考察的前一天，我们今年已经新解决了6100万农村人口的饮水安全。”这位负责人说。　　李克强立刻追问：“饮水工程建设完成之后，会不会还有‘反复’，再出现饮水不安全的问题？”　　“根据您之前的指示，我们做了一次摸底,发现还有558万人确实存在饮水安全问题‘解决不彻底’的问题，我们会继续‘攻坚’。”这位负责人回答，“就像您说的，明年年底要实现让所有农村居民都喝上干净水。”　　李克强说，农村饮水安全工程既是“攻坚战”又是“保卫战”。“很多地方今年解决了问题，明年水源变化，百姓喝水又没有了保障。”他说，“我们向全国人民庄严承诺，明年要基本解决农村百姓的饮水安全问题，这不仅是必须完成的硬任务，更要持续取得实效，确保民众今后一直能喝上放心水。”　　看到各省签订的一摞摞“农村饮水安全工程建设责任书”时，总理强调，责任书毕竟只是一张纸，关键是落到实处。饮水安全任务是否完成，不光要看水利部门数据，还要让第三方评估，坚决防止数据造假。　　他说：“农村饮水安全任务是否完成，老百姓说了算！”　　水利项目　　重大工程项目要尽快建起来　　除了农村饮水安全工程，李克强此次也重点考察了重大水利工程的建设进展情况。“人们常说，重大水利工程是‘功在当代、利在千秋’，但我看，换个顺序更合适，重大水利工程确实是‘利’在当代、‘功’在千秋！”总理说。　　“李冰父子修建的都江堰，包括我上周在浙江考察时看到杭州的苏堤、白堤，这些重大水利工程可以说是泽被千年，直到今天还为世人称颂。”他说。　　李克强指出，重大水利工程不是重复建设，而是保障民众基本生活条件的公共产品。当前正是加快重大水利工程建设的有利时期，对于那些条件成熟、“迟早都要建”的重大项目，要尽快开工建起来。　　“几年前，我在西南一个省份考察时，跟当地百姓承诺，一定要把当地人期盼多年的水利工程建起来。结果旁边就有人嘀咕：已经不止一位中央领导同志说过同样的话了，不知这次能不能兑现？”李克强说。　　他随即加重语气说，当前经济下行压力增大,启动重大水利工程建设,不仅可以拉动有效投资,促进稳增长，从根本上讲,也利于民生，是服务百姓的“民心工程”。　　说到这里，总理对同行的一位金融机构负责人说：“金融机构要加大对重大水利工程建设的支持力度，这是你们应该做的事！”　　这位负责人立刻回答：“我们坚决贯彻落实，请总理放心！”　　工程管理　　“五条龙”治水不要争来争去　　谈到如何加快重大水利工程建设，总理强调，还是要用“改革创新”的办法。　　“水利工程建设不能光靠政府，还要发挥市场作用，创新投融资体制机制，推进PPP、BOT、TOT等投融资模式，更多调动社会资金的力量。”他说，“这方面,各地有许多成功的经验，要积极复制推广。要用‘改革’破解千年‘治水’的难题。”　　“水是生命之源、生活之本，从‘大禹治水’开始，中国文明史几乎就是一部治水的历史。”李克强说，“新中国的水利工作对解决13亿人吃饭问题发挥了重要作用，功不可没；但目前，中国人均淡水资源占有量只有世界平均水平的28%，在工业化、城镇化快速发展的过程中，水资源短缺的瓶颈制约日益凸显。”　　李克强说，中国要实现工业化、城镇化、农业现代化，都需要“水”作为支撑。各个部门要“形成一个拳头”，认真履责，协同作战。　　“你们五个相关部委建立了一个联席会议制度，这应该肯定。”他说，“‘五龙’治水，为的是同一片‘天’，这个‘天’就是老百姓！我们都是靠‘天’生存，五条龙不要争来争去，只有统一标准、团结协作，治水才能真正见到大成效！”　　■ 现场　　两桶水见证农村乡亲喝上“放心水”　　24日在水利部，李克强总理面前，摆放着对比鲜明的两桶水：一桶污浊浑黄，一桶干净清澈。24日，水利部有关负责人以这两桶水,向总理展示农村饮水安全改造工程的成效。　　“这就是改造前老百姓喝的水吧？”李克强指着那桶“黄汤水”问。　　有关负责人回应，过去，因为浅层地下水污染，湖南益阳中鱼口乡的民众只能喝这样铁锰超标30倍的污染水，而现在，经过农村饮水安全改造，乡亲们已经喝上了“放心水”。　　让农村百姓都能喝上干净水、放心水，一直是李克强总理牵挂于心的问题。今年3月，他向代表委员作《政府工作报告》时承诺，今年要再解决6000万农村人口的饮水安全问题。在年终将近时刻，他专程来到水利部，现场“督战”，确保饮水安全任务如期完成。　　李克强说：“饮水安全是民众最基本的生活保障，能否如期兑现承诺,直接事关政府公信力。今年再让6000万农村人口喝上放心水，这是我们对全国人民作出的硬承诺，必须保质保量按时完成，决不能打折扣！”本版稿件/肖楠
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
相关阅读：
相关搜索：
看过本文的人还看了
[责任编辑：dayang]
热门搜索：
Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved