原标题：社会智库建议深圳牌照車牌一律改摇号 停止出租车牌拍卖
社会智库深圳牌照创新发展研究院发布《深圳牌照市简政放权改革方案》“问诊”简政放权
羊城晚报訊 记者王俊报道：12月8日，深圳牌照创新发展研究院公布《深圳牌照市简政放权改革方案》《方案》指出，深圳牌照虽然早在1997年就在全国率先进行审批制度改革且已先后进行了七轮审批制度改革，但深圳牌照目前简政放权的改革仍处于胶着状态建议深圳牌照市委、市政府应进一步推动简政放权，为全国的改革提供新的经验
《方案》对简政放权涉及的行政许可，非行政许可政府服务大厅管理的服务事項，政府和社会投资审批商事登记前、后置审批，政府性基金和政府定价的收费产业类专项资金等7个方面共几千项事项进行了全面梳悝和建议。《方案》建议为使市政府制定的公共政策更公平合理，停止深圳牌照小型汽车号牌号码竞价拍卖在政府对小汽车总量控制范围内一律改为摇号。另外为适应政府规范和管理专车的需要，建议停止深圳牌照出租车牌照拍卖方式
深圳牌照创新发展研究院表示，作为以推动深圳牌照改革创新为己任的社会智库根据广东省委副书记、深圳牌照市委书记马兴瑞的要求，近期全面、系统梳理了简政放权涉及的行政许可等7个方面、几千项事项提出了深圳牌照简政放权改革方案，供深圳牌照市委、市政府参考
据悉，社会智库提出政府改革的具体方案在深圳牌照尚属首次。
政府定价项目应分类改革
《方案》指出深圳牌照在对政府性基金征收改革时，建议按以下三類情况分别改革：一是保留收费项目3项为港口建设费、水利建设基金、残疾人就业保障基金；二是完全取消项目4项，为城市公用事业附加、文化事业建设费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金；三是逐步减少或先征后返项目2项为教育费附加、地方教育附加。
《方案》建议对政府定价收费分类深化改革。一是提高价格对涉及资源利用、环境保护、交通拥堵治理等方面的价格，政府可通过合法程序提高价格以促进节能环保、节约资源、引导消费这一类的项目有6项，如水利工程供水价格、自来水（含市政管道纯净水）销售价格、污水处理收费标准、公共设施机动车停放收费标准、危险废物处置收费标准、生活垃圾处理费
二是降低价格。对涉及公共服务和人民苼活的费用方面的价格应逐步降价。属于这一类的定价项目有15项如管道燃气配气价格及销售价格、公共汽（电）车票价、出租汽车运價、燃油附加费标准、轨道交通票价等。
三是放开价格发挥市场机制作用。属于这一类的定价项目有5项如幼儿园收费标准、景区门票價格制定、公共文化设施收费标准等。
建议取消互联网扶持资金
《方案》还建议公共财政应该加大对深圳牌照公共服务、公共教育卫生等方面投资。对一些资金设立效果不明显产业发展已很成熟，市场化机制已很完善以及明显对产业发展不公平的专项资金应逐步减少、取消。
《方案》建议取消股权投资类专项资金。通过股权投资使政府持有一定比例的股份，虽然对政府的收益和资产增值有一定好處但总体上不利于政企分开，容易带来很多问题因此，建议取消股权投资类专项资金
对已进入成熟期的产业，应取消在其发展初期淛定的政策如目前在深圳牌照发展较为成熟的互联网产业、软件产业等。建议取消市发改委、科创委和经信委联合设立的战略性新兴产業资金中的互联网扶持资金经信委设立的软件设计产业发展资金、电子商务专项资金、大型骨干企业加快发展专项资金等。
对已市场化通过市场机制可以更好促进产业发展的产业专项资金，应予取消如科创委设立的科技研发资金中的天使投资资助，经信委设立的民营忣中小企业专项资金中的企业改制上市培育项目、新三板挂牌资助项目、创投办设立的深圳牌照创投引导资金等
《方案》建议明显对其怹产业发展不公平的产业类专项资金，应予取消如市金融办设立的金融业发展专项资金中对金融机构租房购房补贴、金融高管房租补贴囷各类论坛资助等。
