2016-国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系-学路网-学习路上 有我相伴
2016-国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系
来源：互联网
贡献&责任编辑：李志 &
附件1 国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（地市级考核参考）一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”）1.组织管理（15分）1.1管理体系（5分）1.1.1制度建设卫生计生行政部门制订本地项目实施方案、绩效考核方案、资金管理制度等文件。绩效考核方案，明确具体奖惩标准。提供文件。实施方案、考核方案、资金管理制度缺一项不得分（二级指标分值，下同）。奖惩标准不具体扣1分。1.1.2分工协作卫生计生行政部门1、与政府相关职能部门合作，建立协调工作机制。2、明确项目管理机构，相关职能处科室分工明确。明确监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构、基层医疗卫生机构的职责分工。提供文件或会议记录等有关资料。缺一项扣0.5分。缺一个专业机构扣0.5分。最多扣3分。专业机构监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构按照职责分工开展相关工作。提供有关工作记录资料。缺一个机构扣1分。最多扣3分。基层医疗卫生机构落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。提供责任分区、服务团队名单及职责分工、开展工作记录等资料。缺一项扣0.5分。没有实行团队服务的不得分。1.2管理落实（5分）1.2.1信息系统建设与应用卫生计生行政部门1、制订或转发指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案；2、建立以居民健康档案为基础的信息系统；3、对专业机构收集有关数据的利用；4、开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。提供文件或方案。查看信息系统使用情况。有关数据的收集和使用情况。与医疗服务信息共享情况。缺一项扣0.5分。1.组织管理（15分）1.2管理落实（5分）1.2.1信息系统建设与应用基层医疗卫生机构1、及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向卫生计生行政部门或项目管理机构上传数据；具有统计汇总功能；2、乡镇卫生院和村卫生室信息系统互联互通；3、开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；4、开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。查看信息系统使用情况，上传数据、互联互通、专业机构收集数据利用、医疗服务信息共享情况。缺一项扣0.5分。1.2.2人员培训卫生计生行政部门逐级开展有关培训的情况和成效，包括：行政管理人员对基本公共卫生服务项目的管理能力。查看培训资料等佐证材料。资料不全扣1分。专业机构监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构逐级开展有关培训的情况和成效，包括：专业机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。查看培训资料等材料，缺一个机构扣0.5分。随机抽取部分人员进行现场问卷。佐证资料不全扣0.3分。问卷错一项扣0.3分。基层医疗卫生机构基层医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。随机抽取部分人员进行现场问卷。问卷错一项扣1分。1.2.3项目宣传卫生计生行政部门采用多种方式，通过多种媒体宣传基本公共卫生服务项目。查看有关文件、资料和活动记录。缺一项扣0.5分，佐证不全扣0.3分。基层医疗卫生机构采用多种方式，宣传基本公共卫生服务项目。查看有关文件、资料和活动记录。缺一项扣0.5分，作证不全扣0.3分。1.2.4问题整改卫生计生行政部门对国家级、省级、地市级、县级考核中发现问题的整改情况。查看上年（季）度项目考核报告，问题整改报告，整改落实有关文件和资料。缺一项扣0.5分，佐证不全扣0.3分，扣完为止。1.3绩效考核（5分）1.3.1组织管理卫生计生行政部门制订本地项目绩效考核方案实施的项目管理、资金管理等方面的制度、绩效考核方案、细化绩效考核指标体系等，并符合国家有关规定。查看有关制度、绩效考核方案、考核指标等有关文件、资料。缺一项不得分。1.3.2绩效考核工作落实卫生计生行政部门各级开展绩效考核工作，获得绩效考核结果并及时通报，将考核结果与补助资金挂钩。提供开展绩效考核的考核工具、考核过程资料、考核获得的数据、考核报告、考核结果、结果应用文件和有关补助资金分配凭据。缺一项扣1分。基层医疗卫生机构建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要是：社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核；乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核。提供机构开展绩效考核的考核工具、考核结果和有关补助资金分配凭据。缺一项扣1分。1.3.3绩效考核工作质量卫生计生行政部门各级绩效考核结果，与上级考核结果的符合程度。选取部分指标，考核自查结果与现场考核结果进行对比，符合度相差10%以上，扣1分；相差5%以上扣0.5分；相差5%以内得1分。2.资金管理（15分）2.1预算安排（5分）2.1.1补助资金落实财政部门市、县级按照服务人口数和人均补助标准落实项目资金情况。查看资金指标文件（或部门预算批复），没有达到国家要求的人均标准，扣1分。2.1.2资金拨付及时性预算年度开始后，各级对项目资金及时下达的情况。查看预算资金下达文件或指标文件、到账通知、银行对账单等。没有按照要求时限拨付的，扣2分。2.1.3资金到位率基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构的项目资金实际到位情况。查看资金下达文件或指标文件、到账通知、银行对账单等。没有达到要求标准的，扣5分。2.1.4工作经费补助安排财政部门、卫生计生行政部门、专业机构市、县级对项目考核资金的安排和拨付情况；各级基本公共卫生服务项目督导、培训等工作经费补助安排情况。查看各级项目考核的预算资金指标文件、资金下达文件、到账通知、银行对账单等。其他工作经费补助安排的有关文件和凭据。缺一项扣2分。2.资金管理（15分）2.2预算执行（5分）2.2.1预算执行率基层医疗卫生机构年度项目资金预算的支出进度，应达到90%以上。查看年度项目资金支出进度报表、会计账簿和凭证。支出率低于90%扣3分。2.2.2村卫生室补助到位情况财政、卫生计生行政部门，乡镇卫生院依据考核结果，村医年度补助资金到位情况。查看卫生院村医分工、考核、经费分配有关文件，村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。没有足额落实扣2分。2.3财务管理（5分）2.3.1资金使用合规率基层医疗卫生机构按照有关财务制度和项目工作要求，使用项目资金。查看年度项目支出的有关会计凭证，免费提供相关服务的证明。发现违规使用项目资金，扣4分。2.3.2财务核算按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行财务管理和会计核算。查看考核年度项目的财务管理资料、会计核算资料。没有对项目进行核算，扣2分。3.项目执行（45分）3.1健康档案（2分）3.1.1电子健康档案建档率按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。建立居民电子健康档案的居民比例达到75%以上。查看常住人口数、社区诊断报告、建档名册及记录。得分=电子健康档案建档率/75%×1分；现场复核建档率与年度监测建档率不吻合不得分。3.1.2健康档案合格率按照国家规范要求，填写合格的档案份数。同时，核实健康档案的真实性。居民健康档案以及现场入户调查走访收集的信息。得分=合格率/90%×1分。发现1份不真实不得分。3.2健康教育（5分）3.2.1健康教育印刷资料按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。按照国家基本公共卫生服务规范要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育印刷资料的数量和质量。发放健康教育印刷资料种类≥12种（同一主题不同形式的印刷资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和印刷资料发放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；印刷资料未放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取，扣0.1分。3.项目执行（45分）3.2健康教育（5分）3.2.2健康教育音像资料基层医疗卫生机构按照国家基本公共卫生服务规范要求，播放健康教育音像资料的种类、频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育音像资料的数量和质量。每年播放音像资料≥6种（同一主题不同形式的影音资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和影音资料播放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；未在候诊区、观察室、健教室等场所播放影音资料，扣0.1分。3.2.3健康教育宣传栏设置按照国家基本公共卫生服务规范要求，设置健康教育宣传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育宣传栏设置的数量和质量。宣传栏个数≥2个，每缺少1个扣0.1分，共0.2分；每个宣传栏的面积不少于2平方米，不达标每个扣0.1分，共0.2分；宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高，专栏应标有机构名称，不达标每个扣0.1分，共0.2分；每2个月最少更换1次宣传栏内容，不达标扣0.2分，共0.2分；缺少中医药内容扣0.2分，共0.2分。3.2.4健康知识讲座按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展健康知识讲座的次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育讲座开展的数量和质量。每月至少举办1次健康知识讲座，缺1次扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育场地、活动记录表、讲座教案或课件等资料扣0.3分（缺一种记录扣0.1分）。3.2.5公众健康咨询按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展公众健康咨询的次数和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育咨询开展的数量和质量。每年开展公众健康咨询活动≥9次，并发放健康教育宣传资料，缺1次扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少公众健康咨询的场地、活动记录表、现场照片等资料扣0.3分（缺一种记录扣0.1分）。3.3预防接种（4分）3.3.1 建证建卡率按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。按照规范要求，及时为0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡（册或预防接种信息个案）等儿童预防接种档案。包括适龄儿童建证率、建卡率。所有适龄儿童全部建卡、建证得2分。漏1名及以上扣1分。3.3.2 国家免疫规划疫苗接种情况按照规范要求，提供国家免疫规划疫苗接种服务。包括某疫苗（某剂次）接种率。 含麻疹成分疫苗接种率≥95%，其它国家免疫规划疫苗常规接种率均≥90%得2分。有1种及以上疫苗接种率未达到要求扣2分。3.4 0-6岁儿童健康管理服务（3分）3.4.1新生儿访视率按照要求频次地市县区妇幼保健院，对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度接受1次及以上访视的新生儿人数比例达到,85%以上。同时，核实新生儿访视服务的真实性。年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及现场入户调查走访收集的信息。访视率在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.4.2儿童健康管理率年度接受1次及以上随访的儿童人数比例达到85%以上。同时核对访视服务的真实性。年度儿童数，健康管理记录、健康管理档案。健康管理率在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.4.3儿童系统管理率年度按规范应获得服务系统管理率达到85%以上。同时，核实儿童系统管理服务的真实性。年度儿童数，健康管理记录、健康管理档案以及现场入户走访收集的信息。系统管理率在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.项目执行（45分）3.5孕产妇健康管理服务（3分）3.5.1早孕建册率基层医疗卫生机构按照要求频次地市县区妇幼保健院，对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度在孕12周之前建立《孕产妇保健手册》的孕妇人数比例达到85%以上。年度活产数，健康管理记录、健康管理档案。建册率达到85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.5.2孕产妇健康管理率年度在孕期接受5次及以上产前随访服务的管理率达到85%以上。同时，核实孕产妇健康管理的真实性。年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及现场入户调查走访收集的信息。健康管理率达到85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.5.3产后访视率按规范产后访视服务的产妇人数比例达到85%以上。同时，核实产后访视服务的真实性。年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及现场入户调查走访收集的信息。产后访视率在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.6老年人健康管理（4分）3.6.1老年人健康管理率按照要求频次地市县区人民医院对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度接受健康管理服务的人数比例达到65%以上。65岁及以上常住居民数，老年人健康管理档案。得分=老年人健康管理率/65%×1分。发现1份不真实不得分。3.6.2老年人健康体检表完整率年度健康体检表填写完整、无误的情况。同时，核实真实性。抽查健康档案和体检表以及现场入户调查走访收集的信息。得分=老年人健康体检表完整率/80%×3分。发现1份不真实不得分。3.7高血压患者健康管理（4分）3.7.1高血压患者健康管理率按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度内已获得健康管理的人数比例达到35%以上。管理率≥35%，不扣分管理率<35%，得分用实际管理率/35%*2发现1份不真实，不得分。3.7.2高血压患者规范管理率年度内按照规范进行服务的规范管理率达到50%以上。同时，核实真实性。规范管理率≥50%，不扣分规范管理率<50%，得分用实际规范管理率/50%*2发现1份不真实，不得分。3.项目执行（45分）3.8糖尿病患者健康管理（4分）3.8.1糖尿病患者健康管理率基层医疗卫生机构按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度内已获得健康管理的人数比例达到30%以上。管理率≥30%，不扣分；管理率<30%，得分用实际管理率/30%*23.8.2糖尿病患者规范管理率年度内按照规范进行服务的规范管理率达到50%以上。同时，核实真实性。规范管理率≥50%，不扣分规范管理率<50%，得分用实际规范管理率/50%*2发现1份不真实，不得分。3.9重性精神疾病（严重精神障碍）患者管理（4分）3.9.1重性精神疾病（严重精神障碍）患者管理率按照要求频次地市县区精神病专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。所有登记在册的确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患者，年度内至少获得一次完整的随访管理记录。检出率：4‰，1分，3.5-4,0.5分，3.5以下0分；管理率：70%，1分，每下降1%，扣0.1分，扣完为止；3.9.2重性精神疾病（严重精神障碍）患者规范管理率所有登记在册的确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患者，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的管理服务的规范管理率达到50%以上。同时，核实真实性。规范管理率50%，2分，每下降1%，扣0.1分，扣完为止。发现1份不真实，不得分。3.10传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务（4分）3.10.1 传染病疫情报告率按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。按照国家有关法律、法规和规范要求，建立健全传染病报告管理制度，年度内上报传染病病例的情况。年度门诊日志，传染病报告和处理记录，传染病报告卡，中国疾病预防控制传染病监测信息系统。缺一项不得分。3.10.2 传染病疫情报告及时率按照国家有关法律、法规和规范要求，建立健全传染病报告管理制度，年度内及时上报传染病病例的情况。年度门诊日志，传染病报告和处理记录，传染病报告卡，国家传染病监测信息系统。缺一项不得分。3.10.3 突发公共卫生事件相关信息报告率建立健全突发公共卫生事件报告管理制度，年度内及时上报突发公共卫生事件。无报告管理制度扣0.5分;无电话、传真扣0.5分；抽查人员对突发公共卫生事件及相关信息报告标准掌握程度，不熟练扣0.5分；突发公共卫生事件及相关信息报告及时率达不到100%扣0.5分。3.项目执行（45分）3.11卫生监督协管服务（4分）3.11.1卫生监督协管信息报告率基层医疗卫生机构按照要求频次地市县区卫生监督所对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度内按照规范要求开展监督协管工作，报告的有关事件或线索的次数。未建立本底资料和管理档案扣1分；本底资料和管理档案资料不完整、不齐全扣0.5分；信息报告率低于100％的扣1分。3.11.2卫生监督协管巡查次数年度内按照规范要求实地巡查的次数。包括：饮用水卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血实地巡查。未使用统一的巡查文书的扣1分；巡查文书不完整、不齐全扣0.5分；饮用水卫生安全巡查2次/年，学校卫生巡查2次/年，非法行医和非法采供血巡查1次/月，公共场所巡查1次/季度。不达标，每一项扣0.25分，扣完为止。3.12中医药健康管理服务（4分）3.12.1老年人中医药健康管理服务率按照要求频次地市县区中医医院对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度内按规范接受中医药健康管理服务的人数比例达到40%以上。65岁及以上常住居民数。查看健康服务记录、健康管理服务记录表、体质判定标准表。大于40%不扣分，小于40%不得分。1份不真实不得分。3.12.2老年人中医药健康管理服务记录表完整率年度内按规范要求的中医药健康管理服务并填写完整记录表的完整率达到60%以上。同时，核实真实性。查看健康管理档案、服务记录表、体质判定标准表，以及现场入户调查走访收集的信息。缺一项不得分。大于60%不扣分，小于60%不得分。1份不真实不得分。3.12.3 0-36个月儿童中医药健康管理服务率年度内按照月龄接受中医药健康管理服务的人数比例达到40%以上。同时，核实真实性。0-36个月儿童数。查看中医药健康服务记录，儿童中医药健康管理服务记录表，以及现场入户调查走访收集的信息。大于40%不扣分，小于40%不得分。1份不真实不得分。3.项目执行（45分）3.13结核病患者健康管理（待定）3.13.1对可疑患者推介转诊开展可疑者推介转诊。查看门诊日志、转诊单，发现1名可疑患者没有推介转诊单，不得分。3.13.2对患者进行随访管理，监督其规范服药。按照规范要求对患者进行随访管理，监督其规范服药。随访管理率90%（待定）。规范服药监督率（待定）按照要求频次地市县区结核病防治专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。4.项目效果（25分）4.1健康档案应用（7分）4.1.1健康档案动态使用率基层医疗卫生机构按照规范要求居民健康档案的及时管理、更新、维护使用情况。重点考核各类重点人群健康档案。查看居民健康档案的诊疗记录。一项不符合要求不得分。得分=抽查的健康档案使用率/80%×7分。4.2重点人群管理效果（9分）4.2.1高血压患者血压控制率已管理的高血压患者，最近一次随访的血压控制达标人数比例情况。血压控制率≥40%，不扣分，每降低10%，扣1分，低于20%不给分。4.2.2糖尿病患者血糖控制率已管理的2型糖尿病患者的血糖控制情况，最近一次随访的血糖控制达标人数比例情况。血压控制率≥30%，不扣分，每降低10%，扣1分，低于10%不给分。4.2.3重性精神疾病患者稳定率在册确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患者，接受社区随访管理并未失访的在管患者，最近一次随访时为病情稳定和基本稳定的患者人数比例情况。稳定率≥65%；每下降1%，扣0.1分，扣完为止。4.3知晓率与满意度（9分）4.3.1居民知晓率了解居民项目有关服务的知晓程度，以及对有关健康知识的知晓程度。电话抽样调查或入户调查。得分=知晓率×3分。4.3.2居民综合满意度了解居民对提供服务的态度、方便性、及时性、服务质量等的综合满意程度。电话抽样调查或入户调查。得分=满意度×3分。4.3.3基层医务人员满意度了解业务人员对项目工作的管理情况、工作环境、个人发展、个人待遇等方面的综合满意程度。随机抽取业务人员进行问卷调查。得分=满意度×3分。5.附加指标（不计入绩效考核指标体系分值）5.1健康改善指标5.1.1服务对象健康改善情况――反映国家基本公共卫生服务项目服务对象健康改善情况，如对高危孕产妇、高危儿童、慢性病患者的健康结局的影响。由地方根据实际情况，选择指标。缺项不扣分，可酌情加分。5.2项目创新及亮点5.2.1项目创新及亮点――反映国家基本公共卫生服务项目在管理、实施中的创新点、工作亮点和政府购买服务试点情况。由地方根据实际情况，提供材料。缺项不扣分，可酌情加分。注：1.各指标的考核标准，按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《中医药健康管理服务规范》和国家卫生计生委、财政部有关文件要求执行。2.高血压、糖尿病、重性精神疾病患病率采用能代表本省（区、市）5年以内的流行病学情况的调查数据，如果没有相关数据，则采用国家卫生计生委公布的近期全国的患病率。3.结核病考核标准，待国家服务规范出台后再补充完善。附件2国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（县级考核参考）一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源及扣分标准（体现从严原则，但每项总扣的分值不超过二级指标总分值）1.组织管理（10分）1.1管理体系（2分）1.1.1分工协作各专业指导机构监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构按照相关要求和职责分工，开展工作。专业机构提供有关工作记录资料。缺一个机构扣2分。佐证不全扣1分。基层医疗卫生机构落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、人员分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、资料。缺一项扣2分。1.2管理落实（6分）1.2.1信息系统建设与应用基层医疗卫生机构建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向卫生计生行政部门或项目管理机构上传数据；具有统计汇总功能；社区卫生服务中心与社区卫生服务站、乡镇卫生院与村卫生室信息系统互联互通；开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。信息系统的实际使用情况，有关数据的收集和使用情况。缺一项扣2分。1.2.2人员培训专业机构监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构开展基本公共卫生服务有关培训的情况和成效，包括：专业机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。查看开展培训的有关资料。缺一个机构扣1分。随机抽取机构中有关人员进行现场问卷调查或考核。答错一项扣1分基层医疗卫生机构医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。随机抽取有关人员进行现场问卷调查或考核。答错一项扣1分。1.组织管理（10分）1.2管理落实1.2.3项目宣传基层医疗卫生机构提供机构采用多种方式宣传项目，提高居民对项目的知晓率。提供机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。缺一项扣1分。佐证资料不全扣0.5分。1.3绩效考核（2分）1.3.1绩效考核工作落实建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要是：社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核；乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核。查看绩效考核的考核工具、考核结果和有关补助资金分配凭据。缺一项不得分。2.资金管理（10分）2.1预算执行（5分）2.1.1预算执行率（2分）年度项目资金预算的支出进度。查看年度项目资金支出进度报表、会计账簿和凭证。缺一项不得分。2.1.2村卫生室补助到位情况乡镇卫生院乡镇卫生院按照年度项目工作要求和村医完成项目工作的考核结果，落实相应年度补助资金的情况。关注新增补助经费的及时落实。查看乡镇卫生院村医分工要求、村医考核结果、乡镇卫生院专项支出明细账，村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。缺一项或不符合不得分。2.2财务管理（5分）2.2.1资金使用合规率基层医疗卫生机构按照有关财务制度和项目工作要求以及《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（黑卫家庭z号）要求使用项目资金，向目标人群提供免费服务的情况。查看卫生计生、财政部门制定的资金管理制度。年度考核项目支出的会计凭证，免费提供相关服务的证明。缺一项或不符合不得分。2.2.2财务核算按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行财务管理和会计核算的情况。年度考核项目的财务管理资料、会计核算资料。缺一项或不符合不得分。3.项目执行（55分）3.1健康档案（3分）3.1.1电子健康档案建档率按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。辖区常住居民中，已经建立了电子健康档案的居民比例达到75%以上。查看常住人口数、社区诊断报告、建档名册及记录。得分=电子健康档案建档率/75%×1分；现场复核建档率与年度监测建档率不吻合不得分。3.1.2健康档案合格率年度内已建立的居民健康档案中，填写合格的档案份数。同时，核实健康档案的真实性。居民健康档案，以及现场入户调查走访收集的信息。得分=合格率/90%×2分。发现1份档案不真实不得分。3.项目执行（55分）3.2健康教育（5分）3.2.1健康教育印刷资料基层医疗卫生机构按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。按照规范要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药的内容。每年发放健康教育印刷资料种类≥12种（同一主题不同形式的印刷资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和印刷资料发放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；印刷资料未放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取，扣0.1分（放置1处即可）。3.2.2健康教育音像资料按照规范要求，播放健康教育音像资料的种类、频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。每年播放音像资料≥6种（同一主题不同形式的影音资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和影音资料播放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；未在候诊区、观察室、健教室等场所播放影音资料，扣0.1分（放置1处即可）。3.2.3健康教育宣传栏设置按照规范要求，设置健康教育宣传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。宣传栏个数≥1个，未设置扣 0.2分；宣传栏的面积不少于2平方米，不达标扣0.2分；宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高，专栏应标有机构名称，不达标扣0.2分；每2个月最少更换1次宣传栏内容，不达标扣0.2分；缺少中医药内容扣0.2分。3.2.4健康知识讲座按照规范要求，开展讲座的次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医药的内容。每2个月至少举办1次健康知识讲座，缺1次扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少活动现场图片、活动记录表、讲座教案或课件等资料扣0.3分（缺一种记录扣0.1分）。3.2.5公众健康咨询按照规范要求，开展健康咨询的次数和内容，其中要有一定比例中医药的内容。每年开展公众健康咨询活动≥6次，并发放健康教育宣传资料，缺1次扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少公众健康咨询的场地、活动记录表、现场照片等资料扣0.3分（缺一种记录扣0.1分）。3.3预防接种（5分）3.3.1 建证建卡率按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。按照规范要求，及时为0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡（册或预防接种信息个案）等儿童预防接种档案。包括适龄儿童建证率、建卡率。所有适龄儿童全部建卡、建证得2分。漏1名及以上扣1分。3.3.2 国家免疫规划疫苗接种情况按照规范要求，提供国家免疫规划疫苗接种服务。包括某疫苗（某剂次）接种率。 含麻疹成分疫苗接种率≥95%，其它国家免疫规划疫苗常规接种率均≥90%得2分。有1种及以上疫苗接种率未达到要求扣2分。3.4 0-6岁儿童健康管理服务（5分）3.4.1新生儿访视率按照要求频次县区妇幼保健院（所）对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度接受1次及以上访视的新生儿人数比例达到85%以上。同时，核实新生儿访视服务的真实性。年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及现场入户调查走访收集的信息。在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现一份不真实，不得分。3.项目执行（55分）3.4 0-6岁儿童健康管理服务（5分）3.4.2儿童健康管理率基层医疗卫生机构年度接受1次及以上随访的儿童人数比例达到85%以上。同时核对访视服务的真实性。年度儿童数，健康管理记录、健康管理档案。在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现一份不真实，不得分。3.4.3儿童系统管理率年度按规范应获得服务系统管理率达到85%以上。同时，核实儿童系统管理服务的真实性。年度儿童数，健康管理记录、健康管理档案以及现场入户走访收集的信息。在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.5孕产妇健康管理服务（5分）3.5.1早孕建册率按照要求频次县区妇幼保健院（所）对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度在孕12周之前建立《孕产妇保健手册》的孕妇人数比例达到85%以上。年度活产数，健康管理记录、健康管理档案。在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.5.2孕产妇健康管理率年度在孕期接受5次及以上产前随访服务的管理率达到85%以上。同时，核实孕产妇健康管理的真实性。年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及现场入户调查走访收集的信息。在85%以上不扣分，在85%以上不得分。发现1份不真实不得分。3.5.3产后访视率按规范产后访视服务的产妇人数比例达到85%以上。同时，核实产后访视服务的真实性。年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及现场入户调查走访收集的信息。在85%以上不扣分，在85%以下不得分。发现1份不真实不得分。3.6老年人健康管理（5分）3.6.1老年人健康管理率按照要求频次县区人民医院对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看医疗机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度接受健康管理服务的人数比例达到65%以上。65岁及以上常住居民数，老年人健康管理档案。得分=老年人健康管理率/65%×1分。发现1份不真实不得分。3.6.2老年人健康体检表完整率年度健康体检表填写完整、无误的情况。同时，核实真实性。抽查健康档案和体检表以及现场入户调查走访收集的信息。得分=老年人健康体检表完整率/80%×3分。发现1份不真实不得分。3.7高血压患者健康管理（5分）3.7.1高血压患者健康管理率按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。35岁及以上原发性高血压患者，按照规范要求，年度内已获得健康管理的人数比例达到35%以上。常住成年人口数，患病率，高血压患者健康管理记录、健康管理档案。得分=健康管理率/35%×2分。发现1份不真实，不得分。3.项目执行（55分）3.7高血压患者健康管理（5分）3.7.2高血压患者规范管理率基层医疗卫生机构年度内按照规范进行服务的规范管理率达到50%以上。同时，核实真实性。规范管理率≥50%，不扣分规范管理率<50%，得分用实际规范管理率/50%*2 。发现1份不真实，不得分。3.8糖尿病患者健康管理（5分）3.8.1糖尿病患者健康管理率按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。年度内已获得健康管理的人数比例达到30%以上。管理率≥30%，不扣分；管理率<30%，得分用实际管理率/30%*23.8.2糖尿病患者规范管理率年度内按照规范进行服务的规范管理率达到50%以上。同时，核实真实性。规范管理率≥50%，不扣分规范管理率<50%，得分用实际规范管理率/50%*2发现1份不真实，不得分。3.9重性精神疾病（严重精神障碍）患者管理（5分）3.9.1重性精神疾病（严重精神障碍）患者管理率按照要求频次地市县区精神病专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。所有登记在册的确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患者，年度内至少获得一次完整的随访管理记录。检出率：4‰，1分，3.5-4,0.5分，3.5以下0分；管理率：70%，1分，每下降1%，扣0.1分，扣完为止；3.9.2重性精神疾病（严重精神障碍）患者规范管理率所有登记在册的确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患者，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的管理服务的规范管理率达到50%以上。同时，核实真实性。规范管理率50%，3分，每下降1%，扣0.1分，扣完为止。发现1份不真实，不得分。3.项目执行（55分）3.10传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务（4分）3.10.1传染病疫情报告率基层医疗卫生机构按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。按照国家有关法律、法规和规范要求，建立健全传染病报告管理制度，年度内上报传染病病例的情况。年度门诊日志，传染病报告和处理记录，传染病报告卡，中国疾病预防控制传染病监测信息系统。缺一项不得分。3.10.2传染病疫情报告及时率按照国家有关法律、法规和规范要求，建立健全传染病报告管理制度，年度内及时上报传染病病例的情况。年度门诊日志，传染病报告和处理记录，传染病报告卡，国家传染病监测信息系统。缺一项不得分。3.10.3突发公共卫生事件相关信息报告率建立健全突发公共卫生事件报告管理制度，年度内及时上报突发公共卫生事件。无报告管理制度扣0.5分;无电话、传真扣0.5分；抽查人员对突发公共卫生事件及相关信息报告标准掌握程度，不熟练扣0.5分；突发公共卫生事件及相关信息报告及时率达不到100%扣0.5分。3.11卫生监督协管服务（4分）3.11.1卫生监督协管信息报告率按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。 按照规范要求和协管服务工作制度，开展卫生监督协管工作，年度内报告的有关事件或线索的次数。未建立本底资料和管理档案扣1分；本底资料和管理档案资料不完整、不齐全扣0.5分；信息报告率低于100％的扣1分。 3.11.2卫生监督协管巡查次数按照规范要求和协管服务工作制度，年度内开展卫生监督协管实地巡查的次数。巡查内容包括：饮用水卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血实地巡查。未使用统一的巡查文书的扣1分；巡查文书不完整、不齐全扣0.5分；饮用水卫生安全巡查2次/年，学校卫生巡查2次/年，非法行医和非法采供血巡查1次/月，公共场所巡查1次/季度。不达标，每一项扣0.25分，扣完为止。 3.12中医药健康管理服务（4分）3.12.1老年人中医药健康管理服务率按照要求频次县区中医院对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。
年度内按规范接受中医药健康管理服务的人数比例达到40%以上。辖区内人口统计数据，65岁及以上常住居民数，老年人中医药健康服务记录，老年人中医药健康管理服务记录表，体质判定标准表。得分=服务率/40%×1分。发现1份档案不真实不得分。 3.项目执行（55分）3.12中医药健康管理服务（4分）3.12.2老年人中医药健康管理服务记录表完整率基层医疗卫生机构年度内按规范要求的中医药健康管理服务并填写完整记录表的完整率达到60%以上。同时，核实真实性。老年人健康管理档案，老年人中医药健康管理服务记录表，体质判定标准表，以及现场入户调查走访收集的信息。得分=完整率/60%×1分。 3.12.3 0-36个月儿童中医药健康管理服务率年度内按照月龄接受中医药健康管理服务的人数比例达到40%以上。同时，核实真实性。年度儿童数，儿童中医药健康服务记录，儿童中医药健康管理服务记录表，以及现场入户调查走访收集的信息。得分=服务率/40%×2分。发现1份档案不真实不得分。 3.13结核病患者健康管理（待定）3.13.1对可疑患者推介转诊3.13.2对患者进行随访管理，监督其规范服药。开展可疑者推介转诊。查看门诊日志、转诊单，发现1名可疑患者没有推介转诊单，不得分。发现1份档案不真实不得分。 按照规范要求对患者进行随访管理，监督其规范服药。随访管理率90%（待定）。规范服药监督率（待定）。发现1份档案不真实不得分。 按照要求频次地市县区结核病防治专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。 4.项目效果（25分）4.1健康档案应用（7分）4.1.1健康档案动态使用率基层医疗卫生机构按照规范要求居民健康档案的及时管理、更新、维护使用情况。重点考核各类重点人群健康档案。查看居民健康档案中，诊疗记录。得分=抽查的健康档案使用率/80%×7分。发现1份不真实或不符合不得分。 4.2重点人群管理效果（9分）4.2.1高血压患者血压控制率已管理的高血压患者，最近一次随访的血压控制达标人数比例情况。血压控制率≥40%，不扣分，每降低10%，扣1分，低于20%不给分。 4.2.2糖尿病患者血糖控制率已管理的2型糖尿病患者的血糖控制情况，最近一次随访的血糖控制达标人数比例情况。血糖控制率≥30%，不扣分，每降低10%，扣1分，低于10%不给分。 4.2.3重性精神疾病（严重精神障碍）患者稳定率在册确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患者，接受社区随访管理并未失访的在管患者，最近一次随访时为病情稳定和基本稳定的患者人数比例情况。稳定率≥65%；每下降1%，扣0.1分，扣完为止。 4.项目效果（25分）4.3知晓率与满意度（9分）4.3.1居民知晓率了解居民项目有关服务的知晓程度，以及对有关健康知识的知晓程度。电话抽样调查或入户调查。得分=知晓率×3分。 4.3.2居民综合满意度了解居民对提供服务的态度、方便性、及时性、服务质量等的综合满意程度。电话抽样调查或入户调查。得分=满意度×3分。 4.3.3基层医务人员满意度按照规范要求居民健康档案的及时管理、更新、维护使用情况。重点考核各类重点人群健康档案。随机抽取基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构中，从事基本公共卫生服务的医务人员进行问卷调查。得分=满意度×3 5.附加指标（绩效考核指标体系分值）5.1项目创新及亮点5.1.1项目创新及亮点――反映国家基本公共卫生服务项目在管理、实施中的创新点、工作亮点和政府购买服务试点情况。由地方根据实际情况，提供材料。缺项不扣分，可酌情加分。注：1.各指标的考核标准，按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《中医药健康管理服务规范》和国家卫生计生委、财政部有关文件要求执行。2.高血压、糖尿病、重性精神疾病患病率采用能代表本省（区、市）5年以内的流行病学情况的调查数据，如果没有相关数据，则采用国家卫生计生委公布的近期全国的患病率。附件3日 常 管 理 考 核一级指标二级指标三级指标指标说明评分标准日常管理考核（100）报表监测（40分）及时性网上查阅月报表、季报表和半年报表是否在规定时限上报。迟报一次扣3分，报表迟报3次不得分。准确性查阅审核月报表、季报表和半年报表内容是否错报、漏报、漏项。错报、漏报、漏项一处扣3分。逻辑性查阅审核月报表、季报表和半年报表指标填写是否符合逻辑。表内指标之间或者与历史报表指标对比出现逻辑错误一处扣5分。真实性专业机构定期现场考核复核最近一次报表数据是否真实。最近一次报表数据与项目执行进度不符，一次扣5分。行政部门（30分）处（科）室市、县（区）卫生计生行政部门职能处（科）室结合日常工作，考核专业指导机构和基层医疗执行项目情况。应包括技术指导和督导考核报告、报告内容不完整性；挖掘典型、推广经验情况；发现问题并跟踪指导情况。规定频次完成项目督导任务情况。缺少技术指导和督导考核报告、报告不及时、内容不完整得扣10分；没有挖掘典型、推广经验扣10分；没有发现问题并跟踪指导整改的扣10分。未按照规定频次完成项目督导任务的不得分。专业机构（30分）专业机构有关科室市、县（区）专业指导机构结合日常管理工作，考核考核专业指导机构和基层医疗执行项目情况。应包括挖掘先进典型，并提供具体事例等依据；发现问题并提出整改建议作为政府部门完善项目实施方案和分配项目资金的重要参考专业指导机构没有先进典型经验介绍域交流的扣10分；技术督导中没有发现问题、没有指导整改的扣10分；督导结果被地方政府部门行政决策应用得10分。附件4考核报告完整性和及时性一级指标二级指标三级指标指标说明数据资料来源评分标准1.报告完整性（80分）1.1内容完整性（60分）1.1.1 项目组织管理和制度建设包括：领导小组建设，主管部门职责分工，项目执行机构和专业指导机构责任分工和落实情况，制度建设情况（包括制度名称和文号），培训、督导等管理工作开展情况。查阅报送的项目工作进展情况报告领导小组建设2分；主管部门职责分工2分；项目执行机构责任分工和落实情况2分；制度建设情况（包括制度名称和文号）2分；培训、督导等管理工作开展情况2分。1.1.2 项目绩效考核落实包括：所辖县级考核结果（分数、排名）。结果应用情况。报告评价地市绩效考核落实情况。所辖县（区）绩效考核结果（分数或排名5分）；绩效考核结果具体应用情况5分。1.1.3 项目进展成效包括：逐项报告国家基本公共卫生服务项目各项服务完成情况，服务对象满意度和项目实施效果。根据报告内容评价地市项目进展和成效。报告各类项目服务完成情况8分；服务对象满意度1分；项目实施效果1分。1.1.4 项目资金管理包括：人均补助经费落实、资金拨付、资金使用、资金审核管理和项目工作经费安排情况。根据报告内容评价资金管理落实情况。人均补助经费落实情况2分；项目资金拨付情况2分；项目资金使用情况2分；项目资金审核管理2分；项目工作经费安排情况2分。1.1.5 项目取得的经验总结本地区（系统）项目实施中取得的经验，并提供具体事例、数据或制度文件名称（文号）等作为依据。经验总结5分；提供事例、数据、制度文件等依据5分。1.1.6 项目存在的问题和建议总结并报告了本地区（系统）项目实施中存在的问题，并结合工作实际提出有关建议。总结并报告了本地区（系统）项目实施中发现的问题5分；结合工作实际提出有关建议5分。1.2 数据完整性（20分）1.2.1 报告相关数据情况提供项目进展、资金拨付和使用的相关数据，包括：项目各专项服务执行情况数据，项目资金拨付和使用情况数据。根据报告数据评价相关业务开展情况。满分20分。有各类项目执行情况数据10分；有项目资金拨付和使用情况数据10分。2.报告及时性（10分）2.1 及时性（10分）2.1.1 报告报送时间各地市（系统）是否按考核通知要求，按时报送工作进展情况报告。查阅报送的项目工作进展情况报告报送不及时不得分。3.报告支持性材料（10分）3.1 材料完整性（10分）3.1.1 材料报送情况（10分）包括：项目实施方案，项目资金管理办法，项目成本核算表或补助参考标准，绩效考核方案和考核结果应用文件，以及其它相关制度文件。随同工作进展情况考核报告提交的有关文件。缺一项扣1分，扣完为止。以下内容为系统自动转化的文字版，可能排版等有问题，仅供您参考：附件 1国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（地市级考核参考）数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 1.1.1 制 度 建 设 卫生计生行政 部门 制订本地项目实施方案、绩效考核方案、资金管理制度 等文件。绩效考核方案，明确具体奖惩标准。 1、与政府相关职能部门合作，建立协调工作机制。 卫生计生行政 1.1 管理体系 （5 分） 1.组织管理 （15 分） 基层医疗卫生 机构 1.1.2 分 工 协 作 专业机构 部门 2、明确项目管理机构，相关职能处科室分工明确。明 确监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院 等专业机构、基层医疗卫生机构的职责分工。 监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等 专业机构按照职责分工开展相关工作。 落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供 服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。 1、制订或转发指导或规划以居民健康档案为基础的信 1.2 管理落实 （5 分） 1.2.1 信 息 系 统建设与应用 卫生计生行政 部门 息系统建设的文件或方案； 2、建立以居民健康档案为基础的信息系统； 3、对专业机构收集有关数据的利用； 4、开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。 提供文件或方案。查看信息系统使用情况。有关数 据的收集和使用情况。与医疗服务信息共享情况。 缺一项扣 0.5 分。 提供有关工作记录资料。缺一个机构扣 1 分。最多 扣 3 分。 提供责任分区、服务团队名单及职责分工、开展工 作记录等资料。缺一项扣 0.5 分。没有实行团队服 务的不得分。 提供文件或会议记录等有关资料。 缺一项扣 0.5 分。 缺一个专业机构扣 0.5 分。最多扣 3 分。 提供文件。实施方案、考核方案、资金管理制度缺 一项不得分（二级指标分值，下同）。奖惩标准不 具体扣 1 分。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 1、及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务 信息，并向卫生计生行政部门或项目管理机构上传数 1.2.1 信 息 系 统建设与应用 基层医疗卫生 机构 据；具有统计汇总功能； 2、乡镇卫生院和村卫生室信息系统互联互通； 3、开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用； 4、开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。 卫生计生行政 部门 1.2.2 人 员 培 训 逐级开展有关培训的情况和成效，包括：行政管理人员 对基本公共卫生服务项目的管理能力。 监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等 1.组织管理 （15 分） 1.2 管理落实 （5 分） 专业机构 专业机构逐级开展有关培训的情况和成效，包括：专业 机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能 的掌握程度。 基层医疗卫生 机构 卫生计生行政 1.2.3 项 目 宣 传 部门 基层医疗卫生 机构 1.2.4 问 题 整 改 卫生计生行政 部门 基层医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的 掌握程度。 采用多种方式，通过多种媒体宣传基本公共卫生服务项 目。 采用多种方式，宣传基本公共卫生服务项目。 对国家级、省级、地市级、县级考核中发现问题的整改 情况。 查看培训资料等佐证材料。资料不全扣 1 分。 查看培训资料等材料，缺一个机构扣 0.5 分。随机 抽取部分人员进行现场问卷。佐证资料不全扣 0.3 分。问卷错一项扣 0.3 分。 随机抽取部分人员进行现场问卷。问卷错一项扣 1 分。 查看有关文件、 资料和活动记录。 缺一项扣 0.5 分， 佐证不全扣 0.3 分。 查看有关文件、 资料和活动记录。 缺一项扣 0.5 分， 作证不全扣 0.3 分。 查看上年（季）度项目考核报告，问题整改报告， 整改落实有关文件和资料。缺一项扣 0.5 分，佐证 不全扣 0.3 分，扣完为止。 查看信息系统使用情况，上传数据、互联互通、专 业机构收集数据利用、医疗服务信息共享情况。缺 一项扣 0.5 分。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 1.3.1 组 织 管 理 卫生计生行政 部门 卫生计生行政 1.3 绩效考核 （5 分） 1.3.2 绩 效 考 核工作落实 部门 基层医疗卫生 机构 1.3.3 绩效考 核工作质量 2.1.1 补助资 金落实 2.1.2 资 金 拨 2.资金管理 （15 分） 2.1 预算安排 （5 分） 付及时性 2.1.3 资 金 到 位率 2.1.4 工 作 经 费补助安排 财政部门、 卫生 专业机构 财政部门 卫生计生行政 部门 制订本地项目绩效考核方案实施的项目管理、资金管理 等方面的制度、绩效考核方案、细化绩效考核指标体系 等，并符合国家有关规定。 各级开展绩效考核工作，获得绩效考核结果并及时通 报，将考核结果与补助资金挂钩。 建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要 是：社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核； 乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核。 各级绩效考核结果，与上级考核结果的符合程度。 市、县级按照服务人口数和人均补助标准落实项目资金 情况。 预算年度开始后，各级对项目资金及时下达的情况。 基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构的项目资金 实际到位情况。 市、县级对项目考核资金的安排和拨付情况；各级基本 况。 计生行政部门、 公共卫生服务项目督导、培训等工作经费补助安排情 查看有关制度、绩效考核方案、考核指标等有关文 件、资料。缺一项不得分。 提供开展绩效考核的考核工具、考核过程资料、考 核获得的数据、考核报告、考核结果、结果应用文 件和有关补助资金分配凭据。缺一项扣 1 分。 提供机构开展绩效考核的考核工具、考核结果和有 关补助资金分配凭据。缺一项扣 1 分。 选取部分指标，考核自查结果与现场考核结果进行 对比，符合度相差 10%以上，扣 1 分；相差 5%以上 扣 0.5 分；相差 5%以内得 1 分。 查看资金指标文件（或部门预算批复），没有达到 国家要求的人均标准，扣 1 分。 查看预算资金下达文件或指标文件、到账通知、银 行对账单等。没有按照要求时限拨付的，扣 2 分。 查看资金下达文件或指标文件、到账通知、银行对 账单等。没有达到要求标准的，扣 5 分。 查看各级项目考核的预算资金指标文件、资金下达 文件、到账通知、银行对账单等。其他工作经费补 助安排的有关文件和凭据。缺一项扣 2 分。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 2.2.1 预算执 2.2 预算执行 （5 分） 2.资金管理 （15 分） 2.3 财务管理 （5 分） 行率 2.2.2 村 卫 生 室补助到位情 况 2.3.1 资 金 使 用合规率 2.3.2 财 务 核 算 考核对象 基层医疗卫生 机构 财政、 卫生计生 行政部门， 乡镇 卫生院 按照有关财务制度和项目工作要求，使用项目资金。 按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行财务管 理和会计核算。 按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构 3.1.1 电 子 健 3.1 健康档案 3.项目执行 （45 分） （2 分） 3.1.2 健 康 档 案合格率 3.2 健康教育 （5 分） 3.2.1 健 康 教 育印刷资料 康档案建档率 基层医疗卫生 机构 建立居民电子健康档案的居民比例达到 75%以上。 按照国家规范要求，填写合格的档案份数。同时，核实 健康档案的真实性。 按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构 进行的指导、培训、考核情况。 进行的指导、培训、考核情况。 年度项目资金预算的支出进度，应达到 90%以上。 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 查看年度项目资金支出进度报表、会计账簿和凭 证。支出率低于 90%扣 3 分。 查看卫生院村医分工、考核、经费分配有关文件， 村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的 实际访谈核实信息。没有足额落实扣 2 分。 查看年度项目支出的有关会计凭证，免费提供相关 服务的证明。发现违规使用项目资金，扣 4 分。 查看考核年度项目的财务管理资料、会计核算资 料。没有对项目进行核算，扣 2 分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 查看常住人口数、 社区诊断报告、 建档名册及记录。 得分=电子健康档案建档率/75%×1 分； 现场复核建 档率与年度监测建档率不吻合不得分。 居民健康档案以及现场入户调查走访收集的信息。 得分=合格率/90%×1 分。发现 1 份不真实不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。依据考核结果，村医年度补助资金到位情况。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 发放健康教育印刷资料种类≥12 种 （同一主题不同 按照国家基本公共卫生服务规范要求，发放健康教育印 刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药 的内容。反映健康教育印刷资料的数量和质量。 形式的印刷资料算 1 种） ， 少一种扣 0.1 分， 共 0.5 分；缺少中医药内容扣 0.2 分；缺少健康教育活动 记录和印刷资料发放记录扣 0.2 分（缺一种记录扣 0.1 分）；印刷资料未放置在候诊区、诊室、咨询 台等处，供居民免费索取，扣 0.1 分。 按照国家基本公共卫生服务规范要求，播放健康教育音 像资料的种类、频次和内容，其中要有一定比例中医药 的内容。反映健康教育音像资料的数量和质量。 按照国家基本公共卫生服务规范要求，设置健康教育宣 传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医 药的内容。反映健康教育宣传栏设置的数量和质量。 每年播放音像资料≥6 种（同一主题不同形式的影 音资料算 1 种），少一种扣 0.1 分，共 0.5 分；缺 少中医药内容扣 0.2 分；缺少健康教育活动记录和 影音资料播放记录扣 0.2 分（缺一种记录扣 0.1 分）；未在候诊区、观察室、健教室等场所播放影 音资料，扣 0.1 分。 宣传栏个数≥2 个，每缺少 1 个扣 0.1 分，共 0.2 分；每个宣传栏的面积不少于 2 平方米，不达标每 个扣 0.1 分，共 0.2 分；宣传栏中心位置距地面 1.5～1.6 米高，专栏应标有机构名称，不达标每个 扣 0.1 分，共 0.2 分；每 2 个月最少更换 1 次宣传 栏内容，不达标扣 0.2 分，共 0.2 分；缺少中医药 内容扣 0.2 分，共 0.2 分。 每月至少举办 1 次健康知识讲座， 缺 1 次扣 0.1 分， 共 0.5 分；缺少中医药内容扣 0.2 分；缺少健康教 育场地、 活动记录表、 讲座教案或课件等资料扣 0.3 分（缺一种记录扣 0.1 分）。3.2.2 健 康 教 育音像资料3.项目执行 （45 分）3.2 健康教育 （5 分） 3.2.3 健 康 教 育宣传栏设置基层医疗卫生 机构3.2.4 健 康 知 识讲座按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展健康知识讲 座的次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医 药的内容。反映健康教育讲座开展的数量和质量。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展公众健康咨 询的次数和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反 映健康教育咨询开展的数量和质量。 每年开展公众健康咨询活动≥9 次，并发放健康教 育宣传资料，缺 1 次扣 0.1 分，共 0.5 分；缺少中 医药内容扣 0.2 分；缺少公众健康咨询的场地、活 动记录表、现场照片等资料扣 0.3 分（缺一种记录 扣 0.1 分）。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 所有适龄儿童全部建卡、建证得 2 分。漏 1 名及以 上扣 1 分。 含麻疹成分疫苗接种率≥95%，其它国家免疫规划 疫苗常规接种率均≥90%得 2 分。有 1 种及以上疫 苗接种率未达到要求扣 2 分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及 现场入户调查走访收集的信息。访视率在 85%以上 不扣分，在 85%以下不得分。发现 1 份不真实不得 分。 年度儿童数，健康管理记录、健康管理档案。健康 管理率在 85%以上不扣分，在 85%以下不得分。发 现 1 份不真实不得分。3.2.5 公 众 健 康咨询按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构 3.3.1 建 证 建 3.3 预防接种 （4 分） 3.3.2 国 家 免 疫规划疫苗接 种情况 卡率 进行的指导、培训、考核情况。 按照规范要求，及时为 0-6 岁儿童建立预防接种证和预 防接种卡（册或预防接种信息个案）等儿童预防接种档 案。包括适龄儿童建证率、建卡率。 按照规范要求，提供国家免疫规划疫苗接种服务。包括 某疫苗（某剂次）接种率。 按照要求频次地市县区妇幼保健院，对基层医疗卫生机 构进行的指导、培训、考核情况。 3.4.1 新 生 儿 3.4 0-6 岁儿 童健康管理 服务（3 分） 3.4.2 儿童健康 管理率 访视率 年度接受 1 次及以上访视的新生儿人数比例达到,85%以 上。同时，核实新生儿访视服务的真实性。 年度接受 1 次及以上随访的儿童人数比例达到 85%以 上。同时核对访视服务的真实性。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 3.4.3 儿童系统 管理率 年度按规范应获得服务系统管理率达到 85%以上。 同时， 年度儿童数，健康管理记录、健康管理档案以及现 场入户走访收集的信息。系统管理率在 85%以上不 核实儿童系统管理服务的真实性。 扣分，在 85%以下不得分。发现 1 份不真实不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 按照要求频次地市县区妇幼保健院，对基层医疗卫生机 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 构进行的指导、培训、考核情况。 频次不足，扣 1 分。 年度在孕 12 周之前建立《孕产妇保健手册》的孕妇人 数比例达到 85%以上。 年度在孕期接受 5 次及以上产前随访服务的管理率达到 85%以上。同时，核实孕产妇健康管理的真实性。 基层医疗卫生 机构 3.5.3 产 后 访 视率 按规范产后访视服务的产妇人数比例达到 85%以上。 同时，核实产后访视服务的真实性。 年度活产数，健康管理记录、健康管理档案。建册 率达到 85%以上不扣分，在 85%以下不得分。发现 1 份不真实不得分。 年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及 现场入户调查走访收集的信息。健康管理率达到 85%以上不扣分，在 85%以下不得分。发现 1 份不真 实不得分。 年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以及 现场入户调查走访收集的信息。产后访视率在 85% 以上不扣分，在 85%以下不得分。发现 1 份不真实 不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 65 岁及以上常住居民数，老年人健康管理档案。得 分=老年人健康管理率/65%×1 分。 发现 1 份不真实 不得分。3.5.1 早 孕 建 册率 3.5 孕产妇健 康管理服务 （3 分） 3.项目执行 （45 分） 3.5.2 孕 产 妇 健康管理率按照要求频次地市县区人民医院对基层医疗卫生机构 3.6 老年人健 3.6.1 老 年 人 进行的指导、培训、考核情况。康管理 （4 分） 健康管理率 年度接受健康管理服务的人数比例达到 65%以上。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 3.6.2 老 年 人 健康体检表完 整率 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 年度健康体检表填写完整、无误的情况。同时，核实真 实性。 按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构 3.7.1 高 血 压 3.7 高血压患 者健康管理 （4 分） 3.7.2 高 血 压 患者规范管理 率 3.8.1 糖 尿 病 3.8 糖尿病患 3.项目执行 （45 分） 者健康管理 （4 分） 患者健康管理 率 3.8.2 糖 尿 病 患者规范管理 率 3.9 重性精神 疾病 （严重精 3.9.1 重 性 精 神疾病 （严重精 基层医疗卫生 机构 年度内按照规范进行服务的规范管理率达到 50%以上。 同时，核实真实性。 按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构 进行的指导、培训、考核情况。 年度内已获得健康管理的人数比例达到 30%以上。 年度内按照规范进行服务的规范管理率达到 50%以上。 同时，核实真实性。 按照要求频次地市县区精神病专业机构对基层医疗卫 生机构进行的指导、培训、考核情况。 患者健康管理 率 年度内已获得健康管理的人数比例达到 35%以上。 进行的指导、培训、考核情况。 抽查健康档案和体检表以及现场入户调查走访收 集的信息。得分=老年人健康体检表完整率/80%×3 分。发现 1 份不真实不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 管理率≥35%，不扣分 管理率&35%，得分用实际管理率/35%*2 发现 1 份不真实，不得分。 规范管理率≥50%，不扣分 规范管理率&50%，得分用实际规范管理率/50%*2 发现 1 份不真实，不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 管理率≥30%，不扣分；管理率&30%，得分用实际 管理率/30%*2 规范管理率≥50%，不扣分 规范管理率&50%，得分用实际规范管理率/50%*2 发现 1 份不真实，不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 神障碍） 患者 三级指标 神障碍） 患者管 所有登记在册的确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患 者，年度内至少获得一次完整的随访管理记录。 3.9.2 重 性 精 神疾病（严重 精神障碍）患 者规范管理率 所有登记在册的确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患 者，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的 管理服务的规范管理率达到 50%以上。 同时，核实真实性。 按照要求频次地市县区疾控中心对基层医疗卫生机构 3.10.1 传 染 病疫情报告率 3.10 传染病 及突发公共 卫生事件报 告和处置服 务（4 分） 3.10.2 传 染 病疫情报告及 时率 3.10.3 突 发 公共卫生事件 相关信息报告 率 3.项目执行 3.11 卫生监 3.11.1 卫生监 基层医疗卫生 按照要求频次地市县区卫生监督所对基层医疗卫生机 建立健全突发公共卫生事件报告管理制度，年度内及时 上报突发公共卫生事件。 进行的指导、培训、考核情况。 按照国家有关法律、法规和规范要求，建立健全传染病 报告管理制度，年度内上报传染病病例的情况。 按照国家有关法律、法规和规范要求，建立健全传染病 报告管理制度，年度内及时上报传染病病例的情况。 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 频次不足，扣 1 分。 检出率：4‰，1 分，3.5-4,0.5 分，3.5 以下 0 分； 管理率：70%，1 分，每下降 1%，扣 0.1 分，扣完 为止； 规范管理率 50%，2 分，每下降 1%，扣 0.1 分，扣 完为止。 发现 1 份不真实，不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 年度门诊日志，传染病报告和处理记录，传染病报 告卡，中国疾病预防控制传染病监测信息系统。缺 一项不得分。 年度门诊日志，传染病报告和处理记录，传染病报 告卡，国家传染病监测信息系统。缺一项不得分。 无报告管理制度扣 0.5 分;无电话、传真扣 0.5 分； 抽查人员对突发公共卫生事件及相关信息报告标 准掌握程度，不熟练扣 0.5 分；突发公共卫生事件 及相关信息报告及时率达不到 100%扣 0.5 分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 管理（4 分） 理率数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 （45 分） 二级指标 督协管服务 （4 分） 三级指标 督协管信息报 告率 年度内按照规范要求开展监督协管工作，报告的有关事 件或线索的次数。 考核对象 机构 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 构进行的指导、培训、考核情况。 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。?未建立本底资料和管理档案扣 1 分； 本底资料和管理档案 资料不完整、不齐全扣 0.5 分； ?信息报告率低于 100％的扣 1 分。 ?未使用统一的巡查文书的扣 1 分；巡查文书不完整、不齐3.11.2 卫生监 督协管巡查次 数年度内按照规范要求实地巡查的次数。包括：饮用水卫 生、学校卫生、非法行医、非法采供血实地巡查。全扣 0.5 分； ?饮用水卫生安全巡查 2 次/年，学校卫生巡查 2 次/年，非 法行医和非法采供血巡查 1 次/月， 公共场所巡查 1 次/季度。 不达标，每一项扣 0.25 分，扣完为止。按照要求频次地市县区中医医院对基层医疗卫生机构 3.12.1 老年人 中医药健康管 3.12 中医药 健康管理服 务（4 分） 理服务率 年度内按规范接受中医药健康管理服务的人数比例达 到 40%以上。 进行的指导、培训、考核情况。在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 65 岁及以上常住居民数。查看健康服务记录、健康 管理服务记录表、体质判定标准表。大于 40%不扣 分，小于 40%不得分。1 份不真实不得分。 查看健康管理档案、 服务记录表、 体质判定标准表， 以及现场入户调查走访收集的信息。缺一项不得 分。大于 60%不扣分，小于 60%不得分。1 份不真实 不得分。3.12.2 老年人 中医药健康管 理服务记录表 完整率 年度内按规范要求的中医药健康管理服务并填写完整 记录表的完整率达到 60%以上。同时，核实真实性。数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 3.12.3 0-36 年度内按照月龄接受中医药健康管理服务的人数比例 达到 40%以上。同时，核实真实性。 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 个月儿童中医 药健康管理服 务率 3.项目执行 （45 分） 3.13 结核病 患者健康管 理（待定） 3.13.1 对可疑 患者推介转诊 3.13.2 对患者 进行随访管 理，监督其规 范服药。 4.1 健康档案 4.1.1 健 康 档 4.2.1 高 血 压 患者血压控制 率 4.项目效果 （25 分） 4.2 重点人群 管理效果（9 分） 4.2.2 糖 尿 病 患者血糖控制 率 4.2.3 重 性 精 神疾病患者稳 定率 基层医疗卫生 机构 已管理的 2 型糖尿病患者的血糖控制情况，最近一次随 访的血糖控制达标人数比例情况。 在册确诊重性精神疾病（严重精神障碍）患者，接受社 区随访管理并未失访的在管患者，最近一次随访时为病 情稳定和基本稳定的患者人数比例情况。 稳定率≥65%；每下降 1%，扣 0.1 分，扣完为止。 血压控制率≥30%，不扣分，每降低 10%，扣 1 分， 低于 10%不给分。 开展可疑者推介转诊。 0-36 个月儿童数。查看中医药健康服务记录，儿童 中医药健康管理服务记录表，以及现场入户调查走 访收集的信息。大于 40%不扣分，小于 40%不得分。 1 份不真实不得分。 查看门诊日志、转诊单，发现 1 名可疑患者没有推 介转诊单，不得分。按照规范要求对患者进行随访管理，监督其规范服药。 随访管理率 90%（待定）。规范服药监督率（待定） 按照要求频次地市县区结核病防治专业机构对基层医 疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。 按照规范要求居民健康档案的及时管理、更新、维护使 用情况。重点考核各类重点人群健康档案。 已管理的高血压患者，最近一次随访的血压控制达标人 数比例情况。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生 机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。 频次不足，扣 1 分。 查看居民健康档案的诊疗记录。一项不符合要求不 得分。得分=抽查的健康档案使用率/80%×7 分。 血压控制率≥40%，不扣分，每降低 10%，扣 1 分， 低于 20%不给分。应用（7 分） 案动态使用率数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 一级指标 二级指标 三级指标 4.3.1 居 民 知 晓率 4.3.2 居 民 综 4.3 知晓率与 合满意度 满意度 （9 分） 4.3.3 基 层 医 务人员满意度 5.1.1 服 务 对 象健康改善情 况 5.2.1 项 目 创 新及亮点 ―― 考核对象 指标说明 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”） 了解居民项目有关服务的知晓程度，以及对有关健康知 识的知晓程度。 了解居民对提供服务的态度、方便性、及时性、服务质 量等的综合满意程度。 了解业务人员对项目工作的管理情况、工作环境、个人 发展、个人待遇等方面的综合满意程度。 反映国家基本公共卫生服务项目服务对象健康改善情 况，如对高危孕产妇、高危儿童、慢性病患者的健康结 局的影响。 反映国家基本公共卫生服务项目在管理、实施中的创新 点、工作亮点和政府购买服务试点情况。 电话抽样调查或入户调查。得分=知晓率×3 分。 电话抽样调查或入户调查。得分=满意度×3 分。随机抽取业务人员进行问卷调查。得分=满意度×3 分。5.附加指标 （不计入绩 效考核指标 体系分值）5.1 健康改善 指标 5.2 项目创新 及亮点由地方根据实际情况，选择指标。缺项不扣分，可 酌情加分。 由地方根据实际情况，提供材料。缺项不扣分，可 酌情加分。――注： 1.各指标的考核标准，按照《国家基本公共卫生服务规范（2011 年版） 》 、 《中医药健康管理服务规范》和国家卫生计生委、财政部有关文件要求执行。 2.高血压、糖尿病、重性精神疾病患病率采用能代表本省（区、市）5 年以内的流行病学情况的调查数据，如果没有相关数据，则采用国家卫生计生委公 布的近期全国的患病率。 3.结核病考核标准，待国家服务规范出台后再补充完善。附件 2国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（县级考核参考）数据资料来源及扣分标准 （体现从严原则， 但每 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 项总扣的分值不超过二级指标总分值） 各专业指 导机构 1.1.1 分工协作 基层医疗 卫生机构 落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务， 并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。 建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现： 及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向 1.组织管 理（10 分） 1.2 管理 落实（6 分） 卫生计生行政部门或项目管理机构上传数据； 1.2.1 信息系统建 设与应用 基层医疗 卫生机构 具有统计汇总功能； 社区卫生服务中心与社区卫生服务站、 乡镇卫生院与村卫生室 信息系统互联互通； 开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用； 开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。 监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机 1.2.2 人员培训 专业机构 构开展基本公共卫生服务有关培训的情况和成效， 包括：专业 机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握 程度。 查看开展培训的有关资料。缺一个机构扣 1 分。 随机抽取机构中有关人员进行现场问卷调查或 考核。答错一项扣 1 分 信息系统的实际使用情况， 有关数据的收集和使 用情况。缺一项扣 2 分。 监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机 构按照相关要求和职责分工，开展工作。 专业机构提供有关工作记录资料。 缺一个机构扣 2 分。佐证不全扣 1 分。 提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、 人员 分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、 资料。缺一项扣 2 分。1.1 管理 体系（2 分）数据资料来源及扣分标准 （体现从严原则， 但每 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 基层医疗 卫生机构 1.2 管理 1.组织管 理（10 分） 落实 1.3 绩效 考核（2 分） 1.2.3 项目宣传 1.3.1 绩效考核工 作落实 2.1.1 预算执行率 2.1 预算 执行（5 分） 2.资金管 理（10 分） 2.2.1 资金使用合 2.2 财务 管理（5 分） 2.2.2 财务核算 基层医疗 卫生机构 规率 （2 分） 2.1.2 村卫生室补 助到位情况 乡镇卫生 院 基层医疗 卫生机构 指标说明 项总扣的分值不超过二级指标总分值） 医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。 提供机构采用多种方式宣传项目，提高居民对项目的知晓率。 建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要是： 社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核； 乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核。 年度项目资金预算的支出进度。 乡镇卫生院按照年度项目工作要求和村医完成项目工作的考 核结果， 落实相应年度补助资金的情况。关注新增补助经费的 及时落实。 按照有关财务制度和项目工作要求以及《关于做好 2015 年国 家基本公共卫生服务项目工作的通知》 （黑卫家庭z 号）要求使用项目资金，向目标人群提供免费服务的情况。 按照财务制度和会计制度要求， 对项目资金进行财务管理和会 计核算的情况。 按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、 培训、考核情况。 随机抽取有关人员进行现场问卷调查或考核。 答 错一项扣 1 分。 提供机构开展项目宣传的有关文件、 资料和活动 记录。缺一项扣 1 分。佐证资料不全扣 0.5 分。 查看绩效考核的考核工具、 考核结果和有关补助 资金分配凭据。缺一项不得分。 查看年度项目资金支出进度报表、 会计账簿和凭 证。缺一项不得分。 查看乡镇卫生院村医分工要求、村医考核结果、 乡镇卫生院专项支出明细账， 村卫生室或村医补 助发放有关凭证， 以及对村医的实际访谈核实信 息。缺一项或不符合不得分。 查看卫生计生、财政部门制定的资金管理制度。 年度考核项目支出的会计凭证， 免费提供相关服 务的证明。缺一项或不符合不得分。 年度考核项目的财务管理资料、会计核算资料。 缺一项或不符合不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫 生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不 得分。频次不足，扣 1 分。3.项目执 行（55 分）3.1 健康 档案（3 分）3.1.1 电子健康档 案建档率数据资料来源及扣分标准 （体现从严原则， 但每 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 项总扣的分值不超过二级指标总分值） 辖区常住居民中，已经建立了电子健康档案的居民比例达到 75%以上。 3.1.2 健康档案合 格率 查看常住人口数、社区诊断报告、建档名册及记 录。得分=电子健康档案建档率/75%×1 分；现 场复核建档率与年度监测建档率不吻合不得分。居民健康档案， 以及现场入户调查走访收集的信 年度内已建立的居民健康档案中， 填写合格的档案份数。 同时， 息。得分=合格率/90%×2 分。发现 1 份档案不 核实健康档案的真实性。 真实不得分。 按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、 培训、考核情况。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫 生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不3.2.1 健康教育印 刷资料 3.2 健康 教育（5 分） 3.2.2 健康教育音 像资料3.项目执 行（55 分）基层医疗 卫生机构得分。频次不足，扣 1 分。 每年发放健康教育印刷资料种类≥12 种（同一 主题不同形式的印刷资料算 1 种），少一种扣 0.1 分，共 0.5 分；缺少中医药内容扣 0.2 分； 按照规范要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容， 缺少健康教育活动记录和印刷资料发放记录扣 其中要有一定比例中医药的内容。 0.2 分（缺一种记录扣 0.1 分）；印刷资料未放 置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索 取，扣 0.1 分（放置 1 处即可）。 每年播放音像资料≥6 种（同一主题不同形式的 影音资料算 1 种） ， 少一种扣 0.1 分， 共 0.5 分； 按照规范要求，播放健康教育音像资料的种类、频次和内容， 缺少中医药内容扣 0.2 分； 缺少健康教育活动记 其中要有一定比例中医药的内容。 录和影音资料播放记录扣 0.2 分 （缺一种记录扣 0.1 分）；未在候诊区、观察室、健教室等场所 播放影音资料，扣 0.1 分（放置 1 处即可）。 按照规范要求， 设置健康教育宣传栏的个数、 更换频次和内容， 宣传栏个数≥1 个，未设置扣 0.2 分；宣传栏的 其中要有一定比例中医药的内容。 面积不少于 2 平方米，不达标扣 0.2 分；宣传栏3.2.3 健康教育宣 传栏设置数据资料来源及扣分标准 （体现从严原则， 但每 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 项总扣的分值不超过二级指标总分值） 中心位置距地面 1.5～1.6 米高，专栏应标有机 构名称，不达标扣 0.2 分；每 2 个月最少更换 1 次宣传栏内容，不达标扣 0.2 分；缺少中医药内 容扣 0.2 分。 每 2 个月至少举办 1 次健康知识讲座， 缺 1 次扣 0.1 分，共 0.5 分；缺少中医药内容扣 0.2 分； 缺少活动现场图片、活动记录表、讲座教案或课 件等资料扣 0.3 分（缺一种记录扣 0.1 分）。 每年开展公众健康咨询活动≥6 次，并发放健康 教育宣传资料，缺 1 次扣 0.1 分，共 0.5 分；缺 少中医药内容扣 0.2 分； 缺少公众健康咨询的场 地、活动记录表、现场照片等资料扣 0.3 分（缺 一种记录扣 0.1 分）。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫 生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不 得分。频次不足，扣 1 分。 所有适龄儿童全部建卡、建证得 2 分。漏 1 名及 以上扣 1 分。 含麻疹成分疫苗接种率≥95%，其它国家免疫规 划疫苗常规接种率均≥90%得 2 分。有 1 种及以 上疫苗接种率未达到要求扣 2 分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫 生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不3.2.4 健康知识讲 座按照规范要求，开展讲座的次数、内容以及参加人数，其中要 有一定比例中医药的内容。3.2.5 公众健康咨 询按照规范要求，开展健康咨询的次数和内容，其中要有一定比 例中医药的内容。按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、 3.3.1 建 证 建 卡 3.3 预防 接种（5 分） 3.3.2 国 家 免 疫 规划疫苗接种情 况 3.4 0-6 岁 儿 3.4.1 新生儿访视 童 健 康 管 理 率 率 培训、考核情况。 按照规范要求， 及时为 0-6 岁儿童建立预防接种证和预防接种 卡（册或预防接种信息个案）等儿童预防接种档案。包括适龄 儿童建证率、建卡率。 按照规范要求，提供国家免疫规划疫苗接种服务。 包括某疫苗 （某剂次）接种率。 按照要求频次县区妇幼保健院 （所）对基层医疗卫生机构进行 的指导、培训、考核情况。数据资料来源及扣分标准 （体现从严原则， 但每 一级指标 二级指标 服 务 （ 5分 ） 年度接受 1 次及以上访视的新生儿人数比例达到 85%以上。同 时，核实新生儿访视服务的真实性。 3.4.2 儿童健康管 理率 3.4.3 儿童系统管 理率 年度接受 1 次及以上随访的儿童人数比例达到 85%以上。同时 核对访视服务的真实性。 年度按规范应获得服务系统管理率达到 85%以上。同时，核实 儿童系统管理服务的真实性。 三级指标 考核对象 指标说明 项总扣的分值不超过二级指标总分值） 得分。频次不足，扣 1 分。 年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以 及现场入户调查走访收集的信息。在 85%以上不 扣分，在 85%以下不得分。发现一份不真实，不 得分。 年度儿童数，健康管理记录、健康管理档案。在 85%以上不扣分，在 85%以下不得分。发现一份 不真实，不得分。 年度儿童数，健康管理记录、健康管理档案以及 现场入户走访收集的信息。在 85%以上不扣分， 在 85%以下不得分。发现 1 份不真实不得分。 在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫 生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不 得分。频次不足，扣 1 分。 年度活产数，健康管理记录、健康管理档案。在 85%以上不扣分，在 85%以下不得分。发现 1 份 不真实不得分。 年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以 及现场入户调查走访收集的信息。在 85%以上不 扣分，在 85%以上不得分。发现 1 份不真实不得 分。 年度活产数，健康管理记录、健康管理档案，以 及现场入户调查走访收集的信息。在 85%以上不 扣分，在 85%以下不得分。发现 1 份不真实不得3.4 0-6 岁 儿童健康 管理服务 （5 分）按照要求频次县区妇幼保健院 （所）对基层医疗卫生机构进行 的指导、培训、考核情况。 3. 项 目 执 行（55 分） 3.5 孕产 妇健康管 理服务（5 分） 3.5.2 孕产妇健康 管理率 年度在孕期接受 5 次及以上产前随访服务的管理率达到 85%以 上。同时，核实孕产妇健康管理的真实性。 3.5.1 早孕建册率 基层医疗 卫生机构 年度在孕 12 周之前建立《孕产妇保健手册》的孕妇人数比例 达到 85%以上。3.5.3 产后访视率按规范产后访视服务的产妇人数比例达到 85%以上。 同时，核实产后访视服务的真实性。数据资料来源及扣分标准 （体现从严原则，