特朗普可能会导致新冷战特朗普时期的到来吗

特朗普当选将如何影响中美关系?9大专家解读|冷战|特朗普|钓鱼岛_新浪军事_新浪网
特朗普当选将如何影响中美关系?9大专家解读
  据美联社11月9日报道,美国共和党总统候选人特朗普战胜民主党总统候选人希拉里,赢得2016年美国总统大选。美国戴顿大学工商管理学院信息系统运作和决策科学系助理教授陈力简、现代国际关系研究院美国研究所所长达巍、复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯、中国军事科学院中美防务关系中心前主任姚云竹、外交学院国际关系研究所教授李海东、南京大学国际关系研究院院长朱锋、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣、清华大学公共管理学院教授楚树龙和清华大学国际关系学系副主任赵可金,在第一时间为您解读特朗普胜选给中美关系带来的变化与影响。
  陈力简 :特朗普主要将在经贸方面拿中国开刀
  特朗普觉得中国人和东亚人都是做生意的伙伴,他没有把中国当成推翻美国霸权的挑战,他怕的是穆斯林极端分子。所以对亚太再平衡,特朗普没有兴趣。对南海问题,他大概也没有兴趣搞什么巡逻。对驻韩国和日本的美军,花了美国那么多钱,美国却没有得到什么回报,所以想跟日韩谈。特朗普对协防台湾也未必特别积极。对钓鱼岛,大概也不会帮日本出头。中国的安全形势,会比较乐观。但在经贸关系,中国会面临史无前例的挑战。
  特朗普主要将在经贸方面拿中国开刀。他是一位实用主义的商人,甚至可能用耍无赖的方式达到自己的目的。中国是美国的主要贸易伙伴,中国每年贸易顺差占了美国对全世界贸易顺差的5/8。还有人民币币值和中国持有美国国债问题,特朗普对中国做法可能会很坏,会让我们狠狠头疼一阵子。
  特朗普认为,第一中国严重依赖美国市场,第二国际大宗商品定价权都在美国和欧洲老牌强权手中,第三中国食品、物资有求于美国,美国在农产品谈判等处于天生的有利位置。特朗普非常狡猾,他会想方设法将自己的有利地位变现。中国的应对方式就是“一带一路”。通过“一带一路”减少对美国市场的依赖,平衡世界对贸易定价权的统治地位,让自己不至于太受制于美国。
  达巍 :特朗普将带来更多不确定性
  特朗普上台,将带来很多新的、复杂的问题,他将创造出一种混乱局面和不确定性。我们很难对他上台后的美国政策走向做出判断。
  现在可以看到的是,特朗普上台后,TPP很可能受阻。关于萨德部署问题,特朗普还没有就这么具体的问题谈过看法。在半岛问题上,特朗普的基本思路是美国要减少介入,跟朝鲜实现接触,让韩国多管事。萨德被美国认为是防卫性武器,符合特朗普说的这个方向。萨德部署与否,军方还有很大发言权,他们可能会维持之前的态度。所以不排除继续部署萨德的可能。
  对于亚太再平衡,特朗普也没谈及过。但可以预期的是,美国和日韩的关系将发生变化。特朗普上台本身就令日韩恐慌,担心这将可能导致美日、美韩同盟的弱化,至于弱化到什么程度,目前还不好判断。但弱化本身对亚太再平衡就是一个很大的破坏。
  特朗普上台最明显的将是他会制造一个乱局,这个乱局对中国来说有好有不好。TPP受阻将为中国主张的区域自由贸易安排提供机遇。关于美国的双边同盟,是冷战的产物,不符合时代潮流,我们原则上反对这样的双边同盟,它们被弱化没什么不好。只是美日同盟一旦变得松散,日本就有可能走上武装的道路。另外,美俄关系的改善会拉动大国关系的调整,对中国也有可能带来挑战。
  短期看,特朗普上台后,美中会有很多问题,尤其在经贸领域。我觉得,和特朗普打交道的基本方式是不打不相识。他是一个明白人,如果他看到美国利益受损,就会调整政策。所以,如果美国要打经贸战,我们也不用怕,把这一两年扛过去。在这个过程中,我们不应是简单地忍,也不应为了对抗而对抗,而是在条件成熟的时候推动缓和,要把握塑造中美关系的主动性。
  吴心伯:中国的战略压力可能会相应减小
  除非奥巴马在任内剩下的时间可以通过,否则特朗普至少不会在其第一任期内推进TPP,这应该是比较明确的。
  美国推行“亚太再平衡”战略实际是要加强与盟友的关系,重视在亚太的投入,这项政策在特朗普上台后大的趋势、总的方向应该不会改变。但是特朗普会对其中具体做法有所调整,特别是调整奥巴马将再平衡的重点放在东南亚和南海。从目前来看,特朗普在外交安全政策上的想法不是很明显,他的一些想法实际上很难做到,所以他最终可能还是要回归到共和党的政策路线上去。而特朗普的亚太战略还具有不确定性,这主要取决于其外交安全团队最终形成怎样的政策共识。虽然特朗普赢得了选举,但政权仍然是共和党的,最终要看是哪些共和党人来负责特朗普的外交安全。共和党一般分为经济派和战略派。经济派注重商业利益,代表华尔街,这一部分人对TPP很感兴趣。战略派代表军工行业,注重美国在军事上的投入,可能对“萨德”部署等政策更感兴趣。所以,最终组建特朗普外交安全团队的人选将变得非常重要,将影响特朗普的外交安全政策。
  对中国来说,特朗普上台既有机遇也有挑战。机遇体现在美国在亚太地区和中国的战略与地缘政治竞争方面可能会有所调整,对中国的战略压力可能不像 “亚太再平衡”战略被全力推行时那么大。当然,中国面临的挑战可能主要来自于经贸方面,特朗普上台后主要任务是拼经济,包括中美经贸关系调整以及对美国国内制造业的重振等等,这些都可能对中国造成影响。这和希拉里完全不同,希拉里对中国的压力主要是在地缘政治方面。
  面对特朗普这位美国总统,中国首先应该继续既定的对美政策方针,一方面继续扩大合作,同时管控好摩擦和竞争。第二,我们要做好积极与一个全新的美国政府打交道的准备。这个美国政府可能在很多方面与美国两党精英的传统思维方式和政治行为都不太一样,在与它接触的过程中不可避免将会有摩擦,但如果对接得好也会有很多机会。而我们在与其新政府对接的过程中,越主动可能也会把握得越好。
  姚云竹:中国不应急于做出反应
  特朗普在整个竞选中的重点是国内问题,并没有太多谈及外交政策。他的外交政策基本理念跟近几任美国总统不太一样。他对美国军事同盟的看法不同。他不主张为盟国承担太多防务责任。这就涉及到美国的“亚太再平衡”战略会不会持续、美国与亚太五个盟国的关系如何发展、美在韩部署萨德反导系统的决定会不会出现变数等问题,这些可能都会有些调整,但调整幅度有多大,我们现在还不知道。特朗普的外交班底是谁,目前还不清楚。美国的外交政策如果到了特朗普手里,不能说会有断崖式变化,但确实不会是线性、延续性的政策。现在要说出哪些会变、哪些不会变,是系统性、战略性的、全面的变化,还是局部的、战术性的、具体的变化,还有待观察。
  而在亚太,可能最需要观察的是特朗普的军事联盟政策。看他的军事联盟政策是否会延续奥巴马在“亚太再平衡”中所走的路线,即不断强化与盟国的关系,在盟国与中国的冲突中,无一例外地选择站在盟国一边。这种做法会不会有所变化,是需要观察的。如果特朗普对同盟关系没有前几任政府那样重视,亚太安全架构可能会发生大的变化。在这个过程中会形成权力和实力的真空,各国会根据这种情况作出调整。调整过程中,有的对中国有利,有的是对中国不利,这些也有待进一步评估。权力真空会形成新的国家关系和新的政府政策选择。现在我们不应急于做出反应,而是加强观察和研究,跟未来总统班底尽快建立起沟通渠道。中美关系还是太重要了,不管美国发生什么样的变化,中美关系还是要保持在稳定状态,对两国、对世界都比较好。
  李海东:特朗普的不确定性不是灾难
  特朗普上台后,将在TPP、亚太再平衡等奥巴马时期关键对外战略规划方面进行重大政策调整。首先,特朗普已具备进行重大政策调整的国内氛围,胜选为他赢得了强大的民意支持和执政合法性;其次,从目前的结果来看,总统以及参众两院多数很可能属于同一一个政党,这就意味着美国新一任总统在政策倡议和实施过程中受国会钳制的力量变弱,总统个人的主动性和开创性变强。
  在竞选阶段,特朗普就明确表示反对TPP,我认为他的表态不是竞选语言,而是严肃态度。他上任后,将不会像奥巴马那样积极主动推销TPP,即便他将去年10月奥巴马与其他11国签订的文本递交国会讨论,共和党占多数的国会也很可能搁置。TPP未来即便不被彻底抛弃,命运也不乐观。这意味着奥巴马政府认定的亚太再平衡的核心关键举措并不受美国民众支持,美国自身在纠偏。
  特朗普将对亚太经贸格局的规划进行再思考并提出特朗普版本的主张,其核心内容在哪,他没有明确说。他被美国精英认定的经济民族主义观点,具体表达很模糊。特朗普与冷战结束之后美国精英层关于该国内政外交的观念差别太大,我们只能就事论事,从其任职后对众多事件的处理中总结其政策呈现出的规律。
  亚太再平衡在奥巴马战略规划中是经济、政治、安全等各种要素融合在一起的一整套方案,具有跨党派特色。特朗普上任后将继续推行亚太再平衡战略,但核心内涵将与奥巴马大有不同。他的竞选表态说的很清楚,希望其盟国承担自身防务费用与责任,不能将美国纳税人的钱用于防卫不向美国纳税的国家,其盟国不能当美国安全与经济资源的寄生虫。一旦亚太地区出现危机,盟国将不可避免地承担处理危机的主要责任和费用。
  这将给美国在亚太地区的同盟体系带来非常有趣的变化,亚太地区的战略形势将更加趋于平衡,中国周边安全环境可能发生非常大的变化。奥巴马时期,亚太地区由美国牵绳,相关国家做皮影道具蹦来跳去,特朗普上台后,相关国家能单独处理危机就单独处理,不能找事挑事后就直接找美国去帮助解决。过去与中国有纷争的亚太地区国家,会逐渐失去美国以往那样强有力的支持,在与中国有纷争问题的解决过程中将需更加谨慎和自敛。亚太将迎来中国实力与影响力迅速抬升的时期,这也给中国提出新的要求,如何有效运用好这突如起来的抬升机遇,而不像美国在冷战结束后那样浪费自身财力和影响力。
  在萨德问题上,美国对韩国强有力的官方政策可能将持续。对特朗普来说,只要不花或者少花美国的钱都不是坏事,只要能有效解决美国经济和就业问题的都不是坏事。萨德与美国国防工业、民众就业以及各州利益紧密联系。特朗普会不会采取果断措施撤出萨德,目前下结论还为时过早,需要观察。
  可以预见,特朗普上台后,构建奥巴马亚太政策的关键部位都将出现重大变化,对中国而言,这其中蕴含着很多机遇,但我们并没有抱着中美你输我赢的心态看待彼此关系。美国民众希望特朗普改变该国长期以来少数人受益、多数人受损的经济和社会政策,希望克服国内长期存在的深刻政治分裂、国会与总统相互扯皮的局面。从这次美国大选的结果看,民众的声音的得到了比较好的表达。特朗普没有西方精英所描述的那么恐怖,他为美国和世界带来了不确定性,但这种不确定性并非灾难,可能更多意味着机遇与希望。
  朱锋:美国可能将奉行“新孤立主义”
  特朗普上台,将对于美国的亚洲政策、美国与亚洲传统盟友及安全伙伴的关系,带来影响和冲击。2016年5月以来,美国的亚洲盟国几乎都以公开的方式表达了对特朗普当选美国总统的担忧,原因是特朗普在对外政策主张上强调要更多以美国自身的利益为核心,不要更多承担保护盟友的责任,甚至说鼓励日本和韩国走向“核武装化”来自我保护。在朝鲜的核扩散问题上,特朗普说,一旦他当选,愿意和金正恩举行首脑会晤来打破朝核问题僵局。这显然同奥巴马政府以及希拉里担任国务卿时代所强调的对朝“压力和孤立”政策背道而驰。
  从竞选时期的外交主张来看,特朗普虽然触碰不多,但至少他思考的是要和奥巴马的民主党政府做进一步切割,寻求弱化美国在亚太以及世界其他地区的美国角色,更多地让美国能减少受全球责任的拖累,把更多资源用来发展美国自己。所以,特朗普的外交政策主张普遍被视为是美国可能开始奉行“新孤立主义”。
  可以肯定的,特朗普政府会在“亚太再平衡”战略上做出重大调整。例如,奥巴马政府力推TPP,而特朗普和共和党国会议员普遍反对TPP。一旦特朗普上台,TPP走向边缘化几乎是可以肯定的。而TPP一直被视为是美国“亚太再平衡”战略的经济支柱。
  但同时,特朗普政府又不会放弃美国亚太战略的基本架构,更不会实质性地改变美国在亚太的前沿军事存在和同盟体系。亚太地区已经成为美国在海外的“核心利益”,特朗普政府仍然会延续美国亚太战略的基本要素,但“亚太再平衡”战略肯定要进入新的评估和调整期。
  第二,特朗普政府废除在韩国部署“萨德”系统的可能性非常微弱。“萨德”系统在韩国的部署是克林顿政府以来历任美国政府和五角大楼的长期政策努力,代表了美国防御部门亚太军事部署的战略性行动。特朗普政府尽管想要一定程度弱化美国的海外军事干预度,但并不会直接去否定和推翻美国防务部分的亚太战略部署行动。特朗普政府的朝鲜政策可能尝试回到年小布什政府时代的朝鲜政策,转而“既施压、又接触”,但我看不到特朗普政府会在“萨德”问题上重新进行重大调整的实际可能性。
  特朗普政府的外交和安全政策究竟会有什么样的新特点和新内容?我们不要结论下得太早。一是特朗普政府的外交团队究竟将如何构成,什么样的人士将进入特朗普外交政策团队,我们还要等等看;二是特朗普当选总统之后,他的总统竞选期结束了,准备上任的“侯任总统期”已经开始。特朗普与他的团队如何思考和拿出综合的外交与国内政策?什么是他执政所需要的外交理念与外交重点?这些都需拭目以待。在这样的背景下,与其现在设想如何去和特朗普政府打交道,不如继续深入观察特朗普和他的团队究竟会在内政和外交上如何将“变革美国”以及“让美国重新伟大”变成正式的理念、措施和方案。
 金灿荣 :特朗普不会继承奥巴马的政治遗产
  我认为特朗普上台后,现行的“亚太再平衡”政策相当大的程度上会发生转变。有两个原因,首先从特朗普个人来说,亚太再平衡是奥巴马的政治遗产,在大选中的言论就能看出,特朗普对奥巴马是很反感的,所以奥巴马的政治遗产特朗普当然不会继承。其次,从共和党的党纲来看,对欧洲和亚洲利益的关注是差不多的,相对而言,民主党更关注亚太一些。所以,基于党派之间的差别,特朗普上台后“亚太再平衡”政策也会发生一些改变。
  TPP 本身就是民主党制定的回归亚洲政策的一部分,所以我认为,特朗普上台后也会对这个政策进行调整。从之前竞选中抛出的政策来看,特朗普是反对TPP的,他的重点是把工作岗位留给美国人。而TPP目前不是这个方向,因此特朗普上台后,可能会拿出自己的一套政策,来取代TPP。现在也有一种说法是,美国会把TTIP作为主攻方向,但是现在的问题是欧洲对这个不热情。
  关于朝核问题和萨德问题,我认为之前特朗普在竞选中的表态并不清晰,所以不好判断怎么发生转变。特朗普政府可能会把在韩国部署萨德的问题放手交给军方,因为共和党一向代表着军火商的利益,所以这对中国来说不是好消息。另外,奥巴马时期在朝核问题上采取的是“战略忍耐”政策,我认为特朗普上台后不会像奥巴马那么消极。他反倒可能会先把更多的责任更明确地交给中国,这对中国来说既是挑战,又是机会。
  我们还必须注意到,特朗普在竞选中多次说要加大军费开支,恢复美国绝对强大的军事力量。因此,在亚太地区会是一个局部调整的过程,特朗普的共和党政府会注重军工利益集团的需要,在军事上多花钱,毕竟这些大军火商是支持共和党的基本盘。但是怎么运用这些军事力量?我觉得会平均用力,亚洲、欧洲、中东、巴尔干,不像奥巴马时期将60%以上的军力倾注到亚太。
  在地区影响方面,根据特朗普之前的表态,他会让美国的亚洲盟国承担更多的责任,比如日本和韩国要拿出更多的钱,这样一来矛盾和麻烦会增多。另外,说让日本、韩国自己担负自己的防卫,甚至自己搞核武器,我认为这就是特朗普在竞选中随便说一说。这种结构性的改变不会轻易发生。这种地区性的变化会给中国带来一些机会。虽然日本会加强自己的军事力量,军备上会发展。但是,中国不用怕。中国工业化已经起来了,这是中国全部崛起力量的基础,在这方面日本拼不过我们。至于韩国在中美之间,由于结构上,韩国更依赖美国,主要是安全和同盟方面,但是经济上与中国更密切,所以韩国更多地会在中美之间搞平衡。特朗普的政策会对依附美国的体系带来冲击,中国完全可以淡定。中国的力量应足够强大。
  该如何应对?我认为还是要坚定不移地继续推动中美合作,特朗普上台后主要的任务是搞好经济,这方面中国可以帮忙,而且两国之间有一些共同话语。当然,从特朗普的竞选中的表态来看,对中国的贸易保护、汇率问题有抱怨,但是这些问题都可以谈,等到他上任后可以寻找办法。另外,中国作为大国是有真金白银的,中国有着巨大的购买力。
  总体而言,我认为,未来中国应对之策应该是低调、友善,重点是寻找可行的合作方案。
  楚树龙:特朗普上台,美对华政策会有新提法
  “欢迎中国和平崛起”,从1979年以来,每一任美国总统,无论是民主党还是共和党,都会这么讲,但就是限定词越来越多了,“富裕、守规则”等等。最近几年,最近几届美国政府越来越少使用“欢迎一个强大中国的崛起”的提法了。关于中美关系,外交政策,美国新总统上台肯定会有新的提法,不会沿袭前任的提法。特朗普会找一个适合的时机,提出他认为比较好的提法,但对于“中美新兴大国关系”,相信不会公开反对,因为这样会对中美关系造成较大的问题。
  结合特朗普在竞选阶段的言论来看,他上台会有些新的动作和新的提法,他肯定会做一些事,但能做多少,这不取决于他。
  美国国内经济是否改善这不大取决于特朗普政府,在美国内经济事务中,国会权力大于政府,甚至美联储权力也大于政府,美国税收、开支、预算、决算都由国会决定,货币政策则由美联储掌管。这些对经济影响最大的事务,总统多数只是提出议案。因此美国经济会有积极还是消极的变化与美国总统的关系并不太大。
  但对外经济关系,会受到新一任总统的不小影响,商人出身的特朗普在竞选过程中有许多关于中美经贸方面的刺激性言论,他指责“中国偷走了美国的工作岗位”,他声称“美国企业正在遭受中国企业的屠杀”。他还曾公开反对TPP,他的贸易政策或将更具保护主义色彩,或为未来中美贸易关系稳定和发展带来消极影响。
  赵可金:特朗普上台,对中国机遇大于挑战
  特朗普外交政策一定还会基于他的本土主义立场,他可能会对美国现行的外交政策作出较大调整,但对中国的影响机遇大于挑战。
  所谓机遇就是,首先特朗普对世界表现出的兴趣并不大,他首先要满足美国民众的需求,孤立主义会更加突出。虽然一个总统并不能改变美国的外交政策,能落实的并不多,还会受到很多限制,但他肯定还会按照自己的计划往前冲,具体能造成多大改变还需观察。比如他说要让就业机会回到美国,这可能就会促进中企赴美投资。在中美双边投资协定等方面,美国前几届政府都未作出大的改变,现在特朗普反而可能会大胆改变,这对于中国来说就是机遇。
  所谓挑战就是,他不会像希拉里一样气势汹汹重返亚太,他竞选阶段的一些言论,让萨德和TPP的命运都成为了疑问。对于一些亚洲国家来说,如果没有美国积极推进,相信也会发生变化,对中国来说这可能是利好消息。在特朗普眼里TPP和萨德等都是套在美国脖子上的锁链,他认为所谓的美国强大是指,美国经济好转,民众收入增加,让非法移民离开美国。因此,他上台后,亚太地区的一些问题一定会退温。
  西方民调结果和大选最终结果的差异是因为民调样本和选民构成可能不太一致。民调受访者一般都是大城市的民众,而农村地区和城市中下层选民大多支持特朗普,他们对社会现状非常不满。他的风格比较符合美国社会中下层民众要求,他要打破政治正确性,要改变这种现状,而美国选民乐见改变,所以他符合了选民求变的要求。另外美国民众讨厌虚伪的政治精英,特朗普的真实恶汉形象反而受到欢迎。
  而邮件门等事件让希拉里遭受到很大打击,因为民众讨厌她的不坦诚。希拉里的女性身份实际上也是阻碍她成功的一个原因,美国社会民众不太喜欢女性在公共事务中扮演角色,不太喜欢女性参与政治,尤其是相对保守的地区。
  以前美国民众更关心自己的生活,但自金融危机之后,整个世界变成了权贵和大众的对峙,因为全球化带来了“权贵合一”,所以社会底层民众觉得权贵背叛了国家,所以民粹化倾向的本土主义抬头,传统分析的“左中右框架”已经不适用于此了。<object type="application/x-shockwave-flash" data="http://laoyaoba.com/flash/bcastr4.swf?xml=
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1.特朗普关税背后 全球或对华利益收紧;2.莫大康:贸易战是中国半导体业发展中的必修课;3.新冷战时代:中美高科技领域主导权之争;4.海通电子:中美贸易战对国产半导体产业影响深度解读;5.从集成电路产业链分工看中美贸易摩擦下的国内行业机会;1.特朗普关税背后 全球或对华利益收紧;新浪美股讯 &美国东部时间3月26日, 自上周四特朗普宣布向中国征收600亿美元商品关税之后,对于投资者来讲,市场的不确定性剧增,一些投资者担心中美之间加剧的贸易战争将会影响美国与其它国家的贸易往来,各国对于美国与中国贸易战的态度也存在一些分歧。  特朗普贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)积极拉拢别国:“我们目前的工作重点之一即是要将我们的努力传达给我们志同道合的盟友和贸易伙伴。”美国手握的砝码就是,征税大限到来之前与白宫可能达成的临时豁免承诺。  面对这一点,欧盟国家在拉拢全球抵抗美国贸易壁垒的同时也在“表决心”,对于钢铁产能过剩问题上,在3月14日的欧洲议会全会辩论时欧委会副主席卡泰宁(Jyrki Katainen)表示:“过去几年,欧盟和美国都对中国钢铁进行了反倾销以遏制钢铁产能过剩。感谢这些世贸组织允许的举措,钢铁行业得以幸免于危机。但问题还未结束。”  国际贸易大臣福克斯(Liam Fox)则表示:“我们理解国际上大家对钢铁产能过剩的担忧,英国也有同样的担忧。但我不认为世界超级大国对钢铁产能过剩的问题的回应是以‘国家安全’为由征收关税。”  在分析师和经济学家纷纷认为贸易战争会给美国农产品和进口商品带来物价上的打击后,部分声音表明了对特朗普打击加入世贸组织(WTO)之后美国受到不平等待遇的认同情绪。特朗普在周四采访中说,世贸组织条款对于美国是个“灾难”,是“不公平待遇”。而这次600亿美元商品税收也是将世贸组织规则“边缘化”的表现。  这种抱怨不是空穴来风。近几年来,欧美公司对于中国山寨文化和缺乏监管的反对之声不绝于耳。在中国2001年加入世贸组织之前,中国修改了专利法,商标法和着作权法,坚决打击网络盗版。2007年,美国就中国知识产权问题向WTO争端解决机制提起了诉讼,认为中国在过去受到了世贸组织争端解决部门的偏袒。  根据美国知识产权盗窃问题委员会 (Commission on the Theft of American Intellectual Property)的数字,仿冒、盗版及盗窃商业机密等违反知识产权的行为每年给美国经济造成2250亿至6000亿美元的损失, 美国没收的假冒商品有87%来自中国。在《纽约时报》的留言板上,一位美国网友说道:“即使几乎不同意特朗普的观点,但是我赞成他对于中国“公平”交易和停止偷窃知识产权的举动。在一切太迟之前,美国需要停止像“温水里的青蛙”一样的做法。”  同时,中国对知识产权的保护和申请数量逐年提高,根据世界知识产权组织3月21日发布的报告显示:从国际专利申请属地来看,2017年提交专利申请量最多的仍是美国,高达5.66万件;其次是中国(4.89万件)和日本(4.82万件)。中国的华为和中兴成为国际专利申请最多的两家公司。  面对中国在高科技和其他领域对于美国霸主地位的挑战,特朗普政府习惯于将经济关系看为压制其他国家的一种手段,将来也会影响其他国家对华利益收紧,但这不是全球经贸关系的主流。美国目前过于强调经济的‘压制’作用,而不够重视全球经贸关系的互利作用。(新浪财经北美站记者 刘硕)新浪美股2.莫大康:贸易战是中国半导体业发展中的必修课;由特朗普引发的中美贸易战开打,业界议论纷纷。由于谁也无法预测这场战事会有多大,持续多久,然而不可否认它是一场中美两个大国的政治较量。此次贸易战中半导体业是其最主要的内含之一,而中国也把发展半导体业作为重要的国策之一,因此在半导体领域中双方的较量将更加激烈。同时也证明美国十分害怕中国半导体业的成功,反映此次我们的路走得正确。在战斗中成长 &由于美国坚持的“单边主义”不会轻易放弃,而中国一定要成长与崛起,因此贸易战是不可避免。在半导体领域中,我们应该把它看作是产业成长中的必修课之一,所以一定要努力地去适应它,熟悉它,并从中不断地提高自已。对于中国半导体业而言,它尚是一个“新进者”,与“跟随者”的角色,它要融入全球发展中学会打贸易战是必须的。从另一个角度看,打贸易战并非完全是件“坏事”,如中国半导体业发展中一直要解决的“两头在外”困境,此次可能是一次绝好的机会。因此不但从思想上,而且从行动上要充分予以重视,同时要迅速的转变策略,把产业发展从数量的增大转变到提高产业的质量与内含,其中加强研发,产业链的配套等齐头并进是正确的道路。如对于国产的半导体设备与材料,一个是它们首先要提高产品的性能与质量,然而芯片制造厂要以热忱的态度,相信它与支持它。只有如此合作共蠃的模式,才能比较彻底地解决中国半导体业发展中自主化的难题。另外,假如先进工艺制程技术落地受阻,对于中芯国际等厂也是个利好的消息,通过加速发展14纳米等以下技术来满足国内市场的需求。要充分估计这场贸易战的特点,它的来势汹汹,时紧时松,时高时低。对于中国半导体业而言,一是不惧怕,二是沉着应战,并要在战斗中迅速成长与提高自己。中国半导体业成长会受到影响 &美国发起这场贸易战是蓄谋己久,然而其中一个主要原因是所谓为了保护知识产权,因此矛头针对中国半导体业是必然的。另外从近期美国CFIUS对于中国,包括有中国股份在内的半导体兼并活动统统地被否决,已经得到充分的证明。对于中国半导体业首先是盲目的乐观情绪不可取,真还不到能说“不”的时候。此次美方要阻碍中国半导体业的进步是它的目标之一,因此要作好最坏的情况出现时的思想准备及相应的预案。要想到现阶段的态势相比于上世纪的70-80年代时,中国半导体业的发展几乎完全靠自力更生奋发图强,仍能取得一定的进步,而现在的产业环境已是今非昔别,中国半导体业已经具备一定的实力与基础,所以一定要充满信心去迎接战斗。但是由于中国半导体业发展中缺乏先进工艺制程技术,以及近90%的先进半导体设备与材料尚需要进口等,这样严峻的事实放在面前,美方想要阻碍我们产业的进程非常可能会发生,如延长进口设备出口许可证的审批时间等就会导致近期中国多个新的芯片生产线项目计划拖后,甚至停摆,因此总体上的影响不可小视。可以预测如GF在成都的项目,它的第二期22纳米SOI技术,预计2019年量产,以及ASML的EUV光刻机出口中国等都可能会受到影响。要充分认识到这场贸易战的实质是两国的实力较量,半导体业仅是其中的主要内含之一,相对地说中国在其它方面尚有许多可以出牌及致胜的机会,但是在半导体业中可能连“还手之牌”也难寻觅。对于这场贸易战,估计不会持续太久,因为众多美国大公司的业务会受到影响,但是过一段时间可能再次发生。因此中国半导体业一定要调整好心态,丢掉一切幻想,把半导体产业发展的基点迅速转移到“以我为主”的发展策略中来,任何试图依靠外力来填高自己,可能会落空。所以要横下一条心,迅速的加强自主研发与创新, 尊重与保护知识产权,把此次“危机”变成“契机”,唯有如此中国半导体业才会能真正的取得成功。3.新冷战时代:中美高科技领域主导权之争;全球最先进的行业陷入了一场冷战。并且这场冷战比上一场冷多了。最近出现的针锋相对的贸易行动,可能会加剧美国和中国对科技主导地位所展开的全球争夺。中国的互联网用户人数全球最多,而且创业和创新企业群体蓬勃发展。本周,特朗普政府在提议对价值600亿美元(约合3800亿元人民币)的中国商品征收关税并限制中国的投资时,指责北京从美国公司窃取宝贵的核心技术。中国做出反击,针对美国产品也拿出了一系列处罚措施。这两个国家之间的斗争正在让高科技领域一分为二。作为全球最大的两个经济体,它们都看紧了各自的前沿行业,并且不信任对方。和解看上去很难。并且日渐升级的紧张局势可能会进一步削弱美国在一个巨大且迅速变化的市场的影响力。多年来双方一直在修筑防御墙。为了留在中国做生意,苹果(Apple)不得不在中国设立数据中心,用于存储中国客户的个人信息。前不久,为了遵守中国的新规,亚马逊(Amazon)不得不将设备卖给中国云服务合作伙伴。Facebook和Twitter在中国被屏蔽,像Snap这样新涌现的美国势力甚至不再尝试进入中国市场。在美国,监管机构一再阻挠中国科技团体收购美国公司的尝试。而出于对间谍活动的担忧,全球最大的电信设备供应商之一、中国科技巨头华为,多年来基本上被美国市场拒之门外。特朗普政府说它想创造公平的竞争环境,用多年来中国对待美国公司的方式来对付中国公司。“中国的能力和目标在增值链上进一步上移,抵达了代表我们的经济最高成就且关乎国家安全的技术,”华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的研究员斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)说。“所以不能再拖延下去了。”尽管美国公司抱怨自己在中国的遭遇,但如果北京在周五宣布对价值30亿美元的商品加征关税的基础上扩大报复范围,情况甚至会更糟。中国可能会要求外国科技公司对新产品进行代价不菲的额外测试,或仅仅是增加在中国开展业务的难度。苹果2017年最后一个季度在中国赚了近180亿美元,它旗下的iPhone依然颇受中国富裕人群的青睐。圣迭戈微芯片制造商高通(Qualcomm)近年来一半的收入来自中国。它还可以为外国公司设置新的监管障碍。中国商务部尚未批准高通提出的440亿美元收购荷兰芯片制造商NXP半导体(NXP Semiconductors)的计划。由于中国大量电子设备制造商是这两家公司的客户,已酝酿一年多的该交易需得到中国反垄断机构的同意。但两国打击对方科技领军势力的行动既是为了国家安全,也是为了经济实力。和在争夺人工智能、量子计算和下一代无线互联网等前沿领域主导地位的竞赛中一样,特朗普最近叫停了博通(Broadcom)对高通(Qualcomm)发起的恶意收购。他这么做不是因为发起收购方是中国人——博通总部设在新加坡——而是因为特朗普政府说该交易会削弱高通,让华为塑造5G即第五代移动技术的实力增强。这就是为什么目前的紧张局势难以化解的原因。以前,日本在科技上是竞争对手,但在军事上是盟友。苏联在国防科技上是对手,但在商业领域落后。“在贸易、投资以及合作研究中,美国和中国的科学和技术体系联系得是如此密切——但他们都将对方视为——且会一直视为——战略对手和敌人,”外交关系委员会(Council on Foreign Relations)技术和安全专家亚当·谢加尔(Adam Segal)说。“这之前从未有过。”中国对外国科技的主导地位怀着十分深切的担忧。过去十年内的大部分时间,北京一直屏蔽包括Facebook和Google在内的许多美国互联网服务,以控制信息流,避免“阿拉伯之春”那样由社交媒体助力的运动。2013年,爱德华·J·斯诺登(Edward J. Snowden)披露的文件显示了美国技术服务商与美国国家安全局广泛监控计划之间的联系,又引发了另一波担忧。对中国而言,“学到的最重要一点是,‘对于那些我们几乎无力控制的技术,我们过度依赖美国了,’”荷兰莱顿大学(Leiden University)研究中国科技政策的学者罗吉尔·克里米尔斯(Rogier Creemers)说。一份新闻期刊点名了几家美国企业,称它们对中国信息基础设施的渗透最深。被文章称作“八大金刚”的苹果、思科、谷歌、IBM、英特尔、微软、甲骨文和高通曾经可以“在中国长驱直入”,文章写道,而华为和另一家中国设备制造商中兴却被美国拒之门外。北京迅速采取了行动。禁止政府办公室安装最新版本的微软Windows系统,反垄断调查人员突击搜查微软办公室。思科、苹果和英特尔的产品被移出了官员购买设备的国家指导清单之外。高通因反竞争行为被处以9.75亿美元罚款。政治压力迫使美国企业匆忙与中国合作方联手,组建成了合资企业,对此特朗普政府和一些美国商界人士纷纷表示有失公允。思科与一家中国企业合作出售网络系统。微软与一家和中国军方有着紧密联系的国有企业联合,开发了更适合中国政府使用的Windows版本。AMD、英特尔和高通开始与中国机构就微芯片展开合作,让中国进口大量微芯片用于智能手机、电脑以及其他电子设备生产。尽管有着美国行业巨头的助推和大量国家资金的加持,中国的半导体进程仍处于早期阶段。但大多数观察人士认为,中国工厂赶上美国、韩国和台湾的行业领导者只是时间问题。“他们非常清楚自己还有很长一段路要走,”檀香山研究和教育组织东西方中心(East-West Center)高级研究员迪埃特尔·恩斯特(Dieter Ernst)说。“但他们也知道,在半导体领域,他们目前是美国企业最重要的市场。”中国的一块绊脚石是:试图挖走外国芯片制造商的行动多以失败告终。国有公司清华紫光曾在2015年试图以230亿美元的价格收购爱达荷州的存储芯片制造商美光科技(Micron Technology),但监管方面的担忧使交易落空。去年,特朗普政府阻拦了一个得到中国支持的投资者对俄勒冈州的制造商莱迪思半导体(Lattice Semiconductor)的收购。还有位于马萨诸塞州的Xcerra公司,尽管它只生产芯片测试设备而非芯片本身,出于监管方面的担忧,中国一个投资集团对该公司的收购被阻止。在华盛顿,与中国竞争日益凸显的担忧在最近国防部和能源部等部门的多份报告中已经有所显示,它们对中国不断增长的科技能力作出了警告。然而从短期考虑,这可能意味着在一场全面的贸易战中,华盛顿会先于北京做出让步。“如果市场在我们接近中期选举的时候崩溃,”华盛顿国际战略研究中心的肯尼迪说,“这就会给特朗普带来一些压力,让他找到一些挽回颜面的办法,即使并不触及最终的问题。”纽约时报中文网4.海通电子:中美贸易战对国产半导体产业影响深度解读;一,贸易战的浅层维度:逆差  1,故事的背景  北京时间3月23日凌晨,美国总统特朗普宣布对来自中国的总价值约600亿美元的进口商品征收关税,此项行动的依据为前期301条款的调查结果。  本次贸易战的浅层维度围绕着双方的进出口贸易:首先,特朗普在演讲中强调了失控的对华贸易赤字(3750亿-5040亿美元,而美国全球贸易赤字约为8000亿美元);其次,美国方面首先抛出的对华惩罚性措施为征收关税,而我国随后应对的反制措施也从美国对华出口商品的加税入手;第三,特朗普强调一直以来对中国的诉求均为缩减1000亿美元的贸易顺差。  2,中国集成电路产业的进出口数据  在这样的大背景下,我们首先对两国半导体板块的进出口情况进行分析。说起来非常有趣,在2014年国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》之前,我国的半导体产业人士向有关部门建言时,均会强调一个数据:中国集成电路产业的贸易逆差。  我们通过具体数据来看:  自2013年至今,我国集成电路的年进口额均在2000亿美元以上,而2016年中国原油的进口金额为1153.08亿美元,这一数据在各大产业论坛中被业界大佬津津乐道,成为发展国产半导体产业链重要性的最具说服力佐证。更为重要的是,2017年进口金额同比大幅增长14.6%,整体逆差接近了2000亿美元,敏感性强的投资者会想到,这一定又是拜存储器的疯狂涨价所赐(题外话:发展国产存储产业的重要性不言而喻)。  3,美国半导体企业在中国的市场  具体到中美双方,我们首先来看关于美国半导体公司的一个统计:  表1 美国半导体公司大陆营收占比排名(数据来源:香港经济日报)  这张表里列举出了美国半导体产业中大陆营收占比超过40%的企业,各细分领域的巨头纷纷上榜,按产业链分类包括了设备、Fabless、IDM,按下游应用分类包括了通信、计算机、存储、人工智能,按设计方式包括了数字、模拟,总之,鲜有漏网之鱼。  上述数据很好的解释了在特朗普宣布贸易战之后美国半导体个股的股价表现,下图中选取了高通和应用材料作为代表,美国半导体产业投资者的忧虑可见一斑,更多个股的情况各位投资者如有兴趣可以自行查询,篇幅关系不再进行列举。当然我们也注意到一个有趣的现象,在美国半导体标的整体下挫的背景下,个股方面也有一定程度的分化——没有美国之外公司替代压力的个股表现要相对坚挺一些,这显然也是符合基本投资逻辑的。4,中国半导体企业的市场区域分布  再来看中国公司方面,我们按照产业链分别进行梳理。  (1)制造  首先是制造环节,我们选择中芯国际作为代表。根据SMIC的最新一季财报,中国的营收占比为45.7%,北美的营收占比为41.9%,欧洲营收占比为12.4%。前10大客户分布情况也基本类似:中国4家,美国4家,欧洲2家。(2)封测和设计  在整理封测和设计环节的数据时我们遇到了一定的困难,首先大部分公司没有将营收区域分布划分的非常详细(通常分为境内和境外),而香港又成为关键所在。长久以来,香港凭借良好的基础设施、健全的商务体系、完善的法律制度成为了全球著名的半导体集散中心,大部分国内半导体设计和封测公司的产品都是要通过香港进行分销工作(以港币或美元计价),这样在统计时便记为了境外收入,可能会对部分投资者造成困扰或误解。下面这幅源于圣邦股份(112.200, 10.20, 10.00%)招股说明书里的图将境内外营收确认情况做了说明,相信看完后您会有更深的理解。  无法得到直接数据的情况下,我们从下游的应用角度去思考,中国电子制造大国的地位已被广泛认可,移动手机占据全球40%份额,平板电脑35%,液晶电视35%,笔记本电脑25%,而美国最大的终端企业便是Apple,而目前可以进入Apple供应链的国内半导体企业又有多少呢?因此我们判断中国的封测、设计行业对美国客户的依赖很小。(长电由于星科金朋的原因影响可能稍大)  进一步说,从动态的角度来看,中国集成电路市场在全球份额中的占比仍在不断增加,从2000年的7%开始,预计到2020年将达到46%(2017年约为43%)。全球半导体的市场在中国,这将是我们发展民族产业的最重要底牌。(3)设备和材料  接下来我们看上游的设备和材料环节,这应该是最容易进行判断的板块,与产业链其他环节相比,在之前很长的一段时间内,我国的半导体设备和材料环节积累基本为0,事实上,以半导体设备为例,2016年中国厂商在数量上仅占全球的7%,在供货金额上更是只有0.54%。当然,近来国产半导体设备取得了长足进步,不仅是在28-65nm成熟工艺上,在14nm甚至7nm先进工艺方面同样取得突破,在此我们不多赘述。总之,设备和材料领域国内厂商在完成从0到1的突破后,仍处于全力进入本土代工企业供应链,进而提高国产化率的“初级阶段”。5,核心观点  本文第一部分的内容围绕着中美双方的进出口贸易角度展开,我们认为加税只是战争初期的手段之一,假如战争升级的话,从下游市场的维度去分析,对美国半导体公司的影响将更为巨大。  事实上,从我们的观察和判断上看,优秀的美国半导体公司有个共同的特质,便是近年来在中国进行了积极的本土化工作,最具有代表性的便是高通和德州仪器(TI)。同时,他们也取得了丰厚的回报,例如2017年底特朗普访华时,高通便和小米、Oppo以及vivo签署谅解备忘录,三家公司将在未来三年间向高通采购不低于120亿美元的芯片。  同样从下游市场的角度出发,在中国半导体企业方面,从上文数据中可见,除晶圆代工企业(中芯国际)受到的影响可能会大一些之外,产业链其他环节受到的影响微乎其微。同时我们也想提醒投资者注意的是,近年来国内半导体设计行业保持了高增速(25%左右),在整个本土产业链中的占比已经超过了40%,在未来有望为制造和代工板块提供更多内部需求。  在分析进出口贸易对产业的影响时,另外一个需要重视的维度是产业链的依赖性,当然在当前现状下重点关注中国半导体产业链对美国企业的依赖,事实上,随着全球半导体产业的第一、二次转移,产业链上相当的环节已经转移到了亚洲,从表一也可以看出,美国仅主要保留了核心芯片及部分半导体设备公司,其他环节如硅片(日本)、制造(台湾)、封测(台湾)、存储(韩国)等大陆企业对美国的依赖性极低。  二,贸易战的深层维度:战略新兴产业  1,水面下的冰山  事实上,我们认为围绕进出口贸易的纠纷仅仅是漂浮在水面上的冰山,深层次的原因在于背后的产业布局。在美国拟对中国进行征税的领域中,包括了高性能医疗器械、生物医药、新材料、工业机器人(17.860, 0.51, 2.94%)、新一代信息技术(半导体列在此类中)、农机装备、新能源汽车、航空产品、高铁装备等。指向性非常明显,瞄准的就是中国的产业振兴政策,包括“国务院关于加快发展战略性新兴产业的决定”、“关于发布十三五国家战略性新兴产业发展规划的通知”、“中国制造2025公告”等等,可以说是针针见血。而美国的301调查报告也为我们提供了研究的最佳入口。  301调查是美国《1974贸易法》的一个条款。根据该规定,美国贸易代表可以对外国法律、政策或做法进行调查,与有关国家进行磋商,并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。  本次301调查开始于2017年8月,由美国贸易代表办公室正式启动,主要针对与技术转让、知识产权和创新有关的法律政策或做法。在此之前,历史上美国还对中国进行了5次301调查,时间跨度从1991年4月至2010年9月,分别针对中国的知识产权问题、市场准入问题和清洁能源补贴问题,每次最终解决也均是中方做出妥协让步的形式,在此我们不再赘述。  2,详解301调查报告中针对我国半导体产业的点  我们从本次美国301调查报告切入,对贸易战对国产半导体产业的影响进行深度分析:  首先,301调查报告的第一章overview部分,重点针对了中国对于国外知识产权和技术的引进、吸收和再创新的过程,其中一个重要的举例便是集成电路,并提到了中国集成电路领域的多项产业政策如“集成电路产业十二五发展规划”、“国家集成电路产业发展推进纲要”等等。  其次,301调查报告的第二章“中国对在华美国公司的不公平技术转让制度”部分,援引了美国商务部和国土安全局对美国集成电路产业的调查报告,称“25家美国集成电路公司称,他们为发展中国市场不得不与中国实体组成合资企业,并转让知识产权,2017年这些公司的总销售额超过了250亿美元”。  第三,301调查报告的第四章“对外投资”部分。列举了中国的“走出去”战略,其中便重点强调了在多项国家级政策支持下,集成电路领域的境外收购和出海战略。并且重点分析了清华大学(紫光集团)的北京,以及参与几项收购案例,如美光、Western Digital等。同时,在报告此章节提出了“国家支持的基金和投资公司的出现是中国金融业的一个重要新特征”,并将国家集成电路产业基金作为了典型案例。最后,报告列举了几项中国在美国集成电路领域的投资,如集创北方收购iML,亦庄国投收购Mattson,以及ISSI并购案等。  这样进行梳理后背后的逻辑框架就非常清楚了,美国主要针对以半导体产业为代表的中国战略新兴产业的地方可以总结为:1),通过政府推行的鼓励政策完成对于国外知识产权和技术的引进、吸收和再创造;2)以市场进入条件为要挟,要求外资企业转让知识产权;3)在国家主导的产业基金支持下进行跨境收购。  3,新瓶装的是旧酒  在仔细阅读完这份216页的301调查报告之后,我的整体感受只有一个:“新瓶里装的是旧酒”,事实上,长期关注国产半导体产业发展进程的投资者一定会记得2017年1月的下面这篇美国白宫报告,而本次301调查报告中关于中国集成电路产业的所有分析和指控早已在这篇报告中进行了详细描述。  事实上,在读完301调查报告之后,我又把这份著名的白宫报告找出来仔细阅读了一遍,幸好当时做的笔记还在,将一些核心观点摘要如下:  半导体产业的重要性:1),产业的发展有助于新产品和相关服务的研发,开创新的商业和工业,有利于美国的劳动者和消费者,以及全球经济。2),对于美国的防御系统、军事力量、网络安全十分重要。  美国半导体产业面临的主要挑战:1),基础科学面临局限和市场飞速变化。2),特别提到了中国政府产业扶持计划的威胁,包括1000亿美元规模的政府主导基金。  中国的政策正在通过减弱创新的方式扭曲整个市场,削减美国的市场份额,并给美国的国家安全带来威胁。除了加快创新步伐以外,美国同样应该在短期内制止中国操纵市场的行为,并减弱其带来的影响:1),通过双边和多边对话,提高中国产业政策的透明度。2),和盟国进行合作,加强内部投资的安全性,控制出口,当中国有违反国际协定的情况时,坚定自己的态度。3)以国家安全的理由加强对中国半导体境外收购的管控。  4,对301调查报告指控的逐项反驳  (1)政府通过产业政策完成知识产权的引进。这个问题可以引用美国白宫报告的原文进行回复:“全球半导体市场从来都不是一个完全自由竞争的市场:它以科学为基础,并受政府和学术界的重大影响。出于国家安全和防御的原因,产业的许多方向均受到限制。并且,它经常是国家工业政策的焦点。市场在产业发展中扮演着核心角色,但任何只根据现有市场情况的分析和预测都是不全面的,特别是面对其他国家的重大行业政策时。”  (2)以市场进入条件为要挟,要求外资企业转让知识产权。  作为半导体前从业人员,我认为事实恰恰相反,美国半导体巨头在中国的投资是非常市场化的,我们通过几个典型的案例进行分析。  首先,Intel投资紫光展锐,90亿人民币获得20%的股权。这项投资的背景是什么呢?众所周知,Intel作为PC时代全球芯片行业的带头大哥,却在移动互联网时代踏步不前,X86平台在功耗上的劣势使得在移动端完败于ARM,而高通也一度获得芯片行业大哥地位。不甘寂寞的Intel在翻盘无望的情况下,看中了刚刚完成合并的展讯和锐迪科(紫光展锐),并希望借助新兴力量继续推广自己的X86平台,实事求是的讲,从知识产权的价值角度来讲,X86这样一个IP的定位依然尴尬。  其次,高通合资大唐成立瓴盛科技。这项合作的目的性也是非常明确,就是利用大唐在中国的区位优势和高通的IP授权,在中低端手机芯片市场与MTK和紫光展锐展开较量,并且此事件还在当时的国产半导体圈引发的不小的争议,按下不表,同样实事求是的说,中国集成电路产业对于高通的这个IP实在是没有那么迫切的需求。  第三,三星、海力士的中国存储工厂建设如火如荼,为何需求迫切的国产存储产业,却依然处于四处“攒”技术团队的阶段?美国的指控不攻自破。  (3)在国家主导的产业基金支持下进行跨境收购。  在美国白宫报告发布之后,中国半导体产业的海外并购已经停滞,已经被CFIUS叫停的交易便有:  紫光集团收购美光  紫光股份(63.720, 2.68, 4.39%)收购西部数据  中资财团收购仙童  CanyonBridge收购Lattice  福建宏芯收购Axitron  中资财团收购Xcerra  ......  事实上
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