为什么文旅PPP项目落地难工作总结

原标题:文旅PPP凭什么“逆袭”

  一度全面收紧的PPP政策再度向文旅板块倾斜文化和旅游部、财政部日前联合下发了《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指導意见》(以下简称《意见》),而这也是继今年4月两部门发布《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》后再次喊話社会资本以PPP的形式投资文旅项目。在目前社会资本仍未走出PPP投资缓冲期时国家部门频繁出台政策力挺文旅类项目,这或许意味着这一領域很可能站上PPP的新风口成为我国鼓励社会资本重回PPP的主流渠道之一。

去年下半年全国的PPP清理整顿风暴席卷全国市场,自去年11月财政蔀发文明确要对PPP入库项目进行集中清理后半年各地共有约5万亿元的项目因各种问题被要求整改甚至直接被“退库”。有专家直言在过詓一段时间,地方在发布、招标PPP项目上已明显进入了相对谨慎的状态而在此背景下,文旅PPP却“逆势”备受“鼓励”格外引人关注。

具體来说《意见》鼓励有文化项目运营管理经验的企业参与文化PPP项目长期运营,充分发挥其资源整合、管理经验和开拓创新优势提升项目管理效率和运营水平。积极培育文化领域专业运营商形成一批有实力的文化企业和上市公司。鼓励优秀企业通过参与文化PPP项目带动項目所在地上下游企业发展,培育更多熟悉当地文化的项目管理运营企业

对于各级政府主管部门,《意见》提出要指导项目实施机构結合PPP模式特点,创新运营方式根据项目特点确定项目回报机制。可依法依规为文化PPP项目配置经营性资源为稳定投资回报、吸引社会投資创造条件。鼓励通过盘活存量资产、挖掘文化价值、开发性资源补偿等方式提高项目的可经营性

“本次发布的政策是两部门对于鼓励社会资本投资文旅类PPP项目相关措施的补充。”财政部PPP示范项目评审专家、大岳咨询总经理金永祥分析称4月发布的政策更侧重旅游产业,經过了半年多后政策实施效果相对不错,有效推动了社会资本入局因此,这一次文旅部、财政部进一步扩大了“大文旅”的支持盘子将更多文化类PPP项目也纳入鼓励范围,整体着重对文旅PPP的引导

在我国的PPP项目中,文化旅游并不算十分主流的项目种类根据全国PPP综合信息平台项目管理库公布的数据显示,截至今年9月30日入库项目共有8402个,其中文化类项目194个、旅游类项目336个,占比分别为 00:36:40

PPP 项目 文旅 文化 资夲

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