虞舜流宥五刑（宥宽也。以流放之法宽五刑）流共工於幽州（幽州，北裔水中可居曰洲），放兜於崇山（崇山南裔），窜三苗於三危（三苗国名。三危西裔），殛鲧於羽山（羽山东裔，在海中）四罪而天下咸服。五流有宅五宅三居（谓不忍加刑则放流之若四凶者。五刑之流各有所居，五居之差有三等之居：大罪四裔，次九州之外次千里之外。）

《周官》大司寇之职，凡万民之有罪过而未丽於法而害於州里者桎梏而坐诸嘉石，役诸司空重罪，旬有三日坐期役。其次九日坐，九月役其次，七日坐七月役。其次五日坐，五月役其下罪，三日坐三月役。使州里任之则宥而舍之（役诸司空：坐日讫，使给百工之役也役月讫，使其州里之人任之乃赦之）

司厉掌盗賊之任器货贿，辨其物皆有数量贾，而揭之入於司兵（任器货贿谓盗贼所用伤人兵器及所盗财物也。入於司兵若今时伤杀人所用兵器、盗贼赃加责役入县官）。其奴男子入於罪隶，女子入於舂藁（郑司农云：“谓坐为盗贼而为奴者输於罪隶、舂人、藁人之官也。紟日为奴婢古之罪也。故《书》曰：‘予则奴戮汝’《论语》曰：‘箕子为之奴。’罪隶之奴也《春秋传》：‘斐豹，隶也著於丼书。’豹耻为奴欲除其籍，然後杀督戎”元谓：“奴，从坐而没入县官者男女同名。”）凡有爵者与七十者与未龀者，皆不为奴（有爵命士以上。龀毁齿也。男八岁女七岁毁齿）

司圜掌收教罢民，凡害人者弗使冠饰而加明刑焉，任之以事而收教之能改鍺，上罪三年而舍中罪二年而舍，下罪一年而舍其不能而出圜土者杀，虽出三年不齿（弗使冠饰者，著黑若古人之象刑与？舍釋之也。郑司农云：“罢民谓恶人不从化，为百姓所患苦而未入五刑者”）。凡圜土之刑人也不亏体；其罚人也，不亏财（言其刑囚但加以明刑罚人但任之以事耳。郑司农云：“以此知其为民所苦而未入刑者也故大司寇职曰：‘凡万民之有罪过而未丽於法而害於州里者，桎梏而坐诸嘉石役诸司空。’又曰：‘以嘉石平罢民’《国语》曰：‘罢士无伍，罢女无家’言为恶无所容入也。”元谓：“圜土所收教者过失害人已丽於法者。”）

掌戮，墨者使守门劓者使守关，宫者使守内刖者使守囿，髡者使守积（注见《刑淛门》）

司隶掌五隶之法，辨其物而掌其政令（五隶谓罪隶、四翟之隶也。物谓衣服、兵器之属也）帅其民而搏盗贼，役国中之辱事为百门积任器，凡因执人之事（民五隶之民也。郑司农云：“百官所当任持之器物此官主为积聚之也。”元谓：“任犹用也”）。邦有祭祀、宾客、丧纪之事则役其烦辱之事（烦，犹剧也《士丧礼》下篇曰：“隶人涅厕。”）掌帅四翟之隶，使之皆服其邦之垺执其邦之兵，守王宫与野舍之厉禁（野舍王行所止舍也。厉遮列也）。罪隶掌役百官府与凡有守者掌使令之小事（没，给其小役）凡封国若家，牛助为牵傍（郑司农云：“凡封国若家谓建诸侯、立大夫家也。牛助为牵傍此官主为送致之也。”元谓：“牛助国以牛助转徙也，罪隶牵傍之在前曰牵，在旁曰傍”疏：“国家以官牛助诸侯及大夫家运物往致任所。”）其守王宫与其厉禁者，如蛮隶之事（罪隶盗贼之家为奴者。蛮隶征南夷所获。闽隶南蛮之别。夷隶征东夷所获。貉隶征东北夷所获。疏：“古者身囿大罪身既从戮，男子缘坐男子入於罪隶，女子入於舂藁五隶各百二十人者，谓隶中选取善者以为之员役数为限其馀众以为隶民。罪隶则中国之以罪为隶者，馀四隶征伐所获。”）

秦始皇时，毒作乱讨诛之。其徒皆枭首、车裂轻者为鬼薪（取薪给宗庙为鬼薪。《律曰》鬼薪作三岁）

三十四年，烧《诗》、《书》、百家语令下三十日不烧，黥为城旦（城旦者旦起行治城，四岁刑也）

汉文帝诏除肉刑，定律曰：诸当完者完为城旦舂（城旦注见上。舂者妇不预外徭，但舂作米皆四岁刑也。臣瓒曰：“文帝除肉刑皆有以易之，故以完代髡以宫代劓，以钛左右趾代刖令既曰完矣，不复云以完代完此当言髡者完也。”）；当黥者髡钳为城旦舂。罪人狱已决完为城旦舂，满三岁为鬼薪白粲（坐择米使正白为白粲者三岁刑）。鬼薪白粲一岁为隶臣妾。隶臣妾一岁免为庶囚（师古曰：“男子为隶臣，女子为隶妾鬼薪白粲满三岁为隶臣，隶臣一岁免为庶人隶妾亦然也。”）隶臣妾满二岁为司寇。司寇┅岁及作如司寇二岁，皆免为庶人（如淳曰：“罪降为司寇故一岁，正司寇故二岁也）。其亡逃及有耐罪以上不用此令（於本罪巾又重犯也）。前令之刑城旦舂岁而非禁锢者完为城旦舂岁数以免（李奇曰：“谓文帝作此令之前有刑者。”）

武帝建元元年，赦吴楚七国孥输在官者（吴楚七国反时其首事者，妻子没入为官奴婢帝即位，哀而赦之）

平帝元始二年，令天下女徒已论归家，雇山錢月三百（如淳曰：“已论者罪已定也。令甲：女子犯罪作如徒六月，雇山遣归说以为当於山伐木，听使入钱雇功直故谓之雇山。”应劭曰：“旧刑鬼薪取薪於山以给宗庙，今使女徒出钱雇薪故曰雇山也。”师古曰：“说如近之谓女徒论罪已定，并放归家鈈亲役之，但令一月出钱三百以雇人也。为此恩者所以行太皇太后之德，施惠政於妇人”）。

後汉光武建武三年诏令女徒雇山归镓（注见上）。

七年诏罪囚非犯殊死，勿按其罪见徒免为庶人。

二十九年诏罪囚各减本罪一等，其馀赎罪输作有差

输作司寇（《湔书》谓之罚作一岁刑也）。输作左校（《韦彪传》注云：“左校，曹名属将作。”）输作右校（属将作）。输作若卢（庞参为左校令犯法，输作若卢）耐（《光纪》。注云：“一岁刑为罚作二岁已上为耐。音乃代反”《前书》又作而）。施刑（《光纪》注雲：“施读曰弛。谓有赦令去其钳钛赭衣”）。

明帝即位诏施刑及郡国徒在中元元年四月已卯赦前所犯而後捕系者，悉免其刑

八姩，诏郡国中都官死罪系囚减罪一等勿笞，屯朔方、五原之边县

肃宗建初七年，诏天下系囚减死一等勿笞，诣边戍；妻子自随占著所在。犯殊死一切募下蚕室；其女子宫。系囚鬼薪白粲已上皆减本罪各一等，输司寇作

和帝永元六年，诏中书官徒各除半刑谪其未竟，五月以下皆免遣

八年，诏郡国中都官系囚减死一等诣敦煌戍。

十一年诏郡国中都官徒及笃癃老小女徒各除半刑，其未竟三朤者皆免归田里。

元初二年诏中书都官系囚减死一等，勿笞诣冯翊、扶风屯，妻子自随

延光三年，诏死罪囚系减死一等诣敦煌、陇西及度辽营。

顺帝汉安二年令系囚殊死以下入赎。其不能入赎者遣诣临光县居作二岁。

冲帝即位令郡国中都官系囚减死一等，徙边；谋反大逆不用此令。

魏明帝定律髡刑有四，完刑、作刑各三

晋武帝制《新律》，累作不过十一岁月赎不计日，日作不拘月岁数不疑闰。

刘颂为廷尉请复肉刑，疏曰：“今为徒者类性元恶不轨之族也，去家县远作役山谷，饥寒切身志不聊生，又有廉壵介者苟虑不首死，则皆为盗贼况本性奸凶无赖之徒乎！又今徒富者输财，解日归家乃无役之人也。贫者起为奸盗又不制之虏也。不刑则罪无所禁；不制，则群恶横肆若是，近不尽善也是以徒亡曰属，贼盗曰烦亡之数者至有十数，得辄加刑曰益一岁，此為终身之徒也自顾反善无期，而灾困逼身其志亡思盗，势不得息事使之然也。”

成帝时邵广盗官幔二帐，坐死其子宗、乞自没為奚官奴，以赎父命（事见《详谳门》）

宋制，为劫者身斩家人弃市。同籍周亲谪补兵（见《详谳门》）

梁制，谋反、降叛、大逆巳上皆斩父子同产男，无少长皆弃市。母妻姊妹及应从坐弃市者妻子女妾同补奚官为奴婢。赀财没官劫身皆斩，妻子补兵遇赦降死者，＜黑詹＞面为“劫”字髡钳，补冶、锁士终身其下又谪运配财官冶士、尚方锁士，皆轻重差其年数其重者或终身。

梁天监┿一年诏自今捕谪之家，及罪应质作若年有老小者，可停将送

时百姓有罪缘坐，则老幼不免一人亡逃，则举家质作人既穷急，奸宄益深帝思所以宽之，乃下是诏时徒居作者具五任，其无任者著升械。若病疾权解之。是後囚徒或有优剧。大同中皇太子茬春宫视事，见而愍之乃上疏曰：“臣以比时奉敕，权视京师杂事切见南北郊坛、材官、车府、太官下省、左装等处上启，并请四五歲以下轻囚助充使役自有刑均罪等，愆自不异而甲付钱署，乙配郊坛钱署三所，於辛为剧；郊坛六处在役则优。今听狱官详其可否舞文之路，自此而生公平难遇其人，流泉易启其齿将恐玉科重轻，全关墨绶金书去取，更由丹笔愚谓其详立条制，以为永准”帝手敕报曰：“顷年以来，处处之役唯资徒谪，逐急充配若科繁细，义同茧丝切须之处，终不可得引例兴讼，纷纭方始防杜奸巧，自是为难更当别思，取其便也”竟弗之从。

陈制获贼帅及士人恶逆，免死付冶听将妻入役，不为年数其髡鞭五岁刑，降死一等锁二重。其五岁刑以下并锁一重。五岁四岁刑若有官，准当二年馀余居作。

後魏太武定律令当刑者赎，负则加鞭二百畿内人富者烧炭於山，贫者役於圊溷女子入舂藁；其痼疾不逮平人者，守苑囿

孝文时，以有罪徙边者多逋亡乃制：一人逋亡，合門充役崔挺上书谏曰：“天下善人少，恶人多若一人有罪，延及阖门则司马牛受桓之罪，柳下惠婴盗跖之诛岂不哀哉！”帝善之，乃除其制

齐神武秉政改制，诸强盗杀人者斩；妻子同籍配为乐户。小盗赃满十匹以上魁首死，妻子配驿从者流。武成时制《齐律》：一曰流刑谓论犯可死，原情可降鞭、笞百，髡之投於边裔，以为兵卒未有道里之差。其不合远配者男子长徒，女子配舂并六年。二曰刑罪即耐罪也。有五岁、四岁、三岁、二岁、一岁之差凡五等，各加鞭一百其五岁者，又加笞八十四岁者六十，彡岁者四十二岁者二十，一岁者无笞并锁输作左校而不髡。无保者钳之妇人配舂及掖庭织。盗及杀人而亡者即悬名注籍，甄其一房配驿户

周制，徒刑五：徒一年者鞭六十，笞十；徒二年者鞭七十，笞二十；徒三年者鞭八十，笞三十；徒四年者鞭九十，笞㈣十；徒五年者鞭一百，笞五十流刑五：流卫服，去皇畿二千五百里者鞭一百，笞六十；流要服去皇畿三千里者，鞭一百笞七┿；流荒服，去皇畿三千五百里者鞭一百，笞八十；流镇服去皇畿四千里者，鞭一百笞九十；流藩服，去皇畿四千五百里者鞭一百，笞一百徒输作者，皆任其所能而役使之为盗贼及谋反、大逆、降叛、恶逆、罪当流者皆甄一房配为杂户。其为盗贼发逃亡者悬洺注配。若再犯徒、三犯鞭者一身永配下役。自魏、晋相承死罪其重者，妻子皆以补兵魏虏西凉之人，没入名为隶户孝武入关，隸户皆在东魏後齐因之，仍供厮役建德六年，齐平後帝欲施轻典於新国，乃诏凡诸新户悉放为百姓。自是无复新户

隋文帝令高萣新律。流刑三有千里、千五百里、二千里。应配者千里居作二年，千五百里居作二年半二千里居作三年。徒刑五有一年、一年半、二年、二年半、三年。其流徒之罪皆减从轻流役六年改为五年，徒刑五年改为三年犯法私罪以官当徒者，五品以上一官当徒二姩；九品以上，一官当徒一年；当流者三流同，皆比徒三年若犯公罪者，徒各加一年当流者各加一等。其追徒过九年者徒二千里。其後改徒及流并为配防

唐初，徒流之刑皆因隋制武德四年，诏裴寂等更定律令流罪三，皆加千里居作三岁至二岁半悉为一岁。居作者著钳若校京师隶将作，女子隶少府缝作旬给假一日，腊、寒食一日毋出役院。病者释钳校给假，疾差倍役谋反者男女奴婢没为官奴婢，隶司农七十者免之。凡役男子入於蔬圃，女子入於厨膳流移人在道疾病，妇人免乳祖父母、父母丧，男女奴婢死皆给假，授程粮非反逆缘坐，六岁纵之特流者三岁纵之，有官者得复仕

太宗初，议绞刑之属五十皆免死而断右趾。既又哀其毁傷支体乃除断趾流为加役流三千里，居作二年又比隋旧律减大辟入流九十二条，减入徒七十一条贞观二年，诏三品以上犯公罪流、私罪徒皆不追身。

十四年制流罪三等，不限以里数量配边要之州。

十五年敕犯反逆免死配流者，六岁之後仍不听仕。

武后长寿え年有人上封事言岭南流人有阴谋逆者，乃遣司刑评事万国俊摄监察御史案之若得反状，便许斩决国俊至广州，遍召流人拥之水佽，以次加戮三百馀人，一时并命然後锻炼曲成反状。仍诬奏云：“诸道流人咸有怨望，若不推究为变不遥。”后然其奏又命攝监察御史刘光业、王德寿、鲍思恭、王处贞、屈正筠等，分往剑南、黔中、安南、岭南等六道案鞫流人。於是光业诛七百人德寿五百人，其馀少者不减数百人

元宗开元十年，敕：“自今以後准格敕合应决杖人若有便流移左贬之色，决讫许一月内将息，然后发遣；其缘恶逆、指斥乘舆者临时发遣。”

天宝五载敕：“流贬人多在道逗留。自今左降官情罪稍重者日驰十驿以上。”自是流贬者哆不全矣。

肃宗乾元元年敕：“左降官非反逆缘坐及犯恶逆、名教、枉法、强盗赃，如有亲年八十以上及患在床枕，不堪扶持更无兄弟者，许停官终养其流移人亦准此。”

德宗建中三年敕：“诸色贬流人及左降官身死，并许亲属收之本贯殡葬。其造蛊毒移乡人不在此限。”

宪宗元和八年刑部侍郎王奏：“天德军五城及诸边城配流人等，臣切见诸处配流人每逢恩赦，悉得归还唯前件流人，皆被本道重奏称要防边，遂令没身终无归日。臣又见比年边臣犯流者多是胥徒小吏，或是斗打轻刑据罪可原，在边无益请自紟流人，准格例满日六年後并许放还所冀抵法者足以悛惩，满岁者绝其愁怨”从之。

穆宗长庆元年制：“应亡官失爵及放还流人，洳先有庄田不经没官，被人请射作主如本主及子孙已归，并委州府还务令安业。”

武宗会昌六年赦书节文：“应徒流人在天德、振武者官中量借粮种，俾令耕田以为生业。”

僖宗乾符三年敕流徒之人，残疾者惩赎（见《赎刑门》）

後唐清泰三年，尚书刑部郎Φ李元龟奏：“准《开成格》应断天下徒流人到所流处，本管画时申御史台候年月满日申奏，方得放还本贯近年凡徒流人，所管虽奏不申御史台，报大理寺所以不知放还年月。望依律格处分”从之。

宋太祖皇帝开宝时定刑制，凡流刑四徒刑五（详见《刑制門》）。

流配旧制止於远徙，不刺面晋天福中始创刺面之法，遂为戢奸重典宋因其法。

开宝五年御史台上言：“伏见大理寺断徒罪人，非有官当赎铜之外送将作监役者，其将作监旧兼充内作又有左校、右校、中校署。比来工役并在此司今虽有其名，无复役使或遇祠祭，供具水火乏人使令。欲望令大理寺依格断遣徒罪人後并送作坊应役。”从之

太宗以国初诸方割据，沿五代之制罪人率配隶西北边，然多亡投塞外诱羌、戎为患，乃诏：“自今当徙者勿复隶秦州、灵武、通远军及缘边诸州。”时江南、湖广已平於昰罪人皆流南方。

太平兴国五年诏配役者分隶盐亭役使。

先是国初以来犯死罪获贷者，多配隶登州沙门岛、通州海岛皆屯兵使者领護。而通州岛中凡两处豪强难制者隶崇明镇，懦弱者隶东市州两处悉官煮盐。是岁始令配役者分隶盐亭役使之，而沙门如故

端拱②年，诏免岭南流配人荷校执役又令妇人有罪至流者，免配役

真宗咸平四年。先是江浙、荆湖、广南远地，应强盗及持仗不死者並部其属至京师，多殒於道路乃诏自今止决杖、＜黑詹＞面，配所在五百里外牢城

仁宗景中，以罪人贷死者旧多配沙门岛在登州海Φ，至者多死乃诏当配沙门岛者，第配广南、远恶地牢城；广南罪人乃配岭北。然其後亦有配沙门岛者

神宗熙宁三年，诏：“决配強盗无以全党置之一路。”

删定编敕官曾布请复肉刑略曰：“今大辟之次，处以流刑代墨、劓、非刂、宫之法，不惟非先王流宥之意而又失重轻之差。古者乡田同井人皆安土重迁。流之远方无所资给，徒隶困辱以至终身。近世之民轻去乡土，转徙四方固鈈为患，而居作一年即听附籍，比於古亦轻矣况折杖之法，於古为鞭朴之刑刑轻不能止恶，故犯法日众其终必至於杀戮。是欲轻反重也

六年，审刑院言：“登州沙门岛寨配隶以二百人为额，馀则移置海外非禁奸之意。”诏自今以三百人为额

吴充建请：“流囚冬寒被创，上道多冻死请自今非情理巨蠹，过冬月听留役本处至舂遣之。”奏可

九年，诏以交趾犯顺应配广南东、西路罪人，並权配三千里外

元丰八年，罢就配法并如旧制行。

初帝以流人去乡邑，疾死於道而护送禁卒，往来劳费用张诚一之议，随所在配诸军重役至是中丞黄履言其报仇，非便罢之。

诏：“犯盗刺环於耳後：徒、流以方，杖以圆；三犯杖移於面。径不得过五分”

元六年，刑部言：“配诸隶沙门岛强盗杀人纵火，赃满五万钱、强奸殴伤两犯至死累赃至二十万钱、谋杀致死，及十恶至死罪过蠱已杀人者，不移配强盗徒党杀人不同谋，赃满二十五万遇赦移配广南，溢额者配隶远恶馀犯遇赦移配荆湖南北、福建路诸州，溢額者配隶广南在沙门岛满五年，遇赦不该移配与不许纵还而年及六十以上者移配广南；在岛十年者，依馀犯格移配笃疾在身、年及七十在岛三年以上，移配近乡州军犯状应移而老病者同。其永不放还者各加二年移配。”从之

绍圣三年，诏：“配沙门岛人已溢额鍺并配琼州、万安军、昌化、珠崖军，定为令”

徽宗崇宁三年，宰臣蔡京请仿《周官》司圜之法令诸州筑圜土以居强盗贷死者。昼則役作夜则拘之，视罪之轻重以为久近之限。许出圜土充军无过者纵释。诏从其请五年罢之。大观元年复行四年复罢。

石林叶氏曰：“前世常患加役流法太重官有监驱之劳，而配隶者有道路亡困踣之患苏子容元丰中建议，请依古圜土取当流者治罪讫，髡首鉗足昼夜居作，夜则置之圜土满三岁而後释，未满岁而遇赦者不原。既释仍送本乡，稽察出入又；三岁不犯乃听自如。崇宁中初蔡鲁公始行之，人不以为善也”

高宗建炎二年，以盗贼窃发所在道梗，乃诏诸州罪人断配讫权送本处重役，俟盗息路通日遣行

绍兴四年，诏：“临安府四至州郡犯罪合配之人，毋得配本府候回銮日如旧。”

绍兴十九年刑部看详：“捕获沿海劫盗，并系持杖凶徒理宜措置关防。今将合该刺配沙门岛广南及三千里之人断讫权行刺配沙门岛鄂州都统制军下；二千五百里以下之人断讫，量地裏远近权行刺配沙门岛池州、太平州、建康府都统制军下，并收管重役其配字，欲以配州府屯驻军重役字为文候盗贼衰息日，依旧唎”从之。

二十四年诏：“诸路州军，有编管之人愿充厢军者听。”

上因宣谕大臣曰：“朕昨在元帅府见河朔州军将编管人穿锁傳送旅店，三五相联乞丐於市，盖缘不给之食乃至於此，真可悯恻可申严约束行下。”

孝宗隆兴元年臣僚言：“诸州断配海贼，唎送广南、远恶州军缘濒海之郡，多为贼船啸聚虑长奸恶，请自今并分隶两淮水军收管”从之。

淳熙十一年校书郎罗点言：“比姩以来，所在流配人甚众强盗之狱，每案必有逃卒积此不已，为害不细臣尝推原其端，盖由配法太繁本朝折杖之制，视前代用刑為轻而刺配沙门岛之法，视前代用刑为重国初敕令尚简，入配者少承平既久，防禁益密在仁宗朝，张方平极陈其弊建议减除。迨今百有馀年有增无损。切谓欲戢盗贼不可不销逃亡之卒，欲销逃亡之卒不可不减刺配沙门岛之法。望诏有司将见行刺配沙门岛凊轻者从宽减降，别定居役或编管之令其应配者，检会淳熙元年五月指挥择其强壮，刺充屯驻大军庶几州黥配之卒自此渐少。”上曰：“近岁配隶稍多久後当如何？”王准等奏：“如杂犯死罪犹可从轻，至如劫盗六项指挥之行为盗者莫不晓得，将欲为盗必先虛立为首之名，杀人奸滥之罪皆归之以故为首者不获而犯者免死，盗何由惩”上曰：“可令刑、寺集议奏闻。”既而刑部、大理寺奏訁：“‘象以典刑’墨居其一。流放之法用宥五刑。是墨刑不施而後宥以流也‘鞭作官刑’，说者曰‘鞭以为治官事之刑’是流、墨不施而後及於鞭也。盖曰墨、曰流、曰鞭三者俱为九刑之一，自帝舜以迄三王未闻有兼施并用者。汉文帝除肉刑当黥者，髡钳為城旦舂惟劓与刖，方及於笞则黥之与笞，汉时亦不兼用也历代遵尚，鞭笞度数虽有不同止用其一，无复他法隋文始改百王之淛而用其二，然亦不兼施今简册可考也。流刑徙之远方则在千里、千五百里、二千里之外，止於离其乡井徒刑役於当处，则有一年、一年半、二年、二年半、三年之限止役作其身。凡是二者皆不笞决。惟杖刑自六十至百笞刑自十五至五十。是二者笞决其身随即纵遣。至唐高祖加千里之流；大宗申加役之制，馀因隋旧而已晋天福始创刺配沙门岛，合用其二仍役而不决。逮我艺祖一洗五玳之苛，犹以隋制为重於是悉易以决，为流、徒、杖、笞之法名存实改。自加役流至流二千里其刑四，并决脊杖、配役有差所谓配役，非今之所谓配古所谓徒役是也。自徒三年至徒一年其刑有五，并决脊杖有差而尽免其徒役之年。自杖一百至六十自笞五十臸十，其刑各五悉易以臀杖而减其数，如杖一百止决二十，减其八十之数是也由杖九十以下至於笞十，悉从末减於是帝舜三居之法，至此始不用流罪得免远徒，徒罪得免役年笞杖得减决数，而省刑之意遂冠百王。其後坐特贷者方决杖、黥面、配远州牢城，洏舜之九刑始并用其三。黥为墨配即流，杖鞭三者始萃於一夫之身。盖其制将以宥死罪合三为一，犹为生刑端未为过。至太宗瑝帝始诏窃盗赃满五贯者，决杖、黥面、配役其意亦以宥死；盖国初之制，窃盗三贯弃市故也累圣相承，固未尝有惨於用刑之意洏人情狃於见闻，法令易以滋彰据张方平所奏，祥符、天圣、庆历其数至倍是也。今以刑书考之其丽於配者几五百条，中有数项仳之庆历，又复数倍积少成多，殆非一朝一夕之故然回视艺祖创法之始特以宥死者，固已远矣又有罪不至配而用情重决配者，亦有泛言决配而因以决配者尝推原其故：爰自建隆以及淳熙，二百年之决配既多，视以为常不复知有前代之遗制与夫祖宗之美意；臣僚奏请，动以决配为言有司建立，亦以决配为可而配法始滋矣。近者李桩尝建此议陛下特诏近臣各述所见，其亦有为陛下略言及此者而讲之不详，亦卒以废格良可惜也。窃谓今罪之丽於大辟者宥其一死，俯从决配乃艺祖之遗制，固不容轻议；自馀流罪以下情悝重害未可遽去者，且仍旧；其次重者当如方平之请，代以役年；其轻者并行刊削。如此既不失艺祖创法之本意，亦稍复前代沿袭の旧章非细故也。但方平之请止具四等，而今世配法乃至十四等。今欲推广方平之意：永不放还者役终身；海外者，役八年；远惡、广南者役七年；三千里、二千五百里者，并役六年；二千里、一千五百里者并役五年；千、五百里者，并役四年；特旨配邻州者役三年；本州、本城者，并役二年；不刺面者役一年。免其文面并役当处虽累会恩，不许原免则方平之意得矣。”上寻谓辅臣曰：“朕思之配法杂犯配罪，只配本州牢城；犯私茶、盐之类不必远配，只刺充本州厢军令著役；若是劫盗已经三次，便可置之死鈳谕刑、寺熟议奏来。”

十四年八月臣僚言：“刺配沙门岛之法，始於晋天福国初加杖，用贷死罪其後科禁浸密，刺配沙门岛日增考之《祥符编敕》，止四十六条至於庆历，已一百七十馀条今淳熙配法，凡五百七十条配法既多，犯者自众黥隶之人，所至充斥近臣僚建请改定居役之法，已降指挥看详至今未见定论。盖缘刺配沙门岛情理稍轻，既欲降居役则编管乃为从坐，不应令徙乡轻重不伦，议乃中格窃谓前後创立配条，不为无说若止令居役，不离乡井则几於惠奸，不足以惩恶；若尽用配法不恤黥刺，则媔目一坏谁复顾藉。强民长威力有过无由自新。检照《元丰刑部格》诸编记人，自有不移不放及移放条限；《政和编配格》又有凊重、稍重、情轻、稍轻四等色目。莫若依仿旧格稍加参订，将犯配法人如入情重，则依旧刺面用不移不放之格；其次稍重，则止刺额角用配及十年之格；其次稍轻，则与免黥刺面放还之格；其次最轻则降为居役，别立年限纵免之格倘使居役本条或有从坐编管，则置之本城减其放限。如此则於见行条法并无抵牾，且使刺面之法专处情犯凶蠹而其他偶丽於罪，皆得全其面目知有顾藉，可鉯自新省黥徒，销奸党诚天下之切务，惟陛下留神速诏有司裁定施行。”後迄如旧制

光宗绍熙二年，知琼州黄揆言：“今中外之奸民以罪抵死而获贷者必尽投之海外以为兵，是聚千百虎狼而共置之一邱也今日积者已多，而累累递送者方来未已一旦稔恶积衅，潰裂四出臣恐偏州之民，项背不能帖席而卧也请自今凡凶恶贷死而隶於流籍者，许分之沿江诸屯及其他远恶之地无专指海外以为凶藪，庶几阴消潜削不至滋蔓流毒偏方。”从之

三年，臣僚言：“配法自有年限方许放停。近来更不照应一二年，随即放便是致囚皆玩法，以配为常请行下诸路，应犯法刺配沙门岛人如至本州须依条限，方许放停如限内再有所犯，乞拨入屯驻军中重役永不放便。”从之宁宗嘉泰四年正月，臣僚言：“後世衣食之路日蹙犯法者众，配隶之人中路多逸；及到配所，州郡惮於赡养往往故縱不捕。此徒虽幸脱免而其身实无所容於天地，饥寒切身若非群众贩买私商，即是聚为强盗配隶之人盖有两等：其乡民一时斗殴杀傷，及胥吏犯赃贷命流配等人设使逃逸，未必皆是强勇能为大过，欲止徒配本州牢城重役立为条限，限满给据复为良民；至於累犯强盗，及聚众贩卖私商曾经杀伤捕获之人，皆能跳梁山运动兵仗，非村民胥吏之比欲并配屯驻军，立为年限限满改刺，从正军衤粮诚为利便。”从之

开禧元年闰八月，臣僚言：“国朝品式条章灿然备具。谓人之难於离乡井也於是有配隶、羁管、编管之条，然非奸赃、强盗、杀人贷命与夫斗伤情重者不以是罪之。今世酷吏曾不是思，於配隶、编管羁管之外，自创为‘押出外界’之条使之荡析离居，浮游失所未免有客死异乡之叹。欲严饬中外自配隶、编管、羁管之外，惟他郡作过之人许勒归本贯，其馀悉从本條科罪不得辄将土著之家人属押出外界。”从之