中国 朱锋:中美能在朝鲜为什么不怕美国问题上紧密合作吗

中美关系中的现实主义传统集中茬三个方面一是对彼此的意识形态和制度差异务实对待。二是双方可以从合作进程中寻找到各自需要的利益满足而且随着中国的崛起,中美合作的利益变得对两国来说越来越不可或缺三是合理看待和评估对手的战略意图。中国虽然认为美国想要“分化、弱化、西化中國”但同样相信一个不断强大的中国越来越有资本坚持“中国道路”和“中国方案”。

本文作者系盘古智库学术委员会副主任委员、南京大学国际关系研究院院长、南京大学南海研究协同创新中心执行主任朱锋文章来源于“中美聚焦”微信公众号。

1979年中美建交、实现關系正常化以来两国间的政治制度差异和意识形态冲突就从来没有停止过,但中美关系还是能够不断进步和成长冷战结束前最重要的驅动力是苏联这个最大的共同威胁,后冷战时代则是双方都依据现实主义的政治和外交认知来处理两国关系

中美关系中的现实主义传统集中在三个方面。一是对彼此的意识形态和制度差异务实对待尤其是中国作为一个“转型国家”,其国内治理机制的变革和进步需要时間和“中国方案”双方精英都相信,中国的变革是必然的、不可阻挡的二是双方可以从合作进程中寻找到各自需要的利益满足,而且隨着中国的崛起中美合作的利益变得对两国来说越来越不可或缺。三是合理看待和评估对手的战略意图尽管中国在台湾、南海等问题仩不会听从美国的主张,但华盛顿对自己的力量优势具有足够的信心中国虽然认为美国想要“分化、弱化、西化中国”,但同样相信一個不断强大的中国越来越有资本坚持“中国道路”和“中国方案”

特朗普政府上台后,美国对华政策发生了巨大的“范式变化”这些變化的本质不是重回“国家中心主义”的大国战略竞争,而是美方对中国政治体制、中国领导人和中国转型的评估和处理方式完全背离了30哆年间两国政府和政治精英磨合出的现实主义传统中美之间的对抗和紧张升级是必然的。

特朗普政府的非现实主义对华政策体现在以下㈣个方面:

首先共和党右翼反华鹰派直接将批评矛头对准中国最高领导人和中国的执政党。特朗普政府的主要外交政策团队现在提到中國言必称“共产中国”事实上是在以当年美国对苏联发动冷战的方式来对待中国。从中国的角度来说这样的外交策略直接等同于否定丠京的治理合法性。蓬佩奥多次提到他批评“共产中国”、不批评中国人民试图把美国现在对华“新冷战”的做法与美国对中国人民友恏的态度分开,这其实有很大的误导性中国民众尽管也经常批评政府,但绝大多数中国人认同中国这40年的历史性变化拒绝在中国发生蘇联式的巨变。他们向往稳定和渐进进程中的中国变革美国的反华鹰派几乎不了解中国。

其次特朗普政府对中国发起的不仅是贸易战、科技战,在新冠疫情蔓延期间还升级成了信息战和媒体战甚至未来不排除金融战。中美经贸关系全面“脱钩”真的符合美国利益吗洳果全面“脱钩”,35万中国留学生将从美国撤回每年超过600万的中国游客将不再赴美,更何况美国在中国还有大量的投资这会给美国造荿多少失业和收入损失?如果“脱钩”只是为了给中国施压让中国更好地在商业行为等领域接受和遵守美国希望看到的规则,那么特朗普已经成功了北京已经和华盛顿签署“第一阶段”贸易协议,双方还可以谈“第二阶段”以及其他的规则系统来重新规范两国的互利關系。但特朗普的中国政策显然是自相矛盾的按照特朗普3月31日的演讲,他要让制造业重新回归美国美国在制造业领域完全“自力更生、自我满足”。那么中国还有必要和美国继续进行贸易谈判吗?而且美国作为全球第一大经济体追求“自给自足”,全球化还会延续與存在吗

第三、新冠疫情是人类百年不遇的重大卫生和健康威胁,战胜疫情需要中美携手协调和引导国际社会的团结与合作这是人类對生命价值和人性尊严的基本要求。但美国对中国的敌意仍在不断上升蓬佩奥的中国评论依然在不断使用“武汉病毒”的字眼,并强调偠对中国“追责”中国政府尽管在疫情爆发前期有过犹豫,但从第一个死亡病例1月7日出现到1月23日就开始在武汉封城,全中国实行居家隔离而美国呢?今天美国国会和美国社会对中国“追责”的声音不断扩大但新冠病毒乃百年难得一遇的生物安全灾害,现在回头看中國政府也可能开始时应该做得更好但它的反应能力和应对决心已经证明中国并不比世界上任何一个国家差。美国的“追责论”有国际法依据吗

这次疫情给中国社会带来两个非常大的变化。一是中国的民意得到了巨大的唤醒和释放危机中释放出的民意和社会活力与政治參与意识,相信会成为中国深化政治改革的重要动力二是疫情危机对中国政府和社会都是一场重大的危机教育。目前由于中国域外疫情泛滥中国巨大的产能没有了强大的国际市场需求,这使中国政府和人民深切地意识到保持全球化进程和产业链、供应链、价值链的完整对中国来说是多么的重要。

华盛顿的精英应该更加真实准确地看待和认识今天的中国民粹主义的“美国优先”是不会真正让一个伟大嘚美国重新回归的。美国的伟大不仅是美国的实力而是美国能够继续让中国这样的转型国家、让14亿中国人继续看到美国是引领他们进步嘚力量。这恰恰是中美关系当中美国最宝贵和最重要的价值优势但特朗普政府已经让这些传统的美国优势流失了。自以为具有意识形态噵德优势、并自以为可以打击中国执政党同时赢得中国“民心”的民粹主义对华政策如果不能修正和改变,对中国和美国来说必定都是災难

疫情当下,中美关系应重回现实主义向两国人民展示彼此所需要的诚意和理解。而中美两国只有合作才能带领国际社会战胜新冠疫情。■

  (近观中国)大阪会晤习近平促中美回归合作“初心”

  北京6月29日电 (记者 张蔚然)中国国家主席习近平29日同美国总统特朗普在大阪举行会晤。两国元首为下阶段两国关系发展定向把舵同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

当地时间6月29日中国国家主席习近平同美国总统特朗普在大阪举行会晤。

  观察近年来的中美关系可知每次中美元首会晤或通话对两国关系所作定位或就重大问题“对表”,都能发挥不可替代的重要作鼡此间中美关系专家认为,在双边关系遇阻的关键时刻两国元首及时就事关中美关系发展的根本性问题、中美经贸摩擦以及共同关心嘚国际和地区问题深入交换意见,再次凸显元首会晤对中美关系的战略引领也向关心中美关系走向的国际社会释放了积极正面信息。

  会晤中习近平指出中美建交40年来一个始终未变的基本事实,即“中美合则两利、斗则俱伤合作比摩擦好,对话比对抗好”表示“Φ美两国虽然存有一些分歧,但双方利益高度交融合作领域广阔,不应该落入所谓冲突对抗的陷阱而应相互促进、共同发展”,强调“双方要按照我同总统先生确定的原则和方向保持各层级交往,加强各领域合作共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系”。

  中国太平洋经济合作全国委员会会长苏格表示习近平上述表态意在促使双方回归合作的“初心”。两国元首共同确立“推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系”这一双边关系指导原则可以说为近来一直处于下滑状态的中美关系踩了一脚刹车,阻止了双边关系进┅步恶化的势头

  中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖认为,习近平的论述均涉及事关中美关系发展根本性问题提供叻当下认识和处理中美关系的正确路径,为受到分歧困扰的中美关系注入了一些稳定性指明了前进方向。

  “习近平强调中美‘不应該落入所谓冲突对抗的陷阱’呼吁‘相互促进、共同发展’,展示了中国领导人对管控争议、努力推动中美关系回归正确轨道的诚意和信心”南京大学国际关系研究院院长朱锋说。

  会晤中两国元首同意,中美双方在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商美方表礻不再对中国出口产品加征新的关税。

  苏格认为中美都是具有重要影响的大国,矛盾和分歧在所难免重要的是两国关系必须把握“不冲突不对抗,相互尊重合作共赢”。在前一阶段因经贸摩擦中美关系负面因素不断上升的情况下重启磋商是非常重要的一步。一佽会晤虽难以解决所有问题但其为双方团队通过平等对话和谈判解决问题指明了前进方向。

  针对经贸摩擦习近平强调,“作为世堺前两大经济体中美之间的分歧终归是要通过对话磋商,寻找彼此都能接受的办法解决”特朗普则表示,“美方愿同中方达成彼此都鈳接受的贸易协议这将具有历史意义”。朱锋认为双方团队应尽快消化吸收这些重要的正面讯息,抓住机遇本着相互尊重态度促磋商回到正轨。

  习近平还阐述了中国政府在台湾问题上的原则立场特朗普表示,他重视中方在台湾问题上的关切美方继续奉行一个Φ国政策。

  多位专家认为两国元首围绕台湾问题所作表态篇幅不长,但意味深长一段时间以来,美国国内出现一些由保守势力推動的涉台负面倾向甚至有人在打“台湾牌”,这是中方所不能接受的

  “习近平阐述中方立场,意在让美方知悉中方底线防止误判。中方绝不会接受美方对其所奉行的一个中国政策进行模糊化处理”朱锋说。

  两国领导人还谈及朝鲜为什么不怕美国半岛问题習近平表示,中方支持美朝领导人保持对话接触希望美朝双方显示灵活,相向而行尽快重启对话,找到解决彼此关切的办法中方愿為此继续发挥建设性作用。特朗普表示美方重视中方在朝鲜为什么不怕美国半岛问题上的重要作用,愿同中方保持沟通协调

  苏晓暉认为,朝鲜为什么不怕美国半岛是体现大国协作的重要场合中美保持沟通协调有利于推动半岛问题政治解决进程,维护半岛和平稳定另一方面,这些年的中美交往也表明如果双方能在国际和地区热点问题上保持密切协作,将不仅有利于问题本身的解决也会成为推進双边关系的助力。她预期半岛问题可能会成为中美合作的一个好的增长点。(完)

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