关于在全市机关党群组织中开展“脱贫攻坚先锋行动”的实施意见-安庆机关党建
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关于在全市机关党群组织中开展“脱贫攻坚先锋行动”的实施意见
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　　直工发〔2016〕4号
市直、驻宜各有关单位，各县（市、区）直机关工委：
&&& 根据市委、市政府对脱贫攻坚工作的部署要求，扎实推进精准扶贫工作，结合全市机关党群组织工作实际，大力开展“脱贫攻坚先锋行动”，提出如下实施意见。
&&& 一、指导思想
&&& 以中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》为指导，以市委市政府制定的“四大途径”、“五大计划”为部署，以“促进发展、增加收入、精准脱贫、同步小康”为目标，以“单位帮村、支部帮组、党员帮户、精准帮扶”为举措，充分发挥机关党组织和广大党员凝心聚力、攻坚克难的先锋模范作用，为脱贫攻坚，全面建成小康社会提供有力保证。
&&& 二、行动主体
&&& 全市各级机关党组织为“脱贫攻坚先锋行动”的组织者;全体机关在职党员干部职工为“脱贫攻坚先锋行动”的参与者。
&&& 三、行动方式
&&& 根据市委关于打好脱贫攻坚战“两个全覆盖”要求，结合深化“先锋工程”和“三走进三服务”活动，实行“三结对”：各机关单位党组织结对帮扶村；所属支部（总支）结对帮扶村民组；在职党员干部职工结对帮扶贫困户。一对一盘清“明细账”、查明“穷困源”、谋划“工具箱”、制定“时间表”、签订“责任书”，为贫困对象“换脑子、找路子、鼓袋子、脱帽子”。
&&& 四、行动内容
&&& 1.争当改进作风、联系群众的先锋。所有机关党群组织、党员干部职工要主动参与，认领任务，确保帮扶主休和帮扶对象“两个全覆盖”，做到不遗漏一个贫困村、一个贫困户、一个贫困群众，精准对接，帮扶到人。
&&& 2.争当沟通部门、服务协调的先锋。按照 “扶、建、救、保”四大脱贫路径和“增收、就业、设施、救助、兜底”五大计划，做好承上启下、联络沟通、协调推进的工作。
&&& 3.争当办好实事、破解难题的先锋。通过深入细致的调查摸底，因地制宜，因户施策，从市“21个项目、72项举措”等中精准筛选，无缝对接，有效实施。
&&& 4.争当政策宣传、思想引导的先锋。发挥机关党员干部文化程度高，熟悉和掌握党的各项方针政策的优势，大力开展“智力扶贫”，增强脱贫对象自我脱贫发展的能力素质。
&&& 5.争当调处矛盾、排解纠纷的先锋。督促各项脱贫政策、措施落实到位，监督扶贫村村务公开、脱贫事务公开、党务公开，排除影响阻碍脱贫攻坚和发展致富的矛盾纠纷，建立健全和执行好村规民约，营造和谐稳定的脱贫攻坚氛围。
&&& 五、行动举措
&&& 1.制定“时间表”。根据市委、市政府明确的岳西县2016年底基本脱贫，其他县（市）区2018年底基本脱贫的部署要求，各行动主体要及早盘清帮扶对象“明细账”，帮助结对贫困村、贫困户制定脱贫计划，倒排时间，明确脱贫路径和项目举措，控制时间节点，确保扶到根上、帮到点上。
&&& 2.签订“责任书”。根据结对贫困村、贫困户脱贫计划，结合本单位实际，落实“一岗双责”，做好部署安排和组织协调，签订目标责任书。
&&& 3.调动“积极性”。各机关党组织要充分发动党员干部群众，工、青、妇等群团组织要积极响应，充分发挥各自优势和能动性，积极投入到脱贫攻坚行动。注重搭建平台，动员和接纳社会力量参与脱贫攻坚行动，努力调动各方面积极性，形成脱贫攻坚强大力量。
&&& 4.打好“组合拳”。 在选准增收致富产业项目的基础上，帮助建立“党支部+公司+合作社+农户”等合作经济组织，提高贫困群众的产业参与度和受益度。实施项目和政策举措叠加，提高脱贫成功的保险度。
&&& 5.打造“示范点”。有针对性地打造“基础设施改造”、“领办经营实体”、“推进合作开发”、“土地流转服务”等示范点和示范户，形成脱贫攻坚示范效应。
&&& 6.建强“联合体”。各单位党组织与结对村建立联合党组织，由机关单位负责人任联合党组织第一书记。以机关党建带村建，帮助建强贫困村党组织，充分发挥联合党组织和党员脱贫攻坚的先锋模范带头作用。
&&& 六、行动保障
&&& 1.落实脱贫攻坚责任机制。各单位主要负责人为第一责任人，分管、包片领导为主要责任人，包组、包户党员干部职工为直接责任人。量化细化任务，逐一落实责任。
&&& 2.建立脱贫攻坚督查机制。市、县（市、区）两级机关要建立结对帮扶精准脱贫工作动态监管机制，每季度对结对帮扶工作情况进行信息汇总，每半年进行一次分析总结。机关工委实行定期和不定期的督查，及时掌握情况，加力推进脱贫工作。
&&& 3.健全脱贫攻坚考核机制。“脱贫攻坚先锋行动”纳入全市机关党建工作目标考核，落实市委市政府“三个一律”问责，对长期进展滞后的实行“黄牌警告”。大力宣传和表彰脱贫攻坚先进机关党组织和优秀共产党员。
市“脱贫攻坚先锋行动”活动办公室设在市直机关工委。联系电话：5346365，联系ＱＱ群：。
&&& 附件：市直机关脱贫攻坚定点帮扶联系清单
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中 共 安 庆&市 委&组 &织 &部
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共安庆市直属机关工作委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
市直机关脱贫攻坚定点帮扶清单
岳西县：大别山片区县
市委办公室
市委办公室
市委办公室
市食品药品监管局
市食品药品监管局
市食品药品监管局
市邮政公司&
市委政研室
安庆日报社
市教育体育局
市教育体育局
市教育体育局
市土地收储中心
市土地收储中心
市交通运输局
市交通运输局
市交通运输局
市盐务管理局
安徽皖源集团
市城乡规划局
市城乡规划局
市城乡规划局
市委统战部
市委统战部
市委统战部
潜山县：大别山片区县
市政府办公室
市政府办公室
市政府办公室
市城投公司
市城投公司
市国家安全局
市工商质监局
市工商质监局
市工商质监局
国家统计局安庆调查队
安庆供水集团
安庆供水集团
宿松县：大别山片区县
安庆联通公司
市公积金中心
市公积金中心
市地方志办
市国土资源局
市国土资源局
市国土资源局
望江县：大别山片区县
市政协办公室
市政协办公室
市政协办公室
安庆海事局
中国安庆外轮代理有限公司
市委老干部局
市政务服务中心
安庆无线电管理处
安徽省交通集团安庆汽运有限公司
市第二人民医院
安徽安庆中外运有限公司
市交投公司
市纪委（市监察局）
市纪委（市监察局）
市发展改革委
市发展改革委
市发展改革委
安庆市食品工业商会
太湖县：大别山片区县
市第六人民医院
市委组织部
市委组织部
市委组织部
安庆检验检疫局
花凉亭灌区管理局
花凉亭水库管理局
市安全监管局
市安全监管局
市第一人民医院
市第一人民医院
安庆港华燃气公司
宜秀区：省政策覆盖区
市人大办公室
市人大办公室
市人大办公室
高新区管委会
高新区管委会
怀宁县：省政策覆盖县
市委政法委
市委政法委
市委政法委
中央储备粮安庆直属库
市邮政管理局
桐城市：省政策覆盖市
市委宣传部
市委宣传部
市委宣传部
市住房城乡建设委
市住房城乡建设委
市住房城乡建设委
市直工委、长江安庆航道管理处
市直工委、长航公安局安庆分局
市中级法院
市中级法院
市文广新局
市文广新局
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许岭：到岳西县大别山革命烈士陵园缅怀先烈
&&&&&&&&时间： 16:41:31&&&&&&&&稿源：ssxfw
&&&&& 8月12日，许岭镇二级机构以上负责人及各村（社区）书记共计50余人，冒着大雨到大别山革命烈士陵园开展祭扫活动，缅怀革命先烈，接收红色革命传统教育。
&&&&& 全体人员在解说员的带领下，参观了革命烈士纪念馆。纪念馆内，大家详细了解了红28军重建及鄂豫皖边区三年游击战争的光辉史迹，以及王步文、王效亭、高敬亭等革命烈士的英雄事迹。解说员是岳西县七人游击队队长蒋同学的女儿，她讲解的时候声泪俱下，触动了大家内心。大家纷纷表示，要传承革命精神，坚定理想信念，立足本职工作，用实际行动守护烈士们用生命换来的新中国。
&&&&& 随后，在庄严肃穆的气氛中，全体人员面向革命烈士纪念碑三鞠躬，并敬献花篮，怀着崇敬的心情共同缅怀了革命先烈的丰功伟绩。（通讯员&&周舟）
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为了一千三百名群众安全转移
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp中安在线讯 据宿松新闻网讯，宿松县陈汉乡地处大别山南麓，集深山区、库区于一身，境内有全县库容量最大的水库―钓鱼台水库。自日以来，宿松县再次遭受持续强降雨侵袭，造成多个乡镇发生严重洪涝灾害，其中钓鱼台水库水位达到历史最高记录--92.6米，超警戒水位2.6米。防汛泄洪压力巨大，转移群众责任重大。在这危急关头，陈汉派出所所长石武同志带领全所民辅警冲锋在抗洪抢险一线，连续奋战70多个小时，辗转灾区与安置点，安全转移水库下游广福、河口两村沿河两岸群众1300余人，用实际行动诠释了一名共产党员心系群众、无私无畏、英勇顽强、勇于担当、身先士卒的优良作风，为泄洪前群众安全转移作出了突出贡献。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp转移群众 冲锋在前&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp此次暴雨强度历史罕见，钓鱼台水库泄洪在即，库区大批群众需要转移。石武同志始终把群众记在心里，把责任扛在肩上，深知作为一名派出所所长的责任重大。他科学判断泄洪后可能带来的严重后果，正确评估转移群众的难度。在警力有限的情况下，他根据工作需要，合理安排警力，从7月1日起，带头挨家挨户开展转移思想动员，但水库下游居民难以接受家园被淹的事实，只有100多名体弱年迈人员同意撤离。7月2日上午，暴雨出现红色预警，根据泄洪需要，下游居民必须全部转移。时间就是生命，及时将剩余群众转移就是胜利。石武同志再次深入居民家中逐一开展宣传，由于持续工作，他嗓子高度红肿，几乎不能发声。一些群众被其精神所感动，主动开始转移，但有些群众抵触情绪较大，不肯离开自家老屋。在危急关头，他带头把群众一个个背到车上安排转移。此时已至7月3日凌晨，通往安置点的公路已严重积水，驾驶员不敢冒险驾驶。石武同志二话不说，将受困群众背到自己的越野车上，果断自己开车分5批将最后20名群众安全转移到安置点。随着雨量的不断增长，钓鱼台水库泄洪量迅速超过历史最高记录，达到每秒288立方米，水库下游的广福河沿岸房屋一楼顿时被洪水淹没。此刻，1300余名群众已安全转移到广福初中、陈汉中心小学、乡敬老院安置点。陈汉乡党委书记朱建纲在总结安全转移工作中说：“这次安全转移1300名群众，在来不及调集武警、特警的背景下，陈汉派出所的公安民警发挥了主力军的作用，尤其是所长石武同志功不可没。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp安全防范井井有条&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp群众安全转移后，安全防范工作尤为重要。石武同志及时理清思路，从四个方面将安全防范工作安排得紧紧有条。他首先考虑安全转移后群众情绪不稳的问题。因紧急撤离，很多群众想回家拿取财物，为及时打消群众回家的念头，石武同志当晚就对思想不稳定的村民逐一进行谈心，通过近三个小时的劝导、教育，300余名居民主动放弃泄洪期间返回家中的想法。其次考虑到安置点和居民灾区的治安防范工作。因村民紧急撤离，大部分村民随身携带不少现金和贵重物品。为确保灾民财产安全，石武同志合理安排警力，并发动乡村干部一起在各安置点开展值班巡逻。同时，安排人员划小船到300余户居民灾区进行24小时不间断巡逻。石武同志还考虑到泄洪期间沿河道路和河道安全巡查工作。因泄洪部分道路被冲毁，存在严重的交通隐患。石武同志带领部分人员对泄洪后的河道两旁道路进行巡查，发现重大隐患两处，对存在安全隐患的区域设置安全警戒线，及时封锁交通。泄洪时大量的鱼随洪水一起流向下游，他深入河道两旁进行巡逻，及时制止村民下河捕鱼。7月3日，当石武一行巡逻到水库闸口时，发现七八十名群众在距离闸口100米的区域进行捕鱼，而此处水流湍急，漩涡不断，历史上多人在此处捕鱼溺水身亡。石武同志在多次劝阻无效的情况下，冒着生命危险下水将水里的两人拉到岸上，现场进行批评教育。并安排民警在泄洪口24小时不间断执勤，坚决杜绝泄洪时村民下河捕鱼。在整个泄洪期间，再没有出现村民在泄洪区域捕鱼的现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp灾难面前顾全大局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp7月3日晚上11点多，石武同志与乡、村干部在钓鱼台水库坝察看灾情时，接到兄长电话：“母亲病危，想在临终前见你最后一面。”石武同志在电话中对兄长说：“陈汉乡13个村都发生了严重的洪涝灾害，还有2000多名群众需要安全转移，这关键时刻、非常时期我确实抽不开身，母亲就拜托兄长先送到医院，待灾情稳定后我再回家探望母亲。”此时，他已经三天三夜没有合过眼。石武同志的母亲因患有帕金森综合症瘫痪在床2年多，近期病情恶化，目前在医院靠吸氧维持生命。他的妻子又怀有七个月身孕，作为丈夫的他在亲人最需要的时候不能在身边陪伴。他把群众的利益放在首位，充分体现了共产党人的大局意识、公仆意识，展现了新时期共产党员爱民、为民的高尚情怀。7月5日，陈汉地区险情基本得到控制，灾民情绪较为稳定，泄洪区的受灾群众均陆续返回家中。晚上10点多，在钓鱼台库区抗洪抢险指挥长的劝说下，他才匆匆回到宿松县人民医院病房探望病危的母亲。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp陈汉乡党委政府带领陈汉派出所民警在这次安全转移工作中，没有发生一起人员伤亡事件，没有发生一起偷盗案件，没有发生一起因道路塌方而引发的交通事故，得到了省市县领导和县防总的充分肯定。公安民警奋不顾身的优良作风、心系群众的崇高品质永远铭刻在人民群众的脑海中，在当前正在开展的“两学一做”学习教育中，以石武同志为代表的公安民警通过抗洪抢险，向党委政府和人民群众递交了一份满意的答卷。(通讯员 何洪明 何赤锋)&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp安徽全力迎战汛情
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为了一千三百名群众安全转移
日 10:29 来源:中安在线
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp中安在线讯 据宿松新闻网讯，宿松县陈汉乡地处大别山南麓，集深山区、库区于一身，境内有全县库容量最大的水库―钓鱼台水库。自日以来，宿松县再次遭受持续强降雨侵袭，造成多个乡镇发生严重洪涝灾害，其中钓鱼台水库水位达到历史最高记录--92.6米，超警戒水位2.6米。防汛泄洪压力巨大，转移群众责任重大。在这危急关头，陈汉派出所所长石武同志带领全所民辅警冲锋在抗洪抢险一线，连续奋战70多个小时，辗转灾区与安置点，安全转移水库下游广福、河口两村沿河两岸群众1300余人，用实际行动诠释了一名共产党员心系群众、无私无畏、英勇顽强、勇于担当、身先士卒的优良作风，为泄洪前群众安全转移作出了突出贡献。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp转移群众 冲锋在前&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp此次暴雨强度历史罕见，钓鱼台水库泄洪在即，库区大批群众需要转移。石武同志始终把群众记在心里，把责任扛在肩上，深知作为一名派出所所长的责任重大。他科学判断泄洪后可能带来的严重后果，正确评估转移群众的难度。在警力有限的情况下，他根据工作需要，合理安排警力，从7月1日起，带头挨家挨户开展转移思想动员，但水库下游居民难以接受家园被淹的事实，只有100多名体弱年迈人员同意撤离。7月2日上午，暴雨出现红色预警，根据泄洪需要，下游居民必须全部转移。时间就是生命，及时将剩余群众转移就是胜利。石武同志再次深入居民家中逐一开展宣传，由于持续工作，他嗓子高度红肿，几乎不能发声。一些群众被其精神所感动，主动开始转移，但有些群众抵触情绪较大，不肯离开自家老屋。在危急关头，他带头把群众一个个背到车上安排转移。此时已至7月3日凌晨，通往安置点的公路已严重积水，驾驶员不敢冒险驾驶。石武同志二话不说，将受困群众背到自己的越野车上，果断自己开车分5批将最后20名群众安全转移到安置点。随着雨量的不断增长，钓鱼台水库泄洪量迅速超过历史最高记录，达到每秒288立方米，水库下游的广福河沿岸房屋一楼顿时被洪水淹没。此刻，1300余名群众已安全转移到广福初中、陈汉中心小学、乡敬老院安置点。陈汉乡党委书记朱建纲在总结安全转移工作中说：“这次安全转移1300名群众，在来不及调集武警、特警的背景下，陈汉派出所的公安民警发挥了主力军的作用，尤其是所长石武同志功不可没。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp安全防范井井有条&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp群众安全转移后，安全防范工作尤为重要。石武同志及时理清思路，从四个方面将安全防范工作安排得紧紧有条。他首先考虑安全转移后群众情绪不稳的问题。因紧急撤离，很多群众想回家拿取财物，为及时打消群众回家的念头，石武同志当晚就对思想不稳定的村民逐一进行谈心，通过近三个小时的劝导、教育，300余名居民主动放弃泄洪期间返回家中的想法。其次考虑到安置点和居民灾区的治安防范工作。因村民紧急撤离，大部分村民随身携带不少现金和贵重物品。为确保灾民财产安全，石武同志合理安排警力，并发动乡村干部一起在各安置点开展值班巡逻。同时，安排人员划小船到300余户居民灾区进行24小时不间断巡逻。石武同志还考虑到泄洪期间沿河道路和河道安全巡查工作。因泄洪部分道路被冲毁，存在严重的交通隐患。石武同志带领部分人员对泄洪后的河道两旁道路进行巡查，发现重大隐患两处，对存在安全隐患的区域设置安全警戒线，及时封锁交通。泄洪时大量的鱼随洪水一起流向下游，他深入河道两旁进行巡逻，及时制止村民下河捕鱼。7月3日，当石武一行巡逻到水库闸口时，发现七八十名群众在距离闸口100米的区域进行捕鱼，而此处水流湍急，漩涡不断，历史上多人在此处捕鱼溺水身亡。石武同志在多次劝阻无效的情况下，冒着生命危险下水将水里的两人拉到岸上，现场进行批评教育。并安排民警在泄洪口24小时不间断执勤，坚决杜绝泄洪时村民下河捕鱼。在整个泄洪期间，再没有出现村民在泄洪区域捕鱼的现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp灾难面前顾全大局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp7月3日晚上11点多，石武同志与乡、村干部在钓鱼台水库坝察看灾情时，接到兄长电话：“母亲病危，想在临终前见你最后一面。”石武同志在电话中对兄长说：“陈汉乡13个村都发生了严重的洪涝灾害，还有2000多名群众需要安全转移，这关键时刻、非常时期我确实抽不开身，母亲就拜托兄长先送到医院，待灾情稳定后我再回家探望母亲。”此时，他已经三天三夜没有合过眼。石武同志的母亲因患有帕金森综合症瘫痪在床2年多，近期病情恶化，目前在医院靠吸氧维持生命。他的妻子又怀有七个月身孕，作为丈夫的他在亲人最需要的时候不能在身边陪伴。他把群众的利益放在首位，充分体现了共产党人的大局意识、公仆意识，展现了新时期共产党员爱民、为民的高尚情怀。7月5日，陈汉地区险情基本得到控制，灾民情绪较为稳定，泄洪区的受灾群众均陆续返回家中。晚上10点多，在钓鱼台库区抗洪抢险指挥长的劝说下，他才匆匆回到宿松县人民医院病房探望病危的母亲。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp陈汉乡党委政府带领陈汉派出所民警在这次安全转移工作中，没有发生一起人员伤亡事件，没有发生一起偷盗案件，没有发生一起因道路塌方而引发的交通事故，得到了省市县领导和县防总的充分肯定。公安民警奋不顾身的优良作风、心系群众的崇高品质永远铭刻在人民群众的脑海中，在当前正在开展的“两学一做”学习教育中，以石武同志为代表的公安民警通过抗洪抢险，向党委政府和人民群众递交了一份满意的答卷。(通讯员 何洪明 何赤锋)&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp安徽全力迎战汛情