PPP模式农村生活污水处理工程实施建议-筑龙博客
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PPP模式农村生活污水处理工程实施建议
&PPP模式农村生活污水处理工程实施建议&健全法律法规虽然现在工程采用PPP模式有较强的政策支持，甚至有些地方性规定，污水项目必须采用PPP模式，但是从根本上PPP的立法尚未完成，农村生活污水处理是采用政府购买服务还是PPP模式，没有最根本的法律支撑。另外，农村生活污水的现状千差万别，各个地方的环境和政策条件也存在较大的差距，农村生活污水处理PPP项目的运作模式及其适用范围需要进一步的明确，以指导农村生活污水领域更好更快的发展。明确主管部门由于目前农村生活污水处理没有明确管理主体，导致农村生活污水处理乱象丛生，所以必须统一主管部门，主管部门的确定需要兼顾管理职能与行业特征。有了主管部门的主心骨，就能打通农村生活污水处理工程的上下级管理关系，明确管理责任，进而为广大农村住户提供更好的污水处理服务，实现供给侧改革。付费机制和付费来源农村生活污水处理工程项目涉及范围广、投资大、时限长，且项目利益相关各方诉求较多，在兼顾各方利息的前提下，从付费机制和付费来源设计上创新和完善，打消社会投资人的顾虑，引入更多的社会投资人，扩大市场竞争，以市场的方式选择为农村住户提供更优质污水处理服务的社会投资人。选择有经验的社会投资人尽管农村生活污水处理工程是新兴的行业，但在江苏、浙江、广东等经济发达的省份，在这方面也有较多的探索和实践，同时也催生一批具备一定经验的社会投资人，他们或是具有较好的处理技术，或是有较强的管理能力，亦或是有较为先进的项目推进经验。总之，选择有农村生活污水处理经验的社会投资人，能使地方政府少走弯路，能更快、更有效的解决村庄环境中污水收集难、传输处理不当等难题。健全法律法规虽然现在农村生活污水处理工程采用PPP模式有较强的政策支持，甚至有些地方性规定，污水项目必须采用PPP模式，但是从根本上PPP的立法尚未完成，农村生活污水处理是采用政府购买服务还是PPP模式，没有最根本的法律支撑。另外，农村生活污水的现状千差万别，各个地方的环境和政策条件也存在较大的差距，农村生活污水处理PPP项目的运作模式及其适用范围需要进一步的明确，以指导农村生活污水领域更好更快的发展。明确主管部门由于目前农村生活污水处理没有明确管理主体，导致农村生活污水处理乱象丛生，所以必须统一主管部门，主管部门的确定需要兼顾管理职能与行业特征。有了主管部门的主心骨，就能打通农村生活污水处理工程的上下级管理关系，明确管理责任，进而为广大农村住户提供更好的污水处理服务，实现供给侧改革。付费机制和付费来源农村生活污水处理工程项目涉及范围广、投资大、时限长，且项目利益相关各方诉求较多，在兼顾各方利息的前提下，从付费机制和付费来源设计上创新和完善，打消社会投资人的顾虑，引入更多的社会投资人，扩大市场竞争，以市场的方式选择为农村住户提供更优质污水处理服务的社会投资人。选择有经验的社会投资人尽管农村工程是新兴的行业，但在江苏、浙江、广东等经济发达的省份，在这方面也有较多的探索和实践，同时也催生一批具备一定经验的社会投资人，他们或是具有较好的处理技术，或是有较强的管理能力，亦或是有较为先进的项目推进经验。总之，选择有农村生活污水处理经验的社会投资人，能使地方政府少走弯路，能更快、更有效的解决村庄环境中污水收集难、传输处理不当等难题。本技术文档归武汉权鼎环保科技有限公司解释权或合作伙伴授权提供，文章地址www.，未经权鼎环保书面授权许可，任何第三方个人或机构不得复制、转载、摘编、镜像或以其他任何方式进行使用。权鼎环保保留追责权利。电话：027-
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})(jQuery);根据住建部2012年5月发布的《中国城镇排水与污水处理状况公报》显示，我国60余万个行政村，对生活污水进行处理的仅占6.7%。污水的直接排放造成严重的“脏、乱、差”现象。据测算，全国农村生活污水排放量约为2300万d/t，BOD为530万d/t，COD为860万d/t，总氮为96万d/t，总磷为14万d/t。我国近3亿的农村人口饮用水不合格，其中1.9亿人的饮用水中有害物质含量超标。针对农村环境问题，我国提出农村连片整治政策，并出台了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《农村环境连片整治技术指南》和《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等指导性文件。目前我国尚未制定针对农村生活污水处理的国家排放标准，但是地方性标准相继制定和实施，如河北省《农村生活污水排放标准》（DB13/)、福建省《农村村庄生活污水排放》（征求意见稿）和浙江省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（征求意见稿）等。由于我国农村地区自然条件、生活习惯、经济发展等方面差异性大，故需要根据不同地区的具体现状。水质、水量、排放去向等因地制宜确定处理技术，这样，增加了工作量和处理难度。1 农村生活污水特点和存在问题1.1 农村生活污水特点农村生活曰渐城市化，生活污水主要来自农家的厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、淋浴排水及其他排水。根据水中污染物浓度高低，可分为黑水（冲厕水）和灰水（其余排水）2部分。农村生活污水主要特征见表1。1.2 存在问题 1.2.1 收集难度大96%以上的村庄没有排水管道，乱泼乱倒现象严重，雨水、污水和尿液大多一起排入坑塘。农村生活污水的收集问题是制约农村污水治理的直接原因。1.2.2 管理不到位近年来，我国虽然已经制定了一些农村生活污水处理技术，以及建设了一些污水处理工程，但正常运行的较少。由于管理不到位和技术人员的缺乏，建好后无人看管，导致大部分工程处于瘫痪状态。1.2.3 地域广阔和资金不足据统计，截止2013年底，农村人口占全国总人口的50%，表明全国50%的生活污染负荷分布在农村。由于农村经济落后，农村污水的治理过程中需要有足够的资金来源，用于工程建设和后期的运营管理维护，从而成为制约农村污水治理的一大难题。1.2.4 政策不完善和观念落后农村环境保护的相关机构不健全和政策不完善，大多是理论性文件，实际操作性能差。同时，由于生活习惯问题，在起步阶段，由于村民的环境保护意识较差，故实现观念的改变仍需要较长时间。2 农村生活污水处理模式我国农村风俗习惯、人口、自然、经济及社会条件差异大，单一的污水处理模式不能达到农村生活污水达标处理的目的。根据我国农村基本国情，生活污水处理大致形成3种模式，即分散处理模式、村落集中处理模式和纳入城镇排水管网模式。 2.1 分散处理模式分散处理模式，即单户或几户，采用小型污水处理设备或自然处理形式处理生活污水，其适用于人口密度稀少、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄污水处理。目前，庭院式分散处理-街道式局部集中就地处理采用较多。昌平崔村镇南庄村采取完全分离的生态卫生系统处理生活污水，灰水经简单的土地处理后可回用，尿液与粪便分离后可直接用于农作物施肥，干粪便堆肥返回农田。2.2 村落集中处理模式2009年，我国提出“连片治理”模式，连片村庄有如下3种形式：（1)对地域空间相连的多个村庄，通过采取措施实施综合治理。（2)围绕同类环境问题或相同环境敏感目标，对地域上互不相连的多个村庄进行同步治理。（3)通过建设集中的大型污染防治设施，利用其辐射作用，解决周边村庄的环境问题。该模式适用于污水排放量较大、人口密度大、远离城镇的地区。该处理模式，与污水处理站类似，通常采用生物与生态组合处理等工艺形式。沼山镇采取“五村”环境连片，集中处理生活污水，实现肥田目标，卫生饮水合格率达到98%, 清洁能源普及率达85%。2.3 纳入城镇排水管网模式城镇近郊区的农村，经济条件较好，能直接接入市政污水管道的生活污水，可选择纳入城镇污水管网，进行统一集中处理。该方法具有投资省、施工周期短、见效快和统一管理方便等优点。据统计，截止2011年底，浙江义乌市60%的农村污水已纳入污水处理厂处理，人居环境得到很大改善。3 农村生活污水单元处理技术近年来，农村生活污水处理工艺各异，但都是各单元处理技术的不同组合。农村污水处理实用技术包括化粪池、污水净化沼气池、普通曝气池、序批式生物反应器、氧化沟、生物接触氧化池、人工湿地、土地处理和生态塘等。根据受纳水体功能要求，结合农村地区经济状况、基础设施、自然环境条件完备情况和排水去向等，选择适合当地的处理技术。3.1 预处理技术农村生活污水来源多且分散，建议遵循雨污分流原则。雨水通过管道或排水沟单独收集，然后直接排入生态系统进行处理或灌溉农田等。生活污水的收集和预处理，建议保留化粪池或村民门口附近的坑塘。化粪池不仅可以起到收集污水的作用，同时还可以通过微生物新陈代谢作用除去部分有机质。于慧卿等开发了新型化粪池，工艺流程为分离池-腐化池-酸化池-氧化池-排放。该工艺无动力、低能耗、占地面积小、出水水质好。但是化粪池存在清掏困难、产生恶臭气体和堵塞管道等缺点。四川的排水主管部门建议用格栅沉砂池代替化粪池，在污水接入市政管网之前起到清除大的杂物和防止堵塞的预处理作用，而污水的可生化性并不受到影响，对村民门口附近的坑塘进行合理的改造，可以较容易实现这一目标。青志鹏等设计了格栅沉砂池预处理装置，清除大的杂物和沉砂，不仅取得了较好的效果，而且降低了建设成本。3.2 生物处理技术生物处理技术是利用微生物的代谢作用，使污水中呈溶解态或胶体态的有机污染物转化为稳定的无害物质。农村生活污水有机物含量相对偏高，有毒有害物质含量少。处理工艺常常以生物处理为核心。目前生物单元处理生活污水技术已经较成熟, 而且很多新型工艺不断被研制出来。生物处理技术包括厌氧处理、好氧处理2大类。3.2.1 厌氧生物处理技术厌氧生物处理技术无需曝气充氧，产泥量少，是一种低成本、易管理的污水处理技术，能够满足农村生活污水处理的技术要求。农村污水处理中常见工艺有厌氧生物滤池和复合厌氧处理技术。3.2.1.1 厌氧生物滤池厌氧生物滤池是密封的水池，池内放置填料，污水从池底进入，从池顶排出。该工艺能耗少，操作简便，处理能力较强，滤池内可以保持很高的微生物浓度，不需另设泥水分离设备，出水SS较低。存在问题是滤料费用高，滤料容易堵塞，生物膜很厚，须严格控制进水悬浮固体浓度。马传军等在春季低温条件下采用牡蛎贝壳为滤料，研究厌氧生物滤池处理生活污水效果。结果表明，污水温度为14?16°C,进水COD浓度为500?600mg/L, HRT为14h时，COD去除率可达83%。3.2.1.2复合厌氧处理技术复合厌氧处理技术结合了厌氧污泥床反应器和厌氧生物滤池2种反应器的优点，用于处理集中居住区生活污水的新技术。该技术处理效果好、能耗少、运行费用低、操作管理方便。上海市政工程设计研究总院利用厌氧处理组合工艺模式针对上海农村生活污水所开发的复合厌氧反应器处理效果良好。3.2.2 好氧生物处理技术好氧生物处理技术是在有氧条件下，利用好氧微生物（包括兼性微生物）的作用对污染物进行处理的方法，去除率可达到90%以上，一般比较 适合经济条件较好或对出水要求较高的村庄。适合农村生活污水处理的好氧工艺有生物转鼓、生物转盘、SBR、生物滤池、氧化沟等。3.2.2.1 生物接触氧化池生物接触氧化池是生物膜法的一种。该技术将污水浸没全部填料，氧气、污水和填料三相接触过程中，通过填料上附着生长的生物膜去除污染物。生物接触氧化池操作管理方便，比较适合农村地区使用。日本针对分散式农村污水开发的净化槽，其好氧单元采用了生物接触氧化技术。我国在一些用地受限、冬季气温较低、经济条件较好或出水要求较高的镇村，已研究应用了生物接触氧化技术，如广州市萝岗区埔心村、江苏泰州戴南镇董北村和赵家村、宁夏平罗县渠口乡等。3.2.2.2 SBR序批式活性污泥法（SBR)也称间歇性活性污泥法，集调节池、曝气池、沉淀池为一体，不需设污泥回流系统。该工艺操作方便、节省投资、效果稳定，污泥不易膨胀，耐冲击负荷强及具有脱氮除磷能力，适于经济较为发达、用地紧张、水量变化大和需要较高出水水质的农村中小型生活污水处理。张冰等设计类一体化空气提升SBR处理低C/N农村生活污水，出水COD、NH/-N、TN和TP水质指标均可满足GB1的二级要求。闫立龙等以稻壳为载体的SBR对有机物和氨氮的去除率分别为90.46%和95.64%，表现出良好的同步硝化一反硝化特性。浙江省温州市瓯海区南白象金竹村采用SBR法处理生活污水，工程运行2a的监测结果表明，出水COD、BOD5、NH3-N和TP的去除率分别达到80.0%、93.3%、90.1%和91.1%，总体运行效果稳定。3.2.2.3 曝气生物滤池曝气生物滤池简称BAF，是集生物膜法与活性污泥法两者优点于一身的第3代生物滤池。BAF具有去除有机物、有害物质、脱氮、除磷的作用；占地面积小、基建投资少、能耗及运行成本低。杨文澜等采用升流式曝气生物滤池对农村生活污水进行处理，研究表明，在HRT为3.2h、气水比为5:1的工艺条件下，CODcr、NH3-N、BOD5、SS均达到GB 一级排放标准。3.3 生态处理技术生态处理工艺能够很好地结合广大农村地区的自然地理条件，如当地的废塘、滩涂、废弃的土地，因而基建投资低；运行过程无需投加药剂，运行费低；污泥产量少，适当处理还能够达到农业回用标准，减少了2次污染；工艺运行相对稳定，抗冲击负荷能力强，能够使污水稳定达标排放，出水可以直接回用于农田灌溉或农村杂用水。国内外用于农村生活污水处理的工艺主要有人工湿地、地下渗滤、人工快渗、生态塘。3.3.1 人工湿地人工湿地主体由土壤和按一定级别充填的填料等组成，并在床表面种植水生植物而构成一个独特的生态系统。国内外已经有很多成功实例。桂双林等利用生物滤塔-人工湿地组合工艺处理农村生活污水，对有机物及氮、磷去除效果比较明显。在欧洲应用较多的则是地下潜流系统，种植有芦苇、菖蒲、香蒲等湿地植物，此类系统趋向于近1000人口当量的乡村级社区二级处理。3.3.2 地下渗滤地下渗滤是将污水有控制地投配到距地表一定深度、具有一定构造和良好扩散性能的士层中，使污水在土壤的毛细管浸润和渗滤作用下，向周围运动达到净化目的。上海市宝山区罗店镇张墅村采用地下渗滤系统处理生活污水，出水达到GB 1 一级B标准，且整个处理系统建造成本低，基本上无需维护。3.3.3 人工快渗在快速渗滤系统运行中，污水周期地向渗滤田灌水和休灌，在土壤层形成的厌氧、好氧交替运行状态有利于氮、磷的去除。陈鸿汉等采用三级串联人工快渗系统处理生活污水，COD和氨氮平均去除率分别为79.65%和94.47%，出水达到GB 1 一级A排放标准。3.3.4 生态塘生态塘是从氧化塘发展而来的污水生态化处理技术，主要进行污水的二级深度处理。它是利用水体自然净化能力处理污水的天然或人工池塘，在太阳能作为初始能源的推动下，借助菌藻共生强化系统去除有机物，以水生植物和水产、水禽的形式作为资源回收，净化的污水也可作为再生水资源予以回收利用，实现污水处理资源化，是生态处理的发展方向。李旭东等采用高效藻类塘系统处理太湖地区农村生活污水，COD的平均去除率在70%以上，氨氮的平均去除率高达93%，磷的平均去除率为55%。生态处理技术处理农村污水的优缺点见表2。4 农村生活污水组合处理工艺在农村生活污水处理中，单元技术往往都有一定局限性。目前，国内外由不同技术组合而成的农村生活污水处理工艺形式很多，主要分为4种：“厌氧+生态”工艺、“好氧+生态”工艺、“厌氧+好氧”工艺和“厌氧+好氧+生态”工艺。目前生活污水处理工艺较成熟，各种一体化设备、组合处理技术很多，但我国农村生活污水因其比较分散, 规模较小且不易集中，使其处理不能延用和照搬大、中型规模城市污水处理工艺及设计参数，造成工程投资和运行费用过高。农村生活污水的处理技术必须遵循“低投资、低能耗、简便、高效”的原则，采用智能化、傻瓜化的运行方式。日本早在20世纪60年代初兴起一种处理中小型分散生活污水的一体化净化槽技术，对改善当时的乡村水环境起到重要作用。澳大利亚近几年开发出一种“过滤、土地处理与暗管排水相结合的污水再生利用系统”称之为“Filter”技术，集污水处理与农田灌溉需求为—体。根据报道，目前欧洲和北美有20%?30%的人口利用小型污水处理系统处理乡镇生活污水，工艺多为改进型氧化沟、A/A/0及其变形等组合工艺。我国农村生活污水处理起步较晚，但发展速度很快。我国部分农村生活污水处理示范工程运行情况见表3。5 结语目前，农村生活污水已经成为农村主要污染源。随着环境污染的加剧，农村已成为我国环境整治的新阵地。因此，应根据村庄所处地域、人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点及排放要求，结合当地经济承受能力等，采用适宜的污水收集和处理模式进行农村生活污水处理。靠近城市的城镇或村庄生活污水可以并入城市集中式污水处理厂，远离城市的村庄因其独立性和分散性等特点，可以灵活组合生物+生态处理技术，如“化粪池+潜流式人工湿地”工艺的庭院式污水处理技术或“强化一级处理+生物处理+人工强化生态净化”工艺的分散式处理技术等。因地制宜，选择合适的工艺，做到“建得起、用得起、管得好”应注重设备美观化，综合生态效益和环境美学效应也是发展趋势。
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农村生活污水处理项目建设与投资指南（转发环保部文件）
农村生活污水处理项目建设与投资指南
Guideline on Project Construction and Investment for Rural Sewage Treatment&
环 境 保 护 部&发布
为防治污染、保护环境，指导农村环境整治工作，确保工作成效，制定本指南。
本指南为指导性文件，可作为农村生活污水处理项目建设与投资的参考依据。
本指南由环境保护部规划财务司提出，由科技标准司组织制订。
本指南起草单位：天津市环境保护科学研究院，北京国环清华环境工程设计研究院有限公司。
本指南2013年11月11日由环境保护部批准、发布。
本指南由环境保护部解释。
本指南适用于农村地区生活污水处理项目。
1.2 术语与定义
农村生活污水指农村地区居民生活所产生的污水，主要来源于冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等生活行为产生的污水。
规范性引用文件
制定本指南主要参考了以下文件，包括：
（1）《农村生活污染防治技术政策》（环发〔2010〕20号）
（2）《村庄整治技术规范》（GB ）
（3）《室外排水设计规范》（GB ）
（4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB ）
（5）《镇(乡)村排水工程技术规程》（CJ 124-2008）
（6）《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574-2010）
（7）《农用污泥中污染物控制标准》（GB ）
（8）《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ ）
（9）《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB ）
（10）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ ）
（11）《生活污水净化沼气池技术规范》（NY/T ）
（12）《分地区农村生活污水处理技术指南》（建村〔2010〕149号）
（13）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》(建科[2011]34号)
农村生活污水收集项目
2.1.1污水收集模式应综合考虑当地的人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况，以及当地已有的排水体制、排水管网现状等确定。
2.1.2应根据村落和农户的分布，因地制宜地规划排水系统和污水处理系统，尽量避免长距离排水管道的建设。
2.1.3污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例原则上不超过2.5:1。
2.2.1水量的确定
农村生活污水排放量应按生活用水量的40%～90%计算。农村生活用水量应结合当地居民的用水现状、生活习惯、经济条件等情况酌情确定，或依据当地水行政主管部门发布的用水量标准取值。有计量条件的应采用实际计量水量；无计量条件的可参考表1进行估算。
表1&农村地区居民生活污水量参考值
2.2.2建设要求
2.2.2.1农村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管网布设应符合地形变化，取短捷路线，污水干管沿主要道路布设。污水管道尽量考虑自流排水，依据地形坡度铺设，坡度不小于0.003。
2.2.2.2根据人口数量和人均用水量计算污水排放量，并估算管径。
2.2.2.3当污水收集系统不能实现全程重力自流时，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站的位置应尽量靠近污水处理设施。泵站集水池可利用现有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜小于0.1。污水收集系统须配套突发事件防范和应急设施，泵房及集水池应按有关规定做应急设计。
2.2.2.4农村污水收集系统的设计及建设应符合GB 、GB 、CJJ 124-2008的相关规定。
投资估算指标
2.3.1基础设施建设投资
农村生活污水收集管网投资参考标准见表2。
表2&农村生活污水收集管网投资参考标准
注：管网投资中包含检查井、沉沙井建设费用。本指南中，各投资参考标准表中参考价格核算的基准年为2010年，各表指标可根据不同时间、地点、人工、材料价格变动，调整后使用。东部经济发达地区人工费可上调10%～30%，西部经济落后地区人工费可下调10%～30%。
农村生活污水泵站投资参考标准见表3。
表3&农村生活污水泵站投资参考标准
2.3.2运行维护管理费用
运行费用为0.05～0.25元/吨水，主要包括泵站电费、泵站及管道维修费、人工维护费。
农村生活污水集中处理项目
3.1.1处理规模
集中污水处理项目的设计处理规模可按照以下公式进行估算：
Q＝q×n×r×污水处理率（≥60%）×k
Q－日处理污水量（L/d）
q－人均日生活用水量（L/d）
n－当地常住人口（人）
r－排水系数
k－生活污水量的总变化系数
生活污水量的总变化系数参考CJJ 124-2008、GB 选用。选取污水总变化系数时，应考虑农村节假日生活污水排放情况。有实际生活污水量变化资料时，采用实际数据。
3.1.2设计水质
3.1.2.1设计进水水质应以实测值为基础分析确定，其监测方法（取样、样品处理与贮存、分析化验等）应符合GB 中要求的水污染物监测分析方法。
3.1.2.2在缺乏实际测量条件，或无法取得实测资料时，可参考同类型污水水质设计参数资料。当地有类似水质设计参数时，应优先选用当地的水质设计参数。
3.1.2.3出水水质执行GB 排放标准，各地应根据排入水体的功能要求确定。
3.2.1污水处理厂（站）建设内容
3.2.1.1 预处理系统
预处理系统主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及调节水质水量等，可根据实际需要选择建设内容，包括格栅间、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、气浮池、调节池等。
3.2.1.2 生化处理系统
生化处理系统是污水处理厂（站）的核心处理单元，可选用不同的处理工艺技术，各项工艺的选用及其技术参数的确定应符合HJ 574-2010。
（1）传统活性污泥法（包括A/O、A2/O）：建设内容包括初次沉淀池、曝气池、二沉池、曝气系统（空气加压设备、管道系统、空气扩散系统）、污泥回流系统等。
（2）氧化沟法：建设内容包括沟体、、进出水装置、导流和混合设备、二沉池及电气与控制系统等。
（3）生物接触氧化法：建设内容包括池体、填料、支架及曝气装置、进出水装置、排泥管道等。
（4）序批式活性污泥污水处理法（SBR法）：建设内容包括反应池、、进出水装置等。
（5）膜生物反应器（MBR法）：建设内容包括池体、、膜组件及出水泵、污泥回流系统及电气与控制系统等。
3.2.1.3 出水排放系统
主要包括处理后出水排放管渠、排放口及辅助设施。
3.2.1.4 辅助配套系统
主要包括变配电、生产控制系统、计量、给排水、维修、试验及化验、仓库、消防和通信设施等。
3.2.2大型人工湿地建设内容
3.2.2.1 人工湿地建设规模
人工湿地的建设规模需根据处理水量、进水水质、出水要求以及建设条件等因素确定，计算方法参考HJ 。人工湿地系统处理吨水建设面积参考表4。
表4&人工湿地系统吨水建设面积参考标准
3.2.2.2 预处理系统
主要包括格栅间、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、气浮池、调节池等。
3.2.2.3 人工湿地系统
人工湿地的建设主要包括土方的挖掘、墙体的修建、防渗土工膜的铺装、布水管道的铺设、基质材料的填装和植物的种植。
（1）墙体：人工湿地墙体材料应因地制宜，可以采用原土、红砖、石头或者混凝土进行构建。一般要求种植土壤的质地为粘土或壤土，渗透性为慢或中等，土壤渗透率为0.025～0.35cm/h。如不能满足条件，应有防渗措施，铺装土工防渗膜。
（2）填料：人工湿地常用的填料有矿渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高炉渣、页岩等，碎砖瓦、混凝土块经过筛选也可作为填料使用。
（3）植物：湿地植物应选择本地生、耐污能力强、具有经济价值的水生植物。常用作人工湿地系统的植物有水葫芦、水芹菜、空心菜、睡莲、荷花、马蹄莲、慈姑、芋、芦苇、茭草、美人蕉、香蒲、灯心草、菖蒲、水葱等。
（4）集配水系统：集配水系统应保证湿地配水和集水均匀，采用穿孔管、配（集）水管、配（集）水堰等方式。
3.2.3污泥处理处置系统建设内容
3.2.3.1 污泥产量及处理处置方式
污泥处理量包括污水预处理系统的污泥产量和生化处理系统的剩余污泥产生量。污泥产生量估算可按照GB 、CJJ 124-2008 进行。污泥处理后应达到CJ 的有关要求。农村生活污水处理剩余污泥以就地农业利用为主，日产生污泥量0.2吨以下的，可采用简易堆肥后还田；相邻的多个农村污水处理厂（站）可集中建设1套污泥处理处置设施，采用统一收集运输的方式将分散的污泥进行集中处理处置，处置方式可采用好氧堆肥、厌氧堆肥等，堆肥后农用的应达GB 的相关要求。
3.2.3.2 建设内容
污泥储存和提升设施包括污泥池、污泥泵等；污泥脱水设备主要有板框压滤机、带式压滤机等；污泥干化设施由防渗底层、排水系统、滤水层、隔墙或围堤等组成；污泥消化设施包括污泥消化池、进出料系统、搅拌设备和沼气压缩机等；污泥堆肥设施包括污泥堆肥场、遮雨顶棚、通风设备等。
投资估算指标
3.3.1污水处理厂（站）投资估算标准
3.3.1.1 基础设施建设投资
农村集中污水处理厂（站）基础设施建设总投资参考标准（含预处理系统、生化处理系统及辅助配套系统）见表5，投资参考比例见表6。
表5&农村集中污水处理厂（站）总投资参考标准
注：污水处理厂（站）总投资中应包括出水排放口及辅助设施建设费用，如遇需长距离输排水的情况，可参考收集系统投资标准。
表6&农村集中污水处理厂（站）投资参考比例
3.3.1.2 运行维护管理费用
农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准见表7。
表7&农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准
注：运行维护费用参考标准东部地区可上调10%，西部地区可下调10%；北方寒冷地区，需采暖防寒措施的，可上调20%。
3.3.2大型人工湿地投资估算标准
3.3.2.1 基础设施建设投资
农村污水处理人工湿地基础设施建设投资参考标准（含预处理系统及人工湿地系统）见表8，投资参考比例见表9。
表8&农村污水处理人工湿地投资参考标准
表9&农村污水处理人工湿地投资参考比例
3.3.2.2 运行维护管理费用
人工湿地运行费用一般为0.25～0.80元/吨水，主要包括材料费、人工费和设备费等。
3.3.3污泥处理处置投资估算指标
3.3.3.1 基础设施建设投资
农村污泥处理处置基础设施建设投资参考标准见表10。
表10&农村集中污水处理厂（站）污泥处理投资参考标准
3.3.3.2 运行维护管理费用
污泥脱水运行费用0.5～2.0元/吨污泥，污泥干化运行费用为0.5～2.0元/吨污泥，污泥消化运行费用2.0～8.0元/吨污泥，堆肥处理运行费用80.0～120.0元/吨干污泥。
农村生活污水分散处理项目
4.1.1小型人工湿地
小型人工湿地建设内容包括前处理（三格化粪池、沼气池等）、湿地池体、填料、植物和布水系统。采用小型人工湿地处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.1～4.0m2/人。
4.1.2土地处理
土地处理根据污水的投配方式及处理过程的不同，可以分为慢速渗滤、快速渗滤、地表漫流和地下渗滤四种类型。主要建设内容包括污水预处理、土地渗滤床、防渗层、种植植物和出水收集井等。采用土地处理系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.36～4.50m2/人。
4.1.3稳定塘
稳定塘主要是利用天然池塘，经过人工适当修整，并设置围堤和防渗层。在常规稳定塘的基础上，可向塘内投加生物膜填料，添加鼓风曝气装置，或设置前置厌氧塘等提高处理效果。采用稳定塘系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.8～1.6m2/人。
4.1.4净化沼气池
生活污水净化沼气池主要建设内容包括池体和设备。池体包括预处理区、前处理区、后处理区，其中预处理区包括格栅井和沉砂池，前处理区由两个立式圆柱形沼气池组成，后处理区为上流式过滤器。工艺设备主要为过滤板，过滤板上需投放填料，主要包括卵石、碎石、粗砂、木炭等。净化沼气池建设应按照NY/T 的有关要求进行。
4.1.5其他小型污水处理装置
主要为一体化生活污水处理装置，通常采用序批式活性污泥法（SBR）、膜生物反应器（MBR）、周期循环活性污泥法（CASS）等工艺，以内充填料的地下管道式或折流式反应器装置为处理设备。
4.2 投资估算指标
4.2.1基础设施建设投资
农村生活污水分散式处理工程基础设施建设投资参考标准见表11。
表11&农村生活污水分散式处理工程投资参考标准
4.2.2运行维护管理费用
小型人工湿地运行费用低于0.1元/吨水，土地处理运行费用低于0.2元/吨水，稳定塘运行费用低于0.1元/吨水，净化沼气池运行费低于0.2元/吨污水，小型一体化装置运行费用为0.1～0.8元/吨水。
Guideline on Project Construction and Investment for Rural Sewage Treatment&
环 境 保 护 部&发布
为防治污染、保护环境，指导农村环境整治工作，确保工作成效，制定本指南。
本指南为指导性文件，可作为农村生活污水处理项目建设与投资的参考依据。
本指南由环境保护部规划财务司提出，由科技标准司组织制订。
本指南起草单位：天津市环境保护科学研究院，北京国环清华环境工程设计研究院有限公司。
本指南2013年11月11日由环境保护部批准、发布。
本指南由环境保护部解释。
本指南适用于农村地区生活污水处理项目。
1.2 术语与定义
农村生活污水指农村地区居民生活所产生的污水，主要来源于冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等生活行为产生的污水。
规范性引用文件
制定本指南主要参考了以下文件，包括：
（1）《农村生活污染防治技术政策》（环发〔2010〕20号）
（2）《村庄整治技术规范》（GB ）
（3）《室外排水设计规范》（GB ）
（4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB ）
（5）《镇(乡)村排水工程技术规程》（CJ 124-2008）
（6）《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574-2010）
（7）《农用污泥中污染物控制标准》（GB ）
（8）《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ ）
（9）《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB ）
（10）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ ）
（11）《生活污水净化沼气池技术规范》（NY/T ）
（12）《分地区农村生活污水处理技术指南》（建村〔2010〕149号）
（13）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》(建科[2011]34号)
农村生活污水收集项目
2.1.1污水收集模式应综合考虑当地的人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况，以及当地已有的排水体制、排水管网现状等确定。
2.1.2应根据村落和农户的分布，因地制宜地规划排水系统和污水处理系统，尽量避免长距离排水管道的建设。
2.1.3污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例原则上不超过2.5:1。
2.2.1水量的确定
农村生活污水排放量应按生活用水量的40%～90%计算。农村生活用水量应结合当地居民的用水现状、生活习惯、经济条件等情况酌情确定，或依据当地水行政主管部门发布的用水量标准取值。有计量条件的应采用实际计量水量；无计量条件的可参考表1进行估算。
表1&农村地区居民生活污水量参考值
2.2.2建设要求
2.2.2.1农村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管网布设应符合地形变化，取短捷路线，污水干管沿主要道路布设。污水管道尽量考虑自流排水，依据地形坡度铺设，坡度不小于0.003。
2.2.2.2根据人口数量和人均用水量计算污水排放量，并估算管径。
2.2.2.3当污水收集系统不能实现全程重力自流时，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站的位置应尽量靠近污水处理设施。泵站集水池可利用现有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜小于0.1。污水收集系统须配套突发事件防范和应急设施，泵房及集水池应按有关规定做应急设计。
2.2.2.4农村污水收集系统的设计及建设应符合GB 、GB 、CJJ 124-2008的相关规定。
投资估算指标
2.3.1基础设施建设投资
农村生活污水收集管网投资参考标准见表2。
表2&农村生活污水收集管网投资参考标准
注：管网投资中包含检查井、沉沙井建设费用。本指南中，各投资参考标准表中参考价格核算的基准年为2010年，各表指标可根据不同时间、地点、人工、材料价格变动，调整后使用。东部经济发达地区人工费可上调10%～30%，西部经济落后地区人工费可下调10%～30%。
农村生活污水泵站投资参考标准见表3。
表3&农村生活污水泵站投资参考标准
2.3.2运行维护管理费用
运行费用为0.05～0.25元/吨水，主要包括泵站电费、泵站及管道维修费、人工维护费。
农村生活污水集中处理项目
3.1.1处理规模
集中污水处理项目的设计处理规模可按照以下公式进行估算：
Q＝q×n×r×污水处理率（≥60%）×k
Q－日处理污水量（L/d）
q－人均日生活用水量（L/d）
n－当地常住人口（人）
r－排水系数
k－生活污水量的总变化系数
生活污水量的总变化系数参考CJJ 124-2008、GB 选用。选取污水总变化系数时，应考虑农村节假日生活污水排放情况。有实际生活污水量变化资料时，采用实际数据。
3.1.2设计水质
3.1.2.1设计进水水质应以实测值为基础分析确定，其监测方法（取样、样品处理与贮存、分析化验等）应符合GB 中要求的水污染物监测分析方法。
3.1.2.2在缺乏实际测量条件，或无法取得实测资料时，可参考同类型污水水质设计参数资料。当地有类似水质设计参数时，应优先选用当地的水质设计参数。
3.1.2.3出水水质执行GB 排放标准，各地应根据排入水体的功能要求确定。
3.2.1污水处理厂（站）建设内容
3.2.1.1 预处理系统
预处理系统主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及调节水质水量等，可根据实际需要选择建设内容，包括格栅间、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、气浮池、调节池等。
3.2.1.2 生化处理系统
生化处理系统是污水处理厂（站）的核心处理单元，可选用不同的处理工艺技术，各项工艺的选用及其技术参数的确定应符合HJ 574-2010。
（1）传统活性污泥法（包括A/O、A2/O）：建设内容包括初次沉淀池、曝气池、二沉池、曝气系统（空气加压设备、管道系统、空气扩散系统）、污泥回流系统等。
（2）氧化沟法：建设内容包括沟体、、进出水装置、导流和混合设备、二沉池及电气与控制系统等。
（3）生物接触氧化法：建设内容包括池体、填料、支架及曝气装置、进出水装置、排泥管道等。
（4）序批式活性污泥污水处理法（SBR法）：建设内容包括反应池、、进出水装置等。
（5）膜生物反应器（MBR法）：建设内容包括池体、、膜组件及出水泵、污泥回流系统及电气与控制系统等。
3.2.1.3 出水排放系统
主要包括处理后出水排放管渠、排放口及辅助设施。
3.2.1.4 辅助配套系统
主要包括变配电、生产控制系统、计量、给排水、维修、试验及化验、仓库、消防和通信设施等。
3.2.2大型人工湿地建设内容
3.2.2.1 人工湿地建设规模
人工湿地的建设规模需根据处理水量、进水水质、出水要求以及建设条件等因素确定，计算方法参考HJ 。人工湿地系统处理吨水建设面积参考表4。
表4&人工湿地系统吨水建设面积参考标准
3.2.2.2 预处理系统
主要包括格栅间、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、气浮池、调节池等。
3.2.2.3 人工湿地系统
人工湿地的建设主要包括土方的挖掘、墙体的修建、防渗土工膜的铺装、布水管道的铺设、基质材料的填装和植物的种植。
（1）墙体：人工湿地墙体材料应因地制宜，可以采用原土、红砖、石头或者混凝土进行构建。一般要求种植土壤的质地为粘土或壤土，渗透性为慢或中等，土壤渗透率为0.025～0.35cm/h。如不能满足条件，应有防渗措施，铺装土工防渗膜。
（2）填料：人工湿地常用的填料有矿渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高炉渣、页岩等，碎砖瓦、混凝土块经过筛选也可作为填料使用。
（3）植物：湿地植物应选择本地生、耐污能力强、具有经济价值的水生植物。常用作人工湿地系统的植物有水葫芦、水芹菜、空心菜、睡莲、荷花、马蹄莲、慈姑、芋、芦苇、茭草、美人蕉、香蒲、灯心草、菖蒲、水葱等。
（4）集配水系统：集配水系统应保证湿地配水和集水均匀，采用穿孔管、配（集）水管、配（集）水堰等方式。
3.2.3污泥处理处置系统建设内容
3.2.3.1 污泥产量及处理处置方式
污泥处理量包括污水预处理系统的污泥产量和生化处理系统的剩余污泥产生量。污泥产生量估算可按照GB 、CJJ 124-2008 进行。污泥处理后应达到CJ 的有关要求。农村生活污水处理剩余污泥以就地农业利用为主，日产生污泥量0.2吨以下的，可采用简易堆肥后还田；相邻的多个农村污水处理厂（站）可集中建设1套污泥处理处置设施，采用统一收集运输的方式将分散的污泥进行集中处理处置，处置方式可采用好氧堆肥、厌氧堆肥等，堆肥后农用的应达GB 的相关要求。
3.2.3.2 建设内容
污泥储存和提升设施包括污泥池、污泥泵等；污泥脱水设备主要有板框压滤机、带式压滤机等；污泥干化设施由防渗底层、排水系统、滤水层、隔墙或围堤等组成；污泥消化设施包括污泥消化池、进出料系统、搅拌设备和沼气压缩机等；污泥堆肥设施包括污泥堆肥场、遮雨顶棚、通风设备等。
投资估算指标
3.3.1污水处理厂（站）投资估算标准
3.3.1.1 基础设施建设投资
农村集中污水处理厂（站）基础设施建设总投资参考标准（含预处理系统、生化处理系统及辅助配套系统）见表5，投资参考比例见表6。
表5&农村集中污水处理厂（站）总投资参考标准
注：污水处理厂（站）总投资中应包括出水排放口及辅助设施建设费用，如遇需长距离输排水的情况，可参考收集系统投资标准。
表6&农村集中污水处理厂（站）投资参考比例
3.3.1.2 运行维护管理费用
农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准见表7。
表7&农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准
注：运行维护费用参考标准东部地区可上调10%，西部地区可下调10%；北方寒冷地区，需采暖防寒措施的，可上调20%。
3.3.2大型人工湿地投资估算标准
3.3.2.1 基础设施建设投资
农村污水处理人工湿地基础设施建设投资参考标准（含预处理系统及人工湿地系统）见表8，投资参考比例见表9。
表8&农村污水处理人工湿地投资参考标准
表9&农村污水处理人工湿地投资参考比例
3.3.2.2 运行维护管理费用
人工湿地运行费用一般为0.25～0.80元/吨水，主要包括材料费、人工费和设备费等。
3.3.3污泥处理处置投资估算指标
3.3.3.1 基础设施建设投资
农村污泥处理处置基础设施建设投资参考标准见表10。
表10&农村集中污水处理厂（站）污泥处理投资参考标准
3.3.3.2 运行维护管理费用
污泥脱水运行费用0.5～2.0元/吨污泥，污泥干化运行费用为0.5～2.0元/吨污泥，污泥消化运行费用2.0～8.0元/吨污泥，堆肥处理运行费用80.0～120.0元/吨干污泥。
农村生活污水分散处理项目
4.1.1小型人工湿地
小型人工湿地建设内容包括前处理（三格化粪池、沼气池等）、湿地池体、填料、植物和布水系统。采用小型人工湿地处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.1～4.0m2/人。
4.1.2土地处理
土地处理根据污水的投配方式及处理过程的不同，可以分为慢速渗滤、快速渗滤、地表漫流和地下渗滤四种类型。主要建设内容包括污水预处理、土地渗滤床、防渗层、种植植物和出水收集井等。采用土地处理系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.36～4.50m2/人。
4.1.3稳定塘
稳定塘主要是利用天然池塘，经过人工适当修整，并设置围堤和防渗层。在常规稳定塘的基础上，可向塘内投加生物膜填料，添加鼓风曝气装置，或设置前置厌氧塘等提高处理效果。采用稳定塘系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.8～1.6m2/人。
4.1.4净化沼气池
生活污水净化沼气池主要建设内容包括池体和设备。池体包括预处理区、前处理区、后处理区，其中预处理区包括格栅井和沉砂池，前处理区由两个立式圆柱形沼气池组成，后处理区为上流式过滤器。工艺设备主要为过滤板，过滤板上需投放填料，主要包括卵石、碎石、粗砂、木炭等。净化沼气池建设应按照NY/T 的有关要求进行。
4.1.5其他小型污水处理装置
主要为一体化生活污水处理装置，通常采用序批式活性污泥法（SBR）、膜生物反应器（MBR）、周期循环活性污泥法（CASS）等工艺，以内充填料的地下管道式或折流式反应器装置为处理设备。
4.2 投资估算指标
4.2.1基础设施建设投资
农村生活污水分散式处理工程基础设施建设投资参考标准见表11。
表11&农村生活污水分散式处理工程投资参考标准
4.2.2运行维护管理费用
小型人工湿地运行费用低于0.1元/吨水，土地处理运行费用低于0.2元/吨水，稳定塘运行费用低于0.1元/吨水，净化沼气池运行费低于0.2元/吨污水，小型一体化装置运行费用为0.1～0.8元/吨水。
农村生活污水处理项目建设与投资指南
Guideline on Project Construction and Investment for Rural Sewage Treatment
环 境 保 护 部&发布
为防治污染、保护环境，指导农村环境整治工作，确保工作成效，制定本指南。
本指南为指导性文件，可作为农村生活污水处理项目建设与投资的参考依据。
本指南由环境保护部规划财务司提出，由科技标准司组织制订。
本指南起草单位：天津市环境保护科学研究院，北京国环清华环境工程设计研究院有限公司。
本指南2013年11月11日由环境保护部批准、发布。
本指南由环境保护部解释。
本指南适用于农村地区生活污水处理项目。
1.2 术语与定义
农村生活污水指农村地区居民生活所产生的污水，主要来源于冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等生活行为产生的污水。
规范性引用文件
制定本指南主要参考了以下文件，包括：
（1）《农村生活污染防治技术政策》（环发〔2010〕20号）
（2）《村庄整治技术规范》（GB ）
（3）《室外排水设计规范》（GB ）
（4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB ）
（5）《镇(乡)村排水工程技术规程》（CJ 124-2008）
（6）《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574-2010）
（7）《农用污泥中污染物控制标准》（GB ）
（8）《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ ）
（9）《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB ）
（10）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ ）
（11）《生活污水净化沼气池技术规范》（NY/T ）
（12）《分地区农村生活污水处理技术指南》（建村〔2010〕149号）
（13）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》(建科[2011]34号)
农村生活污水收集项目
2.1.1污水收集模式应综合考虑当地的人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况，以及当地已有的排水体制、排水管网现状等确定。
2.1.2应根据村落和农户的分布，因地制宜地规划排水系统和污水处理系统，尽量避免长距离排水管道的建设。
2.1.3污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例原则上不超过2.5:1。
2.2.1水量的确定
农村生活污水排放量应按生活用水量的40%～90%计算。农村生活用水量应结合当地居民的用水现状、生活习惯、经济条件等情况酌情确定，或依据当地水行政主管部门发布的用水量标准取值。有计量条件的应采用实际计量水量；无计量条件的可参考表1进行估算。
表1&农村地区居民生活污水量参考值
2.2.2建设要求
2.2.2.1农村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管网布设应符合地形变化，取短捷路线，污水干管沿主要道路布设。污水管道尽量考虑自流排水，依据地形坡度铺设，坡度不小于0.003。
2.2.2.2根据人口数量和人均用水量计算污水排放量，并估算管径。
2.2.2.3当污水收集系统不能实现全程重力自流时，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站的位置应尽量靠近污水处理设施。泵站集水池可利用现有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜小于0.1。污水收集系统须配套突发事件防范和应急设施，泵房及集水池应按有关规定做应急设计。
2.2.2.4农村污水收集系统的设计及建设应符合GB 、GB 、CJJ 124-2008的相关规定。
投资估算指标
2.3.1基础设施建设投资
农村生活污水收集管网投资参考标准见表2。
表2&农村生活污水收集管网投资参考标准
注：管网投资中包含检查井、沉沙井建设费用。本指南中，各投资参考标准表中参考价格核算的基准年为2010年，各表指标可根据不同时间、地点、人工、材料价格变动，调整后使用。东部经济发达地区人工费可上调10%～30%，西部经济落后地区人工费可下调10%～30%。
农村生活污水泵站投资参考标准见表3。
表3&农村生活污水泵站投资参考标准
2.3.2运行维护管理费用
运行费用为0.05～0.25元/吨水，主要包括泵站电费、泵站及管道维修费、人工维护费。
农村生活污水集中处理项目
3.1.1处理规模
集中污水处理项目的设计处理规模可按照以下公式进行估算：
Q＝q×n×r×污水处理率（≥60%）×k
Q－日处理污水量（L/d）
q－人均日生活用水量（L/d）
n－当地常住人口（人）
r－排水系数
k－生活污水量的总变化系数
生活污水量的总变化系数参考CJJ 124-2008、GB 选用。选取污水总变化系数时，应考虑农村节假日生活污水排放情况。有实际生活污水量变化资料时，采用实际数据。
3.1.2设计水质
3.1.2.1设计进水水质应以实测值为基础分析确定，其监测方法（取样、样品处理与贮存、分析化验等）应符合GB 中要求的水污染物监测分析方法。
3.1.2.2在缺乏实际测量条件，或无法取得实测资料时，可参考同类型污水水质设计参数资料。当地有类似水质设计参数时，应优先选用当地的水质设计参数。
3.1.2.3出水水质执行GB 排放标准，各地应根据排入水体的功能要求确定。
3.2.1污水处理厂（站）建设内容
3.2.1.1 预处理系统
预处理系统主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及调节水质水量等，可根据实际需要选择建设内容，包括格栅间、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、气浮池、调节池等。
3.2.1.2 生化处理系统
生化处理系统是污水处理厂（站）的核心处理单元，可选用不同的处理工艺技术，各项工艺的选用及其技术参数的确定应符合HJ 574-2010。
（1）传统活性污泥法（包括A/O、A2/O）：建设内容包括初次沉淀池、曝气池、二沉池、曝气系统（空气加压设备、管道系统、空气扩散系统）、污泥回流系统等。
（2）氧化沟法：建设内容包括沟体、、进出水装置、导流和混合设备、二沉池及电气与控制系统等。
（3）生物接触氧化法：建设内容包括池体、填料、支架及曝气装置、进出水装置、排泥管道等。
（4）序批式活性污泥污水处理法（SBR法）：建设内容包括反应池、、进出水装置等。
（5）膜生物反应器（MBR法）：建设内容包括池体、、膜组件及出水泵、污泥回流系统及电气与控制系统等。
3.2.1.3 出水排放系统
主要包括处理后出水排放管渠、排放口及辅助设施。
3.2.1.4 辅助配套系统
主要包括变配电、生产控制系统、计量、给排水、维修、试验及化验、仓库、消防和通信设施等。
3.2.2大型人工湿地建设内容
3.2.2.1 人工湿地建设规模
人工湿地的建设规模需根据处理水量、进水水质、出水要求以及建设条件等因素确定，计算方法参考HJ 。人工湿地系统处理吨水建设面积参考表4。
表4&人工湿地系统吨水建设面积参考标准
3.2.2.2 预处理系统
主要包括格栅间、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、气浮池、调节池等。
3.2.2.3 人工湿地系统
人工湿地的建设主要包括土方的挖掘、墙体的修建、防渗土工膜的铺装、布水管道的铺设、基质材料的填装和植物的种植。
（1）墙体：人工湿地墙体材料应因地制宜，可以采用原土、红砖、石头或者混凝土进行构建。一般要求种植土壤的质地为粘土或壤土，渗透性为慢或中等，土壤渗透率为0.025～0.35cm/h。如不能满足条件，应有防渗措施，铺装土工防渗膜。
（2）填料：人工湿地常用的填料有矿渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高炉渣、页岩等，碎砖瓦、混凝土块经过筛选也可作为填料使用。
（3）植物：湿地植物应选择本地生、耐污能力强、具有经济价值的水生植物。常用作人工湿地系统的植物有水葫芦、水芹菜、空心菜、睡莲、荷花、马蹄莲、慈姑、芋、芦苇、茭草、美人蕉、香蒲、灯心草、菖蒲、水葱等。
（4）集配水系统：集配水系统应保证湿地配水和集水均匀，采用穿孔管、配（集）水管、配（集）水堰等方式。
3.2.3污泥处理处置系统建设内容
3.2.3.1 污泥产量及处理处置方式
污泥处理量包括污水预处理系统的污泥产量和生化处理系统的剩余污泥产生量。污泥产生量估算可按照GB 、CJJ 124-2008 进行。污泥处理后应达到CJ 的有关要求。农村生活污水处理剩余污泥以就地农业利用为主，日产生污泥量0.2吨以下的，可采用简易堆肥后还田；相邻的多个农村污水处理厂（站）可集中建设1套污泥处理处置设施，采用统一收集运输的方式将分散的污泥进行集中处理处置，处置方式可采用好氧堆肥、厌氧堆肥等，堆肥后农用的应达GB 的相关要求。
3.2.3.2 建设内容
污泥储存和提升设施包括污泥池、污泥泵等；污泥脱水设备主要有板框压滤机、带式压滤机等；污泥干化设施由防渗底层、排水系统、滤水层、隔墙或围堤等组成；污泥消化设施包括污泥消化池、进出料系统、搅拌设备和沼气压缩机等；污泥堆肥设施包括污泥堆肥场、遮雨顶棚、通风设备等。
投资估算指标
3.3.1污水处理厂（站）投资估算标准
3.3.1.1 基础设施建设投资
农村集中污水处理厂（站）基础设施建设总投资参考标准（含预处理系统、生化处理系统及辅助配套系统）见表5，投资参考比例见表6。
表5&农村集中污水处理厂（站）总投资参考标准
注：污水处理厂（站）总投资中应包括出水排放口及辅助设施建设费用，如遇需长距离输排水的情况，可参考收集系统投资标准。
表6&农村集中污水处理厂（站）投资参考比例
3.3.1.2 运行维护管理费用
农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准见表7。
表7&农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准
注：运行维护费用参考标准东部地区可上调10%，西部地区可下调10%；北方寒冷地区，需采暖防寒措施的，可上调20%。
3.3.2大型人工湿地投资估算标准
3.3.2.1 基础设施建设投资
农村污水处理人工湿地基础设施建设投资参考标准（含预处理系统及人工湿地系统）见表8，投资参考比例见表9。
表8&农村污水处理人工湿地投资参考标准
表9&农村污水处理人工湿地投资参考比例
3.3.2.2 运行维护管理费用
人工湿地运行费用一般为0.25～0.80元/吨水，主要包括材料费、人工费和设备费等。
3.3.3污泥处理处置投资估算指标
3.3.3.1 基础设施建设投资
农村污泥处理处置基础设施建设投资参考标准见表10。
表10&农村集中污水处理厂（站）污泥处理投资参考标准
3.3.3.2 运行维护管理费用
污泥脱水运行费用0.5～2.0元/吨污泥，污泥干化运行费用为0.5～2.0元/吨污泥，污泥消化运行费用2.0～8.0元/吨污泥，堆肥处理运行费用80.0～120.0元/吨干污泥。
农村生活污水分散处理项目
4.1.1小型人工湿地
小型人工湿地建设内容包括前处理（三格化粪池、沼气池等）、湿地池体、填料、植物和布水系统。采用小型人工湿地处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.1～4.0m2/人。
4.1.2土地处理
土地处理根据污水的投配方式及处理过程的不同，可以分为慢速渗滤、快速渗滤、地表漫流和地下渗滤四种类型。主要建设内容包括污水预处理、土地渗滤床、防渗层、种植植物和出水收集井等。采用土地处理系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.36～4.50m2/人。
4.1.3稳定塘
稳定塘主要是利用天然池塘，经过人工适当修整，并设置围堤和防渗层。在常规稳定塘的基础上，可向塘内投加生物膜填料，添加鼓风曝气装置，或设置前置厌氧塘等提高处理效果。采用稳定塘系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为0.8～1.6m2/人。
4.1.4净化沼气池
生活污水净化沼气池主要建设内容包括池体和设备。池体包括预处理区、前处理区、后处理区，其中预处理区包括格栅井和沉砂池，前处理区由两个立式圆柱形沼气池组成，后处理区为上流式过滤器。工艺设备主要为过滤板，过滤板上需投放填料，主要包括卵石、碎石、粗砂、木炭等。净化沼气池建设应按照NY/T 的有关要求进行。
4.1.5其他小型污水处理装置
主要为一体化生活污水处理装置，通常采用序批式活性污泥法（SBR）、膜生物反应器（MBR）、周期循环活性污泥法（CASS）等工艺，以内充填料的地下管道式或折流式反应器装置为处理设备。
4.2 投资估算指标
4.2.1基础设施建设投资
农村生活污水分散式处理工程基础设施建设投资参考标准见表11。
表11&农村生活污水分散式处理工程投资参考标准
4.2.2运行维护管理费用
小型人工湿地运行费用低于0.1元/吨水，土地处理运行费用低于0.2元/吨水，稳定塘运行费用低于0.1元/吨水，净化沼气池运行费低于0.2元/吨污水，小型一体化装置运行费用为0.1～0.8元/吨水。
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