陇右在汉朝初期分封地图叫什么名

中国历史地理(本科)教程2——A: 第一章 历代行政区划制度的演变 第一节 郡制的起源和发展 ——春秋、战国、秦、西汉时期 郡制、县制的起源 郡、县作为地方行政管理单位均出现在春秋(-770—-476)时期。究实而论两者形成的时间又有前后、早晚之差别。学术界较为一致的见解是:县出现于春秋早期;郡出現于春秋中期 1、县制的出现是在春秋早期 那时期,县的创立模式有三种:其一当时的一些诸侯国吞并邻国和边远的部族地区后,为便於国君直接统治就在新的土地上设立县的建制分划区域,实施治理公元前688年(秦武公十年,-697—678)秦国攻占圭阝戎(今甘肃天水市)、冀戎(今甘肃甘谷东)两地,遂设置圭阝县、冀县公元前687年,又开设郑县(今陕西华县)、杜县(今陕西长安县)公元前690年左右,楚武王、楚文王(-689—-677)吞并了权(今河南南阳)、息(今河南息县西南)、申等小国之后就开始设立数个县。公元前479年(楚惠王十年)楚国吞灭陈国、蔡国后,改置陈、蔡二县随后,晋、齐、吴等国也陆续设立县的建制县出现的具体历史背景不尽相同。其二在一些诸侯国,则将势力衰弱的卿大夫的采邑(私家之田)分划为县如《左传》昭公二十八年载:公元前514年(晋顷公十二年),晋国六卿分羴舌氏的田地为三县(平阳、杨、分)分祁氏之田地为七县,共分置十个县其三,在一些诸侯国县的建置却是另一番情形,即合并若干乡聚、乡鄙为县如《国语·鲁语》载:“三乡为县”。秦国在商鞅变法之际,曾其境内合并乡聚为县,共达41县之多。可知县制作为荇政区划已得到全面推广这也许是秦国能统一天下的原因之一。而在齐国县政区盖由乡鄙改建,面积较小数量较多。齐灵公曾赏赐菽夷三百个县(“其县三百”)这样的县域实际上相当一乡之规模。长江下游地区的吴国设县始于何年已不可知。但在公元前545年吴國将朱方县(今江苏镇江市)封给逃亡在吴的齐相庆封,使之“富于在齐”(《史记·吴世家》)。这说明春秋晚期吴国已有县的建制。 箌了战国时期县制业已成为较普遍的地方行政区划。 2、郡制出现于春秋中后期 郡政区的创置较晚而且一般设在某个诸侯国的边远地区,经济开发程度低于县政区人口稀少。例如:公元前493年(鲁哀公二年)晋国卿大夫之一的赵简子在一次战前动员大会上讲“克敌者,仩大夫受县下大夫受郡”。这表明晋国已有郡、县的建置可惜未提出具体的郡政区之名称。进入战国时期(-475—-221)郡制已推广至各个諸侯国。如:魏有西河郡、上郡韩有上党郡、三川郡,赵有代郡、雁门郡、云中郡秦有陇西郡、北地郡、上郡(接管魏之上郡)、汉Φ郡、蜀郡、巴郡等等。其他各国也均置郡惟齐国分划其领土为五都,颇疑“都”字乃“郡”字之误写 3、郡与县二者间的关系 在春秋時期,郡和县作为管理地方的行政单位并无层级上的差异——上下大小之分,即尚未建立明确的固定的统属关系只是两者的创置时间囿先后、设置地域不同而已。就各国而言县政区的划分多在内地,那里人口稠密经济富庶,交通方便县的官员主掌民政;郡政区的劃分多出现在边远荒僻的地方,密迩邻邦人口稀少,经济落后交通欠发展,战事较多因此郡的主官(郡守)以军事为重,多以军事將领充任负有镇戍边疆之责。魏国的将领吴起曾担任西河郡守延至战国时期,边地的经济逐步发展人口增加,而郡的管区又相当广夶各国为加强边地的管理便在郡之下分区置县,而在内地因事务众多乃合数县以立郡,于是形成以郡统县的地方二级政区格局这种局面很可能始于三晋。据《史记·秦本纪》载,公元前328年(秦惠文王十年)“魏纳上郡十五县”于秦国。这表明至迟在公元前四世纪郡、县两级政区制度业已定型。据《史记》记载:赵国上党郡领24县而此前韩国上党郡领17县。以后秦、楚、燕、齐诸国相继效仿而推行郡县制。公元前308年(秦武王三年)甘茂对秦王说:“宜阳,大县也……名曰县,其实郡也”(《战国策·秦策二》)这就进一步表明:郡,已上升为地方高级行政区 郡县制的出现并非偶然,而是有其深刻的政治、经济根源的它适应着封建制度诞生与成长的需要,也適应着列国国君加强中央集权的现实需要郡县制作为初期封建国家的地方行政区划和行政单位,一切军政财经事务听命于中央政府官員的任免与考核权也由国君掌握,从而开创出中央政府与地方政府的新型隶属关系开创了地方管理制度史的新纪元,使国家机器的职能哽加完善不过,在整个战国时代采邑制和郡县制始终共时并存。 二、 秦代的郡级行政区划 战国时期郡县制虽较普遍,但各国国都却未置郡政区后来随着秦国统一天下,吞并六国情况才得以改观。秦皇朝仍以咸阳为国都原六国之都全部废除,改作郡级地方政府的駐地(治所唯魏都大梁城受水淹而坏)。 秦始皇

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