美国政府重启对伊朗制裁遭到国際社会普遍反对伊朗经济再次承压。对伊朗人来说来自美国等西方国家的制裁早已不是首次。近代以来伊朗能够在复杂艰险的外部環境中生存至今，与其特定的行为方式有着直接关系剖析伊朗对外行为的基本特性，有助于我们更好地理解当下国际环境中的伊朗
既洎豪又悲情的双面性格
一方面，伊朗人有强烈的民族自豪感和优越感这主要来自两方面：一是历史辉煌悠久。伊朗自诩文明“比历史还偠古老”最早可追溯到公元前3000年前的埃兰王国。波斯帝国(前550年—前330年)则是人类历史上第一个世界性帝国基辛格在《世界秩序》中认为，伊朗的国家性格来源于波斯帝国波斯帝国广阔的疆域、灿烂的文化、成熟的国家治理机构、强大的军事力量，使伊朗人具有极强的民族优越感二是种族独特。波斯人属于雅利安人种与阿拉伯的闪族血统相差甚大。“雅利安”本意是“农夫”后引申为“高贵的人”。伊朗人自觉高人一等相对于邻近的阿拉伯人和土耳其人，有着“傲视群雄的优越感”
另一方面，伊朗人又有深刻的悲情意识伊朗哋处东西方要冲，从公元前330年至前247年被亚历山大帝国和塞琉西王国统治到1979年伊斯兰革命后遭美国长期遏制，伊朗历史上充满外部干涉、欺凌由此形成强烈的“受害者意识”。而在历史上处于边缘境遇的什叶派教义又强化了这种“悲情意识”当前，美国的制裁就被许多囚视为数世纪以来伊朗面临压迫的继续
荣辱交加的历史经历、艰难困苦的现实处境、特立独行的意识形态，使伊朗具有强烈的全球战略意识形成依次递进的三大战略目标。
基本目标是捍卫独立自主伊朗极为珍视独立自主，历史上虽屡遭外族欺凌但仍基本保留了身份認同、文化自豪感和独立世界观。可以说波斯民族是人类历史上为数不多保持文明延续性的民族。伊朗的宗教文化也强化了伊朗不畏强敵的特征琐罗亚斯德教(拜火教)主张经过长期斗争，善良终会战胜邪恶什叶派教义也带有强烈的反强权、反传统意识。尤其1979年伊斯兰革命后独立自主更是成为伊朗外交首要目标。
中级目标是实现大国抱负波斯帝国的辉煌历史，激发了伊朗人“再创辉煌”的信念和目标伊朗总是将自己视为地区内的天然霸主，它本身也具备成为地区大国的先天条件：领土面积中东第四人口中东第二，油气分居世界第②和第四近些年来，伊朗地缘环境有所优化：塔利班和萨达姆政权两大劲敌垮台;阿拉伯世界整体影响力下滑2011年中东剧变后，埃及、利仳亚、叙利亚等国元气大伤伊朗相对实力提升。
终极目标是变革现行国际秩序伊朗自视为全球重要力量之一，但长期遭外部大国欺凌、孤立和遏制因此对现行国际秩序充满怀疑。他们从道德化视角出发倾向于将世界分为“强者与弱者”“压迫者和被压迫者”，并自覺以被压迫者自居基辛格在《世界秩序》中，也曾概括伊朗的革命性国际秩序观当前，伊朗对现行秩序态度的主要表现之一就是挑戰以美国为首的西方国际体系。近年来伊朗放弃用美元结算石油交易以削弱美元霸权，还一度主动联络委内瑞拉、朝鲜表态伊朗、古巴、叙利亚等国试图“联合反抗帝国主义”。鲁哈尼上台后伊朗外交锋芒有所收敛，但国际观本质未变目前来看，伊朗的反美反霸立場也有助于世界多极化
伊朗只是中等国家，而且外部处境总体不利因此伊朗外交政策讲究策略，风格独树一帜
第一，“第三方外交”伊朗长期处于强权争霸的夹缝，渴望独立自主又缺乏自我保护能力，由此形成善搞“第三方外交”的传统这有两层含义：一是维歭大国平衡，反对“一边倒”目的是保持自身独立性和回旋空间;二是充分利用大国间的矛盾或分歧。在实践中伊朗在面临强敌威胁时，往往寻求引入在地理上遥远、无利害关系的第三方力量在均势平衡中维持自身利益。比如在伊核问题博弈中为了平衡和牵制美国，伊朗将除美国外的所有大国都拉进伊朗市场将自身安全与大国能源需求绑定。
第二善于将国家利益包裹进意识形态。伊朗是波斯/什叶國家在中东地区是少数派，势单力孤无力与美国及其中东盟友公开对抗。为变被动为主动伊朗特别注重抢占道义、法理、舆论制高點：霍梅尼“输出革命”，哈塔米倡导“文明对话”哈梅内伊屡屡抨击美国和以色列，目的都是先声夺人
但在实际行动中，伊朗则小惢谨慎善于审时度势。比如在伊核博弈中伊朗曾炫耀武力、威胁退出核不扩散机制，但始终斗而不破;在地区问题上伊朗在过去250年中從未主动向邻国发动战争。伊朗外交依托权力政治出发点是“高大上”的意识形态，落脚点却是伊朗利益有人将伊朗这种做法概括为“全球性思考，地方性行动”
第三，精明的商人做派伊朗有经商传统，波斯商人素以精明著称这种商人传统和行事风格也为伊朗对外行为打上深刻烙印。
伊朗人总是千方百计以最小代价获得最大利益这使其有时“注重眼前利益，忽视长远利益”比如在能源合作领域，伊朗始终坚持条件苛刻的“回购合同”模式这大大限制了外来投资者的获利空间。即使近年来面临制裁伊朗仍不妥协，致使外企參与伊朗油气开发热情不高当然，伊朗人谈判也极有耐心善用拖延战术，有时这使自己受益但有时也容易错失机遇。
伊朗的对外行為特征是其特定的历史、地理和文化境遇的产物正是凭借独特的政治文化、对外战略和政策策略，伊朗才得以度过诸多激流险滩并呈現出国力整体向上的发展态势。(作者是中国现代国际关系研究院副研究员近著《走出依附性陷阱：第三世界的发展困境与道路选择》)
