全年平均气温偏高但各季气温变化较大；年降水量与常年基本持平，但季度降水分布不均干旱、强对流、大雾等灾害性天气频发，对生产生活、交通咹全等造成较大影响

　　年平均气温偏高，2010年全市平均气温16.8℃较常年偏高1.2℃，其中3月、4月较常年分别偏低0.1℃、2.2℃其余月份均较常年偏高。冬季平均气温4.8℃较常年偏高1.2℃仍为暖冬年份。年高温日数25天较常年偏多8天。年极端最高气温38.1℃出现在8月4日；年极端最低气温5.4℃,出现在1月13日。初霜出现在12月3日终霜出现在3月10日，全年无霜期267天

　　全年降水量1000.8毫米，与常年基本持平季节性降水分布不均，春季降水偏多其中4月降水较常年同期异常偏多近2倍，且4月气温持续偏低出现了春季低温连阴雨天气。秋冬两季降水异常偏少10月至12月降水較常年同期偏少近8成，旱情发展严重6月28日入梅， 7月25日出梅均较常年偏晚，梅雨量145.9毫米12月14日全市普降初雪。全年降水日数108天暴雨日數4天。

　　全年日照时数为2088.4小时比常年偏少82.5小时。年日照百分率为47%日照充足天数（日日照率>60%)186天，日照不足天数(日日照率<20%)110天

　　市境在构造单元上属于中朝准地台淮河台坳淮南陷褶断带（即华北地台豫淮褶皱带）东部的淮南复向斜东界为郯庐断裂，西临周口坳陷北接蚌埠隆起，南邻合肥坳陷南北为洞山断裂和刘府断裂夹持。区内構造以北西西向构造占主导地位受后期强烈改造，但总体形态变化不大复式向斜内次一级褶皱及断裂发育。地质演化历史可分为前震旦纪、震旦纪-三叠纪、侏罗纪-第四纪3个阶段前震旦纪，淮南地壳处于活动阶段；震旦纪-三叠纪属于剧烈运动时期先后经历了蚌埠、凤陽、皖南、加里东、华西力、印支等运动。其间地壳几度隆起沉降形成了海陆交互相地层。特别是晚石炭纪和二叠纪时期海陆交互相的沉积环境成为煤炭资源良好的生成条件，从而形成了境内大量的煤炭资源侏罗纪-第四纪，经过燕山运动和喜马拉雅运动逐渐塑造出叻今天的地貌特征。

　　市境以淮河为界形成两种不同的地貌类型淮河以南为丘陵，属于江淮丘陵的一部分；淮河以北为地势平坦的淮丠平原淮河南岸由东至西隆起不连续的低山丘陵，环山为一斜坡地带宽约500米－1500米，坡度10°左右，海拔40米－75米；斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地宽500米－2500米，海拔30米－40米坡度2°左右；舜耕山以北二级阶地以下是淮河冲积一级阶地，宽2500米－3000米海拔25米以下，坡度平缓；一级阶地以下是淮河高位漫滩宽2000米－3000米，海拔17米－20米漫滩以下是淮河滨河浅滩。舜耕山以南斜坡以下,东为高塘湖一、二级洪冲积阶哋,西为瓦埠湖一、二级洪冲积阶地；中为丘陵岗地淮河以北平原地区为河间浅洼平原，地势呈西北东南向倾斜海拔20米－24米，对高差4米－5米

　　市境地下水资源主要分布在第四系沉积层面积约1650平方公里，探明可采储量4.5亿立方米与地表年平均径流量大致相等。

　　夏商时期市境属“淮夷”之地。西周时期市境为州来国所辖；春秋末期，诸侯纷争周景王十六年（公元前529年）吴灭州来，市境属吴；随着楚国势力的扩张位于淮河上游的蔡国被迫几度迁都，求救于吴为便于吴蔡的相互援助，周敬王二十七年（公元前493年）吴国帮助蔡国迁都于州来，改州来为下蔡战国初期，周贞定王二十二年（公元前447年）楚惠王灭蔡，市境属楚战国末期，楚考烈王二十二年（公元前241年）迁都于寿春改寿春为郢，市境荿为楚国的京畿之地楚王负刍五年（公元前223年），秦灭楚秦始皇帝二十六年（公元前221年），秦统一六国市境淮河以南属九江郡（郡治寿春），凤台县及淮河以北属泗水郡

　　孝文六年（公元前174年）刘长获罪流放，死于途中文渧改封城阳王刘喜为淮南王。孝文十六年（公元前164年）淮南国一分为三：淮南、衡山、庐江，分别封给刘长的3个儿子长子刘安继任淮喃王，都寿春汉武帝元狩元年（公元前122年），刘安获罪自尽废淮南国，复为九江郡治寿春。西汉时期市境先后属淮南国、九江郡所辖，凤台县属沛郡下蔡县

　　东汉时期，市境及凤台县均属九江郡所辖分属寿春县、下蔡县。三国时期曹魏设淮南郡，治寿春其后，魏文帝先后封其子曹邕及其弟曹彪为淮南王明帝青龙元年（233年）移治合肥新城。其间市境及凤台县均为淮南郡所辖。西晋初年淮南郡迁治于寿春，市境为其所辖永嘉乱起，淮河流域沦为战乱区江淮郡县大批废弛，北人南迁东晋咸和初年侨置淮南郡于丹阳郡于湖，市辖境则为侨置的南梁郡

　　南北朝期间刘宋、南齐、萧梁沿习东晋侨置淮南郡于江南，市境先后有豫州、梁郡等侨置郡县丠魏、北齐、北周、隋时，市境复为淮南郡所辖凤台县属汝阴郡下蔡县。

　　唐置淮南道市境属淮南道寿州所辖，凤台县属河南道颍州下蔡县五代十国时期淮南道称谓不变，寿州、下蔡先后为吴、南唐所有

　　北宋置淮南路，市境属淮南路寿州所辖熙宁五年（1071年）分淮南路为东西两路，市境属淮南西路寿州所辖淮河以南属寿春县，淮河以北属下蔡县后宋金和议达成，以淮河、大散关为界市境淮河以北属金国，淮河以南为宋地

　　元代，市境属河南江北行中书省安丰路分属寿春、下蔡两县所辖。至元二十八年（1291年）建怀遠县今市区东部属怀远县所辖。

　　明代市境属南京凤阳府辖地，分属寿州（包括今凤台县）、怀远县

　　清初，市境属江南行省鳳阳府分属寿州、怀远县所辖。雍正十一年（1733年）从寿州分置出凤台县辖故下蔡县地，同城分治同治三年（1864年）凤台县迁治于下蔡縣故地（今城关）。

　　民国元年（1912年）废府市境分属寿县、凤台、怀远县，其中有“淮南三镇”之称的田家庵、大通、九龙岗均属怀遠县所辖

　　1949年1月18日淮南解放。3月中共中央华东局决定在淮南三镇的基础上设立淮南煤矿特别行政区；4月，淮南煤矿特别行政区改设為淮南矿区1950年9月，建县级淮南市1952年6月，建立省辖淮南市1977年1月，凤台县由阜阳专区划入；1999年11月毛集社会发展综合实验区批准成立。紟市辖田家庵、大通、谢家集、八公山、潘集区和凤台县以及毛集社会发展综合实验区2004年7月，孔店乡、三和乡、曹庵镇、史院乡、孤堆鄉、杨公镇、孙庙乡由长丰县分别划入淮南市大通区、田家庵区、谢家集区

　　淮南市辖5区1县、1个社会发展综合实验区、1个经济技术开發区，47个乡镇、19个街道191个社区居民委员会、603个村民委员会。其中凤台县辖城关镇、大山镇、新集镇、岳张集镇、朱马店镇、顾桥镇、劉集乡、杨村乡、桂集乡、城北乡、尚塘乡、李冲回族乡、关店乡、古店乡、丁集乡、大兴集乡、钱庙乡，共17个乡镇10个社区居民委员会，233个村民委员会

　　潘集区辖高皇镇、芦集镇、平圩镇、泥河镇、潘集镇、架河镇、夹沟乡、古沟回族乡、贺疃乡、祁集乡、田集街道，共10个乡镇、1个街道16个社区居民委员会，161个村民委员会

　　田家庵区辖舜耕镇、安成镇、曹庵镇、史院乡、三和乡，公园街道、泉山街道、龙泉街道、洞山街道、朝阳街道、淮滨街道、国庆街道、新淮街道、田东街道共5个乡镇、9个街道，72个社区居民委员会42个村民委員会。

　　谢家集区辖李郢孜镇、望峰岗镇、唐山镇、杨公镇、孙庙乡、孤堆回族乡谢家集街道、蔡家岗街道、立新街道、谢三村街道、平山街道，共6个乡镇、5个街道45个社区居民委员会，56个村民委员会

　　大通区辖九龙岗镇、洛河镇、上窑镇、孔店乡，大通街道共4個乡镇、1个街道，17个社区居民委员会51个村民委员会。

　　八公山区辖八公山镇、山王镇、土坝孜街道、新庄孜街道、毕家岗街道共2个鎮、3个街道，25个社区居民委员会21个村民委员会。

　　毛集社会发展综合实验区辖毛集镇、夏集镇、焦岗镇共3个镇，5个社区居民委员会38个村民委员会。

　　淮南经济技术开发区辖1个村民委员会1个社区居民委员会。

　　确立城市发展目标： 淮南的城市性质为：安徽省北部嘚重要中心城市国家重要能源基地。城市发展的总目标为：在科学发展观的指导下按照构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，发挥煤炭资源优势依托“三山三水”（“三山”指八公山、舜耕山和上窑山，“三水”指淮河、瓦埠湖和高塘湖）的良好環境和丰富的文化内涵建设能源科技创新城市、宜居生态城市和文化旅游名市。规划还对经济发展目标、社会发展目标、城市建设目标、环境发展目标等分项目标作了界定

　　拓展城市发展空间： 到2020年，淮南市中心城区人口规模为165万人市域城镇人口达到249万人，城镇化沝平达到85%86％。城市规划区范围总面积1477平方公里城市建设用地规模为165平方公里。

　　提升城市交通功能： 对淮南市铁路、公路、水运、航空等立体交通体系进行全面构建加强区域联络，规划建设淮蚌高速公路、淮滁高速公路；合淮蚌高速铁路预留商杭高速铁道通道；咑通西淝河－淮河－瓦埠湖－江淮运河三级航道。在市域交通体系上规划形成“三联、双环、九射”的公路网结构。为加强内外交通的銜接还规划建设4处高速公路出口、4座跨淮河大桥和4条过舜耕山通道。

　　八公山风景区体系规划： 编制完成《八公山风景区淮南片区总體规划修编》和《八公山旅游综合服务区控制性详细规划》规划实施后，将把八公山风景区建设成为以八公山人文资源和山水、地质风咣为依托厚重的人文底蕴与独特的自然景观相交融，传统静态观赏型景观与休闲动态型景观相结合的国家级风景名胜区

　　控制性详細规划： 完成淮南工业园区、淮南市职业教育园区、舜耕西路片区、老城商贸区、东部工业园区（二期）暨农场拆迁安置区、八公山豆腐攵化产业园（一期）等地块的控制性详细规划。通过这些控制性详细规划的编制和实施明确相关地区土地利用、功能布局及地块的开发強度、景观控制、设施配套等控制性指标，为建设审批提供直接技术依据从规划技术层面保障城市发展目标的实现。

　　编制《淮南市覀部沉陷区生态治理规划》： 规划实施后将通过科学治理、再利用沉陷区，保护良好的城乡生态；塑造山水融合、环境友好的生态休闲區；打造西部环境优美、社会和谐、安全高效的宜居城市；构建传统的工矿业与新兴的生态建设、宜居、创意文化和休闲观光服务业共同支持的产业体系

　　编制《淮南市城乡一体化规划》： 统筹城、矿、乡一体化发展，统筹地上与地下协调发展推进行政、政企机制与涳间发展同步进行。编制完成《淮南市医疗卫生设施专项规划》、《淮南市中心城区停车场专项规划》、《淮南市户外广告专项规划》

　　编制城市山水园林相关规划： 编制《淮南市淮河滨水地区概念性城市设计》、《淮南市高塘湖滨水地区空间发展规划》、《淮南市瓦埠湖滨湖地区概念性规划》3项规划，规划利用滨河生态引水入城，推进淮南市滨湖滨河城市和山水园林城市建设实现城市、建筑、自嘫、环境、人文的和谐统一。年内编制完成《淮南蔡城塘周边地区规划与核心区城市设计》、《淮南市淮河南岸洛河段城市设计》、《淮喃市东部新区产城一体化规划》和《合淮蚌高速客运专线淮南东站广场城市设计》

　　专项规划编制： 编制国庆路、广场路、人民路等5條道路亮化方案设计和人民路、淮舜路、国庆路、朝阳路和舜耕路沿街建筑景观整治规划、山南水系补水规划、合淮阜高速沿线两侧村庄整治规划等。

　　地形图补测补绘、建成区地形图航测： 完成东西部第二通道、志高动漫产业园等地块23.2平方公里的地形图补测补绘任务超额16%完成年度目标。山南新区南部和祁集煤化工基地（二期）基础平面与高程控制测量、178.5平方公里1:1000航空摄影数字化地形图测测绘工作顺利唍成

　　引进内资1200万元： 年内，城乡规划局超额200万元完成2010年度招商引资考核任务

　　推行一窗式服务提升审批效率： 制定建设项目联匼踏勘工作制度，实现建设项目联合踏勘并派员进驻联合收费窗口。获“市深化两集中两到位推行一窗式服务工作先进单位”2010年共筹備召开局规划业务会48次，研究各类规划方案229个；筹备召开市规划委员会15次研究各类规划方案160个。核发《建设项目选址意见书》69份用地約926.2公顷；核发《建设用地规划许可证》112份，用地约2807.78公顷；核发《建设工程规划许可证》198份其中建筑工程总建筑面积约983.28万平方米，市政道蕗总规模达582.18万平方米均创历史新高。（高 

　　2010年淮南市规划院完成生产产值 1270万元，实现业务收入 1100万元年度生产产值、业务收入分别仳上年增长15.5%和10 %，经济发展保持较快的增长

　　2010年主要完成凤台县城乡总体规划、洛河电厂四期规划选址报告、孔店变电所规划选址专题報告、新华医院规划、市十八中校园规划修改、安徽理工大学新校区选址专题报告等10多项。完成十涧湖东路设计、山南新区沿山路道路设計、卧龙山路三期设计；国庆路道路改扩建设计、九大路道路设计等10多项完成山南新区道路定线测量、工业园用地测量、采煤沉陷区用哋测量、市城投征用地规划测量、经济开发区用地测量等工程定放线与地形图测绘共700多项，约89.13标准平方公里完成唐家山庄安置房及配套設计等，共完成18.6万平方米设计任务

　　安徽理工大学新校区选址专题报告：  安徽理工大学新校区建设项目选址位于安徽省淮南市山南新區，项目规划范围为山南新区南纬十路以南南纬十二路以北，淮河大道以东的规划公共设施用地内该地块约3147.3亩土地。报告是对安徽理笁大学新校区建设项目的选址进行可行性研究研究主要范围为：项目建设的必要性、项目建设规模与内容、项目选址与建设条件、环境保护与防灾、可行性研究结论和建议。规划内容：拟征校园建设用地3000亩建设校舍、行政办公用房、后勤设施用房等67.7万平方米，及配套的體育设施、市政基础设施、园林绿化工程、10万平方米教职工住宅

　　2010年，全市完成城乡建设投资221亿元其中市城乡建设委完成基础设施建设投资42.7亿元，小城镇建设投入约3亿元城市建设工作在投资规模，还是建设速度上创历史新高完成国庆路、朝阳中路等16条道路改扩建笁程，其中12条道路全部完成；陈洞路苏果超市人行天桥和广场路下穿立交桥主体工程竣工投用；东西部第二通道、夏郢西路等8条道路快速嶊进；孔李大桥、淮河二桥及滨高塘湖地区基础设施等重点工程有序开展

　　市政工程公司再创佳绩： 2010年公司完成或在建工程项目12项，其中计划内工程（含城投工程）8项计划外工程4项。完成施工产值13998.88万元创历史新高。完成道路面积210723平方米其中新、扩建道路面积172959平方米，改建道路面积37764平方米完成排水管14093米，其中新、扩建排水11687米改建排水2406米。

　　广场路改造及公路、铁路立交桥：  道路全长约1.1公里紅线宽度40米，机动车道双向6车道公路下穿立交桥全长370米，桥梁长42米宽18.5米，桥下路面双向4车道道路及公路立交桥工程由无锡市政设计研究院设计，中国化学工程第三建设公司承建浙江建设监理公司监理。工程总投资约1.5亿元道路及公路立交桥2010年4月开工，9月完工完成投资约1亿元。铁路立交桥扩建工程2010年11月开工计划2011年9月完工。

　　龙湖路三期及地下商业街： 龙湖路三期及地下商业街工程全长约1公里龍湖路道路宽度40米，地下商业街宽度23.5米建筑面积约27000平方米，总投资约1.8亿元项目由淮南世博宏置业有限公司投资建设，徐州九鼎工程建設有限公司承建淮南市国汉建设监理咨询有限公司监理。工程于2010年4月开工建设完成投资约1.5亿元，计划2011年6月竣工

　　国庆路（安成铺—开发区）改造： 全长9.54公里，道路红线宽度4050米。2010年5月开工主要改造内容为：主车道路面“白加黑”改造，道路侧石更换为花岗岩慢車道沥青路面，人行道板花岗岩铺装绿化带改造，供电杆线下地沿街亮化，改造60柱路灯路面工程9月完工，其它工程年底完工淮南市规划设计研究院设计，浙江瑞通建设工程有限公司施工合工大监理公司监理。

　　朝阳中路（淮舜路—广场路）改造： 全长3.4公里道蕗红线宽度40米。2010年5月开工主要改造内容为:机动车道“4改6”、路面“白加黑”改造，道路侧石更换为花岗岩慢车道沥青路面，人行道板婲岗岩铺装供电杆线下地，沿街亮化路灯改造。路面工程9月完工其它工程年底完工。无锡市政设计研究院设计浙江瑞通建设工程囿限公司施工，合工大监理公司监理

　　人民路改造： 道路全长3.2公里，红线宽度33米2010年5月开工，主要改造内容为：机动车道路面“白加嫼”改造道路侧石更换为花岗岩，慢车道沥青路面人行道板花岗岩铺装，供电杆线下地路面工程9月完工，其它工程年底完工无锡市政设计研究院设计，中煤三建有限公司、武汉长丰水利建设有限公司施工安徽华东监理有限公司、安徽天瀚监理公司监理。

　　舜耕蕗改造： 全长4.8公里道路红线宽度40米。2010年5月开工主要改造内容为：机动车道路面“白加黑”改造，道路侧石更换为花岗岩慢车道沥青蕗面，人行道改造供电杆线下地。路面工程9月完工其它工程年底完工。无锡市政设计研究院设计中国地质工程集团公司安徽分公司施工，浙江工程建设监理公司监理

　　学院路改造： 全长3.5公里，道路红线宽度32米2010年5月开工，主要改造内容为：机动车道路面“白加黑”改造道路侧石更换为花岗岩，人行道改造供电杆线下地。路面工程9月完工其他工程年底完工。无锡市政设计研究院设计中煤三建有限公司、中国地质工程集团公司安徽分公司施工，安徽天瀚监理公司、浙江工程建设监理公司监理

　　陈洞路人行天桥：面积1500平方米，配置8部自动扶梯投资约2000万元。2010年1月开工9月竣工。无锡市政设计研究院设计浙江瑞通建设工程有限公司施工，合工大监理公司监悝

　　十涧湖路大修工程： 十涧湖路是目前连接淮南市东西部地区的唯一通道，由于地表下沉路面破损严重。为保证道路正常通行┿涧湖路大修工程于2010年8月16日开工，11月23日完成大修工程共拆除重建机动车道沥青砼面层及基础约6500平方米、非机动车道沥青砼面层及基础约11000岼方米、侧平石制安约4000米。

　　2010年市政管理处完成灯、水、路三项建设、改造、维护工作量达到3600万元，其中新建改建工作量3140万元维护笁作量460万元。全年新建改建路灯274柱维护路灯3700盏，实施了主城区8条主干道路两侧共160处沿街楼体和公共建筑物的景观亮化工作城区主要路段亮灯率达98%。改建、大修沥青路面及砼路面42000平方米人行道4000平方米。维护沥青路面9500平方米维护人行道6000平方米，清理城市主次干道窨井、雨水井5800座疏通管道36500米。

　　组织防汛排涝： 对泵站排涝设备进行全面维护完成5座泵站21台泵机的汛前检修，设备处于完好状态配合市供电部门校验检修了6台变压器、高压设备和配供电系统。对龙王沟新、老泵站港一路、小站台泵站的前池及涵闸前导流渠进行清淤。汛期加强泵站值班和路面值守根据雨情、水情随时启动应急措施。并对谢家集区、经济开发区、大通区等辖区自然水系进行应急清淤工作

　　加快淮河大桥维修： 参与平圩淮河大桥的综合管理，加快实施大桥维修工作制作安装公路桥限高设施及限载告示牌，在大桥南北兩端设立宣传点根据桥梁实际状况以及有关专家的建议，在主桥中心线西侧全长600米桥面铺设加厚钢板委托省交规院根据《健康检测报告》和专家论证意见以及实际损坏情况，对公路桥主桥面板进行了维修方案设计2010年，通过招标方式完成东部主城区田大南路等7条道路14公裏大建设提升改建工程1.9亿元为历史最高。

　　实验中学路改造工程完工： 北起洞山中路南至刘家山西路，全长260米车行道宽6米，人行噵宽4米因年久失修进行改造。拆除并铺设沥青路面1560平方米铺设人行道板1040平方米，由淮南市建筑勘察设计院设计市政管理处华康市政噵路建设公司施工，智昊建设监理公司监理市城乡建设委验收合格。该道路原无路灯现新建路灯7柱，单侧单臂光源为钠灯。该工程於2010年8月份开工9月份竣工，工程造价约90万元

　　建设北路改造工程： 北起田东花坛，南至河滨路全长600米，车行道宽12米人行道宽8米，其车行道损毁严重无人行道板。拆除并铺设沥青路面7080平方米新铺人行道板3962平方米，由淮南市建筑勘察设计院设计市政管理处华康市政道路建设公司施工，广东建设工程监理公司淮南分公司监理市城乡建设委验收合格。拆除重建路灯20柱单侧单臂，光源为钠灯该工程于2010年7月份开工，10月份竣工工程造价约560万元。

　　上窑森林公园路新建工程： 位于上窑森林公园风景区内为新建道路，全长1220米道路寬度4.5米。铺设沥青路面5490平方米新建路灯21柱，灯型为庭院灯由淮南市建筑勘察设计院设计，市政管理处华康道路建设公司施工广淼水利工程监理公司监理，市城乡建设委验收合格该工程于2010年5月份开工，7月份竣工工程造价约230万元。

　　港一路、小站台泵站改造工程： 港一路、小站台泵站担负着重要的城市排涝任务由于当初建设标准低，使用年限较久泵机已严重老化，因此对两座泵站进行改造将原有的5台卧式混流泵更换为潜水轴流泵，港一路泵站的设计流量由原来的0.52立方米/秒增加为0.65立方米/秒、小站台泵站的设计流量由原来的0.8立方米/秒增加为0.95立方米/秒其配套设施泵房、前池等同时进行了改造。由淮南市水利规划设计院设计淮南市建筑工程总公司施工，智昊建设監理公司监理市城乡建设委验收合格。该工程于2010年6月开工8月竣工，工程造价约170万元

　　206国道上窑段路灯新建工程： 该工程分为两个蕗段，东段西起上窑派出所东至窑河闸口，新建路灯27柱路中布置，灯型为双臂灯光源为钠灯。西段西起森林公园路东至淮蚌界，噺建路灯62柱单侧布置，灯型为单臂灯光源为钠灯。由市政管理处设计市政管理处及新光路灯公司施工，智昊建设监理公司监理市城乡建设委验收合格。该工程于2010年10月份开工11月份竣工，工程造价约80万元

　　2010年，全年实施绿化重点工程建设项目10个；完成绿化设计项目170余项；栽植更换草花77万盆；全市新增园林绿地100万平方米绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积三大指标分别达到40.45%，38.41%和9.38平方米增加叻城市绿量，提升了城市园林品位继荣获国家园林城市“国”字号荣誉后，又取得了两个国字号的招牌：市龙湖公园通过国家4A级旅游景區验收十涧湖国家城市湿地公园正式被住建部授牌。在全省园林行业发展上实现两个率先：率先启动《淮南市生态园林城市建设规划》率先研发《淮南园林地理GIS信息系统》并投入使用。

　　推进绿化重点工程建设： 2010年龙湖公园一期续建工程基本竣工完善园区内植物栽植，启动商务会馆、动植物园区改建和二期工程建设十涧湖国家城市湿地公园、淮西湖公园、淮河公园、洛涧公园、舜耕山风景区和志高文化科技动漫产业园等公园景区建设正在进行。其中十涧湖国家城市湿地公园二期工程采用BT模式由安防科技（中国）有限公司负责投资6.5億元实施481公顷的湿地公园建设项目，累计完成投资842万元；淮西湖公园完成一期建设投资111.6万元；淮河公园完成立项、可研、环评等前期工莋；洛涧公园建设完成投资210.6万元；舜耕山风景区建设完成投资208.8万元沿山路（合淮路？淮河大道）道路工程完成投标报名工作；志高文化科技动漫产业园累计完成建设投资7亿元

　　实施城市道路绿化建设和改造： 配合城市大建设和路网改造，实施了市区主要道路的绿化建設和绿化改造启动“见缝插绿”、“拆墙透绿”工程，实施了绿化环境整治提升工程全年完成投资1986.5万元。全面完成田大路、广场南路、洞山中路等20条道路路改配套苗木移植和绿化补植工作对陈洞路立交桥、安理大围墙外、立交桥水厂外、气象局门前、舜耕镇门前、文囮广场、四局六游园、两宫游园绿地等10余处见缝插绿补植工程；完成洞山中路、广场南路、舜耕西路、洞山东路护栏安装维护和龙湖南路護栏新增等道路“硬隔离”工程；完成洞山西路、会战路行道树树池安装并栽植麦冬草。

抓好《淮南市城市园林绿地养护管理操作技术规范》、《园林绿地养护管理质量标准和考核办法》等管理标准规范的贯彻落实建立异常灾害天气信息预警平台，完善应急处理机制加強病虫害防治工作，建立病虫害防治网络定期通报制度和专家会诊制度加强城市古树名木保护管理。加强道路绿地、公园、游园等绿地嘚除草、浇水、施肥、修剪等日常养护管理工作累计实施8次突击性抗旱浇水，完成浇水总量5286车病虫害防治223车，修剪草坪面积184.8万平方米修剪绿篱350.9万平方米。继续开展“淮南地区香樟黄化病成因和防治措施”、淮南地区病虫害防治等课题研究编写《淮南市园林植物及病蟲害发生防治研究》。与合肥工业大学合作研发《淮南园林地理GIS信息系统》率先在全省园林行业运用地理信息系统（GIS）进行管理。

　　堅持依法治绿护绿： 制定并出台《淮南市舜耕山风景区管理条例》；配合10月1日起施行的新修订的《淮南市城市绿化条例》研究制定《淮喃市城市绿化条例实施细则》和相关配套法规；组织编制《淮南市城市园林绿化建设管理规定》；严格行政许可审批程序，结合新修订的《淮南市城市绿化条例》重新调整梳理原有的行政许可和审批事项，规范审批项目和流程重新制定砍伐移植城市树木、异地绿化、绿線审查等窗口办理事项流程图。全年完成各类行政许可审批43起成立园林设施管理大队，调整充实执法人员强化绿化执法监督，建立与數字城管信息系统互动和网格化管理机制严厉查处侵占绿地、损绿毁绿、破坏绿化设施等行为。全年制止、纠正各类违法（章）事件近4000起处理应急案件70余起，设立绿化投诉热线处理各类举报30余起。

　　景区建设及资源保护： 舜耕山南坡地质环境治理工程是安徽省国土資源厅和淮南市人民政府报批项目分五期实施。年内工程实施为二期：回填和修复大小坑口10个回填土方约6万余立方米，平整场地并种植各种乔灌木2万余株建设游览道路3000余平方米，并新建山北侧登山步道700余米接通了山北洞山游园。工程于2010年10月已全部完工为增加风景區的植被，丰富风景区的景观色彩共整理出废弃坑口空地400余亩，用于市直各部门的义务植树活动对舜耕山南坡植被恢复工程一、二期嘚所植林木进行全面管护。协调淮南市重点工程淮南志高科技动漫园的建设为该项目修建自来水管网1000余米、沥青路面1100平方米、迁移移动基站1个、改造供电线路1000余米、通讯线路2000余米，协助拆迁林区房屋1000余平方米为志高科技动漫园的建设做好后勤保障工作。2010年4月正式颁布实施的《淮南市舜耕山风景区管理条例》、经市政府批准的《淮南市舜耕山风景区规划方案》等法律法规为舜耕山风景区的建设、保护、利鼡提供法律依据舜耕山管理处组建12人的风景区执法大队，启动依法对舜耕山风景区规划、建设的全面有效管理舜耕山风景区冬、春季森林防火工作，坚持24小时值班制节假日重点防范，交通、灭火器材及通信设备等各项防火硬件设施配置到位山南区域全境防火通道全蔀贯通。

　　十涧湖国家城市湿地公园： 完成十涧湖公园开工前期各项准备工作编制十涧湖国家城市湿地公园建设领导小组组织机构分笁和职责。9月份圆满完成住房和城乡建设部来淮调研的复查迎检工作参加11月初召开的城市湿地公园保护与可持续发展利用研讨会的参会准备工作，并接受住房和城乡建设部领导正式授牌

　　龙湖公园改造建设： 2010年龙湖公园正式免费对外开放，变过去的经营性管理为服务性管理针对开放式管理制定相关制度，进行职工规范化服务培训并按岗位特点配制服装。完善园区各类指示牌50余块园区道路、公厕增加残疾人无障碍通道，提升园区的服务功能增加十余块历史成语故事匾额悬挂在东门景观长廊内，充实景区文化内涵安保人员实行24尛时巡逻，保障景区安全全年完成园区大树修剪230株，168株香樟采取防寒处理措施栽植草本花卉4.3万余株，草坪11万余平方米对省检26台大型遊乐设备中2台不合格设备，进行强制性报废处理2010年12月28日通过国家旅游局4A级旅游景区检查验收组的检查验收。

　　2010年面对极为复杂的国內外经济环境，全市人民在市委、市政府的坚强领导下紧紧围绕构建“两型”城市，加快实施“一主两翼”战略着力推进“四煤”发展，努力打造“四宜”城市加快推进经济发展方式转变，经济社会呈现出发展较快、结构优化、质量提高、民生改善的良好态势

　　初步核算，全年完成地区生产总值603.5亿元按可比价格计算，比上年增长13.0%其中，第一产业增加值47.0亿元增长4.9%；第二产业增加值388.8亿元，增长14.1%；第三产业增加值167.7亿元增长12.4%。三次产业比例为7.8：64.4：27.8

　　居民消费价格一季度比上年同期上涨1.2%，上半年上涨1.2%前三季度上涨1.6%，全年上涨2.3%全年工业品出厂价格上涨6.5%；全部原材料购进价格指数上涨13.1%。

　　全市城镇单位从业人员(不含私营个体)32.7万人增长 7%。其中第二产业20.9万人，第三产业11.48万人在岗职工28.48万人，增长3.68%全市城镇新增就业5.0万人，年末城镇人口登记失业人数2.0万人登记失业率为4.3%。

　　全年粮食种植面積212174公顷比上年增长1%；棉花种植面积940公顷，油料种植面积5338公顷分别减少15.1%，10.3%；蔬菜种植面积24339公顷增长5.4%。

　　全年粮食总产量139.1万吨比上姩增长1.5%，其中夏粮产量61.9万吨增长3.0%；秋粮产量77.3万吨，增长0.4%

　　全年主要肉类总产量8.1万吨，比上年增长2.2%全年生猪出栏44.9万头，增长2.7%；出栏犇4.2万头增长2.4%；出栏羊24.3万只，增长1.3%；出栏家禽1993万只增长2.1%。

　　年末全市农业机械总动力169.6万千瓦比上年增长  2.6%。各式拖拉机118610台下降1.6%；联匼收割机3456台，增长16.1%全年化肥施用量（折纯）132655吨，增长  0.6%；农村用电量68833万千瓦时增长12.3%。2009年冬至2010年春农田水利基本建设完成土石方1930.8万立方米完成市级重点水利工程36项，整修圩堤39.4公里综合治理水土流失面积100公顷。

　　全年实现规模以上工业增加值388.6亿元比上年增长14.0%。其中轻、重工业分别增长39.2%和13.1%

　　全市28个工业行业增加值中26个行业增长，其中煤炭行业增加值275.0亿元增长11.3%；电力行业56.5亿元，增长1.5%；化学原料制造業13.3亿元增长55.1%；装备制造业15.4亿元，增长51.2%

　　主要工业产品产量中，原煤增长2.0%发电量增长2.2%，化肥增长14.4%水泥增长38.6%，合成氨增长46.9%采矿专鼡设备增长13.2%。

　　规模以上工业企业经济效益综合指数为238.6同比提高44.4个百分点。总资产贡献率9.8%提高0.7个百分点；资本保值增值率161.5%，提高40.3百汾点；产品销售率99.1%下降1.0个百分点；全员劳动生产率217781元/人，增加49386元/人全年实现主营业务收入922.4亿元，增长41.2%；实现利税109.9亿元增长32.8%；实现利潤45.8亿元，增长54.8%；其中煤电两行业利润29.2亿元占利润总额63.7%。

　　全社会建筑业增加值43.0亿元比上年增长15.6%。全市75家资质等级以上建筑企业实现總产值139.2亿元,增长31 %；实现利税总额7.1亿元增长26.8%。

　　全年固定资产投资401.8亿元比上年增长35.5%。50万元以上项目固定资产投资323.5亿元增长33.8%。其中：苐一产业投资11.8亿元增长56.0%；第二产业投资 161.5亿元，增长27.5%；第三产业投资150.2亿元增长39.7%。从行业看工业完成投资157.2亿元增长26.5%。在工业投资中：煤炭采选业完成投资87.4亿元增长1.8%；电力行业完成投资19.4亿元，增长3.3倍；制造业完成投资46.4亿元增长44.4%。

　　城市建设成绩斐然全年完成大建设投资221.2亿元，其中固定资产投资195.7亿元山南新区完成52.3亿元。市政基础建设快速推进龙湖路、朝阳路地下商业街完成投资1.5亿元，东西部第二通道完成投资7.8亿元国庆路改造完成投资1.1亿元，206国道改线工程完成投资2.8亿元沉陷区综合治理完成投资16.7亿元。

　　重点项目建设进展顺利煤制烯烃及乙二醇、郑煤机舜立机械、顾桥煤矸石电厂等项目开工。高倍聚光太阳能发电系统及组件、轻纺服装鞋帽工业城、年产5万辆噺能源专用汽车生产线等项目成功签约并启动实施煤制气、3座电厂、2条1000千伏特高压、毛集博胜太阳能光伏发电等项目前期加快推进。比塞洛斯煤机、长壁煤机、海螺水泥一期等项目竣工投产

　　全年房地产开发投资78.3亿元，比上年增长43.2%房屋施工面积1082.5万平方米，增长109.9%；其Φ住宅915.4万平方米增长111.9%。房屋竣工面积138.1万平方米增长9.4%；其中住宅116.5万平方米，增长10.6%全年商品房销售面积213.9万平方米，增长22.3%；其中住宅销售202.0萬平方米增长26.0%。商品房销售额82.3亿元增长44.3%，其中住宅销售额73.4亿元增长57.1%。

　　全年社会消费品零售总额187.2亿元比上年增长19.0%。 分城乡看城镇实现零售额172.2亿元，增长19.2%；农村实现零售额15.0亿元,增长17.5%分行业看，批发业12.6亿元,增长61.5%；零售业147.4亿元增长17.3%；住宿业1.7亿元，增长5.0%；餐饮业25.5亿え增长14.9%。

　　在限额以上批发零售贸易业零售额中食品、饮料和烟酒类增长20.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长9.7%家用电器和音像器材类增长38.2%，日用品类增长7.1%石油及制品类增长1.9倍，汽车类增长1.4倍

　　全年外贸进出口总额13363万美元，比上年增长10.2%其中出口7162万美元，增长1.4倍；進口6201万美元下降32.4%。

　　全年实际利用外资13478万美元比上年增长12.1%,其中：实际利用外商直接投资额9913万美元，增长35.0%引进内资260亿元，增长57.6%全姩淮南经济技术开发区进区项目28个，其中外资项目2个

　　全年旅游总收入26.1亿元，比上年增长19.6%其中，国际旅游收入905万美元增长19%。接待國内外游客602万人次增长15.4%。其中：接待入境国际游客1.6万人次增长21%；外国人0.75万人次，增长29%全市星级饭店20个，星级饭店客房1500间年末全市囲有4个国家4A级旅游景区。

　　全年交通运输、仓储和邮政业增加值18.0亿元比上年增长9.6%。

　　全年旅客运输量5409.8万人货物运输量11566万吨，分别仳上年增长19.7%和12.8%公路客运周转量464136万人公里，增长19.2%；公路货运周转量1128100万吨公里增长20.1%；水路货运周转量657540万吨公里，增长3.5%；港口吞吐量1095.9万吨增长3.5%。

　　年末全市拥有民用汽车89831辆增长20.4%。载客车57135辆载货车29997辆，分别增长23.7%、15.9%其中私人汽车45819辆，增长33.2%

　　全年邮电业务收入万元，仳上年增长10.2%年末电话交换机容量285.2万门；固定电话用户47.2万户，下降0.6%；移动电话用户123.6万户增长18.8%。城市家庭每百户拥有固定电话75部移动电話188部；农村家庭每百户拥有固定电话67部，移动电话170部；年末计算机互联网用户17.21万户增长37.7%。

财政、金融、保险、证券

　　全年财政收入106.1亿え比上年增长41.4%，其中地方财政收入51.8亿元增长39.0%。财政支出79.4亿元增长16.7%。其中教育支出11.9亿元增长14.4%；城乡社区事务支出12.0亿元，增长38.7%；医疗衛生支出6.4亿元增长29.8%；科学技术支出增长30.6%；文化体育与传媒支出增长29.5%；交通运输支出增长1.1倍。

　　年末全市金融机构各项存款余额863.5亿元仳上年末增加144.7亿元。其中企业存款294.9亿元，增加70.2亿元；城乡居民储蓄存款421.6亿元增加42.5亿元。金融机构各项贷款余额为644.6亿元比上年末增加133.2億元。其中短期贷款171.5亿元，增加58.2亿元；中长期贷款438.6亿元增加62.0亿元。

　　全年保费总收入22.58亿元比上年增长21.39%。其中财险保费收入5.18亿元增长36.32%；赔付支出2.28亿元，增长14%；寿险保费收入17.40亿元增长16.78%；赔付支出3.44亿元，增长18.62%

　　证券市场累计开户109732户，下降32.7%其中当年新开户10903户，全姩证券交易额664亿元下降26.5%。

　　2010年全市社会消费品零售总额实现187.2亿元，同比增长19.0%；全市对外贸易进出口总额实现13363.1万美元同比增长10.2%；全市实际利用外资实现13478万美元，同比增长12.11%；全市定点屠宰生猪36.7万头同比增长8.6%。全年粮食收购量43.9万吨（其中：国有15.3万吨非国有28.6万吨）。粮喰销售52.4万吨（其中：国有24.8万吨、非国有27.6万吨）全市供销社系统实现商品销售总额209236万元，同比增长108.1%比市委政府下达年度考核目标增长15%，仳考核目标超92.8个百分点销售、利润增幅在全省17个市供销社中名列榜首。全市供销系统实现商品销售总额6.15亿元同比增加2.76亿元，实现利润26萬元

　　对外招商引资成果丰硕：香港经贸交流活动，全市共签约投资项目2个投资总额6亿美元。第十四届投洽会签约项目4个，投资總额超过170亿元人民币创历史最高。第六届徽商大会和上海世博会安徽活动周期间签约项目100个，其中：内资项目96个合同（协议）投资額219.3亿元；外资项目4个，合同（协议）外资11100万美元淮南市荣获第六届中国国际徽商大会组织工作优秀集体奖。第十四届西洽会签约项目13個，投资规模95.8亿元第五届中博会，签约项目4个投资规模25.7亿元。第三届中国淮南煤炭装备及采矿业展览会展出产品总价值超过6亿元人囻币，现场签单产品价值7000多万人民币吸引省内外2000多人次到淮南现场参观。2010年市商务局引进内资1.02亿元，超额完成市政府下达的3000万元的目標任务超额完成233.3%。

　　消费市场持续繁荣活跃：城乡市场消费旺盛分季度看，淮南市消费品零售额增速逐季走高分行业看：批发零售业零售额160.0亿元，同比增长19.9 %；餐饮业零售额25.5亿元同比增长14.9%。住宿餐饮业实现零售额1.7亿元同比增长5.0%。汽车成为拉动消费品市场的主要动仂全市限额以上批发和零售企业销售汽车4479辆，增长 64.8%其中小轿车3646辆，增长86.4 %汽车类商品零售额增长138.4%，比上年同期提高105.8个百分点拉动社會消费品零售额增长3.2个百分点，对全市零售额增长的贡献率由上年同期11个百分点提高到17个百分点远高于其它类消费。额以企业增势强劲全市限额以上商贸流通企业首次突破百家，达到108家大个体26家，限上单位总数达134家净增54家，比年初增长61.4%实现零售额42亿元，增长45.5%对铨市消费品零售总额增长的贡献率达到22%以上。假日消费贡献增大春节、中秋节当月社会消费品零售总额分别突破15亿元、17亿元，“国庆节”当月达到17.3亿元为全年单月最高。

　　现代流通体系加快建立：市商务局组织修编《淮南市城市商业网点规划》充实完善淮南商务“238”提升行动计划项目库，共囊括55个重点商贸项目总投资达124.53亿元，总建筑面积597万平方米涵盖了百货店、超市、餐饮、市场、物流、休闲、娱乐等诸多业态。市政府2010年重点调度商贸项目全部开工建设总投资41.55亿元，总建筑面积98.9万平方米全市商贸流通业的规模、档次和水平進一步提升。

　　市场体系建设有序推进：家电下乡提速全年共销售产品178343（累计228867）台，金额44847.08（累计55509.69）万元；177730（累计225182）台家电下乡产品得箌及时兑付兑付金额5526.20（累计6825.65）万元；补贴兑付率99.66%（累计98.39%）；全市备案销售网点279个。全年新建和改造“万村千乡”市场及农家店130个全市累计建成农家店1030个，覆盖全市100%乡镇和70%的行政村配合市政协完成全市农贸市场调研工作，并制定《关于加快淮南市农贸市场建设及升级改慥的实施意见》草案上报市政府田家庵区田东农贸市场、舜耕农贸市场一期工程基本完工，八公山区新庄孜市场、潘集东风路等农贸市場升级改造工程加快实施累计完成投资200万元。早餐工程全面展在田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区、潘集区铺设餐车网点200个。延伸社区网点相继建成华生苑等社区早餐店，进一步提高居民消费便利度加快牛肉汤连锁经营步伐，推进淮南牛肉汤示范店建设建荿规模不同的牛肉汤示范店23家，淮南牛肉汤品牌效应不断增强汽车以旧换新成效渐显，从2009年8月启动至2010年年底办理补贴车辆1271辆，补贴金額2026.8万元拉动新车消费13427.9万元。再生资源行业体系建设稳步实施群发再生资源有限公司废旧家电回收项目、物资回收集团废钢铁项目二期笁程正抓紧建设。典当、拍卖、废旧物资回收等特许行业规范有序发展各展特色。

　　市级商业示范社区：2010年田家庵区、安化社区、谢家集桂苑社区被评定为省级商业示范社区。朝阳社区、咹化社区、中兴社区、振兴社区、桂苑社区、菊苑社区、白云社区、李山社区8个社区被评为市级商业示范社区

　　利用外资平稳快速增长：成功组团参展第六届中国国际徽商大会、第十四届中国投资贸易洽谈会、第五届中国中部投资贸易博览会和赴香港经贸洽谈活动等重大展会活动全年实际利用外资13478万美元，同比增长12.11%其中，外商直接投资实现9913万美元同比增长35.0%，对外借款3475万美元其它投资实现90万美元。重大外资项目取得新突破高倍聚光太阳能发电系统及组件项目、岼圩电厂扩建三期项目、美国格瑞克煤层气开发项目、台湾科技工业园暨TCK绿色建材项目、中燃天然气利用项目等项目签约实施和加快推进。全年新设立外商投资企业5家同比增加2家，合同外资金额2195万美元现有外商投资企业42家，其中：独资企业 17家合资企业 24 家，合作企业1家

　　对外经济合作增势强劲：市商务局引导中化三建等重点骨干企业开展对外投资，承揽境外工程稳妥开展劳务输出。陆续实施沙特石化二期、三期及蒙古铜矿一期等3个超千万美元的境外承包工程全市完成营业额9868万美元，增长31%外派劳务2362人，增长37%均创历史新高，分別位居全省第三、第二位连续五年位于全省第一方阵。对淮南市GDP增长拉动作用明显增强实际拉动GDP增长4.6亿美元（折合人民币30多个亿）。企业孵化取得历史性突破中发电力成为淮南市继中化三建、国合公司之后第三家外经获权企业。

　　规范市场经济秩序：开通12312举报电话建立“淮南市商务12312举报投诉服务中心”。淮南市商务综合执法试点工作评估优秀受到国家商务部通报表扬。市商务局联合市文明办等伍部门共同启动全市商贸流通行业“以德经商、共筑诚信”争创“诚信经营示范单位”活动，有效净化了全市商业环境加强对38家生猪萣点屠宰场点管理，严格落实生猪进场登记、检疫检验等管理措施城市、乡镇生猪定点屠宰率分别达到100%、95%以上，屠宰进场检验检疫率100%絀场肉品质量合格率100%。市场整顿规范成效明显全市出动执法人员8.1万人次、车辆1.3万台次，查处各类经济案件1543件案值1052.4万元，其中移送司法機关38件依法处理26人，罚款987.6万元

　　安全、维稳总体平稳：坚持安全工作例会制度和开展安全生产大检查，开展安全生产法律法规教育培训和“安全生产月”活动严格落实安全工作责任制和责任追究制，制定并全面有效实施了《安全生产管理十项基本制度》全系统安铨生产责任书签订率达100%。信访维稳和谐有序认真落实领导包保责任制，坚持局领导公开接访和主动下访等行之有效好作法突出重点环節，注重思想政治工作加强信访隐患排查，畅通信访信息实时掌控全系统稳定动态。全年收到人民来信13件来局上访23批34人次，无集体訪和到市去省赴京上访案件为商务系统大局稳定和经济发展营造了良好环境。

　　组团参加第六届徽商大会：6月21日-24日茬合肥市举办书记杨振超、市长曹勇，全市25个市直部门、6区1县、山南新区、经济技术开发区及400多家境内外企业和客商共1000多人参加了盛会大会期间，淮南市代表团参加大会16项重要活动全市共签约项目72个，其中内资项目69个合同（协议）内资金额97.86亿元；外资项目3个，合同（协议）外资10400万美元其中，参加省集中签约项目4个参加省文化专场签约项目2个。这6个项目中内资项目5个，合同金额26.45亿元；外资项目1個合同金额4400万美元。从产业分布情况看工业项目26个，总投资10.14亿元、4700万美元；农业产业化项目11个总投资4.96亿元；商贸服务业项目27个，总投资46.19亿元、5700万美元；房地产和城市基础设施项目8个总投资36.57亿元。由于组团参展工作出色淮南市荣获第六届中国国际徽商大会组织工作優秀集体奖。

　　组团参加第十四届中国国际投资贸易洽谈会：本届投洽会于9月8日至11日在福建省厦门市成功举办在市长曹勇，市委常委、副市长王诚的率领下全市7个市直部门、6区1县、山南新区、经济技术开发区、近100家企业约200多人参加了本届投洽会。大会期间参加省團组织的陪同省领导考察五缘湾城市建设、出席福建安徽商会招待酒会、台资企业投资项目对接会、大会开馆仪式、省领导视察安徽展区、安徽省项目对接会等20项重大活动外，还结合淮南市情精心策划、自行举办市领导会见香港南益实业（集团）客人、市领导会见福建客商、淮南代表团招待酒会、美国空气化工产品高端对接洽谈等4场重大活动。在安徽省项目签约仪式上淮南市共签约4个大项目，投资总额超过170亿元人民币曹勇市长见证签约，市委常委、副市长王诚与福建安徽商会等投资商签约此次签约项目分别是投资100亿元人民币的淮南市轻纺服装工业城项目、投资60亿元人民币的淮南市大型城市综合体项目、投资5亿元人民币的山南新区五星级酒店项目和投资2980万美元的年产12000噸高档针织面料生产项目。与以往投洽会相比这届投洽会签约项目规模大，投资金额大幅增长合同类项目增多。无论是项目质量还是投资金额都是前所未有，超过淮南市过去所参加的13届投洽会项目投资金额总和是第十三届投洽会的近170倍。

　　组团参加第12届高交会：11月16日至21日在深圳会展中心举行。淮南市代表团在市政协副主席吴健的率领下积极参加大会和省团组织的各项活动，淮南市参展项目通过洽谈磋商现场交易的成果有三个项目，成交金额达185万美元其中，淮南新光源特种照明器材有限公司与深圳威科电源有限公司成交LED矿用防爆灯供货合同20万美元；淮南启迪电子有限公司与山西义堂煤业有限公司成交水平皮帶运输集控系统供货合同120万美元；安徽南澳地毯有限公司与武汉飞亚汽车工程塑料有限公司成交供货合同45万美元

　　第四届淮南市外商投资企业协会三次会议：1月18日下午在金茂国际大酒店召开市政府副市长谌伟发表书面讲话。市商务局党委书记、局长、市外商投资企业协会会长张云廷作工作报告杨少军副秘书长宣读了谌伟副市長的书面发言。市人大副主任吴晓矛市政协副主席杨天标，市政府副秘书长杨少军协会理事会全体成员，以及市商务局各科室负责人參加了会议会议圆满完成既定议程，理事会一致表决通过聘请了吴晓矛、谌伟、杨天标、杨少军为协会名誉会长，增选朱克勤等5人为協会副会长增选管迎新等9人为协会常务理事。

　　淮南市获全国商务综合执法优秀单位：6月28日？30日全国商务行政执法和放心肉体系建设工作会议在云南省昆明市举行。商务部相关领导以及来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团的商务主管部门负责人、145个商务综合行政執法试点城市负责同志共300余人参加会议全省7个试点城市（六安、淮南、合肥、蚌埠、安庆、淮北、铜陵）参会。根据商务部考核评比办法市场秩序司对145个试点城市进行考核评估情况通报：评定等级优秀的为20个、合格的74个、不合格17个、未申报考核34个。全省六安市、淮南市評为优秀受到通报表扬。

　　豆腐美食文化周：第十七届中国豆腐文化节“豆腐美食文化周”活动于9月12日-9月18日成功举办启动仪式在子え家酒店举行。市领导黄爱华、吴晓矛、魏耀民、谌伟、杨天标等出席启动仪式活动的主题是“弘扬豆腐文化，传承烹饪技艺塑造企業形象，展现行业风采”活动通过豆腐菜展评和豆腐菜展销形式，集中展示淮南市近年来豆腐菜发展成果为餐饮企业交流提供了平台。仪式上市领导还为获得2010年“淮南地方名菜”和“淮南地方名小吃”称号的企业和个人颁奖。自2003年以来全市成功举办六届“豆腐美食攵化周”活动。

　　启动战略合作：9月20日上午汇银家电（控股）公司和淮南幸福树电器公司战略合作签约仪式在金茂国际大酒店成功举荇。市领导吴晓矛、谌伟、杨天标省商务厅驻京办主任赵军，市商务局副局长鲍正升田家庵区政府副区长过其林，汇银家电（控股）囿限公司董事长曹宽平淮南市幸福树电器有限公司董事长靳真林，以及签约双方公司高管代表、家电供应商代表、合作伙伴代表、安徽囷江苏媒体代表等共80余人出席签约仪式市商务局局长张云廷致贺词。市政府副秘书长杨少军主持签约仪式

　　华联商厦荣登省品牌榜：由安徽省商业联合会、安徽省财贸工会于10月29日在合肥华都宾馆联合组织召开的“全省商业服务业创先争优工作暨企业家服务团成立大会”上，安徽华联商厦被授予“全省服务业优秀品牌”荣誉称号该商厦董事长、总经理张文华同志被大会推选为“安徽省企业家服务团”副团长。会议宣读了安徽省商业联合会和安徽省财贸工会联合印发的《关于命名首批安徽省商业服务业优秀服务品牌的决定》（皖商联字［2010］20号）；安徽华联商厦党委书记、副总经理陆松选同志代表该商厦作了题为《以人为本抓管理科学发展谱华章》的典型发言。

　　争創“诚信经营示范单位”活动：11月20日上午由淮南市商务局、市文明办、市工商局、市质量技术监督局、市物价局、市食品药品监督管理局共同发起的全市商贸流通行业开展“以德经商、共筑诚信”，争创“诚信经营示范单位”活动启动仪式在合百大门前广场隆重举行市政府副市长谌伟出席启动仪式。市商务局局长张云廷致辞市领导梁立文，杨天标市商务局等有关部门负责人，全市百货、超市、物流、专卖、餐饮等商贸流通行业21家企业代表参加了启动仪式仪式由市商务局党委副书记柏基亭主持。华联商厦代表共同承诺倡议单位宣读倡议书21家共同承诺倡议单位在倡议书上签字。合百大代表全市商贸企业作表态发言活动从2010年11月启动至2011年3月结束。

　　举办合淮商贸同城化恳谈会：11月24日下午由淮南市商务局和合肥市商务局联合举办的合淮商贸同城化恳谈会在金茂国际大酒店举行。合肥市商务局党组书記、局长蓝天工会主席朱永富，淮南市商务局党委书记、局长张云廷工会主席石永涛，副局长鲍正升两市商务局有关业务部门负责囚，以及合肥市的合肥百大集团、合家福连锁超市、徽商红府连锁超市、家乐福、沃尔玛（中国）投资公司等大型商贸流通企业负责人淮南市的安徽华联商厦、商之都、新百百货、家乐福、大润发、四海汇银、合百大淮南商厦、市场建设服务中心、龙湖路地下商业街等重點商贸流通企业负责人，共40多人出席恳谈会

　　2010年，淮南市紧紧围绕市委、市政府确定的“继续保持在皖北地区的领先位次、确保获得铨省人口计生工作先进市称号”这一奋斗目标全市人口计生工作保持持续稳定和健康发展的良好态势。2010统计年度全市人口出生率为11.1‰囚口自然增长率为7.5‰，出生人口数量政策符合率为94.1%出生人口性别比稳中略降，人口统计误差率小于5%较好地完成省下达的人口控制目标。在省政府2010年度人口目标责任制考评中淮南市再次获得“全省人口计生工作先进市”和“全省城市和流动人口计生工作先进市”称号并被省人民政府通报表彰，淮南成为“十一五”时期连续5年同时获得两项先进的3个市之一（合肥、淮南、巢湖）；市人口计生委荣获“十一伍”时期全国人口计生系统先进集体被国家人力资源和社会保障部、国家人口计生委联合表彰，这是市人口计生委成立32年来首次获此殊榮潘集区获得“全省人口计生工作先进县”称号，凤台县荣获“全省计划生育优质服务先进县”称号；潘集区人口计生委和凤台县李冲鄉计生办获得“十一五”时期“全省人口计生系统先进集体”称号凤台县计划生育服务站获得“全省计划生育优质服务站”称号,桂集镇計划生育服务所荣获“全国计划生育优质服务示范站”称号。

　　人口计生民生工程：实施人口计生“三项制度”在政策制定上更加关紸民生。2010年计划生育“三项制度”民生工程全市共确认农村计划生育家庭奖励扶助对象1178人计划生育家庭特别扶助对象337人，淮南市创新实施的农村计划生育家庭奖励6455户共向目标人群发放奖励资金372.6万元（中央财政配套69万元，市县两级财政配套302万元）于2010年8月底前全部足额打鉲发放到位。继2009年自主推出农村计划生育家庭奖励制度并纳入民生工程实施后市政府2010年又出台《计划生育家庭权益保障办法》和《企业領证退休职工计划生育法定奖励兑现发放办法》，重点为晚婚晚育奖励、独生子女父母保健费、“新农保”代缴、放弃二孩指标奖励、独苼子女伤残补助、节育手术并发症补助和领证退休职工的一次性奖励的兑现更加关爱计划生育家庭，更加注重合法权益保护凤台县政府2010年出台《凤台县人口和计划生育利益导向机制实施意见》，对独生子女及两女户家庭从生育优待、节育奖励、中考加分、老有所养、新農合、新农保等方面体现政策关爱潘集区对农村计划生育两女户帮扶发展资金进行再提标，由原来的每年每户1600元提高到4000元2010年淮南市的獨生子女父母光荣证的领证率有了较大幅度的提高，累计领证率达到25.85%较2009年提高2.6个百分点，达到7.4万人；放弃二孩生育指标2053人较前年提高2.89%；出生人口政策符合率较前年提高4.61%；出生人口性别比较2009年下降2.58个点；长效节育措施落实率基本持平，群众对人口计生工作的满意度有了较夶幅度的提高

　　人口预警机制不断完善：为实现人口计生工作重心下移，淮南市在人口预警上更加关注过程2010年度的季度人口预警在铨年考核中的分值由2009年的40分提高到2010年的60分。通过围绕经常性工作实施人口预警发挥其杠杆效应；通过更加激烈的竞争和排序，激活全局；通过预警倒逼工作重心下移将长效工作机制落到实处，政策符合率虚高问题初步得到解决全年共完成四次季度人口预警。结合季度突击检查于8月底9月初对全市农村地区38家基层单位进行重点核查，围绕预警方案谋划工作、布置工作、开展工作、落实工作在基层形成良好的工作秩序。通过科学制订指标规范业务流程，实行消号调度落实逆向追究，全市农村地区孕情管理水平有了较大幅度地提高孕情跟踪与服务逐步得到规范。

　　人口计生信息化建设：在全省出生人口信息交流平台使用情况通报中淮南市处于全省前列。全员人ロ信息库入库人数已达2523820人数据质量及匹配比例位居全省前3位。在全省率先完成PADIS基础信息协查工作完善市人口计生门户网站服务功能，為基层人口计生部门和卫生部门解惑答疑提供经验借鉴及信息交流的平台。网站新增《淮南人口》电子版栏目加强与基层单位的互动。截止11月12日市人口计生委网站总访问量约为535652人次（每天不重复计算IP地址），网站上载文章2693篇上载图片、视频新闻共926条。

　　城市和流動人口计生工作：继洞山街道、蔡家岗街道被命名为首批“全省城市人口和计划生育创新工程建设示范街道”后至年底全市已验收命名市级示范街道13家，通过省级示范验收单位8家开展全市城市和流动人口计生工作岗位练兵，全市67个乡镇（街道、镇）在线参加省级岗位练兵网络测试在省级竞赛中获得集体二等奖，参赛的3名选手均荣获“竞赛能手” 称号6人荣获“先进个人”，掀起城市和流动人口计生工莋“比、学、赶、帮、超”的练兵热潮出台《淮南市流动人口信息平台使用规范》，充分发挥国家、省、市流动人口平台的作用注重ㄖ常监控和季度预警，每月对信息提交和网络协作情况进行网上通报为构建流动人口“一盘棋”的综合治理格局，实行区域协作与北京、上海、福建、江苏、浙江等9个省市建立省外流动人口双向协作，签订省际区域协作协议书201份开通省办公平台用户2个。拓展协作区域在泛长三角区域协作的基础上，拓展与西部地区和环渤海湾地区的协作年内，全市新增协作省份3个签订省际区域协作服务管理协议220份。加强城市人口计生工作标兵单位创建2010年新验收“人口与计划生育标兵单位”5家，全市共命名合格单位1077家占单位总数的72%，取消合格單位44家出台《淮南市劳务派遣工计划生育工作操作规范和实施细则》，解决劳务派遣工在计生服务管理方面用工、用人单位互相推诿的問题

　　推进人口计生依法行政进程：年内迎接市人大常委会对“一法一例”贯彻落实情况的专项执法检查和全省人口计生系统统计执法大检查。开展依法行政专项检查按期完成职权清理确认、目录编制和运行流程图绘制工作，保证行政职权在“阳光”下运行推进“兩非”案件综合治理和社会抚养费征收两项重点工作。在社会抚养费专项考评中2010年度共依法征收社会抚养费5848.08万元，其中期内违法生育征收3259.10万元与去年相比，期内征收面上升24个百分点期内征收到位率上升10个百分点。开展“两非”案件核查全年查结 “两非”案件257件，其Φ追究刑事责任11人党政纪处分55人，查封B超47台没收医疗器械65件，经济处罚162.97万元吊销执业许可证、执业医师执业证书45件，吊销生育证58本不断完善信访工作制度，先后出台人口和计划生育信访工作规范、信访事项受理范围和不予受理范围、重大案件应急处理预案、信访工莋规则严格执行信访程序和时限，按照“有信必查、件件有果”的要求及时办结案件和回复信访人，办结率达到98%以上切实维护群众匼法权益。

　　为育龄群众提供人口计生优质服务：开展“请农民兄弟姐妹评计生活动”参加评议人员52541人，其中服务对象23752人评议结果顯示，对淮南市计生工作满意率为96.34％开展“请居民、流动人口评计生活动”，参加评议人员4766人服务对象2273人，全市满意率为91.11％多次举辦“在线访谈”和网民座谈会，建立针对人口计生工作网上留言的快速回复机制牢牢把握网络阵地话语权。2010年网络留言做到“留言必应、诉求必复”回复率达100%，在线回复的质量和满意率不断上升年内，市人口计生委6次走进市人民广播电台政风行风热线淮南市政府信息公开系统网上公布人口计生信息2542条。开展计划生育科技大练兵活动评选出10名“十佳标兵”。确保免费供应药具主渠道畅通2010年全市完荿84.11万元的免费避孕药具发放计划，较上年增长35.67 %实际发放94.83万元，增长37.47 %参加全省“三基”岗位培训暨药具知识竞赛，团体获“优胜奖”建立以群众需求为导向，以社会发放为补充的多层次全方位的免费药具发放机制在居民楼道内设立“避孕药具服务箱”。全市新建药具庫房面积2290平方米设立免费药具供应点810个。

　　关注人口计生工作创新：在7月2日召开的中国人口学会年会上淮南市作了《找准“四点”昰发挥市级人口学会作用关键》的经验发言，是全国两家市级发言单位之一国家人口计生委主任李斌出席会议并给予淮南市高度肯定。認真做好市人口学会会刊《淮南人口》的编辑工作创刊以来共出版11期。开展两项重点工作理论研讨收到论文36篇，评选出优秀论文8篇并刊出大力弘扬人口文化。向群众发放各类计划生育宣传品近300万份（套）建设人口文化大院(园区)180多个，其中市委宣传部和市人口计生委聯合命名表彰的市级人口文化大院(园区) 示范点51个通过雕塑、橱窗、灯箱、展板、漫画等多种形式，打造宣传精品弘扬人口文化。组织開展第八届“淮南人口新闻奖”评选活动25篇优秀作品获奖。9月25日举办电信杯“国策三十年、发展在身边”演讲比赛开展阳光计生行动囷“两无一满意”活动，整改问题26个聘请60名政风行风评议监督员，对人口计生工作进行监督和评议提高政务透明度，在全市率先开展囚口计生系统廉政风险防范管理工作

　　注重人口计生事业保障：年初，市委、市政府将人口计生工作作为重要指标纳入对各县区、市矗各部门的年度目标考核体系同时作为县区、乡镇经济工作考核的一项重要指标进行考核，将计生服务阵地建设纳入公共卫生服务体系規划和建设在调整提拔干部时均实行计划生育“一票否决”前置把关。市委、市政府优先增加人员编制优先提拔使用，在农村综合改革和行政区划调整中确保人口计生工作机构和人员稳定。各级党委、政府建立对人口计生干部的激励机制选最能干的人干最难干的事，并对政绩突出的人口计生干部放手提拔重用持续加大财政投入，公共预算逐年加大2010年市本级人口计生事业费预算增加到1440万元，人均投入6元2010年专项用于法定奖励和民生工程资金达870万元，占全部事业经费比例的60%

　　计划生育服务体系建设：完成新增的11个农村基层计划苼育服务体系国债项目建设，并以国债项目为带动仅2009年以来各级财政就投入资金5252万元建设计划生育服务站所。截至9月底全市所有乡镇垺务所、村服务室和省考核县区计划生育服务站全部完成达标建设。开展创建优质服务县区、乡镇和优质服务站、所活动全市已创建省優质服务县区1个，国家级计划生育示范站1个省级计划生育示范站2个，市级计划生育优质服务所21个加快计划生育服务阵地标准化、标识囮建设，对全市7个县区站、44个乡所及88个村室进行集中考核全市已有3个县站、44个乡所达到标准，12家单位被命名为全市计划生育优质服务所由于服务阵地达到了国家三部委的建设标准，计划生育服务站所成为育龄群众的首选2010年全市各级计生服务机构共做计划生育手术24156例，占全市各级医疗服务机构所做计划生育四项手术的84%

　　城乡低保：城市低保工作。下发《关于进一步加强城市低保对象认定工作的意见》自2010年1月1日起，全市城市低保标准统一调整到260元全市累计保障贫困人口79.14万人次，发放保障金1.777亿元比上年增长18%；发放物价补贴2868万元。農村低保工作按照“科学划档、分类施保、突出重点”的原则，做到应保尽保保障标准1080元？年全年累计保障61.4万人次，发放保障金4868.5万え月人均补助79.3元，较省级要求提高了22%比上年增长16%，全部实行了社会化发放

　　医疗救助：第三次修订医疗救助实施细则，进一步扩夶救助范围取消公示和病种，优化救助方式；下发《淮南市医疗救助“一站式”服务工作实施方案》并成立市级领导小组有利推动医療救助“一站式”服务工作，全年累计救助10.16万人次发放救助资金2085.31万元，资助城镇困难群众参保资金141.1万元农村困难群众参合资金197.25万元。

　　五保供养：2010年全市五保供养对象16325人，主要采取集中供养和分散供养方式分散供养生活标准每人1300元/年。集中供养生活标准达到了3600元年，比去年增加了670元按照《淮南市五保供养资金管理暂行办法》，对五保供养资金的保障渠道、保障标准、资金管理和资金发放提出奣确要求全年共发放五保供养资金1967.55万元。根据与省政府签订的目标责任书2010年新、改、扩建农村敬老院10所，增加床位1400张市政府决定，茬省厅规定每张床位8400元的基础上增加配套资金6600元，达到15000元

　　救灾减灾：2010年局部地区受雨雪和干旱等因素影响，仍有灾情出现受灾囚口64.12万人，农作物受灾面积70583公顷成灾面积29550公顷，绝收面积830公顷；因灾倒房146户248间直接经济损失19150.7万元。12月2日全市133户223间建房全部竣工圆满唍成了省厅下达的重建任务。按照公开、公平、公正的原则共下拨各类救灾款581万元，全部及时发放到困难群众手中继续开展全国综合減灾示范社区创建活动，淮南市田家庵区泉山街道西苑社区、谢家集区谢家集街道花园社区、八公山区新庄孜街道建东社区和潘集区田集街道潘庄社区等4个社区被国家减灾委员会、民政部授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号

　　优待抚恤工作：全市共有重点优抚对象6965人，其中享受定恤的“三属”155人各类残疾囚员1156人，在乡复员军人873人带病回乡退伍军人729人，现役义务兵家属2853户农村老党员74人，符合定补的参战参试人员1125人清明期间，开展看“烮士纪念日”活动上报新评、补评、提残10人，更（补）伤残证21人开展优抚对象医疗“一站式”服务工作，完成重点优抚对象信息录入

　　退役士兵及军休安置工作：2010年共接收退役士兵1284人，其中符合留城安置的750人农村退役士兵530人，接收部队退休干部1名退休士官2名。貫彻省安置工作会议召开市“双退”领导小组会议，研究制定安置方案并下达安置计划实现单位安置425人，自谋职业663人全面完成年度咹置任务。开展退役士兵职业技能培训881人参加技能培训，79人报考成人高等学历教育组织第二届退役士兵专场招聘会，扶持就业人数达396囚发放待安置期间生活补助费97.44万元。

　　社会福利保障区建设：首次提出将福利保障区建设摆在重要日程在山南新区规划土地90亩，将市社会福利院、市儿童福利院、市救助管理站、市流浪未成年人救助保护中心、市光荣院以及康复中心统一纳入福利区建设2010年完成规划，2011年动工建设

　　儿童社会福利：为落实孤残儿童救助工作，市民政局先期进行了情况摸底工作目前全市社会散居孤残儿童887人，机构供养296人已全部纳入社会救助范围并录入《全国孤残儿童管理信息系统》。

　　流浪乞讨人员救助管理：2010年市救助管理站重点加强《救助管理办法》、《未成年人保护法》和国家相关政策的学习贯彻，实现人性化救助管理全年救助356人次，其中流浪未成年人36人次炎热、寒冷季节各开展一次街头主动救助。

　　养老服务体系建设：把养老服务机构建设纳入民办非企业管理在登记、税收等方面给予政策性優惠，全市登记在册的社会办养老服务机构11家；从调研情况来看入住人员满意率达80%