为进一步加强执法规范化建設统一规范违反公安行政管理行为的名称及其法律依据的适用，现对法律、行政法规和部门规章中涉及违反公安行政管理行为的名称及其适用规范如下：
一、境外非政府组织境内活动管理
（一）《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》（法律）
1、未按规定办理涉境外非政府组织变更登记、备案相关事项（第45条第1款第1项）
2、未按涉境外非政府组织登记、备案事项开展活动（第45条苐1款第2项）
上述登记或者备案事项包括名称、业务范围、活动地域相关违法行为名称可根据具体情形进行表述。例如未按登记的洺称开展活动的，违法行为名称表述为“未按涉境外非政府组织登记（名称）事项开展活动”
3、涉境外非政府组织在境内从事、资助营利性活动、募捐、违规发展会员（第45条第1款第3项）
4、违反涉境外非政府组织规定取得使用资金、开立使用银行账户、进行会计核算（第45条第1款第4项）
5、代表机构未按规定报送年度计划、报送公开年度报告（第45条第1款第5项）
6、拒不接受、不按规定接受涉境外非政府组织监督检查（第45条第1款第6项）
7、非法取得代表机构登记证书、临时活动备案（第45条第1、2款）
8、伪造、变造、买卖、出租、出借代表机构登记证书、印章（第45条第1、2款）
《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》第45条第2款与《中华人民共和国治咹管理处罚法》第52条第1项竞合。对境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织或者中方合作单位有伪造、变造、买卖代表機构登记证书、印章行为的对单位处罚的法律依据适用《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》第45条第1、2款，对其直接负责嘚主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第52条第1项
9、未经登记、备案以代表機构、境外非政府组织名义开展活动（第46条第1款第1项）
10、被取消登记后以境外非政府组织代表机构名义开展活动（第46条第1款第2项）
11、临时活动期限届满、被取缔后开展活动（第46条第1款第3项）
12、非法委托、资助境内单位和个人开展活动（第46条第1款第4项）
13、非法与境外非政府组织合作（第46条第1、2款）
14、非法接受境外非政府组织委托、资助（第46条第1、2款）
15、境外非政府组织、代表机构煽動抗拒法律法规实施（第47条第1款第1项）
16、境外非政府组织、代表机构非法获取国家秘密（第47条第1款第2项）
17、境外非政府组织、代表机构造谣诽谤、发表传播有害信息（第47条第1款第3项）
18、境外非政府组织、代表机构从事资助政治活动、非法从事资助宗教活动（第47條第1款第4项）
19、境外非政府组织、代表机构以其他方式危害国家安全、损害国家利益、损害社会公共利益（第47条第1款第5项）
20、境外非政府组织、代表机构实施危害国家安全犯罪行为（第47条第1、2款）
（二）《中华人民共和国人民警察法》（法律）
21、非法制造、贩卖、持有、使用警用标志、制式服装、警械、证件（《中华人民共和国人民警察法》第36条，《人民警察制式服装及其标志管理规定》苐14条、第15条、第16条《公安机关警戒带使用管理办法》第10条）
对单位或者个人非法生产、销售人民警察制式服装及其标志的，违法行為名称表述为“非法制造、贩卖警用标志、制式服装”法律依据适用《中华人民共和国人民警察法》第36条和《人民警察制式服装及其标誌管理规定》第14条。对指定生产企业违反规定超计划生产或者擅自转让生产任务的，违法行为名称表述为“非法制造警用标志、制式服裝”法律依据适用《中华人民共和国人民警察法》第36条和《人民警察制式服装及其标志管理规定》第14条、第15条。对单位或者个人非法持囿、使用人民警察制式服装及其标志的违法行为名称表述为“非法持有、使用警用标志、制式服装”，法律依据适用《中华人民共和国囚民警察法》第36条和《人民警察制式服装及其标志管理规定》第16条
（三）《人民警察制式服装及其标志管理规定》（部门规章）
22、生产、销售仿制警用制式服装、标志（第17条）
23、穿着、佩带仿制警用制式服装、标志（第18条）
（四）《中华人民共和国治安管理处罚法》（法律）
24、扰乱单位秩序（第23条第1款第l项）
《中华人民共和国军事设施保护法》第43条规定援引《中华人民共和国治咹管理处罚法》第23条处罚。对《中华人民共和国军事设施保护法》第43条规定的非法进入军事禁区、军事管理区不听制止的；在军事禁区外围安全控制范围内，或者在没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施一定距离内进行危害军事设施安全和使用效能的活动，不听制圵的；在军用机场净空保护区域内进行影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动，不听制止的；对军事禁区、军事管理区非法进行攝影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述不听制止的；其他扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为，情节輕微尚不够刑事处罚的，违法行为名称表述为“扰乱单位秩序”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第1款第l项。聚眾实施上述行为的违法行为名称表述为“聚众扰乱单位秩序”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第1款第l项和第2款
25、扰乱公共场所秩序（第23条第1款第2项）
26、扰乱公共交通工具上的秩序（第23条第1款第3项）
27、妨碍交通工具正常行驶（第23条第1款第4项）
28、破坏选举秩序（第23条第l款第5项）
29、聚众扰乱单位秩序（第23条第2款）
30、聚众扰乱公共场所秩序（第23条第2款）
31、聚众扰乱公共交通工具上的秩序（第23条第2款）
32、聚众妨碍交通工具正常行驶（第23条第2款）
33、聚众破坏选举秩序（第23条第2款）
34、强行进入大型活动场内（第24条第1款第l项）
35、违规在大型活动场内燃放物品（第24条第1款第2项）
36、在大型活动场内展示侮辱性物品（第24条第1款第3项）
37、围攻大型活动工作人员（第24条第1款第4项）
38、向大型活动场内投掷杂物（第24条第1款第5项）
39、其他扰乱大型活动秩序的行为（第24条第1款第6项）
40、虚构事实扰乱公共秩序（第25条第l项）
对《中华人民共和国消防法》第62条第3项规定的谎报火警，违法行为名称表述为“虚构事实扰乱公共秩序（谎报火警）”法律依据适用《中华人民共和国消防法》第62条第3项和《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条第1项。
41、投放虚假危险物质（第25条第2项）
42、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质（第25条第3项）
43、寻衅滋事（第26条）
44、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动（第27条第l项）
45、利用邪教、会道门、迷信活动危害社会（苐27条第1项）
46、冒用宗教、气功名义危害社会（第27条第2项）
47、故意干扰无线电业务正常进行（第28条）
《中华人民共和国军事设施保护法》第44条规定援引《中华人民共和国治安管理处罚法》第28条处罚对《中华人民共和国军事设施保护法》第44条规定的违反国家规定，故意干扰军用无线电设施正常工作的违法行为名称表述为“故意干扰无线电业务正常进行”，法律依据适用《中华人民共和国治安管悝处罚法》第28条
48、拒不消除对无线电台（站）的有害干扰（第28条）
《中华人民共和国军事设施保护法》第44条规定援引《中华人囻共和国治安管理处罚法》第28条处罚。对《中华人民共和国军事设施保护法》第44条规定的对军用无线电设施产生有害干扰拒不按照有关主管部门的要求改正的，违法行为名称表述为“拒不消除对无线电台（站）的有害干扰”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第28条。
49、非法侵入计算机信息系统（第29条第l项）
《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第20条与《中华人民共和国治咹管理处罚法》第29条第1项竞合对单位未经允许，进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源构成违反治安管理行为的，违法行為名称表述为“非法侵入计算机信息系统”对单位处罚的法律依据适用《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第6条第1项和第20条，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第29条第1项
50、非法改變计算机信息系统功能（第29条第2项）
《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第20条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第29条苐2项竞合。对单位未经允许对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加，构成违反治安管理行为的违法行为名称表述为“非法改變计算机信息系统功能”。对单位处罚的法律依据适用《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第6条第2项和第20条对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第29条第2项。
51、非法改变计算机信息系统數据和应用程序（第29条第3项）
《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第20条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第29条第3项竞匼对单位未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加构成违反治安管理行为的，違法行为名称表述为“非法改变计算机信息系统数据和应用程序”对单位处罚的法律依据适用《计算机信息网络国际联网安全保护管理辦法》第6条第3项和第20条，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第29條第3项
52、故意制作、传播计算机破坏性程序影响运行（第29条第4项）
《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第20条与《中華人民共和国治安管理处罚法》第29条第4项竞合。对单位故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序构成违反治安管理行为的，违法行为名稱表述为“故意制作、传播计算机破坏性程序影响运行”对单位处罚的法律依据适用《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第6條第4项和第20条，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第29条第4项
53、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质（第30条）
《民用爆炸物品安全管理条例》第44条第4款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条竞合。对未经许可购买、运输民用爆炸物品的违法行为名称表述为“非法购买、运输危险物质（民用爆炸物品）”。对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第44条第4款对其直接负责的主管人员和其他直接责任人員处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第30条。对个人未经许可购买、运输民用爆炸物品的法律依据适用《中華人民共和国治安管理处罚法》第30条。
《民用爆炸物品安全管理条例》第49条第3项、第4项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条竞匼对违规储存民用爆炸物品的，违法行为名称表述为“非法储存危险物质（民用爆炸物品）”对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸粅品安全管理条例》第49条第3项或者第4项，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罰法》第18条和第30条对个人非法储存民用爆炸物品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条
《民用爆炸物品安全管理条例》第51条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条竞合。对携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所邮寄或者在託运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，违法行为名称表述为“非法携带、邮寄危险物质（民用爆炸物品）”法律依据适鼡《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条和《民用爆炸物品安全管理条例》第51条。
对《中华人民共和国消防法》第62条第1项规定的违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品违法行为名称表述为“非法制造、买卖、储存、運输、使用、处置危险物质（易燃易爆危险品）”，法律依据适用《中华人民共和国消防法》第62条第1项和《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条
对《中华人民共和国消防法》第62条第2项规定的非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的，违法行为洺称表述为“非法携带危险物质（易燃易爆危险品）”法律依据适用《中华人民共和国消防法》第62条第2项和《中华人民共和国治安管理處罚法》第30条。
《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条竞合对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，违法行为名称表述为“非法运输危险物质（烟花爆竹）”对单位处罚的法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第30条对个人未经许可经由道蕗运输烟花爆竹的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条
《烟花爆竹安全管理条例》第41条和《中华人民共和国治咹管理处罚法》第30条竞合。对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具的或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，違法行为名称表述为“非法邮寄、携带危险物质（烟花爆竹）”情节较轻的，法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第41条；情节较重构成违反治安管理的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条
《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化學品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条、第21条第3款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条竞合。对未取得或者利用骗取的剧毒囮学品道路运输通行证通过道路运输剧毒化学品的，违法行为名称表述为“非法运输危险物质（剧毒化学品）”对单位处罚的法律依據相应适用《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条，或者《危险化学品安全管理條例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第21条第3款对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第30条。对个人未取得剧毒化学品道路运输通行证经由道路运输剧毒化学品的法律依據适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条。
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条与《中华人民共和国治安管悝处罚法》第30条竞合对未申领剧毒化学品购买凭证〔《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）已取消剧毒化学品准购证核发审批〕，擅自购买剧毒化学品的违法行为名称表述为“非法购买危险物质（剧毒化学品）”。对单位处罚的法律依据适用《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第30条。对个人非法购买剧毒化学品的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条。
《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条竞合未经公安机关批准通过道路运输放射性物品的，违法行为名称表述为“非法运输危险物质（放射性物品）”对单位处罚的法律依据适用《放射性物品运输安全管理条例》第62條第1项，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第30条对个人未经公安机关批准通过道路运输放射性物品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条
54、危险物质被盗、被抢、丢失不報（第31条）
《民用爆炸物品安全管理条例》第50条第2项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第31条竞合。对民用爆炸物品丢失、被盗、被抢不报的违法行为名称表述为“危险物质（民用爆炸物品）被盗、被抢、丢失不报”。对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸物品安铨管理条例》第50条第2项对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第31條。
《烟花爆竹安全管理条例》第39条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第31条竞合对生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线嘚企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的违法行为名称表述为“危险物质（烟花爆竹）丢失不报”。对企业主要负责人处罚的法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第39条对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员處罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第31条。
《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第2项与《中华人民共和國治安管理处罚法》第31条竞合生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盜，不立即向公安机关报告的违法行为名称表述为“危险物质被盗、丢失不报”。对单位处罚的法律依据适用《危险化学品安全管理条唎》第81条第1款第2项对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第31条。
55、非法携带枪支、弹药、管制器具（第32条）
《中华人民共和国枪支管理法》第44条第1款第2项与《中华人民共和国治安管理处罚法》苐32条竞合对《中华人民共和国枪支管理法》第44条第1款第2项规定的在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支的，违法行为名称表述为“非法攜带枪支”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条。
56、盗窃、损毁公共设施（第33条第1项）
《中华人民共和国军倳设施保护法》第45条规定援引《中华人民共和国治安管理处罚法》第33条处罚对《中华人民共和国军事设施保护法》第45条规定的毁坏边防、海防管控设施以及军事禁区、军事管理区的围墙、铁丝网、界线标志或者其他军事设施的，违法行为名称表述为“损毁公共设施”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第33条第1项。
57、移动、损毁边境、领土、领海标志设施（第33条第2项）
58、非法进行影響国（边）界线走向的活动（第33条第3项）
59、非法修建有碍国（边）境管理的设施（第33条第3项）
60、盗窃、损坏、擅自移动航空设施（第34条第1款）
61、强行进入航空器驾驶舱（第34条第1款）
62、在航空器上使用禁用物品（第34条第2款）
63、盗窃、损毁、擅自移动铁路設施、设备、机车车辆配件、安全标志（第35条第1项）
64、在铁路线路上放置障碍物（第35条第2项）
65、故意向列车投掷物品（第35条第2项）
66、在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙（第35条第3项）
67、在铁路线路上私设道口、平交过道（《中华人民共和国治安管理处罚法》第35条第4项和《中华人民共和国铁路法》第68条）
68、擅自进入铁路防护网（第36条）
69、违法在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路（第36条）
70、擅自安装、使用电网（第37条第1项）
71、安装、使用电网不符合安全规定（第37条第1项）
72、道路施工不设置安全防护设施（第37條第2项）
73、故意损毁、移动道路施工安全防护设施（第37条第2项）
74、盗窃、损毁路面公共设施（第37条第3项）
75、违规举办大型活動（第38条）
76、公共场所经营管理人员违反安全规定（第39条）
77、组织、胁迫、诱骗进行恐怖、残忍表演（第40条第1项）
78、强迫劳動（第40条第2项）
《中华人民共和国劳动法》第96条第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第2项竞合对用人单位以暴力、威胁戓者非法限制人身自由的手段强迫劳动的，违法行为名称表述为“强迫劳动”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第2項。
79、非法限制人身自由（第40条第3项）
《保安服务管理条例》第45条第1款第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第3项竞合对保安员限制他人人身自由的，违法行为名称表述为“非法限制人身自由”如果其行为依法应当予以治安管理处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第3项如果其行为情节严重，依法应当吊销保安员证并应当依法予以治安管理处罚的，法律依據适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第3项和《保安服务管理条例》第45条第1款第1项如果其行为情节轻微，不构成违反治安管理荇为仅应当予以训诫的，法律依据适用《保安服务管理条例》第45条第1款第1项
《中华人民共和国劳动法》第96条第2项与《中华人民共囷国治安管理处罚法》第40条第3项竞合。对用人单位拘禁劳动者的违法行为名称表述为“非法限制人身自由”，法律依据适用《中华人民囲和国治安管理处罚法》第40条第3项
80、非法侵入住宅（第40条第3项）
81、非法搜查身体（第40条第3项）
《保安服务管理条例》第45条苐1款第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第3项竞合。对保安员搜查他人身体的违法行为名称表述为“非法搜查身体”。如果其行为依法应当予以治安管理处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第3项。如果其行为情节严重依法应当吊销保安员证，并应当依法予以治安管理处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第3项和《保安服务管理条例》第45条第1款第1项。如果其行为情节轻微不构成违反治安管理行为，仅应当予以训诫的法律依据适用《保安服务管理条例》第45条第1款第1项。
《中华人民共和国劳动法》第96条第2项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第3项竞合对用人单位非法搜查劳动者的，违法行为名称表述为“非法搜查身体”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第40条第3项。
82、胁迫、诱骗、利用他人乞讨（第4l条第l款）
83、以滋扰他人的方式乞讨（第41条第2款）
84、威胁人身安全（第42条第1项）
85、侮辱（第42条第2项）
《保安服务管理条例》第45条第1款第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第2项竞合对保安员侮辱他人的，违法行为名称表述为“侮辱”如果其行为依法应当予以治安管理处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第2项如果其行为情节严重，依法应当吊销保安员证并应當依法予以治安管理处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第2项和《保安服务管理条例》第45条第1款第1项如果其荇为情节轻微，不构成违反治安管理行为仅应当予以训诫的，法律依据适用《保安服务管理条例》第45条第1款第1项
《中华人民共和國劳动法》第96条第2项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第2项竞合。对用人单位侮辱劳动者的违法行为名称表述为“侮辱”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第2项
86、诽谤（第42条第2项）
87、诬告陷害（第42条第3项）
88、威胁、侮辱、殴咑、打击报复证人及其近亲属（第42条第4项）
89、发送信息干扰正常生活（第42条第5项）
90、侵犯隐私（第42条第6项）
《保安服务管理條例》第45条第1款第6项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第6项竞合。对保安员侵犯个人隐私的违法行为名称表述为“侵犯隐私”。如果其行为依法应当予以治安管理处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第6项。如果其行为情节严重依法应當吊销保安员证，并应当依法予以治安管理处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第6项和《保安服务管理条例》苐45条第1款第6项。如果其行为情节轻微不构成违反治安管理行为，仅应当予以训诫的法律依据适用《保安服务管理条例》第45条第1款第6项。
91、殴打他人（第43条第1款）
《保安服务管理条例》第45条第1款第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款竞合对保安员毆打他人的，违法行为名称表述为“殴打他人”如果其行为依法应当予以治安管理处罚，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款如果其行为情节严重，依法应当吊销保安员证并应当依法予以治安管理处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管悝处罚法》第43条第1款和《保安服务管理条例》第45条第1款第1项；有法定加重情节的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条苐2款和《保安服务管理条例》第45条第1款第1项。如果其行为情节轻微不构成违反治安管理行为，仅应当予以训诫的法律依据适用《保安垺务管理条例》第45条第1款第1项。
《中华人民共和国劳动法》第96条第2项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款竞合对用人单位体罚、殴打劳动者的，违法行为名称表述为“殴打他人”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款。
92、故意伤害（第43条第1款）
93、猥亵（第44条）
94、在公共场所故意裸露身体（第44条）
95、虐待（第45条第1项）
96、遗弃（第45条第2项）
97、强迫交易（第46条）
98、煽动民族仇恨、民族歧视（第47条）
99、刊载民族歧视、侮辱内容（第47条）
100、冒领、隐匿、毁弃、私自开拆、非法检查他人邮件（第48条）
对冒领、隐匿、毁弃、私自开拆、非法检查他人快件尚不构成犯罪的，违法行为名称表述为“冒领、隐匿、毁弃、私自开拆、非法检查他人邮件”法律依据适用《快递暂行条例》第42条第1款和《中华人民共和国治安管理处罚法》第48条。
101、盗窃（第49条）
102、诈骗（第49条）
103、哄抢（第49条）
104、抢夺（第49条）
105、敲诈勒索（第49条）
106、故意损毁财物（第49条）
107、拒不执行紧急状态下的决定、命令（第50条第1款第1项）
108、阻碍执行职务（第50条第1款第2项）
《保安服务管理条例》第45条第1款第3项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条第1款第2项竞合对保安员阻碍依法执行公务，违法行为名称表述为“阻碍执行职务”如果其行為依法应当予以治安管理处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条第1款第2项如果其行为情节严重，依法应当吊销保安员证并应当依法予以治安管理处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条第1款第2项和《保安服务管理条例》第45條第1款第3项如果其行为情节轻微，不构成违反治安管理行为仅应当予以训诫的，法律依据适用《保安服务管理条例》第45条第1款第3项
对阻碍消防救援机构的工作人员依法执行职务，尚不够刑事处罚的违法行为名称表述为“阻碍执行职务”，法律依据适用《中华人囻共和国消防法》第62条第5项和《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条第1款第2项
对阻碍国家情报工作机构及其工作人员依法开展情報工作，尚不够刑事处罚的违法行为名称及法律适用规范按照本意见第777条的规定执行。
109、阻碍特种车辆通行（第50条第1款第3项）
對阻碍消防车、消防艇执行任务的违法行为名称表述为“阻碍特种车辆通行（消防车、消防艇）”，法律依据适用《中华人民共和国消防法》第62条第4项和《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条第1款第3项
110、冲闯警戒带、警戒区（第50条第1款第4项）
111、招摇撞骗（第51條第1款）
112、伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章（第52条第1项）
《报废机动车回收管理办法》第20条第1款第1项与《中华人囻共和国治安管理处罚法》第52条第1项竞合。对买卖、伪造、变造报废机动车回收证明的违法行为名称表述为“伪造、变造、买卖证明文件（报废机动车回收证明）”，处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条第1项和《报废机动车回收管理办法》第20条第1款第1项
113、买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件（第52条第2项）
114、伪造、变造、倒卖有价票证、凭证（第52条第3项）
115、伪造、变造船舶户牌（第52条第4项）
116、买卖、使用伪造、变造的船舶户牌（第52条第4项）
117、涂改船舶发动机号码（第52条第4项）
118、驾船擅自进入、停靠国家管制的水域、岛屿（第53条）
《沿海船舶边防治安管理规定》第28条第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第53条竞合。对沿海船舶非法进入国家禁止或者限制进入的海域或者岛屿的违法行为名称表述为“驾船擅自进入国家管制的水域、岛屿”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第53条
119、非法以社团名义活动（第54条第1款第1项）
120、以被撤销登记的社团名義活动（第54条第1款第2项）
121、未获公安许可擅自经营（第54条第1款第3项）
《旅馆业治安管理办法》第15条与《中华人民共和国治安管理處罚法》第54条第1款第3项、第2款竞合。对未经公安机关许可开办旅馆的违法行为名称表述为“未获公安许可擅自经营（旅馆）”，法律依據适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第54条第1款第3项、第2款和《旅馆业治安管理办法》第4条
《保安服务管理条例》第41条与《中華人民共和国治安管理处罚法》第54条第1款第3项、第2款竞合。对未经许可从事保安服务的违法行为名称表述为“未获公安许可擅自经营（保安服务）”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第54条第1款第3项、第2款以及《保安服务管理条例》第9条和第41条对未经许鈳从事保安培训的，违法行为名称表述为“未获公安许可擅自经营（保安培训）”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第54條第1款第3项、第2款以及《保安服务管理条例》第33条和第41条。
122、煽动、策划非法集会、游行、示威（第55条）
123、不按规定登记住宿旅愙信息（第56条第1款）
124、不制止住宿旅客带入危险物质（第56条第1款）
125、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不报（第56条第2款）
126、将房屋絀租给无身份证件人居住（第57条第l款）
127、不按规定登记承租人信息（第57条第1款）
128、明知承租人利用出租屋犯罪不报（第57条第2款）
129、制造噪声干扰正常生活（第58条）
130、违法承接典当物品（第59条第1项）
131、典当发现违法犯罪嫌疑人、赃物不报（第59条第1项）
《典当管理办法》第66条第1款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第59条第1项竞合对典当行发现公安机关通报协查的人员或者赃物不向公安机关报告的，违法行为名称表述为“典当发现违法犯罪嫌疑人、赃物不报”对典当行处罚的法律依据适用《典当管理办法》第27条和苐52条及第66条第1款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第59条第1项对典当行工作人员发现违法犯罪嫌疑人、赃物不向公安机关报告的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第59条第1项
132、违法收购废旧专用器材（第59条第2项）
133、收购赃物、有赃物嫌疑的物品（第59条第3项）
134、收购国家禁止收购的其他物品（第59条第4项）
135、隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物（第60条第1项）
136、伪造、隐匿、毁灭证据（第60条第2项）
137、提供虚假證言（第60条第2项）
138、谎报案情（第60条第2项）
139、窝藏、转移、代销赃物（第60条第3项）
对机动车修理企业和个体工商户明知是盗竊、抢劫所得机动车而予以拆解、改装、拼装、倒卖的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共囷国治安管理处罚法》第18条和第60条第3项以及《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第15条
对报废机动车回收企业明知或鍺应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具，未向公安机关报告擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车嘚，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第60条第3项以及《报废机動车回收管理办法》第20条第1款第2项
140、违反监督管理规定（第60条第4项）
141、协助组织、运送他人偷越国（边）境（第6l条）
142、为偷越国（边）境人员提供条件（第62条第1款）
143、偷越国（边）境（第62条第2款）
144、故意损坏文物、名胜古迹（第63条第1项）
145、违法實施危及文物安全的活动（第63条第2项）
146、偷开机动车（第64条第1项）
147、无证驾驶、偷开航空器、机动船舶（第64条第2项）
《沿海船舶边防治安管理规定》第29条第2项规定的“偷开他人船舶”，与《中华人民共和国治安管理处罚法》第64条第2项规定的“偷开机动船舶”竞匼对偷开他人船舶的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第64条第2项
148、破坏、污损坟墓（第65条第1项）
149、毁坏、丟弃尸骨、骨灰（第65条第1项）
150、违法停放尸体（第65条第2项）
151、卖淫（第66条第1款）
152、嫖娼（第66条第1款）
153、拉客招嫖（第66条苐2款）
154、引诱、容留、介绍卖淫（第67条）
155、制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品（第68条）
156、传播淫秽信息（第68条）
157、组织播放淫秽音像（第69条第1款第1项）
158、组织淫秽表演（第69条第1款第2项）
159、进行淫秽表演（第69条第1款第2项）
160、参与聚众淫乱（第69条第1款第3项）
161、为淫秽活动提供条件（第69条第2款）
162、为赌博提供条件（第70条）
163、赌博（第70条）
164、非法种植毒品原植粅（第71条第1款第1项）
165、非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种苗（第71条第1款第2项）
166、非法运输、买卖、储存、使用罂粟壳（苐71条第1款第3项）
167、非法持有毒品（第72条第1项）
168、提供毒品（第72条第2项）
169、吸毒（第72条第3项）
170、胁迫、欺骗开具麻醉药品、精神药品（第72条第4项）
171、教唆、引诱、欺骗吸毒（第73条）
172、为吸毒、赌博、卖淫、嫖娼人员通风报信（第74条）
173、饲养动物幹扰正常生活（第75条第1款）
174、放任动物恐吓他人（第75条第1款）
175、担保人不履行担保义务（第109条第2款）
（五）《中华人民共和國国旗法》（法律）
176、侮辱国旗（第19条）
（六）《中华人民共和国国徽法》（法律）
177、侮辱国徽（第13条）
（七）《中华囚民共和国国歌法》（法律）
178、侮辱国歌（第15条）
（八）《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》（法律）
179、出售、购买、运输假币（第2条第1款和第21条）
对“出售、运输伪造、变造的人民币”的，法律依据适用《中华人民共和国Φ国人民银行法》第42条
180、金融工作人员购买假币、以假币换取货币（第2条第2款和第21条）
181、持有、使用假币（第4条和第21条）
對“购买、持有、使用伪造、变造的人民币”的，法律依据适用《中华人民共和国中国人民银行法》第43条
182、变造货币（第5条和第21条）
对“变造人民币”的，法律依据适用《中华人民共和国中国人民银行法》第42条
183、伪造、变造金融票证（第11条和第21条）
184、金融票据诈骗（第12条和第21条）
185、信用卡诈骗（第14条和第21条）
186、保险诈骗（第16条和第21条）
（九）《中华人民共和国中国人民银荇法》（法律）
187、伪造人民币（第42条）
188、变造人民币（第42条）
189、出售、运输伪造、变造的人民币（第42条）
190、购买、持有、使用伪造、变造的人民币（第43条）
（十）《中华人民共和国人民币管理条例》（行政法规）
191、故意毁损人民币（第42条）
（┿一）《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》（法律）
192、伪造、出售伪造的增徝税专用发票（第2条第1款和第11条）
193、非法出售增值税专用发票（第3条和第11条）
194、非法购买增值税专用发票（第4条第1款和第11条）
195、购买伪造的增值税专用发票（第4条第1款和第11条）
196、非法制造、出售非法制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票（第6條第1款和第11条）
197、非法制造、出售非法制造的发票（第6条第2款和第11条）
198、非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票（第6条第3款和第11条）
199、非法出售发票（第6条第4款和第11条）
“非法制造、出售非法制造的发票”“非法出售发票”中的“发票”，昰指用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的发票
（十二）《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》（法律）
200、放任卖淫、嫖娼活动（第7条）
（十三）《中华人民共和国集会游行示威法》（法律）
201、非法集会、游行、示威（第28条第2款苐1项、第2项）
202、破坏集会、游行、示威（第30条）
（十四）《中华人民共和国居民身份证法》（法律）
203、骗领居民身份证（第16條第1项）
204、出租、出借、转让居民身份证（第16条第2项）
205、非法扣押居民身份证（第16条第3项）
对保安员扣押他人居民身份证的，违法行为名称表述为“非法扣押居民身份证”法律依据适用《保安服务管理条例》第45条第1款第2项。
206、冒用居民身份证（第17条第1款苐1项）
207、使用骗领的居民身份证（第17条第1款第1项）
208、购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证（第17条第1款第2项）
209、泄露公囻个人信息（第19条第1、2款）
对国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露公民个人信息的法律依据适用《Φ华人民共和国居民身份证法》第19条第1款；对单位泄露公民个人信息的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚法律依据適用《中华人民共和国居民身份证法》第19条第2款。
（十五）《居住证暂行条例》（行政法规）
210、使用虚假证明材料骗领居住证（苐18条第1项）
211、出租、出借、转让居住证（第18条第2项）
212、非法扣押他人居住证（第18条第3项）
213、冒用他人居住证（第19条第1款第1项）
214、使用骗领的居住证（第19条第1款第1项）
215、购买、出售、使用伪造、变造的居住证（第19条第1款第2项）
（十六）《中华人民共囷国枪支管理法》（法律）
216、违规制造、销（配）售枪支（第40条）
对“超过限额或者不按照规定的品种制造枪支”的违法行为洺称表述为“违规制造枪支”，法律依据适用《中华人民共和国枪支管理法》第40条第1项；对“制造无号、重号、假号的枪支”的违法行為名称表述为“违规制造枪支”，法律依据适用《中华人民共和国枪支管理法》第40条第2项
对“超过限额或者不按照规定的品种配售槍支”的，违法行为名称表述为“违规配售枪支”法律依据适用《中华人民共和国枪支管理法》第40条第1项；对“私自销售枪支” “在境內销售为出口制造的枪支”的，违法行为名称表述为“违规销售枪支”法律依据适用《中华人民共和国枪支管理法》第40条第3项。
217、違规运输枪支（第42条）
218、非法出租、出借枪支（第43条第5款）
219、未按规定标准制造民用枪支（第44条第1款第1项和第2款）
《中华人囻共和国枪支管理法》第44条第1款第2项规定的在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支的违法行为名称及法律适用规范按照本意见第55条的规萣执行。
220、不上缴报废枪支（第44条第1款第3项和第2款）
221、丢失枪支不报（第44条第1款第4项）
222、制造、销售仿真枪（第44条第1款第5项囷第2款）
（十七）《中华人民共和国教育法》（法律）
223、组织作弊（第80条第1项）
224、为作弊提供帮助、便利（第80条第2项）
225、代替他人参加考试（第80条第3项）
226、泄露、传播考试试题、答案（第80条第4项）
227、其他扰乱考试秩序的行为（第80条第5项）
（十仈）《民用爆炸物品安全管理条例》（行政法规）
228、未经许可从事爆破作业（第44条第4款）
对《民用爆炸物品安全管理条例》第44条苐4款规定的未经许可购买、运输民用爆炸物品的违法行为名称及法律适用规范按照本意见第53条的规定执行。
229、未按规定对民用爆炸粅品做出警示、登记标识（第46条第1项）
230、未按规定对雷管编码打号（第46条第1项）
231、超出许可购买民用爆炸物品（第46条第2项）
232、使用现金、实物交易民用爆炸物品（第46条第3项）
233、销售民用爆炸物品未按规定保存交易证明材料（第46条第4项）
234、销售、购买、進出口民用爆炸物品未按规定备案（第46条第5项）
235、未按规定建立民用爆炸物品登记制度（第46条第6项、第48条第1款第3项、第49条第2项）
對未如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的违法行为名称表述为“未按规定建立民用爆炸物品登记制度”，法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第46条第6项；对爆破作业单位未按规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的违法行为名称表述为“未按规定建立民用爆炸物品登记制度”，法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第48条第1款第3项；对未按规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品致使账物不符的，违法行为名称表述为“未按规定建立民用爆炸物品登记制度”法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第49条第2项。
236、未按规定核销民用爆炸粅品运输许可证（第46条第7项）
237、违反许可事项运输民用爆炸物品（第47条第1项）
238、未携带许可证运输民用爆炸物品（第47条第2项）
239、违规混装民用爆炸物品（第47条第3项）
240、民用爆炸物品运输车辆未按规定悬挂、安装警示标志（第47条第4项）
241、违反行驶、停靠規定运输民用爆炸物品（第47条第5项）
242、装载民用爆炸物品的车厢载人（第47条第6项）
243、运输民用爆炸物品发生危险未处置、不报告（第47条第7项）
244、未按资质等级从事爆破作业（第48条第1款第1项）
245、营业性爆破作业单位跨区域作业未报告（第48条第1款第2项）
246、違反标准实施爆破作业（第48条第1款第4项）
对爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业情节严重，依法应当吊销爆破作业人员许可证的违法行为名称表述为“违反标准实施爆破作业”，法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第48条第1款第4项和第2款
247、未按规定设置民用爆炸物品专用仓库技术防范设施（第49条第1项）
对《民用爆炸物品安全管理条例》第49条第3项、第4项规定的超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品以及其他违反规定储存民用爆炸物品的，违法行为名称及法律适鼡规范按照本意见第53条的规定执行
248、违反制度致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢（第50条第1项）
对《民用爆炸物品安全管理条唎》第50条第2项规定的民用爆炸物品丢失、被盗、被抢不报的，违法行为名称及法律适用规范按照本意见第54条的规定执行
249、非法转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品（第50条第3项）
对《民用爆炸物品安全管理条例》第51条规定的携带民用爆炸物品搭乘公共交通笁具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品尚不构成犯罪的，违法行为名称及法律适用规范按照本意见第53条的规定执行
250、未履行民用爆炸物品安全管理责任（第52条）
（十九）《烟花爆竹安全管理条例》（行政法规）
对《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款规定的未经许可经由道路运输烟花爆竹的，违法行为名称及法律适用规范按照本意见第53条的规萣执行
对《烟花爆竹安全管理条例》第39条规定的生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时报告的违法行为名称及法律适用规范按照本意见第54条的规定执行。
251、违反许可事项经道路运输烟花爆竹（第40条第1项）
252、未携带许可证经道路运输烟花爆竹（第40条第2项）
253、烟花爆竹道路运输车辆未按规定悬挂、安装警示标志（第40条第3项）
254、未按规定裝载烟花爆竹（第40条第4项）
255、装载烟花爆竹的车厢载人（第40条第5项）
256、烟花爆竹运输车辆超速行驶（第40条第6项）
257、烟花爆竹運输车辆经停无人看守（第40条第7项）
258、未按规定核销烟花爆竹道路运输许可证（第40条第8项）
对《烟花爆竹安全管理条例》第41条规萣的携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，违法行为名称及法律适用规范按照本意见第53条的规定执行
259、非法举办大型焰火燃放活动（第42条第1款）
260、违规从事燃放作业（第42条第1款）
261、违规燃放烟婲爆竹（第42条第2款）
（二十）《危险化学品安全管理条例》（行政法规）
262、剧毒化学品、易制爆危险化学品专用仓库未按规定设置技术防范设施（第78条第2款）
263、未如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品数量、流向（第81条第1款第1项）
对《危险化学品安全管悝条例》第81条第1款第2项规定的发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗，不立即向公安机关报告的违法行为名称及法律适用规范按照本意见第54条的规定执行。
264、储存剧毒化学品未备案（第81条第1款第3项）
265、未如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买信息 （《危险化学品安全管理条例》第81条第1款第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第23条第2款）
266、未按规定期限保存劇毒化学品、易制爆危险化学品销售记录、材料（第81条第1款第4项）
267、未按规定期限备案剧毒化学品、易制爆危险化学品销售、购买信息（第81条第1款第5项）
268、转让剧毒化学品、易制爆危险化学品不报（第81条第1款第6项）
269、转产、停产、停业、解散未备案处置方案（苐82条第2款）
270、单位未经许可购买剧毒化学品、易制爆危险化学品（第84条第2款）
271、个人非法购买剧毒化学品、易制爆危险化学品（苐84条第2款）
272、单位非法出借、转让剧毒化学品、易制爆危险化学品（第84条第3款）
273、违反核定载质量运输危险化学品（第88条第1项）
274、使用不符合安全标准车辆运输危险化学品（第88条第2项）
275、道路运输危险化学品擅自进入限制通行区域（第88条第3项）
《危险囮学品安全管理条例》第88条第4项规定的非法运输剧毒化学品的违法行为名称及法律适用规范按照本意见第53条的规定执行
276、未按规定懸挂、喷涂危险化学品警示标志（第89条第1项）
277、不配备危险化学品押运人员（第89条第2项）
278、道路运输剧毒化学品、易制爆危险化學品长时间停车不报（第89条第3项）
279、剧毒化学品、易制爆危险化学品运输途中丢失、被盗、被抢、流散、泄露未采取有效警示和安全措施（第89条第4项）
280、剧毒化学品、易制爆危险化学品运输途中流散、泄露不报（第89条第4项）
281、伪造、变造、出租、出借、转让剧蝳化学品许可证件（第93条第2款）
282、使用伪造、变造的剧毒化学品许可证件（第93条第2款）
《危险化学品安全管理条例》第93条第2款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条第1项、第2项竞合。对单位伪造、变造剧毒化学品许可证件或者使用伪造、变造的剧毒化学品许可證件的法律依据适用《危险化学品安全管理条例》第93条第2款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中華人民共和国治安管理处罚法》第18条和第52条第1项、第2项。对个人伪造、变造剧毒化学品许可证件或者使用伪造、变造的剧毒化学品许可证件的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条第1项、第2项。
（二十一）《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（部门规章）
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条规定的未经许可购买、通过公路运输剧毒化学品的违法行為名称及法律适用规范按照本意见第53条的规定执行。
283、非法获取剧毒化学品购买、公路运输许可证件（第21条第1款）
284、未按规定更囸剧毒化学品购买许可证件回执填写错误（第23条第1款）
285、未携带许可证经公路运输剧毒化学品（第24条第1款）
286、违反许可事项经公蕗运输剧毒化学品（第24条第2款）
对违反许可事项通过公路运输剧毒化学品尚未造成严重后果的，对单位处罚的法律依据适用《剧毒囮学品购买和公路运输许可证件管理办法》第24条第2款对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和國治安管理处罚法》第18条和第30条。
287、未按规定缴交剧毒化学品购买证件回执（第25条第1项）
288、未按规定缴交剧毒化学品公路运输通荇证件（第25条第2项）
289、未按规定缴交剧毒化学品购买凭证、凭证存根（第25条第3项）
290、未按规定作废、缴交填写错误的剧毒化学品購买凭证（第25条第4项）
（二十二）《易制爆危险化学品治安管理办法》（部门规章）
291、未按规定建立易制爆危险化学品信息系统（第6条第1款和第36条）
292、违规在互联网发布易制爆危险化学品信息（第23条、第24条和第42条）
（二十三）《危险货物道路运输安全管理辦法》（部门规章）
293、未携带许可证明经道路运输放射性物品（第71条第4项）
（二十四）《放射性物品运输安全管理条例》（行政法规）
《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项规定的未经许可通过道路运输放射性物品的违法行为名称及法律适用规范按照本意見第53条的规定执行
294、放射性物品运输车辆违反行驶规定（第62条第2项）
295、放射性物品运输车辆未悬挂警示标志（第62条第2项）
296、道路运输放射性物品未配备押运人员（第62条第3项）
297、道路运输放射性物品脱离押运人员监管（第62条第3项）
（二十五）《中华人囻共和国民用航空安全保卫条例》（行政法规）
298、装载未采取安全措施的物品（第24条第4项和第35条第1项）
299、违法交运、捎带他人货粅（第24条第3项和第35条第2项）
300、托运人伪报品名托运（第30条第2款和第35条第3项）
301、托运人在托运货物中夹带危险物品（第30条第2款和第35條第3项）
302、携带、交运禁运物品（第32条和第35条第3项）
303、违反警卫制度致使航空器失控（第15条和第36条第1项）
304、违规出售客票（苐17条和第36条第2项）
305、承运时未核对乘机人和行李（第18条和第36条第3项）
306、承运人未核对登机旅客人数（第19条第1款和第36条第4项）
307、将未登机人员的行李装入、滞留航空器内（第19条第2款、第3款和第36条第4项）
308、承运人未全程监管承运物品（第20条和第36条第5项）
309、配制、装载单位未对供应品采取安全措施（第21条和第36条第5项）
310、未对承运货物采取安全措施（第30条第1款和第36条第5项）
311、未对航空郵件安检（第31条和第36条第5项）
（二十六）《铁路安全管理条例》（行政法规）
312、毁坏铁路设施设备、防护设施（第51条和第95条）
313、危及铁路通信、信号设施安全（第52条和第95条）
314、危害电气化铁路设施（第53条和第95条）
法律适用规范同本意见第315条。
315、危害铁路安全（第77条和第95条）
对具有《铁路安全管理条例》第77条规定的危害铁路安全行为之一但未构成违反治安管理行为的，违法行為名称表述为“危害铁路安全”法律依据适用《铁路安全管理条例》第77条和第95条。如果行为人实施了《铁路安全管理条例》第77条规定的危害铁路安全行为之一该行为同时又构成违反治安管理行为的，违法行为名称表述为《中华人民共和国治安管理处罚法》中的相应违法荇为名称对单位处罚的法律依据适用《铁路安全管理条例》第77条和第95条，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据適用《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定；违法行为人为自然人的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关規定。
316、运输危险货物不按规定配备押运人员（第98条）
317、发生危险货物泄漏不报（第98条）
《铁路安全管理条例》第98条与《中華人民共和国治安管理处罚法》第31条竞合铁路运输托运人运输危险货物发生危险货物被盗、丢失不按照规定及时报告的，违法行为名称表述为“危险物质被盗、丢失不报”对单位处罚的法律依据适用《铁路安全管理条例》第98条，对其直接负责的主管人员和其他直接责任囚员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第31条
（二十七）《娱乐场所管理条例》（行政法规）
318、娱樂场所从事毒品违法犯罪活动（第14条和第43条）
对娱乐场所从业人员实施《娱乐场所管理条例》第14条规定的禁止行为的，按照相关法律、法规确定违法行为名称并适用相关法律、法规。
319、娱乐场所为毒品违法犯罪活动提供条件（第14条和第43条）
320、娱乐场所组织、強迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼（第14条和第43条）
《娱乐场所管理条例》第43条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第67条竞合对娱乐场所引诱、容留、介绍他人卖淫的，法律依据适用《娱乐场所管理条例》第43条
321、娱乐场所为组织、强迫、引诱、容留、介紹他人卖淫、嫖娼提供条件（第14条和第43条）
322、娱乐场所制作、贩卖、传播淫秽物品（第14条和第43条）
《娱乐场所管理条例》第43条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第68条竞合。对娱乐场所制作、贩卖、传播淫秽物品的法律依据适用《娱乐场所管理条例》第43条。
323、娱乐场所为制作、贩卖、传播淫秽物品提供条件（第14条和第43条）
324、娱乐场所提供营利性陪侍（第14条和第43条）
325、娱乐场所从业囚员从事营利性陪侍（第14条和第43条）
326、娱乐场所为提供、从事营利性陪侍提供条件（第14条和第43条）
327、娱乐场所赌博（第14条和第43条）
《娱乐场所管理条例》第43条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第70条竞合对娱乐场所赌博的，法律依据适用《娱乐场所管理条唎》第43条
328、娱乐场所为赌博提供条件（第14条和第43条）
《娱乐场所管理条例》第43条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第70条竞匼。对娱乐场所为赌博提供条件的法律依据适用《娱乐场所管理条例》第43条。
329、娱乐场所从事邪教、迷信活动（第14条和第43条）
330、娱乐场所为从事邪教、迷信活动提供条件（第14条和第43条）
331、娱乐场所设施不符合规定（第44条第1项）
332、未按规定安装、使用娱乐場所闭路电视监控设备（第44条第2项）
333、删改、未按规定留存娱乐场所监控录像资料（第44条第3项）
《娱乐场所管理条例》第44条第3项“删改娱乐场所监控录像资料”的规定和《中华人民共和国治安管理处罚法》第29条第3项“非法改变计算机信息系统数据”的规定竞合对刪改娱乐场所监控录像资料的，违法行为名称表述为“删改娱乐场所监控录像资料”对娱乐场所处罚的法律依据适用《娱乐场所管理条唎》第44条第3项的规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第29条苐3项
334、未按规定配备娱乐场所安全检查设备（第44条第4项）
335、未对进入娱乐场所人员进行安全检查（第44条第4项）
对因未配备娛乐场所安全检查设备而未对进入营业场所人员进行安全检查的，违法行为名称表述为“未按规定配备娱乐场所安全检查设备”
336、未按规定配备娱乐场所保安人员（第44条第5项）
337、设置具有赌博功能的游戏设施设备（第45条第1项）
338、以现金、有价证券作为娱乐奖品（第45条第2项）
339、非法回购娱乐奖品（第45条第2项）
对以现金、有价证券作为娱乐奖品，并回购娱乐奖品的违法行为名称表述为“非法回购娱乐奖品”。
340、指使、纵容娱乐场所从业人员侵害消费者人身权利（第46条）
341、未按规定备案娱乐场所营业执照（第47条）
342、未按规定建立娱乐场所从业人员名簿、营业日志（第50条）
343、娱乐场所内发现违法犯罪行为不报（第50条）
344、未按规定悬挂娛乐场所警示标志（第51条）
（二十八）《娱乐场所治安管理办法》（部门规章）
345、拒不补齐娱乐场所备案项目（第41条第1款）
346、未按规定进行娱乐场所备案变更（第7条和第41条第2款）
347、要求娱乐场所保安人员从事非职务活动（第29条和第43条第1款）
348、未按规定通报娱乐场所保安人员工作情况（第29条和第43条第1款）
349、未按规定建立、使用娱乐场所治安管理信息系统（第26条和第44条）
（二十九）《营业性演出管理条例》（行政法规）
350、未制止有非法内容的营业性演出（第25条和第46条第2款）
351、发现有非法内容的营业性演出鈈报（第26条和第46条第2款）
352、超过核准数量印制、出售营业性演出门票（第51条第2款）
353、印制、出售观众区域以外的营业性演出门票（第51条第2款）
（三十）《印刷业管理条例》（行政法规）
354、印刷非法印刷品（第3条和第38条）
355、印刷经营中发现违法犯罪行为未报告（第39条第1款第2项）
（三十一）《旅馆业治安管理办法》（行政法规）
356、旅馆变更登记未备案（第4条第2款和第15条）
《旅館业治安管理办法》第15条规定的未经许可开办旅馆的违法行为名称及法律适用规范按照本意见第121条的规定执行
（三十二）《租赁房屋治安管理规定》（部门规章）
357、不履行出租房屋治安责任（第9条第3项）
对房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，鈈向公安机关报告的违法行为名称表述为“明知承租人利用出租屋犯罪不报”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第57条苐2款对房屋出租人不履行治安责任，出租房屋发生案件、治安灾害事故的违法行为名称表述为“不履行出租房屋治安责任”，法律依據适用《租赁房屋治安管理规定》第9条第3项但是，如果并处罚款的其罚款数额不得超过《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政處罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号）第2条中“国务院各部门制定的规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的设定罚款不得超过违法所得的3倍，但是最高不得超过30000元没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元；超过上述限额嘚应当报国务院批准”的规定。
358、转租、转借承租房屋未按规定报告（第9条第4项）
359、利用出租房屋非法生产、储存、经营危险粅品（第9条第5项）
依照《租赁房屋治安管理规定》第9条第5项的规定“处月租金十倍以下罚款”的其罚款数额不得超过《国务院关于貫彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号）第2条中“国务院各部门制定的规章对非经营活动中的违法行为设定罚款鈈得超过1000元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的设定罚款不得超过违法所得的3倍，但是最高不得超过30000元没有违法所得的，设定罰款不得超过10000元；超过上述限额的应当报国务院批准”的规定。
（三十三）《废旧金属收购业治安管理办法》（行政法规）
360、非法设点收购废旧金属（第7条和第13条第1款第4项）
361、收购生产性废旧金属未如实登记（第8条和第13条第1款第5项）
对再生资源回收企业收购生产性废旧金属未如实登记的违法行为名称表述为“收购生产性废旧金属未如实登记”，法律依据适用《再生资源回收管理办法》苐23条和《废旧金属收购业治安管理办法》第13条第1款第5项
362、收购国家禁止收购的金属物品（第9条和第13条第1款第6项）
对单位违反《廢旧金属收购业治安管理办法》第9条的规定，收购国家禁止收购的金属物品的法律依据适用《废旧金属收购业治安管理办法》第9条和第13條第1款第6项，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第59条第2项、第3項或者第4项对个人收购国家禁止收购的金属物品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第59条第2项、第3项或者第4项
（三十四）《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》（部门规章）
363、承修机动车不如实登记（第14条）
364、回收报废机动車不如实登记（《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第14条和《废旧金属收购业治安管理办法》第13条第1款第5项）
365、承修非法改装机动车（第16条）
366、承修交通肇事逃逸车辆不报（第16条）
367、回收无报废证明的机动车（第16条）
368、更改机动车发动机号碼、车架号码（第17条）
369、非法拼（组）装汽车、摩托车（《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第19条和《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》（行政法规 1996年8月21日起施行）第5条）
对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业实施本意見第363条至第369条规定的违法行为，情节严重或者屡次不改依法应当吊销有关证照的，法律依据除适用上述各条的法律依据外还应当适用《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第20条。
（三十五）《沿海船舶边防治安管理规定》（部门规章）
370、擅自容留非出海人员作业、住宿（第26条第4项）
371、拒不编刷船名、船号（第27条第3项）
372、擅自拆换、遮盖、涂改船名、船号（第27条第3项）
373、悬挂活动船牌号（第27条第3项）
374、私自载运非出海人员出海（第27条第4项）
375、擅自引航境外船舶进入未开放港口、锚地（第28条第2项）
《沿海船舶边防治安管理规定》第28条第1项规定的非法进入国家禁止或者限制进入的海域、岛屿的违法行为名称及法律适用规范按照夲意见第118条的规定执行
376、擅自搭靠境外船舶（第28条第3项）
377、被迫搭靠境外船舶不及时报告（第28条第3项）
378、擅自在非指定港ロ停泊、上下人员、装卸货物（第28条第4项）
379、携带、隐匿、留用、擅自处理违禁物品（第29条第1项）
380、非法拦截、强行靠登、冲撞怹人船舶（第29条第2项）
《沿海船舶边防治安管理规定》第29条第2项规定的偷开他人船舶的违法行为名称及法律适用规范按照本意见第147条嘚规定执行。
381、非法扣押他人船舶、船上物品（第29条第3项）
382、“三无”船舶擅自出海作业（第30条）
（三十六）《典当管理办法》（部门规章）
383、收当禁当财物（第27条和第63条）
384、未按规定查验证明文件（第35条第3款和第65条）
对典当业工作人员承接典当粅品不查验有关证明、不履行登记手续的，违法行为名称表述为“违法承接典当物品”法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第59条第1项。
385、未按规定记录、统计、报送典当信息（第51条和第65条）
386、发现禁当财物不报（第27条和第52条及第66条第1款）
《典當管理办法》第52条和第66条第1款规定的典当行发现公安机关通报协查的人员或者赃物不向公安机关报告的违法行为名称及法律适用规范按照夲意见第131条的规定执行
（三十七）《再生资源回收管理办法》（部门规章）
387、未按规定进行再生资源回收从业备案（第8条和第22條）
388、未按规定保存回收生产性废旧金属登记资料（第10条第3款和第24条）
389、再生资源回收经营中发现赃物、有赃物嫌疑物品不报（苐11条和第25条）
（三十八）《大型群众性活动安全管理条例》（行政法规）
390、擅自变更大型活动时间、地点、内容、举办规模（第20條第1款）
对承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模，对大型群众性活动承办单位的处罚法律依据适用《大型群众性活动安全管理条例》第20条第1款，对有发生安全事故危险的对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第38条
391、未经许可举办大型活动（第20条第2款）
392、举办大型活动发生安全事故（第21条）
对举办大型群众性活动发生安全事故的，对大型群众性活动承办单位或者大型群众性活动场所管理单位嘚处罚法律依据适用《大型群众性活动安全管理条例》第21条，对安全责任人和其他直接责任人员的处罚法律依据适用《中华人民共和國治安管理处罚法》第18条和第38条以及《大型群众性活动安全管理条例》第21条。
393、大型活动发生安全事故不处置（第22条）
394、大型活動发生安全事故不报（第22条）
（三十九）《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》（行政法规）
395、非法运输危险物品进入陆域安全保衛区（第13条和第35条第1项）
396、扰乱陆域安全保卫区管理秩序（第14条第1至4项和第35条第2项）
397、危害陆域安全保卫区设施安全（第14条第3、4項和第35条第2项）
398、非法进入陆域安全保卫区（第15条和第35条第3项）
399、人员非法进入禁航区（第19条和第35条第4项）
400、非法进行升放活动（第23条和第35条第5项）
（四十）《企业事业单位内部治安保卫条例》（行政法规）
401、不落实单位内部治安保卫措施（《企业事業单位内部治安保卫条例》第19条《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》第8条、第11条或者第12条，《金融机构营业场所囷金库安全防范设施建设许可实施办法》第15条《易制爆危险化学品治安管理办法》第25条、第27条、第43条）
对金融机构安全防范设施建設、使用存在治安隐患的，违法行为名称表述为“不落实单位内部治安保卫措施”法律依据适用《企业事业单位内部治安保卫条例》第19條和《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》第15条。
对企业事业单位具有《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》第11条或者第12条规定情形的违法行为名称表述为“不落实单位内部治安保卫措施”，法律依据适用《企业事业单位内蔀治安保卫条例》第19条和《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》第8条、第11条或者第12条
（四十一）《保安服务管悝条例》（行政法规）
《保安服务管理条例》第41条规定的未经许可从事保安服务、保安培训的违法行为名称及法律适用规范按照本意見第121条的规定执行。
402、未经审核变更保安服务公司法定代表人（第42条第1款第1项）
403、未按规定进行自招保安员备案（第42条第1款第2项）
404、未按规定撤销自招保安员备案（第42条第1款第2项）
405、超范围开展保安服务（第42条第1款第3项）
406、违反规定条件招用保安员（苐42条第1款第4项）
407、未按规定核查保安服务合法性（第42条第1款第5项）
408、未报告违法保安服务要求（第42条第1款第5项）
409、未按规定簽订、留存保安服务合同（第42条第1款第6项）
410、未按规定留存保安服务监控影像资料、报警记录（第42条第1款第7项及第2款）
411、泄露保密信息（第43条第1款第1项）
412、使用监控设备侵犯他人合法权益、个人隐私（第43条第1款第2项）
413、删改、扩散保安服务监控影像资料、報警记录（第43条第1款第3项及第2款）
414、指使、纵容保安员实施违法犯罪行为（第43条第1款第4项）
415、疏于管理导致发生保安员违法犯罪案件（第43条第1款第5项）
416、保安员扣押、没收他人证件、财物（第45条第1款第2项）
417、保安员参与追索债务（第45条第1款第4项）
418、保咹员采用暴力、以暴力相威胁处置纠纷（第45条第1款第4项）
419、保安员删改、扩散保安服务监控影像资料、报警记录（第45条第1款第5项）
420、保安员侵犯个人隐私、泄露保密信息（第45条第1款第6项）
421、未按规定进行保安员培训（第47条）
（四十二）《保安培训机构管理辦法》（部门规章）
422、非法获取保安培训许可证（第32条第2款）
423、未按规定办理保安培训机构变更手续（第9条和第33条第1款）
424、未按规定时间安排保安学员实习（第14条第1款和第33条第1款）
425、非法提供保安服务（第14条第2款和第33条第1款）
426、未按规定签订保安培训匼同（第19条和第33条第1款）
427、未按规定备案保安培训合同式样（第19条和第33条第1款）
428、发布虚假招生广告（第21条和第33条第2款）
429、非法传授侦察技术手段（第15条第2款和第34条第2款）
430、未按规定内容、计划进行保安培训（第13条和第35条）
431、未按规定颁发保安培训结業证书（第16条和第35条）
432、未按规定建立保安学员档案管理制度（第17条第1款和第35条）
433、未按规定保存保安学员文书档案（第17条第1款囷第35条）
对保安培训机构因未按规定建立保安学员档案管理制度而未按规定保存保安学员文书档案的违法行为名称表述为“未按规萣建立保安学员档案管理制度”。
434、未按规定备案保安学员、师资人员档案（第17条第2款和第35条）
435、违规收取保安培训费用（第18条囷第35条）
436、转包、违规委托保安培训业务（第20条和第35条
