丽水试水河权改革：原先没人管 承包有人争
碧水映山青的丽水市坑口村。 游人徜徉在丽水市南溪河花滩。章建辉摄　　 “农村土地老早承包了，山林也可以承包到户，河道能不能试试‘包河到户’呢？”　　 始于这样一个朴素的想法，浙江省丽水市萌生了河权改革的念头。　　 浙江近年来力推治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”。治污水好比最粗的“大拇指”，黑臭河、垃圾河经过治理确实变清了，可如果“重建轻管”的状况不改，日子一长还是难免回潮。　　 地处浙西南的丽水市，地如其名，生态环境质量居全省第一，境内光是乡村河道就有近万条，这也让丽水在重拳治污过程中，首当其冲面对河道保洁和长效管理的难题。可“九山半水半分田”的丽水，GDP在全省各设区市中排倒数第二，财力并不宽裕。　　 “全乡120多公里河道，每年光保洁就得花20多万元，这钱从哪里挤出来？一想起来就‘压力山大’。”青田县章村乡乡长周晓峰说，以往乡村河道基本处于无管理经费、无管理人员、无管理制度的“三无”状态，章村乡全域保洁总共也就“人均标准15元”那点经费，哪怕全投河里也不够。　　 2014年8月，丽水选了山区特征明显的章村乡试点河权改革，将各村的河道打包承包；对流经几个村的河道，则以村为单位，分河段公开招标。把河道经营权像承包田、承包山一样分段承包出去，承包人有权在河道经营特色渔业、乡村休闲旅游，但也要负责河道的日常管护。　　 一如当年的土地承包、林权改革一样，河权改革不可能一帆风顺。由于每条河的资源状况、每个村的村民意愿不同，河权改革也没有“一招鲜”的妙招。前不久，记者三赴丽水踏访山区乡村河道，在一幅幅水清河畅、岸绿景美、鱼游蛙栖的画面里，找寻问题的答案。　　
“大家都有份，大家都不管”
　　
以河养河，破题山区河道管理难
　　 钓鱼发烧友徐定忠没想到，一开始纯粹是因为爱好垂钓才索性承包了一条乡下的小河养鱼。结果一年下来，“玩票”玩出了味，注册成立了农业专业合作社，还把承包的地盘从1个村、1条河扩张到6个乡镇的14个村、15条河，养殖水域加起来有65万多平方米。　　 事情还要从他的胞兄杜陈元讲起。杜陈元早些年在浙江丽水龙泉市民族宗教事务局任职时，联系八都镇署网村这个畲族村民占八成的偏远山村，帮村里争资金上项目。退二线后，还是常有村干部找上门：“老杜，你脑子活、心肠热，再帮村里想想门路吧。”　　 “山好水好人也好”，外地客人来过这个小山村，总把这句话挂嘴上。但山水再好，不想个好门路，也变不出真金白银。老杜琢磨，生态养殖、乡村旅游正当时，弟弟徐定忠总嘟囔找不到好地方钓鱼，“要不让我弟弟承包署网村的河道养鱼试试？”老杜提议。　　 “小石斑鱼最挑水质，水不清的地方养不好。承包河道养鱼，肯定得把河先清干净了。”署网村党支部书记雷雨法盘算着，承包这事对村里有好处。“说起来水是大家的，但原先‘大家都有份，大家都不管’，还得村里花钱、花精力。”河承包出去，就算是有了主，今后清理、管护归承包人负责，村里只负责监督。环境整好了，对村里搞旅游也是个促进。　　 村两委会议、村民代表会议一合计，“不用掏钱，就有人替我们把河管上，还给我们钱，何乐而不为呢？”去年10月，双方签下承包合同，村里把3.5公里的溪流承包给了徐定忠，承包期限定为30年。合同里写明：承包人有河道养殖的权利，也有卫生保洁的义务。其他“规矩”，像不许毒鱼、电鱼，不能往河里投饲料，小于一指宽的鱼捉了也要放回去，都白纸黑字写在里头。　　 沿着大山七绕八绕进了署网村，有桃源人家豁然开朗之感。一进村，就能看见飞檐翘角的古廊桥、清澈见底的小溪流，还有鹅卵石铺就的游步道。“想不到吧，你看村口这汪河塘，原先是全村最脏的地方，现在成了风景。”一位闲坐在桥上的老人说道。　　 村里这条小河，过去几十年都没清理过。有的村民习惯了垃圾往水里倒、死鸡死狗往里头扔，甚至连老人过世后不要的衣被也在河边烧。原先，走过河边都得捂牢鼻子。　　 去年，赶上当地开展“五水共治”，村里小河终于要治了。徐定忠承包后，爽快掏出3万多元，和村里人一起清河道、造河坝、修堤岸。他还特地花了8万多元从外地买回野生鱼苗，投放进小河。　　 承包整一年，当初投下去的小石斑鱼，从仔苗长大到了50克左右。徐定忠平时得空就爱沿着小河来回走，看着一群群小石斑鱼往激流处游。他干得如鱼得水，注册成立了“得水濒危野生鱼专业合作社”。最近，已有几家外地单位找来，说有多少鱼，他们都要了。估计再有一年，就能有鱼上市，看到可观效益。　　 同样喜欢在河边看鱼苗一天天长大的，还有村支书雷雨法。他说，现在村里小河有两位村民专门负责，白天保洁、夜里巡逻，合作社管他们每人每月1500元的工资，钱和人都不用村里发愁，“看来承包这步棋是走对了。”　　 村容美了，乡村旅游也越来越旺，新建的户外拓展训练基地，今年夏天已经搞了好几拨夏令营，有些外地来的孩子一住就是五六天。雷雨法说，全村容纳300人住宿、1000人吃饭不成问题，今年已经接待了7万多名游客。　　 丽水逐步摸索出了一套“政府调研和动员、召开村两委会议、召开村民代表会议、公开报名和招标、中标公示和签订合同、后续管理”的承包流程。通过承包这种市场化的办法，政府不但不用再出钱请人保洁河道，还可以开发河道资源的潜在价值。像署网村这样不起眼的小山村，靠河权改革已经开始进入以河养河的良性循环，这让境内拥有近万条乡村河道的丽水市，对如何破题山区河道长效管理，心里有了谱。　　 在丽水市水利局局长徐为民看来，探索河权改革，就是要改改以往河道“重建轻管”的状况，让面广量大的乡村河道“有人管、管得起、管得好”。乡村山区小溪小河这些“毛细血管”清了、畅了、美了，整个流域水系的治理自然也就“活”了。　　
回乡小老板嗅出村里小河商机
　　
依河致富，河道承包才能走得远
　　 “包河到户”，河道所有权、管理权、经营权分离，在外办厂多年的王福庭去年清明回老家青田县章村乡吴村扫墓，见多识广的他不禁琢磨上了这些新词，由此成为河权改革最早的承包人之一。告别了自己经营十几年的模具厂，重回故乡，卷起裤腿，一头扎到河边工地，一忙活就是一年多。　　 “从小一起玩到大的伙伴，有在外办厂的，有开小宾馆小超市的，回村里大家碰面聊天时感叹，人家乡村旅游搞得那么好，论条件我们村也不差，可以试试。”大伙儿商量，要做就规规矩矩地做，合伙成立个公司来开发旅游。王福庭实在肯干，被大家推出来牵头。　　 就这样，15个股东入股的君旺农业开发有限公司，承包了村里3公里的河道，准备好好干一番，把吴村当作一个整体景点推出去。　　 如今，沿着吴村河岸的防洪堤一路徜徉，清澈见底的河水倒映着青山翠竹。只有从河边观水亭里几幅展板照片上，才能看到原先河道杂草丛生、乱石成堆的旧模样。　　 河边竖着一块“承包河段公示牌”，“承包人”一栏写着王福庭的名字。这几天，他正在河边工地盯进度。以前村里避火用的小水塘里陈年垃圾成堆，现在要彻底清掉，改造成景观鱼塘。边角空地也利用上，添置锻炼器材，变成健身场。不远处，刚整饬好的休闲观光采摘园，已种下了蓝莓、红心猕猴桃。　　 今年5月，村里头回办起“休闲钓鱼节”。五色的遮阳伞、各式的钓鱼椅沿河两岸排开，各地闻讯而来的100多名钓鱼爱好者，过足了溪钓的瘾，大赞溪水的清。6月，村里开了“美丽乡村”运动会，一下来了600多位客人，沿着河岸比长跑、赛自行车。　　 “村里还从来没有过这么大的动静，多少年了都在盼着这一天。”同村一位老党员感慨不已。王福庭请老人给新建的观水亭起个名字。老人说，就叫“圆梦亭”吧。　　 既然成立了公司，投入产出也得算算账。3年12万元的承包费，加上河道整治、景观和配套设施建设、民宿改造，目前已投入200多万元，都是公司股东筹钱凑拢来的，而旅游收入才刚刚开了个头，只够维持日常开销。“我们都不是大老板，投进去的是自己的辛苦钱。”王福庭说得实在，“现在还谈不上收益，我们想着先把环境弄漂亮点、设施弄完善点，将来才能留住客人。乡村旅游搞好了，对村里人、对股东们才有个交代。”　　 群众得实惠、承包人有回报，河权改革才能走得远。政府部门不指望从承包改革中赚钱，放在第一位的是生态效益；而对承包主体、河道所在的乡村来说，希望依河致富，也是题中应有之义。　　 丽水市河道管理所所长陈国平是个脚底沾泥的“老水利”，在他看来，如果要在更大范围推广河权改革，关键是如何在保护河道的同时，让承包者找到盈利点。针对山区小河道的特点，水利部门送去石蛙苗、鱼苗和养殖技术，引导当地搞一些既卖得出价钱、又适宜天然环境的项目。　　 为了调动村民积极性、提高村民认可度，有的地方还将承包收益反哺村民，利益共享。署网村去年拿到3万元的承包款后，村里再补上1万多元，按户籍人口均分，给每位村民上了一份医疗保险。徐定忠的得水濒危野生鱼专业合作社主动提出，把10%的股份无偿转给村里，今后有了收益每年分红。　　 河权改革带来碧水映村。不仅水环境在变，村庄面貌在变，农村经济发展在变，村民的观念意识也在变。　　 吴村50多岁的村民王建庭在村里修河堤的工地上转悠，看见有砌石块、栽树苗的活，赶紧搭把手。他有点不好意思地说，以前随手往河里扔垃圾，也没觉得不好，“现在不一样了，河弄清爽了，环境漂亮了，大家的腰包才能鼓起来”。　　
“原先没人管，承包有人争”
　　
河道确权，还有很长的路
　　 本来是好事，差点惹出祸。章村乡的新民、上寮、吴村这三个村，被一条章村港河串起来。因为河道承包划界不清，相邻的村子争执不下，打架打得惊动了110。　　 新民村是几个自然村并成的大村，村里河道也长，早在2014年8月，就有村民想承包河道养鱼，但村里有人不干了，“河道历来都由村民自行管理，如果承包到户，不是变成私人所有了吗？”　　 去年，下游的吴村先一步搞了河道承包，新民村这边便炸开了锅，认为有20多米的一段河道被吴村划过去了，“子孙后代的东西被人家分走，那是要被后人骂的。”村里有的老人急了，把在外打工的儿子叫回来协调这事。后来两村村民交涉，一个说要管到下游去，一个说上游也归自己，说得火了动起手来，差点变成打群架。　　 乡里试着调解，查档案资料、请水利专家、走访村里老人，还是没能找到河道划界的权威依据。协调会开过好几次，把双方村民叫到一起坐下来商量也有好几轮，都谈不出结果。新民村河道承包的事，就这么歇了火，一搁一年多。　　 直到最近，眼看其他村河道承包有了效益，新民村的村民坐不住了，“人家分红都拿到手了，我们还在争界线。”乡里瞅准契机，专门成立问题处理小组，分头做村民思想工作。这次村民听进去了：承包跟传统的行政划界不一样，只涉及承包经营权，不改变所有权。　　 今年9月底，三个村终于对河道划界达成一致。新民村立马启动河道承包程序，“三步并作两步走”。叶志军、汤国祖两位村民以1万元的年租金，竞得了河道经营权。叶志军信心十足：“好好经营河道，越早承包越早见效益。”　　 流动的水要划清界线，实非易事。特别是多年来从未有过经济效益的乡村河道，如今有钱可赚，出现“原先没人管，承包有人争”的情况也可想而知。章村乡副乡长廖宝坤觉得，要化解这样的矛盾，非常考验智慧。若要推行河权承包，“疙瘩”非解不可。　　 像毗邻而处的吴村、章村，历来对两村中间一段近30米河道的归属有争议。当初为了尽快推动河权承包，两个村在承包合同里只是大致划了分界位置。有争议的这段河，两边村民都认为自己有份。吴村的承包人碰到来这段河钓鱼的章村村民，劝阻过几次，从口角到打架，从几位村民间的冲突扩展到两村村民的情绪对立，怨气越结越大。　　 摩擦直接影响到了渔业效益，两个村的承包人都坐不住了，到乡里搬救兵。廖宝坤和乡干部光是调解打架纠纷，就耗了一个多月。后来他们想到一招：两个村各让一步，将那段河道“纠纷区”建成一个“保护区”，双方都不能在这里抓鱼。现在，“野生溪鱼原种保护区”的牌子在河段两头各立一块，两个村都遵守约定，既保护了鱼，也化解了纠纷。廖宝坤为这事悬了许久的心总算放下。　　 接下来，乡里准备和水利部门一起，给承包人发一张捕鱼证，让渔业经营开发有个合理合法的凭证。捕鱼证已做好样证，很快就会发到承包人手里。　　 “今后，河道资源的资产化改革要继续往前推，河权确权的步子得跟上。”河海大学公共管理学院教授黄健元曾在丽水做过河权改革相关课题的调研。他认为，在河道资源经营权属的确定上，由于目前并没有相关法律法规给予明确规定，相对于农村土地经营权的确定性，目前山区性河道资源经营权的归属模糊，缺乏边界确定机制。　　 黄健元说，应创新河道资源经营管理机制，实现河道资源的所有权、管理权和经营权分离并确权是前提。明确了权利与义务，理顺承包经营权权属关系，能够规避河道资源权属纠纷的发生。河权确权明确了，承包人的权利和义务也更明确，比如河道保洁、清理，是谁的责任就是谁的，不能再互相推诿。“为了推动这一改革，应尽快通过颁发管理权证明确河道资源管理权。”　　 章村乡每段承包河道旁，都立着一块蓝底色的告示牌，上面写着承包人姓名、承包范围、承包期限和租金。“不得在河道及河道两侧乱搭乱建，不得出现非法采砂等违规违法行为”“严禁毒鱼、炸鱼、电鱼等非法捕鱼行为”“不得影响农业灌溉和防洪抗旱”等承包人的职责，都写得一清二楚。承包人一旦违约会被没收保证金，严重违约的则中止或终止承包合同，移交有关部门处置。　　
“不值钱”的河怎么办
　　
不妨“靓女先嫁”，有望全面开花
　　 谁能当好河道的承包人？丽水河权承包开展得早的地方有个共识，承包给能人、强人、好人比较妥当。　　 河权改革具体采取哪种模式？事先没有设框框，而是因村制宜，边改边摸索。像试点的章村乡，在承包推进过程中，渐渐形成了村民承包、集体组织承包、股份合作制承包等不同模式。　　 黄肚村，3/4的村民在外，村里留守老人多。村老年协会竞标承包了河道，经营收入正好拿来补贴“幸福食堂”，村里70岁以上的老人都可以在这里免费用餐。老年人空闲时间多、说话有分量，平时河道保洁巡逻没问题，但经营开发河道就非常吃力。　　 去年10月，南非华侨汤良贵回到家乡，看着治理后的黄肚村河动了心。协商后，河道经营管理权由他转包，每年再给“幸福食堂”补贴4万元。现在，河里先后投下几十万尾田鱼苗，汤良贵投资的民宿、生态垂钓中心也正在筹建。　　 颜宅村有18公里河道，资源状况不错，不少村民跃跃欲试。村里一商议，干脆由村党支部书记牵头，注册成立专业合作社，30多个村民按每股2000元入股。村里还流转了50多亩水田，套养田鱼、田螺，既经营了水，又经营了田。平时，河道管护大家轮流负责，今后有了收益，也按出资比例分红。　　 先行试点的章村乡，已经在12个建制村、总长105公里的23条河道实现了河权改革全流域全覆盖。承包改革后，每公里河道年均增收6000元，村集体每年因此增收8万元，带动村民每年增收20万元，节省下保洁经费、渔业巡逻管理费10万多元。　　 承包河道并非都是成功经营的案例，章村村最初一个承包人就干不下去了。按理说，河道有了承包人，其他村民就不能再在这里随意钓鱼，可有的村民还是改不了习惯，“又不做电鱼、毒鱼这些违法的事，只不过钓个鱼、网个虾，从来都这样，有什么关系。”野生小鱼长得很快，可来钓鱼的人也越来越多。承包人根本管不住，眼瞅着经营费用回不了本，5万元的年租金也拖着没交。　　 这个当口，祖籍章村的华侨孙旭君提出愿意接手。新承包人一来就垫付了50万元，给村里建亲水平台、拦水坝，还承诺将30%的盈利返给村集体，用于基础设施建设。孙旭君发动亲友，挨家挨户给村里人做工作。有村民说：“你承包不为赚钱、光投入，我们看在眼里，没话讲。”有个小伙子当场就把鱼竿折断一扔：“村规民约都写了这一条，以后我们不会再去承包河段钓鱼了。”　　 丽水市河道管理所所长陈国平注意到，河权改革试点，最容易推开的是大小适中、水质适宜养殖的山区河道。“承包人光是靠捕鱼卖鱼的收入，就能负担河道保洁管护费用，还有所盈余，仅从渔业收入中就能较快获得回报。”如果是太大或者太小的河，承包人就要掂量掂量了。至于一些地势较高、几乎不见水的荒沟，更是乏人问津。　　 丽水河权改革按照“先易后难，先支流后主道”的思路，最初从那些经营开发价值较高的河段先开始，承包招标时难免“靓女先嫁”。那么，开发条件不好、“不值钱”或短期内难以变现获益的河道怎么办？　　 当地水利部门认为，从长远来看，这项改革深入推广有望全面开花。即使表面上看起来经营开发困难的河道，不管水多水少、鱼多鱼少，只要把资源经营权等责权利“绑”在一起，明确落实到村、到户、到人，也有可能激发群众智慧和创业热情，把河道管护好、经营好。　　 丽水原本计划今年选2个乡镇做试点，在10条试点河段稳妥推进经营权承包改革。而实际上，这项改革推行的速度比计划要快得多。　　 最近两个月，记者三次前往丽水采访，每次笔记本上的统计数字都在刷新。截至10月中旬，丽水已有92条河道进行了河权改革，所辖9个县市区均已推开。《丽水市河道资源管理改革实施办法》正在制定之中，丽水计划再用两年时间，在全市60%的中小河流中推行河道经营管理权承包；到2020年，全市中小河流有望全面推行河权到户改革。
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我们村有一个小型水电站,地处山
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我们村有一个小型水电站,地处山沟水面峡长.因水小报废多年.我想承包养鱼,请教有关手续和法律及养殖可行性.谢谢.
闸北区发表时间： 20:50
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这个养殖可行性我不懂啊哈哈哈，承包和村委会谈
律所：上海中银律师事务所 回复时间： 20:56
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占用:水电站
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内江威远村民抽河水养鱼 一池鱼苗被毒死(图)
龙会河中流水呈黑色龙会河是内江市威远县龙会镇唯一的河，河水养育了两岸的人们。因生活污水和工业废水排放，当地村民称河流受污染长达十年。华西城市读本记者对河流污染源走访调查后发现，河流上游污染源主要来自龙会镇上的两个场镇，该镇的生活污水流至下游与一塑料制品加工厂污水混为一体，受到污染的河水呈黑绿色，部分地段河水带有腥臭味。当地政府称已联合威远县多个部门联合治理，在两大场镇污染源处修建污水处理厂。目前，排污的企业已停产。返乡创业抽河水养鱼 鱼苗被毒死今年春节，威远县龙会镇龙会村8组村民王泽平回家发现家乡唯一的河流常年累月受到上游污水的污染，导致河两岸村民无法使用河水进行春耕浇灌。“去年和前年春节期间，已经向当地政府反映过河水污染一事，他们也回应正在治理，可至今河水污染还是这么严重。”王泽平说。28 岁的王泽平是土生土长的本地人，在他的记忆中，他读小学的时候还可以下河游泳，没过几年，河流开始受到污染，河水颜色也开始改变了。2006 年高中毕业后，他就在外地打工。2009 年，王泽平准备回乡创业时，这条受污染的河流却给他的创业梦带来了沉痛的打击。2009年，王泽平在村里承包了两个不小的鱼塘，鱼苗长势喜人时遭遇连续干旱。“没有自来水源，后悔没有听家人劝告，匆忙将河水抽入池塘养鱼，结果没过多久，有一个池塘的鱼苗全死了。”王泽平回忆。“因为家乡的河里面近几年就没有鱼类生物，而才回乡的我并不知情。”说起当时的情景，王泽平有些愤慨，后悔没有听从家人的再三劝告：河水有污染不能养鱼。长达10年周边村民时常不敢喝井水华西城市读本记者在龙会场镇附近多个村组采访得知，该条河流开始被污染的准确时间是在2004年，距今已有十年。龙会村4组紧挨着河边的村民刘勇称，河水开始受到污染时，大家并没想到会恶化得如此之快，在2010年很长一段时间里，村民不敢直接饮用井水。刘勇表示，这条河曾是村民生活用水的主要水源，被污染后很多村民不仅不能用河水，连靠近河流的井水也受到影响。“至今有些井水烧开后能见到很厚的沉淀，已经存在好几年了，不知何时才能得到治理。”而龙会村6组使用自来水的村民也告诉华西城市读本记者，之前曾有放出的自来水能滴出泡沫。“村民通常会放置沉淀后再做生活用水，但放置太久会起青苔。”华西城市读本记者采访的多数村民都反映，在2010 年 至 2011 年 水 源 受到污染最严重时，曾多次向当地政府部门反映该情况，但至今不见成效，时不时发现饮用水有以上情况发生。走访调查三大污染源致使河水污染根据村民反映的多数污染问题，随着当地村民指引，华西城市读本记者沿着该河流上游至下游，发现该河流主要有三大污染源。该河流上游起于朱家坡和蒙子岩（当地小地名）后经龙会镇李家场场镇，李家场场镇的生活污水和生活垃圾直接排放，让河流受到第一次污染。随后，河流流向龙会镇场镇，该场镇的生活污水和生活垃圾让该河流受到第二次污染。位于龙会镇场镇尾龙会村6组，是威远县兴塑塑料制品厂（原酒厂，于2004年改为塑料厂回收生产编织袋塑料），该厂紧靠河边。该厂将加工塑料制品时清洗回收编织袋的污水排放河流，造成河流三次污染流向下游。华西城市读本记者在走访中发现，河流上游至龙会镇场镇之后，河水呈暗灰色，有少许漂浮垃圾。河流经过塑料厂之后至下游龙会村6组，此时的河水呈黑绿色。河流两岸杂草丛生十分茂盛。村民告诉华西城市读本记者，塑料厂经常清洗回收的磷、钾、复合肥和水泥编织口袋，导致下游河水富营养化。“全用下游河水种水稻就会没有收成，全是稻草（水稻富营养化不结果，只长苗）。”日前，记者发现该厂已停止生产，厂内无一人。记者通过电话联系上工厂的其中一名负责人周昌林得知，“工厂因某些原因正在停顿整改停止生产，具体原因不便透露。”部门回应“十年无人管”说法不属实就龙会河受到污染一事，华西城市读本记者采访了龙会镇相关部门，分管环保工作的龙会镇副镇长李凌宇表示，当地河流的确受到严重污染，但是村民反映的“反映十年无人管”的说法严重失实。李凌宇说，龙会河流河水特殊，全年河水流量小，淡水季节接近死水。少雨时候，上游至下游很多地段仅靠一根直径0.5米的排水管就能供流。河水循环较慢，因此在治理上存在较大难度。“2010 年开始连续接到村民反映河水质量严重下降，此时政府将源头指向两场镇上生活垃圾的排放，决定定期清理河流漂浮垃圾。”李凌宇说，在清理河流生活垃圾的同时，政府部门还改善了场镇垃圾的处理，河流的污染得到一定程度的缓解，此时河水不再散发出腥味。但河流污染却没有得到根本控制和解决。治理办法整改污染排污企业，源头建污水处理厂控制生活垃圾一年之后，河水污染依旧。龙会镇政府决定与威远县环保局等多部门抽取水样以找到污染源头，达到控制污染源。华西城市读本记者从威远县环保局环境监察执法大队获悉，河水主要含磷过高，源头主要是两场镇生活污水和塑料厂污水排放不达标。针对两场镇污染源头，李凌宇表示去年12月修建的李家场污水处理厂已经验收完毕，目前投入使用运行良好。而龙会污水处理厂于去年6月开始动工，至今年3月将完成验收后投入使用。其中两污水处理厂污水处理以HASN工艺（高效复合式厌氧+短程硝化城镇污水处理装置）为主，单个污水处理厂日均处理污水800立方米。从而解决两场镇生活污水处理问题。针对威远()兴塑塑料制品厂污水排往河中一事，李凌宇说，2012年至今，联合县级相关部门已经有多次提出整改意见，并有3次以上责令停产整改通知，目前该厂已停产数月。“威远县环保局及龙会镇政府的共同意见为：该厂不整理好，坚决不让该厂恢复生产。”但就村民提出取缔该厂一事，龙会政府和威远县环保局相关负责人表示均无权力取缔，只能做监管部门。对此，华西城市读本记者将持续关注威远()龙会河流污染。（应受访者要求，文中村民为化名）华西城市读本记者 陈志摄影报道
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved　　大家好，我住在一个小县城，农村的，在外面漂泊了好几年以后现在有回家务农的想法 ，本人住的地方有一条河，修了水电站蓄水以后，河面上有很多网箱养殖户搞的早的前面都主要是养回鱼，中华鲟 ，鸭嘴鲟，大多数出口少部分外销，开始的时候价格很好，但是现在价格爆跌已经达到10元一斤左右了，饲料价格还在不断上涨，所以大多数养鱼专业户都改养 白鲢 花鲢了 少部分带了鲤鱼 草鱼 鲈鱼 桂鱼之类的，价格还可以 白鲢 花鲢 主要销往重庆 贵州等地， 批发价格分别为4元8元一斤，这个价格利润还是可以的， 但是由于我们这条河是下游城市10万人的饮用水源，每天养殖户往河里倾倒喂鱼的饲料在500吨以上，导致水质变得没有以前那么好了，所以政府现在在慢慢取缔网箱养鱼的。但是有很多连着河道的弯子，有人筑坝以后就变成了水库，水质和外面河里一样，下面有涵管，进水出水 都是看河面水位 ，基本涨3天退3天的，下游有水电站。我有一个朋友承包了1个这样的水面大约300亩，承包价格每年给村里4万，上一个老板2万，类似于转让费也就是每年租金6万，打了2次鱼，第一次起来12万斤鱼左右，都是白鲢和花鲢，第2次只起来8万斤鱼，像这样的水库只能起来中上层鱼种，因为水库就是以前的山沟低洼处，下游修电站大坝水位上升形成的。水底有很多树木、大石，最深处有一二十米，所以那些底层鱼类比如 鲤鱼
草鱼 之类的根本打不起来。只能喂养花白鲢，重点来了PS 水库的鱼价格和外面的网箱鱼价格差一倍左右，同样的花白鲢 网箱分别能卖到白鲢4块多一斤，而水库的白鲢只有2块多一斤，花鲢网箱价格为7--8块多一斤，但是水库的只能卖4--5块一斤，同样的水，同样的鱼，同样的养殖方法，价格起不来的原因就是，网箱的鱼鱼贩来收的时候很方便，网一拉就可以了价格不合适不会卖。去年花鲢出9块多还收不到鱼，但是水库的就不一样了，请专业捕鱼队伍来打鱼成本高，现在都涨到2毛一斤了，按8万斤算就是1万6千块钱，鱼打上来，问题就来了 ，鱼贩来了之后各种理由，各种压价。不卖吧，打鱼的钱反正是要出的，而却打鱼过程中（打鱼时间很长，看地势，看水面，短则一个星期，长则10天半月都有）肯定是有鱼会受伤的，所以这个时候鱼贩就站主动了。所有价格更外面差很多，但是就按这个价格来看，只要操作得当还是有点利润的。现在我一直在寻找类似的水库，主养花白鲢同时可以顺带收费钓鱼吃饭，不是农家乐，就是为了别人来了钓鱼不至于饿肚子没饭吃，（本人喜欢钓鱼，现在本地电工太厉害已经无免费鱼场可钓了，基本都是出钱，30/50一天，不准钓花白鲢，因为都是这样类型的水库，底层鱼打不起来，这个已经相当于是行规了）昨天去看了一个水面大约 250亩 ，老板喊了年租金11万，觉得有点高就没细谈了，我问过朋友现在市场价格在200-300元一亩，资源非常少，不好找，我知道做这个很苦，但是我就是想在这方面做。恳请各位帮小弟出出主意，望大家直言相告，不另相待，小弟先在这里谢谢大家了
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　　来我们县吧，鱼价高些，洞庭湖的草鱼四五块，本地不喂饲料的草鱼十块，年底本地鱼十五，水库租金还便宜，鱼不要往外地销，我们县一百三十万人，市场上的鱼大都是洞庭湖那边网箱养的，味道不好，有想法的联系我Q，注明什么事加的
　　搞不得啊，小伙子，老茶树来说几句吧，不喜欢就当没说啊　　1、水库经营是黑白两道的事情，一般要有几方面的人替你撑腰，没得金刚钻，确实揽不得这个瓷器活，老茶树10多年前搞过600亩水面的平原性水库（富营养性水库，比你河叉不得差，而且老茶树当时动用社会老大和派出所出警、以及乡镇村组的组织力量，就跟喊朋友一样），33年承包费一次交清，才八、九万元，加上“润滑油”，才10万元的样子，每亩每年才5块钱，你现在要400元/亩左右，你如何赚钱？　　2、当时碳酸氢铵、过磷酸钙的价格分别是430元/吨和390元/吨（送到水库管理所），每净长一斤花、白鲢的肥料成本是一块钱，这个水平，是当时洞庭湖区的最好水平，当时的鱼价也就是你现在的价格，老茶树起鱼时的白鲢平均是6.5斤、价格2.90元，花鲢平均4.3斤、价格3.50元，白鲢每个月净长一斤，花鲢每个月净长7两（花白鲢比例1:4），水库三人管理，人均工资一万的前提下，每年肥料以外的其他开支是7万元，也就是日常开支4万元的样子，现在的物价人工费要三倍了，肥料也翻倍了，可是鱼价却没涨：　　3、伙计，你知道一般情况下亩产四五百斤花白鲢需要多少肥料成本吗？按照现在碳铵磷肥800元左右的价格，每净长一斤花白鲢，需要2元左右的肥料，每斤鱼的毛利就只有几毛钱了，每亩净产量才多少？按照你说的情况，每亩毛产量达到五百斤、净产量达到三四百斤，大水面这个产量已经很高了哦，三百多斤净产量（鱼种当年平均生长5个月，长大三倍），每斤几毛钱利润，也就是每亩一两百块的利润，你如何支付每亩三四百块钱的租金？　　4、就算你绞尽脑汁，其它鱼类经营收入包括钓鱼收入也难得搞到10万块钱，就算你这些收入解决你生活支出和其它成本费用，你的人工工资、资本利息、你的承包费缺口怎么解决？　　5、老茶树当时开创当地先河，在水库里竖起了六根7米高的水泥电杆，自建了120平米的底层鱼诱捕罾网（先把罾网四边沉底，两三个人在岸上拉绳子，把四边拉起来，鱼就在里面了），除冬季外，每天底层鱼起来100斤左右价值150元左右全年接近4万元，最多时一天2000斤（花鲢也喜欢吃食，也很多被诱捕起来，又不得不放回去），加上地笼、虾笼、刺网，以及野生甲鱼诱捕（每年100斤左右，大部分自己和朋友们吃了，或者送领导了），在库叉电捕黑鱼（每年六七百斤），以及开放钓鱼每人每天10块钱（每年两万元左右），水库的杂鱼底层鱼差不多被我们搞起来一多半，加上一年四季在水库消落区种植黑麦草、高粱草、种植油菜解决食用油、种植各种蔬菜解决吃菜问题、自己养猪养羊解决吃肉的问题，就这样，每年杂七杂八收入才七八万块钱现金，基本解决除肥料、鱼种以外的人工工资和其他费用，很不容易的，你现在就算一样的也搞多种经营，我估计按照现在的物价消费水平，杂项收入不可能解决得了你一年十几万的人工费用和杂项开支，至少我不相信能解决，要知道你自己的劳力也要算钱的。　　小结与建议：不是打击你的积极性，你所说的水库养殖，按你所说你那里现在的条件，确实搞不得。如果你真对养鱼、对鱼感兴趣，何不走鱼贩子的道路？先开始学着做，或者先跟别的鱼贩子/档口老板打打工，只要你走遍华中、华南、西南几个省的一半鲜鱼批发市场，跟着别人接洽几百宗生意，获得百来个批发档口电话，熟悉几十个批发老板，甚至自己进入这个行当以后，买下一两个档口，你的兴趣和生存之道，是可以有机联系在一起的。
　　谢谢老茶树的建议， 不知道该叫你哥还是叫叔，
你的建议很中肯， 毕竟是从事过的过来人，我会认真考虑，因为我现在的情况很尴尬，明年马上就满30了，还没结婚，以前在外面从事的工作现在回家基本全部都丢掉了，一切从零开始，业未立，家未成，心里还是有点着急的，一直想的是自己做点什么事情了然后再考虑个人问题。去年就回家看了很多行业，感觉现在做什么做实体店都风险很大，包括人们常说的民以食为天的饮食行业也是如此，你在关，他在开，容易走极端，要么生意好的排队拿号，要么就是门可罗雀，我从未做过生意，根本不知道里面水深水浅，前几天还听说当地一个重庆某加盟品牌火锅店经营不下去了，3个人合伙投了好几十万，开始生意很好，现在不知道什么原因经营不下去了。额 扯的有点远了，还是说是鱼吧， 现在我只知道鱼的销售是受人为垄断控制的，水库涉黑我还没去了解，不过就我现在想想，附近几个大水库的老板不是有钱还真就是有背景的。其实如果那个老板开价在6万到7万之间我还真是很想尝试尝试的ps（不是不尊重你上面的建议，只是因为现在作为我一大龄青年没点事干，就算别人给我介绍女朋友，不说我无所事事，丈母娘那关也过不了啊，对吧。所以现在别人给我介绍朋友我都回绝了。实在是太想做点什么了）我在想能不能把水库的鱼价格 卖到网箱的一样价格，因为我觉得制约利润最大的问题就是销售价格问题，技术很重要，虽然我为0经验，但是我觉得如果价格能起来还是有可行之处。 就是 白鲢4.5元花鲢8元 ，在河里扎网箱在销售期以前就把鱼打捞起来存到里面，不知道可不可行。也有人建议我喂草鱼，这个在我们这里属于吃螃蟹，因为在我们这里这样的深水河道里面养鱼从来没有养过底层鱼的，我觉得创新是好事情。人无我有，经济效益肯定就高，但是我们这里没有一个敢养的或者说没看见养底层鱼的，也许有人尝试过失败了，也许根本就没人敢想。我也想过和您上面类似的方法，养草鱼，然后定点投食，在投食的水下放40x40的诱捕罾网。在10月份左右鱼还在进食的时候打捞起来圈养在网箱。但是看了你上面的情况，总算能理解现实和理想之间的差距了，能办到的不一定能达到所想的。如果这样钓鱼就给否定了。 也想过在水面喂养蛋鸭，不知道这个会不会带来不好的影响，比如病害，水质污染之类的
　　我们这里有鱼贩子 在河里扎网箱，在上市前2个月从外面拉来便宜成熟的花白鲢（主要是花莲）放到里面喂养 2个月左右 花莲变色和本地网箱就一样的了 然后卖高价
这个是暴利啊 外面价格4块多的花鲢 养2月变8块多啊。我也曾想过能不能直接把鱼发到重庆的批发市场，朋友说如果我能办到的话那根本就不用养鱼了，直接贩鱼来钱更快，当然我知道全国各地基本 像鱼 啊 猪啊 之类的都是有人控制的
所以这个无非于天方夜谭
　　还恳请茶树大哥指点指点，就我现在这个情况，想做事 ，想自己创业的给点建议
　　我也曾经想过包水库养鱼的，可惜我也不懂行。老茶树有这方面的经验，说的比较中肯。现在好的资源很难搞到手的，没有关系搞不定的。 按理说，水库野生鱼应该价格比投喂饲料的好，估计靠施化肥的鱼的确不好吃。花白鲢的确不好吃，草鱼倒是好吃一些。
　　250亩水库11万还是1万1，1万1可以搞一下，可以赚个生活费，11万就别考虑了。粗养型的水面，精养型的租金，如果接手，也许每年你还要每年倒贴几万租金，至于为什么，问问身边的养殖户，答案就出来了。　　
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　　我和你一样，不过我今年已经承包了个水库。有什么细聊，咱们推心置腹。家加我下。我想我们有的谈。。。　　
　　水库面积大，防偷都是一个很大的问题。1-2万有两三百亩，那还是可以当一份兼职。
　　同样的问题
　　@9527U7 我在重庆周边有一个30亩小水库，不需要你投入资金，你只管养鱼，利润分成。有兴趣联系我：QQ
　　安徽来安紧靠南京。我有个100亩的水库。建好的3间民房。4万一年。你考虑下合适加我QQ
　　请问楼主现在把水库包下来了吗？我的情况和楼主差不多，也想回家养鱼加鸭子。想向楼主请教经验。　　
　　没了下文?
　　兄弟，我是湖北黄石的，我有个你想的那样的清水水库，面积为1100亩，交通方便，环境优美，合同暂时为4年，以后可以续合同，我想一次性转让【20万】或真诚合作也行，有意加我QQ电话
　　楼主水库包下来了吗？我也正想搞希望指教
　　??　　
　　有没有一起养龙虾的，一起养龙虾，
　　@4-08-25 01:02　　我们这里有鱼贩子 在河里扎网箱，在上市前2个月从外面拉来便宜成熟的花白鲢（主要是花莲）放到里面喂养 2个月左右 花莲变色和本地网箱就一样的了 然后卖高价
这个是暴利啊 外面价格4块多的花鲢 养2月变8块多......　　-----------------------------　　你好
兄弟有联系电话吗。我看你的方法不错，希望可以和你交流
　　@一蔸老茶树
16:58:00　　搞不得啊，小伙子，老茶树来说几句吧，不喜欢就当没说啊　　1、水库经营是黑白两道的事情，一般要有几方面的人替你撑腰，没得金刚钻，确实揽不得这个瓷器活，老茶树10多年前搞过600亩水面的平原性水库（富营养性水库，比你河叉不得差，而且老茶树当时动用社会老大和派出所出警、以及乡镇村组的组织力量，就跟喊朋友一样），33年承包费一次交清，才八、九万元，加上“润滑油”，才10万元的样子，每亩每年才5块钱，你现在要4......　　-----------------------------　　...
　　楼主在不在，还在搞水库么
　　那么大，养恐龙？
　　我有三百亩水库租金每年叁万，想找合作伙伴网箱养鱼
　　联系电话
　　@连长74943
15:49:00　　我有三百亩水库租金每年叁万，想找合作伙伴网箱养鱼　　—————————————————　　在哪儿　　
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