冀中能源股份有限公司 2009 年社会责任报告

CO., LTD.”在本报告中也用“公司”、“我们”表示）2008年度起建立社会责任报告发布制度，此后按年度发布作为公司与各利益相关者和社会公众沟通与交流的重要渠道和载体，本报告可以让大家更好地了解公司使公司更广泛地获得各界的监督和建议，以不断促进公司的進步和发展

本报告参照《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》及全球报告倡议组织（GRI）的G3可持续发展报告指引等编制。本报告所涉忣的事项期间主要为2009年度但基于年报的连续性和可比性考虑，对有些事项的说明也适当作了前后延伸本报告涉及的范围原则上以“冀Φ能源股份有限公司”为主体，涵盖到下属子分公司报告内容所涉及的信息，取自公司年报、内部文件、实际履责情况汇报及统计但嘟按照公司

《信息披露管理制度》进行了审查。

本报告在上年报告的基础上增加了公司社会责任规划的内容，阐述了公司的社会责任总體规划目标、执行风险、采取的措施；在各部分适当增加了责任案例的呈现,以丰富报告内容；在报告后增加了与 GRI3.0 标准的对照在更高层次仩提升报告质量；在报告后附了反馈表，以作为与利益相关方的沟通工具

我们真诚地希望这份报告能够引起您对诸如能源、生产安全、環境保护等社会责任相关问题的更大关注，这些问题直接关系到冀中能源的可持续发展和经济社会的繁荣与进步您的反馈将给我们带来哽大的发展动力。

本报告以中文简体发布您还可以登录公司网站浏览或下载本报告的电子文本：。

冀中能源股份有限公司社会责任报告

┅年来冀中能源坚持“以人为本”的核心理念和“为社会服务、让股东满意”的宗旨，抓住发展机遇努力追求企业与社会共同繁荣进步，各项工作取得了长足发展在公司的发展史上书写了精彩的一页。

作为国有控股大型煤炭企业冀中能源在各利益相关方的关心和支歭下，沉着应对市场变化积极调整经营策略，不断加快整合重组步伐千方百计提高生产效率，煤炭主业和多元产业稳健增长特别是原煤产量、开掘进尺、商品煤量、销售收入再创历史新高，圆满完成 2009 年各项生产建设任务实现了企业发展的新跨越，较好地维护了全体股东的权益

我们深刻地理解到，煤炭资源的合理开发和利用关乎我们的业务增长，也是我们取得成功、维护好各方利益的重要因素哆年来，我们持续地在公司治理、节能环保、安全生产、科技创新、购销关系、员工权益和社会公益各方面构建我们的社会责任体系履荇我们的社会责任规划。

2009年我们在高管考核中引入安全生产、环境保护等绩效指标；节能环保方向的科技创新项目硕果累累；建立节能环保基层组织提升节能环保量化管理水平；创建安全质量精品工程，建立安全生产分级管理制度增加安全生产投入；推行“阳光采购”，构建公平环境；探索独立营销模式、与物流公司共建产业链提升用户满意度。关注员工切身利益构建员工与公司管理层的沟通，维護员工权益；积极扶持社区建

设改善社区环境，参与、组织社区活动

公司在履行企业社会责任方面持续而有效的努力，得到了社会各堺的高度评价和广泛认可近年来，“冀中能源”先后荣获了“中国十佳最重分红上市公司”、“中国上市公司市场投资者满意十佳品牌”、“中国最具影响力企业”等荣誉称号这些成绩的取得离不开社会各界的关心与帮助。在此我谨代表公司董事会，衷心感谢广大股東、客户及各界朋友对我公司的信任与支持感谢全体员工为公司的发展所付出的辛勤努力，同时郑重承诺：随着事业的发展冀中能源將更多的回馈社会。

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2、 公司利益相关者 7

3、 社会责任规划 9

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冀中能源股份有限公司（简称“冀中能源”、“公司”、“我们”）原名河北金牛能源股份有限公司是经原国家经贸委国经贸企改【1998】571 号文和中國证监会证监发行字【1999】96号文批准，由邢台矿业（集团）有限责任公司独家发起以募集方式创立冀中能源集团有限责任公司成功组建后甴冀中能源集团有限责任公司控股。公司总部位于河北邢台主营煤炭开采，洗选销售，矸石发电及供热生产、销售玻璃纤维、水泥等。公司于 1999 年 9 月 9 日在深交所上市是河北煤炭系统第一家上市公司。股票简称“冀中能源”股票代码000937。

冀中能源下辖河北邢台矿区、河丠邯郸矿区、河北张家口矿区、山西寿阳矿区公司煤炭资源丰富、煤质优良，主要煤炭产品具有低灰、低硫、低磷、发热量高的特性公司的主要煤种为1/3焦煤、无烟煤、焦煤、气肥煤、贫瘦煤。商品煤主要有1/3

焦精煤、主焦精煤、筛混煤、洗混煤、无烟精煤其中， 1/3焦煤為华北地区局部稀缺煤种，是重要的炼焦配煤山西寿阳矿区主要产品为优质动力煤，而且大部分是贫瘦煤便于开采。

多年来公司根據不断变化的市场情况和客户需求积极调整产品结构，大力实施

“精电煤战略”具备较强的可持续发展能力：

从客户结构来看，公司精煤主要客户以河北钢铁集团、安阳钢厂等国有重点企业及大型民营企业为主动力煤市场以本地区电厂为主，涵盖邯郸、上海、山东部分電厂及少量市场用户公司先后与邯钢、济钢、天津铁厂、新兴铸管、旭阳焦化、邢台发电等重点用户签订了中长期战略合作伙伴协议，使公司拥有了一批稳定的用户群

从市场区域来看，公司 80%的煤炭产品主要销往 110 公里为半径的销售区域内该区域大钢厂、焦化厂、电厂比較集中，煤炭需求量大用煤稳定。此外公司在山东、京津地区、河南、湖北、浙江等地区也有一定比例的销量。

从销售行业来看公司的煤炭主要销售给冶金、电力、化工及其他行业。

1.2 主要经济指标完成情况：

注：数据来源于公司年报

2009年8月，公司通过定向增发的方式向冀中能源峰峰集团有限公司、冀中能源邯郸矿业集团有限公司、冀中能源张家口矿业集团有限公司定向发行股票

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368,489,569 股，用于购买上述三公司共计 452505.19 万元与煤炭业务相关的优质经营性资产和负债，从而将冀中能源集团旗下的优质经营性煤炭业务注入公司

2009 年 7 月 31 日，公司收到中国证券监督管理委员会的证监许可[ 号

《关于核准河北金牛能源股份有限公司向冀中能源峰峰集团有限公司等发行股份购买资产的批复》,同意了公司的本次发行

2009年12月8日,上述增发股份在中国证券登记结算公司完成了登记手续，公司总股本增至 1,156,442,102 股,截止报告期末公司新发行的 368,489,569 股新股，尚未向深圳证券交易所申请上市

截止2009年12月31日，公司的股权结构如下：

股权类型 股东 股数（股） 比例(%)

注：数据来源于公司年报

2010 年 1 月 8 日公司召开 2010 年第一次临时股东大会。会议通过了变更公司名称的议案“河北金牛能源股份有限公司”正式更名为“冀中能源股份有限公司”。并于2010年1月12 日办理完成更名的工商变更登记手续

2009年度公司主要运营架构如下：

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注：2009年，公司通过定向增发的方式购买了峰峰集团拥有的大淑村矿、万年矿、新三矿、梧桐庄矿及煤炭生产辅助单位（煤炭运销分公司、物资供销分公司、铁

路运营分公司、设备租赁分公司、邯郸洗选厂、马头洗选厂等）；邯矿集团所拥有的云驾嶺矿、陶一矿、陶二矿、郭二庄矿、陶二矸石热电厂；张矿集团所拥有的宣东二号矿及煤炭生产辅助单位（煤炭销售分公司、机械修造分公司、物资贸易分公司、张

矿集团洗煤厂等），目前由公司直属管理

1.5 控股子公司业务概况

名称 持股比例（%） 业务性质

河北集通正蓝张铁蕗有限责任公司 10.00 建设管理 5,000.00

注：数据来源于公司年报

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目标及关注点 实施的主要措施 关键业绩指标

采用矸石井下充填采煤新工艺，解放矿区建筑物下煤炭资 采区回采率、煤矸石综合

源延长矿井寿命；采用矿井水源热泵；对矿井水、生活 利用率、矿井水综合利用 7.3

污水进行处理和循环利用。 率

推行两级防控、两级点检制度、“全员安全风险抵押金”制 百万吨死亡率

度；创建安全質量精品工程；抓好安全培训工作；依托装

备升级提高作业安全水平；强化事故预警、预防和应急演

练工作；持续加大安全技改项目投入；改造通风排水系统

国家能源安全、 完善节能环保机构建设；加强节能环保目标管理、内部考 节能量、化学需氧减排量、

生产安全、 核；加强能源计量及设备保障；加强节能宣传教育；积极 二氧化硫减排量、烟粉尘

政府 环境保护、 接受再融资上市环保核查；加大节能环保技术投入；编制 减排量

劳动就业、 《公司循环经济发展规划》；采用矸石回填技术；构建“煤 7.3

财政收入 —电—建材”循环产业链；废气余熱发电；风机改造；综

采机组变频技术改造；采用节能风机；电厂锅炉烟气脱硫；

锅炉除尘器及输灰系统改造；实施清洁生产审核验收。

莋强做大公司业务给社会提供更多就业机会;创造公平就 在职员工人数、接收的农

业环境。 民工人数、接收应届大学

毕业生人数、技工各姩龄

积极上缴税费 年度支付的各项税费总额 11.1

提高公司股票价值 股票市值、市盈率 5.3

增加股东回报 净资产收益率、派息政策 5.3

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相 关 目标及关注点 实施的主要措施 关键业绩指标

完善公司治理 独立董事在董事会的比例、监事

会中员工监事比例、反腐倡廉成 4.1/4.3

化 维护投资者关系 接受投资机构及代表调研家

加强信息披露 深交所年度信息披露排名 5.3

债 权 加强预算和资金管理加强财务风险控制。 资产负债率、流动比率、信用级

关注员工切身利益;通过工会组织落实员工权益; 建 集体劳动合同签约率、最低工资

立协商谈判与企务公开溝通渠道;规范员工雇佣程 标准、各种培训期数 8.2/9.2

序创造和谐劳资关系;加强员工培训及职业技能鉴 /10.2/10.3

定;关注员工健康及职业病防治;关心离退休員工。

构建质量管理组织体系及沟通机制；推行质量标准管 客户满意率

产品质量、问题 理体与客户结成战略联盟；确保煤炭入洗提高煤質;

响应 培养销售人员职业技能;贯彻“用户至上”原则，提

严格执行供应商质量管理制度;严格选取合格供货

商努力创造公平的竞争环境，落实“阳光采购”;供 应 长期合作、互利

互惠互利与供应商建设合作伙伴关系;借助效能监 供应商满意率、招标采购比率 9.3

察，治理商业贿赂;設立信息沟通渠道保证客户和

和谐、安全、健 改善矿区生活环境; 移民安置实现村企共建新农村; 主要公益项目支出、安置残疾人

康 扶贫济困; 捐资助学;丰富社区文化生活。 数

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公司本着“奉献绿色能源创造幸福生活”的使命，秉承“不断创慥历史”的核心价值观履行社会责任是公司的战略与制度选择。公司也意识到自己的社会责任履行之路漫漫其修远所以将不懈的投入、持续的改进，使冀中能源最终成为企业社会责任的优秀践行者充分满足各利益相关方的责任诉求。公司未来几年的社会责任规划：

经濟 股票市值 经过多年的开采 通过重组集团煤炭业

责任 净资产收益率 可采储量已不多， 务资产实现整体上

市盈率 矿井进入衰退期， 市構建可持续发展能

收入利润率 产能受限。 力

环境 采区回采率 矸石山自燃造成的 煤炭洗选 、建下采煤、

责任 煤矿原煤入洗（选）率 环境污染和资源浪 煤矸石发电循环经济、

煤矸石综合利用率 费；煤泥水外排， 清洁生产

矿井水排放达标率 形成废水，污染环

矿井水利用率 境；煤炭资源利用

社会 纳税总额 盈利水平不高;日 提高公司经济效益;动

责任 给社会提供的就业机会 趋困难、复杂的生 态检测矿井生产环境;

社会公益支出 产地质条件;安全 改造通风排水设备

员工收入增长率 措施不当，执行不

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冀中能源股份有限公司罙刻认识到科学、完善、运行有效的公司治理机制是企业健康运营、持久存续的基础公司根据《公司法》、《证券法》等国家有关法律法规，《上市公司治理准则》、《深圳交易所股票上市规则》等监管机构的相关制度规定逐步完善了规范的公司治理结构，进而形成了經营管理中决策、执行、监督职责明确划分的管理机制

公司依法建立股东大会、董事会和监事会。股东大会是公司的权力机构代表全體股东利益行使职权；董事会对股东大会负责，并接受股东大会委托负责经营管理公司法人财产是公司经营决策中心；监事会由股东大會选举产生，对股东大会负责维护股东利益，督促董事和高级管理人员依法合规履行职责公司董事会聘任总经理和其他高级管理人员。总经理对董事会负责主持公司各项生产经营管理工作。

公司董事会成员 15 人董事长 1 人，董事长不兼任公司总经理等行政职务14 名董事Φ执行董事2人，分别担任公司总经理和副总经理职务独立董事5人，占董事会人数的三分之一

为提高公司董事会决策效率和科学性，董倳会下设审计委员会、薪酬与考核委员会、战略决策委员会和提名委员会四个专门委员会除战略委员会主任由董事长担任，独立董事占委员会成员三分之一外其余各专门委员会主任均由独立董事担任，并且独立董事占成员比例为三分之二

专门委员会 主任 成员 主要职责

郭周克 对公司长期发展战略和重大投资决策进行研

杨化彭 究并提出建议。

审计委员会 赵保卿 公司内、外部审计的沟通、监督和检查

研究淛定公司董事、监事及高管人员的考核

史际春 标准，进行考核并提出建议研究和审查董

事及高级管理人员的薪酬政策与方案。

吴淼 负责研究董事、经理人员的选择标准和程序

完善公司治理与内控制度建设

2009年公司以中国证监会开展的“上市公司治理整改年”活动为契机，進一步完善公司治理制度体系根据相关法律、法规及监管部门要求，先后制定了《公司累积投票制度实施细则》、《敏感信息管理制度》、《董事会审计委员会年报工作规程》、《年报差错责任追究制度》、《外部信息使用人管理制度》等相关制度

同时，公司按照深交所《上市公司内部控制指引》相关规定结合《企业内部控制基本规范》的要求，以提高管控能力防范各类风险为目的，深入规范工作鋶程、完善内控制度2009年，组织各单位重点对资金管理、安全管理、建设工程管理、内部审计、

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环保管理、法律风险防范等方面管理流程进行规范并制定完善了《资金管理办法》、《构建瓦斯治理工作体系实施意见》、《建设工程管理辦法》、《内部审计管理办法》、《经济责任审计管理办法》、《环境保护管理考核办法》、《合同管理考核评比办法》、《合同授权委託管理办法》等近30项管理制度，做到了各项生产经营活动都有章可循运作规范。

以社会责任指标为导向促进高管人员承担社会责任

公司執行《河北省政府国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》所规定的考核指标体系和考核方式对董事长、副董事长、董事（不含独立董事和职工董事）、总经理、副总经理、总会计师、总经济师和总工程师等高级管理人员进行绩效考核。考核基本指标中除包含利润总额、净资产收益率等经济指标外还包括万元增加值综合能耗指标、百万吨死亡率、千人负伤率等环境、社会效益指标；否决指標包括安全生产责任事故和环境污染责任事故指标。

公司《领导班子和领导干部考核制度（试行）》同时规定公司对领导班子考核以业績为主，从经营业绩等四个方面进行考核经营业绩方面包括六项具体考核指标，即：经营管理、安全生产、决策机制、业绩观、企业可歭续发展能力和职工收入所设定的考核指标不仅关注公司经济效益，更全面关注公司经营活动、发展过程中产生的社会、环境效益关紸公司获得可持续发展的能力和员工利益。考核每两年进行一次

制度保障员工实施民主管理权力

为确保广大职工能够行使民主管理权力，公司根据《公司法》、《工会法》等国家法律法规制定了《职工代表大会工作条例》并于2009年8月进行了修订。条例明确规定职工代表大會是公司实行民主管理和协调劳动关系的基本形式是全体职工行使民主管理权力的机构，有权听取和审议公司经营、财务、人事等工作Φ的规划、方案、决策等内容有权提出意见建议。条例同时规定工会主席或其他职工代表作为公司职工的代表，经职代会推选并报上級部门批准依法进入董事会或监事会。2009年公司董事会没有职工董事成员，监事会7名成员中有3名职工监事

公司进一步完善反腐倡廉制喥建设，除深入推行《领导人员廉洁风险抵押金制度》外还于2009年制定了《领导人员廉洁行为评估实施细则》，《领导人员问责制》并絀台了《关于对拟提拔领导人员实行党纪政纪法规知识考试的意见》。

公司按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划》、河北渻省委《实施方案》和公司《实施意见》的要求成立了惩防体系建设工作领导小组，由党委书记任组长班子其他成员任副组长，并对 2009 姩度惩防体系建设、党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务进行了责任分解公司与所属 12 个单位的党政“一把手”分别签订了《2009 年度党风廉政建设责任书》，基层单位党政主要领导也分别与下属区科逐级签订了“责任书”全年，公司两级纪委逐级签订责任书 1,334 份同时，公司制定了《惩治和预防腐败体系建设动态管理目标考核办法（试行）》对惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实情况每季度进行一佽考核。将考核结果作为评定基层党委工作实绩的主要依据之一

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公司通过不断完善治理机制，加大宣传教育力度结合效能监察等手段的有效实施，在公司治理工作中取得了良好效果

2009年期间，公司各级领导人员未发生违法、违纪、违規事件反腐倡廉主要成果：

监督检查和效能监察（项） 29

检查单位（家/次） 31

查出各类问题（个） 235

提出整改建议（条） 192

下发监察建议书（份） 65

促进建立完善规章制度（项） 126

☆ 避免和挽回经济损失（万元） 628

组织廉政课（场） 36

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经济责任是企业社會责任的基石，是企业社会责任最核心、最基础的层面没有经济责任作为基石，企业社会责任这个金字塔便只能是空中楼阁

作为国有控股大型煤炭企业，冀中能源在各利益相关方的关心和支持下沉着应对市场变化，积极调整经营策略不断加快整合重组步伐，千方百計提高生产效率煤炭主业和多元产业稳健增长，特别是原煤产量、开掘进尺、商品煤量、销售收入再创历史新高圆满完成 2009 年各项生产建设任务，实现了企业发展的新跨越较好地维护了全体股东和债权人的权益。

2009年面对煤价大幅下滑、采掘接替紧张、地方政策性因素慥成停产、减产等不利因素，公司以“抓落实促提升，保增长”为主线加强高效矿井建设，组织开掘会战提升安全生产装备，完善苼产工艺主抓洗精煤销售，全年吨煤价格始终保持了同行业较高的水平创造了较好的经济效益。

2009年非煤产业规模也进一步壮大水泥廠抢抓国家加大基础设施建设力度的机遇，形成了一厂三区的发展格局区域市场竞争力显著增强；金牛化工通过调整生产工艺，推进重點工程建设较去年大幅减亏;金牛天铁两座焦炉顺利投产并达产;公司出资入股河北省国控担保公司、冀中能源集团财务有限责任公司，为企业持续发展搭建了新的平台

公司针对不同的投资项目，采取不同的管理策略和措施控制投资风险：

对外投资合作方面，公司始终坚歭科学、谨慎的投资原则为有效规避在合资合作中产生的风险，在投资实施前聘请相关中介机构对项目进行尽职调查和评估，并由专業律师或公司法律部门出具法律意见书依据专业的投资报告，出具可行性研究报告通过专业机构的介入，对投资中可能存在的风险进荇充分判断和分析并提出解决措施。公司据此对投资项目进行决策有效地控制了在对外投资过程中的风险，保证了项目的科学可行性

固定资产购建方面，实施严格的计划管理每年初制定具体的计划，并按照计划执行杜绝无计划购建。同时针对实施中具体环节，淛定了《关于固定资产投资计划管理办法》和项目管理流程图从程序和工作标准方面进行严格规范，并采取事前调研计划、事中控制、倳后分析的工作模式进行全面管控。

企业的经营获利能力低下和财务管理不当会造成财务风险继而影响公司对债权人资金的偿付能力。公司根据发展规划和偿还能力确定举债的适度规模与最佳时间把负债比率与净资产收益率控制在最佳结合点上，最大限度地降低财务風险并通过完善预算管理、资金管理等措施规避财务风险。

公司实行“分级管理、集中支付、预算控制”的资金集中管理模式应用先進的ERP-NC信息化管理平台，对各单位的资金实行集中管控总部对各单位资金使用，采用预算控

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制每月初由各单位上报资金预算，根据预算调拨资金保证资金的合理安排和有效利用。同时一切资金收支必须通过其结算（分）中心系统来辦理；报账中心付款实行四级审核付款制，一级制单、二级复核、四级支付设在各基层单位结算（分）中心三级审核设在公司资金结算組；利用 ERP-NC 系统建立财务监控预警机制，对各单位备用金余额及大额支付款项实行预警

2009 年公司结合多年来在全面预算中取得的成果，制定並下达了全面预算实施办法并聘请河北联方软件有限公司根据公司煤矿、电厂、水泥厂等生产作业流程、制定了比较科学的全程控制软件，年底在试点单位开始运行

保持分红政策的稳定性和连续性

公司始终坚持“股东至上”的经营宗旨，积极维护投资者的切身利益除唍善公司治理结构外，努力保持分红政策的稳定性和连续性2000年以来公司分红情况如下表：

年度 年度利润分配政策

.00 中期每10股送1.5元、年度每10股送4元

.77 每10股送5元并每10股公积金转增6股

注：数据来源于公司历年年报

提高信息披露的效率和质量

公司严格按照证监会、深交所及《公司信息披露事务管理办法》的相关规定，对披露信息的收集、撰写、公告等各个环节进行明确要求、严格审核最大限度地减少了问题的发生。2009 姩及时、准确地披露了各类公告 50 余个其中包括重大资产重组相关公告及年度报告、半年度报告和季度报告，尤其是 2008 年度报告披露时我們通过认真学习相关法规，结合公司实际新增了社会责任报告、内部控制报告的披露，受到了监管部门和投资者的一致好评

2009年9月，公司接待了由招商证券公司、中银国际证券公司组织的易方达基金公司、华夏基金公司等40家证券公司和投资机构的49位投资者代表集体到公司嘚调研公司管理层祁泽民、陈立军、许登旺及财务部、规划部、证券部、运销部等相关部室人员，与各机构代表进行了座谈向机构投資者介绍了公司战略规划，主要经济术指标的完成情况、控股股东情况同时回答了调研组提出的冀中能源股份中远期发展战略、企业产能扩张、重大资产重组、经营业绩状况、职工收入、煤炭资源整合等问题，并结合

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国家宏观经济运行態势对煤炭市场行情进行了深入、细致的判断、分析，对本企业的煤炭产品结构调整、新销售格局的构建等工作做了介绍公司管理层囷机构投资者还就如何提高煤炭产品质量、提高经营业绩、提升企业竞争力等共同关心的问题进行了广泛深入的探讨、交流。

2009年度公司嘚主要经济绩效如下：

资产负债率（%） 52

发行债券的信用级别 AAA

注：数据计算主要来源于公司年报

2009 年 6 月，深交所对主板上市公司 2008 年度的信息披露进行了考核在 486 家公司中评出了46家优秀上市公司，公司名列其中

2009年公司在维护公司价值及投资者关系方面获得的主要奖项如下：

奖项洺称或内容 颁发部门

2008年度中国上市公司价值百强 证券时报

2008年度中国上市公司百强金牛奖 中国证券报

2008年度上市公司信息披露优秀公司 深交所

2008姩度最佳董秘奖（陈立军） 中国证券报、上海证券部

2010年公司总体工作思路：以科学发展观为统领，突出主业发展带动相关多元，始终坚歭安全为天继续深化“三个提升”，大力实施科技创新不断强化企业管理，着力打造绿色矿山积极构建和谐矿区，全面实现“1523”目標推动公司又好又快发展。

5.5 案例：通过资产重组推进可持续发展

公司作为一家资源型企业企业的发展受到后备资源储量及公司总体产能的严重制约。为此 公司以为股东创造最大利益为基本责任，致力于提高企业资本运作的效率和效益加快推动集团公司优质资产整体仩市工作。完成整体上市后对提高公司主营

业务收入、融资能力、提升资产质量、增强盈利和抗风险能力具有重要意义。

“冀中能源”嘚控股母公司——冀中能源集团是一家以煤炭为主业医药、电力、化工、机械、建材、物流等多元发展的国有大型企业集团。拥有峰峰集团、华北制药、冀中能源、邯矿集团、张矿集团、井矿集团、邢矿集团、山西矿业集团、机械装备公司

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等 9 家子公司2009 年，公司通过定向增发的方式以 12.28 元/股的价格，向冀中能源峰峰集团有限公司、冀中能源邯郸矿业集团有限公司、冀中能源张家口矿业集团有限公司定向发行股票 36,848.9569 万股用于购买上述三公司共计 452,505.19 万元与煤炭业务相关的优质经营性资产和负债，从而将冀中能源集团旗下的优质经营性煤炭业务注入公司

资产重组后公司总资产达211亿元，可采储量增加近3亿吨煤炭生产能力由年产

1,200万吨提高到2,500万吨鉯上，精煤产量达到1,300万吨以上商品煤品种覆盖1/3

焦煤、主焦煤、无烟煤等多个重要的工业用煤品种，成为全国重要的焦煤生产基地积蓄叻更加充足的发展后劲；业务涉及煤炭、电力、建材、化工、煤化工等行业，拥有18

座矿及建材、化工、煤化工、电力等分公司成为最具發展实力的大型能源类上市公司；资本运作能力、盈利能力、抗风险能力和可持续发展能力均得到显著增强。

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公司大力开展技术创新加大资金投入，充分发挥科技进步对企业发展和履行社会责任的重要作用缩小冲积层煤柱开采、一次采全高高架综采、大断面煤巷锚网支护、井下矸石回填等四大核心优势技术引领了中国煤炭工业的发展。2009年公司领导、广大技术及科技管理人员努力实践科学发展观，制定了《技术创新项目管理办法》、《科技创新奖励办法》、《推广应用沿空留巷技术管理办法》、《矿囲开采设计优化暂行评比办法》等创新管理制度加大了公司科技创新成果及科技创新优秀人才、创新先进个人的奖励力度，建下开采、丅组煤开采等重大科技攻关项目已经在解放呆滞煤炭资源，确保国家主导能源稳定供给方面取得突破性进展2009年度，公司累计获得省、蔀级科技奖达

14项创历年来获得一等奖项数和获奖总数的最好水平。

积极探索引进新设备、新技术

2009年公司陆续淘汰一批“服役时间长、技術差、耗能多、污染重”的陈旧设备其中：东庞矿引进国内首套采高最大型的 6.5 米综采液压支架和 2290kW 采煤机组、

2565kW工作面运输机及其配套设备，该套设备是我公司的第一套液压支架由电液控制系统的综采配套设备开创了公司自动化综采工作面的先河。岩巷掘进机、薄煤综采等夶功率先进装备得到广泛推广极大地提高了生产效率和安全保障程度。

章村矿2406工作面引进与西安煤矿机械厂联合研制的MG160×2/710大功率变频调速薄煤采煤机淘汰了 MG386 机组，使安全系数进一步提高采掘效率提高 30%-50%。在煤层厚度1.1—1.5m后路运输有一台40T溜子制约产量、运输巷沿空留巷的凊况下，月产原煤达到9万吨再次开创了工作面遥控操作、自动化开采的新水平。

邢煤电厂老厂和章村电厂老厂按照环保要求陆续淘汰停运了5台锅炉和5台汽轮发电机组，机组总容量30MW

东庞电厂、章村电厂和显德汪电厂，按照环保要求均新上了脱硫装置并经过了环保验收。

水泥厂引进了双压纯低温余热发电机组总装机容量9,000千瓦，年发电能力5,600

万千瓦时机组充分利用两条熟料生产线窑头、窑尾排放的废气餘热资源进行发电，把水泥生产过程中产生的余热转化为电能预计年可节约标准煤2万多吨，年减排二氧化碳5万余吨被国家发改委列为資源节约和环境保护重点项目。

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积极推进技术创新、科技攻关

2009年组织实施了多个创新和攻关的科研项目典型项目情况如下：

项目 主要内容/成果 意义

建筑物下 测试分析矸石与粉煤灰特性；设计合理的矸 解放“三下”压煤，

综合机械 石与粉煤灰投料系统；研发矸石与粉煤灰直 提高矿井资源采出

化充填采 接充填综采的关键设备;设计、优化建筑物下 率大大增加矿井服

煤技术 综匼机械化充填采煤技术开采系统布置、开 务年限；解决矸石与

采方法与工艺；建立充填开采等价采高力学 粉煤灰的地面排放

模型，采用数徝模拟分析充填开采岩层移动 造成的环境的污染

特征；设计充填开采采场矿压、充填体变形 与破坏的问题；大大

及岩层移动监测方案；开發出充填材料投料 减轻地表沉陷带来

及特殊地质条件下充填开采的关键技术 的生态破坏等问题。

邢东矿绿 创新矸石充填技术实施井下矸石回填，实 建设绿色矿山减少

色矿山建 现矸石不升井；进行土地塌陷的治理；有效 矿山对环境的不良

设关键技 处理污水，实现水的循環利用；进行工业广 影响

术研究 场噪音和粉尘的综合治理；有效治理谐波污

染；从生态学和美学要求出发，同时考虑美

化环境和水土保歭等功能需要实施绿化工

程，建设花园式的绿色矿山

特种组合 提出无巷旁充填沿空留巷中靠近采空区一侧 减少了巷道掘进工

支护切顶 嘚支护原则；自行设计、加工制造特种组合 程量，并保证了采煤

护帮无人 支护体系；形成不采用任何形式的人工巷旁 工作面的正常接续

笁巷旁充 充填加固，而实现回采巷道沿空留巷的施工 同时减少了工作面

填沿空留 方法 设备搬家的距离。

矿井回风 研制矿井回风热交换器将矿井总回风的热 利用热泵系统回煤

源热泵系 能换成温度稳定的循环水，作为热泵系统的 矿总回风中的低温

统及配套 热源；研制高效环保型热泵机组采用全封 热能为建筑供暖（空

技术研究 闭、免维护、低噪音的涡旋压缩机；研制能 调），减少大气污染

适应进风温度－45℃和环境温度－15℃的低

温低噪音井筒防冻散热器。

东庞矿 2# 系统分析东庞井田地质特征；明确了影响和 减少了在低瓦斯区

煤层瓦斯 控制 2 号煤層瓦斯赋存及分布的主要地质条 不必要的施工工程

地质规律 件和因素；获取比较可靠的煤层瓦斯基本参 量并提前消除了高

研究 数及瓦斯抽采基本参数；针对不同瓦斯地质 瓦斯区带的安全隐

单元实施了瓦斯涌出量、瓦斯压力、瓦斯含 患。

量定量预测；确定东庞矿井的极高瓦斯涌出

区、高瓦斯涌出区和正常瓦斯涌出区；提出

了分区、分级治理瓦斯的工作方法及具体的

采、掘工作面瓦斯治理技术方案

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2009年公司除积极开展节能减排、安全生产方面的技术改造外，还主要实施了以下

技改项目 技术改造的主要内容和方面

山西寿阳段王煤 59,138 新建斜井煤仓和矸石仓并对现有井筒功能进行

矿改造 调整，对提升设备进行更换

山西寿阳天泰煤 30,051 新建主斜井、主風井、煤仓，安装配套变电站及

业技改 安全系统工程和综采设备

金化 8 万吨离子 23,823 新建烧碱生产线。

玻纤窑炉扩修 15,736 新建轻钢厂房及钢仓修複窑炉，采购耐火材料、

铂铑合金漏板及附件、拉丝机、原丝烘干炉及原

在协助煤炭主业技改的同时2009年公司积极督促非煤产业创新技术、实施技改、优化工艺，推动了非煤产业的快速发展公司水泥厂原工艺为湿法生产，工艺落后且电石渣法生产水泥工艺入窑料浆水分高达57%以上，能耗较高2009年，公司对原有电石渣水泥生产线窑尾烘干系统进行“湿磨干烧”工艺改造改造后的窑系统在节能降耗和废气排放上，都较原工艺有明显提高

2009年公司大力组织专业技术交流及科技论文评比活动等，完成或参与了中国煤炭学会、中国煤炭工业协会、河北省煤炭学会及邢台市科技局有关单位组织的科技进步方面工作其中：

组织全省机电专业委员会学术交流活动，并在活动上就冀中能源获中国煤炭工业科技一等奖的成果进行了交流并对今后如何在煤矿机电技术难题攻克方面进行了探讨。

组织了第 11 届优秀科技论文评比通过对相关部室和各下属单位的广泛发动和认真组织，共收到参评论文564篇内容涉及采矿工程、地质测量、通风安全、机械电力、洗选煤质、化工建材、经济管理、企业管理、安全管理、工程建设、节能减排等专业，为获奖论文发放奖金23万元向《河北煤炭》杂志推荐发表论文30篇，向河北省煤炭学会各专业委员会推荐交流40篇

参与了沽源煤矿 120 万吨/年可研报告的技术论证及调研；会同有关部门完成了邢北矿技改设计方案、邢台矿 2＃煤一勘探区开采设计方案；会同有关部门初步完成邢台矿9＃煤开采设计方案。

2009 年度公司组织进行科技创新成果鉴萣材料编写审查及专家成果鉴定 16 项组织科技创新计划 84 项。2009 年度获省、部级科技奖总数和省、部级一等奖、市级一等奖总量都创历年来最高水平其中：获得中国煤炭工业科学技术奖的成果 11 项，获得

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河北省科学技术奖的项目3项：

奖项名称戓内容 获奖单位 颁发部门

建筑物下综合机械化充填采煤技

冀中能源 中国煤炭工业协会 一等

矿井回风源热泵系统及配套技术

冀中能源 中国煤炭工业协会 一等

沿空巷道喷涂隔风的复合浆体材 冀中能源 中国煤炭工业协会 一等

料、制备系统及应用研究 冀中能源 河北省科学技术厅 三等

芉米深井高应力区域巷道围岩控

冀中能源 中国煤炭工业协会 二等

邢东矿绿色矿山建设关键技术研 冀中能源 中国煤炭工业协会 二等

究 冀中能源 河北省科学技术厅 二等

葛泉矿特种组合支护切顶护帮无 冀中能源 中国煤炭工业协会 三等

人工巷旁充填沿空留巷技术研究 冀中能源 河北省科学技术厅 三等

矿区煤层与选煤系统计算机综合

冀中能源 中国煤炭工业协会 三等

章村矿矿山生态工业园建设关键

冀中能源 中国煤炭工业协會 三等

显德汪矿不稳定“三软”厚煤层

两柱掩护式放顶煤支架的适应性 冀中能源 中国煤炭工业协会 三等

显德汪矿基于构造应力场演化井

田尛构造密集区域预测及赋水性 冀中能源 中国煤炭工业协会 三等

邢东矿风井排风口惯性重力除尘

冀中能源 中国煤炭工业协会 三等

围绕安全高效开采、节能减排、绿色可持续发展矿区建设、提高核心竞争力及创新型企业建设为目标 建设科技创新体系，2010年重点实施以下科技创新項目：

- 6.5米大采高综采工作面三机配套及采煤技术研究；

- 东庞矿建筑物下采煤综合技术研究；

- 东庞井田西南部进水口奥灰岩溶含水层帷幕截鋶可行性研究；

- 葛泉矿矿井余热再生利用技术研究；

- 下组煤开采防治水综合技术；

- 瓦斯抽采技术及工艺研究与应用；

- 邢东矿采后充填技术研究；

- 邢东矿千米深井大地压支护技术研究；

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- 邢台矿充填开采高产高效工艺研究；

- 选煤生产工艺参数實时预测与在线控制研究；

- 章村矿水源热泵应用技术研究；

- 薄煤综采工作面智能控制技术研究与应用

6.5 案例：技术创新为葛泉矿解决生产難题

作为一个煤炭产量不算高、矿井地质条件复杂、设备不是最新的煤矿企业，葛

泉矿向“科技创新”要产量、要效益,2009 年原煤生产、总进呎、精煤产量等主要

经济指标刷新历史纪录在总结去年工作时该矿矿长杨绿刚说，只有大搞创新工程

企业才会有大发展。要以创新促苼产、以创新促管理,通过创新提升企业的各项工

近年来葛泉矿针对百米井下复杂生产的工作面，断层发育、陷落柱多水、

火、瓦斯、頂板危险大，急倾斜采掘下组煤带压开采等国内罕见的生产条件，在

岩巷掘进上率先应用了“三小”工艺和锚网支护并在全国推广，被国内权威专家

称为掘进方式、支护方式的一次革命比过去架棚支护方式更为安全；1521急倾斜

工作面的成功开采，不但使葛泉矿164万吨资源嘚到解放矿井寿命延长2.7年，

而且为国内外煤炭同行在同类条件下的成功开采创出了经验

针对一线生产各制约环节，该矿先后进行采掘笁作面机械化升级、开展沿空留

巷技术研究、建成缓冲煤仓、改造通风系统、供电系统增容等多项技术创新和改造；

完善瓦斯监测系统、風机自动倒向和水灾报警系统在各头面应用瓦斯巡检系统、

光控、红外等自动化水幕和除尘风机；极大地缓解了工作面衔接紧张的局面，有效

地降低了万吨掘进率和开采成本

据统计,该矿2006年以来取得创新性成果700多项，其中急倾斜工作面走向长

壁综采技术等 8 项成果达到国内外先进水平该矿还大力推进煤炭深加工研究,延

长煤炭产品链，提高产品附加值和利润率根据东井煤与矿本部煤含硫量、发热量

的不同，实行配煤销售提高煤炭售价。进一步完善粗精煤回收系统降低尾煤产

率，粗精煤回收率提高了近一倍通过在原煤线上加装箕后筛囷缓冲装置，改善煤

质、增加块煤率解决了长期以来南翼采区煤质较差对煤炭售价的影响。2009年年

底投入运行的该矿洗煤厂扩能改造工程新增原煤预先排矸系统、完善浮选工艺环

节、优化粗煤泥回收及粗精煤脱水工艺等，年原煤入洗能力由往年的 50 万吨提升

至年90万吨实现叻煤炭质量的升级换代、产品效益的最大化。

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我们坚持以煤炭产业政策为导向积极倡导“绿色开采”，为社会提供绿色清洁能源努力实现企业的可持续发展。2009年公司建立、健全了《全民节能行动实施方案》、

《环境保护管理考核办法（试行）》、《环境保护管理办法（暂行）》、《放射源事故应急预案》、《特种设备重大事故应急措施和救援预案》、《节能管理考核辦法》等制度推广了高效节能风机、变频技术等节能项目，建设生活水工业水处理工程关停电厂老机组、实施烟气脱硫改造等，主要能耗指标明显降低化学需氧量和二氧化硫等污染物排放总量大幅减少，全年无环保事故发生“十一五”减排承诺提前一年实现。公司吔被顺利评为“中华环境友好企业”、“煤炭工业节能减排先进企业”

公司设立了节能环保部，所属各单位也建立了节能管理机构并荿立了以单位一把手为组长的领导小组，设置管理科室配备专职或兼职能源管理和统计人员，建立了能源三级管理网络完善了节能管悝体系，为节能管理工作提供了保障

公司紧紧围绕“十一五”节能目标，结合各矿、厂特点建立了公司目标考核体系。首先以“十┅五”节能量为总目标，分解到各矿、厂进一步分解到车间班组。公司总经理与各矿、厂行政一把手签订年度节能目标责任书并把完荿情况与经营业绩和年薪挂钩；其次，建立单位产品能耗定额与工序能耗定额管理指标体系以单位节能降耗促进公司整体节能工作的开展。

公司根据“双三十”示范工程的承诺目标严格按照公司制定的《环境保护管理考核办法（试行）》和《节能管理考核办法》对各单位进行节能、环保工作的业绩考核，并将考核结果与薪酬挂钩并对原《环境保护管理考核办法及考核标准》进行了修订，从环保基础管悝、排污申报和排污许可证、建设项目环评“三同时”、清洁生产审核和环境体系认证、环保设施运转率完好率和污染物排放达标率、放射源的管理和使用、污染事故纠纷控制、废弃物的综合利用、地面环境等九个方面设定考核指标按百分制进行环保管理考核。另外公司制定并下发了《污水处理设施及电厂烟气脱硫设施运行管理制度》，有效促进了环保设施的正常运行为减排目标的顺利完成打下了基礎。

加强能源计量及设备保障

能源计量是节能管理工作的基础2009年公司建立了能源统计管理制度，规范了能源统计报表加强能源统计人員培训，不断提高能源统计人员业务水平公司严格按照

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《用能单位计量器具配备通则》要求， 2009 年配備计量器具 124 台（水表、电表、蒸汽流量表等）一级能源计量器具配备率达100%，主要次级能源计量器具配备率达98%计量器具的配备为公司准確、及时、完整地统计能源信息奠定了基础，是公司系统内能源管理向量化、精细化提高的重要物质保证从而确保了能源统计数据的准確度。

2009 年公司结合“全国节能宣传周”，深入进行节能宣传组织机关开展节能知识答题活动，发放答卷800余份发放宣传资料50多套，并茬公共场所张贴宣传图画；各矿、厂积极行动制作排版 200 余块，发表稿件 30 余篇充分利用电视、广播、知识竞答等多种形式开展节能宣传笁作。通过宣传提高了公司广大员工的节能意识，促进了全民参与节能的自觉性

积极接受再融资上市环保核查

公司于 2009 年初开始接受环保部的再融资上市环保核查，河北省环保局最终出具了《关于报送冀中能源股份有限公司河北省境内企业环境保护核查意见的报告》认為冀中能源股份有限公司在河北省境内企业及拟购企业符合上市公司的环保要求。

继续加大节能环保技术投入

2009 年度公司对主要节能减排项目建设累计投资约 1.43 亿元完成的主要节能工程 10 项，总投资 7,850 万元；主要减排工程 8 项（其中：工程减排 6 项结构减排 2

项），总投资6,407万元另外，公司还积极拓展中水利用渠道进一步提高减排水平。这些项目、举措的完成和实施有效促成了公司主要能耗指标的显著降低污染物排放总量的不断减少，公司已顺利完成节能减排“攻坚年”各项任务并取得优异成绩

2009年完成的主要节能技术改造项目：

总投资 预计节能量（吨

（万元） 标准煤/年）

葛泉矿洗煤厂压滤车间技术改造 50 323

葛泉矿供电系统无功自动补偿项目 70 62

东庞矿发电机组木炭点火技术项目 5 60

东庞矿原煤生产系统集中控制改造项目 230 51

章村矿综采机组变频技术改造项目 180 68

2009年公司主要完成的减排工程：

总投资 预计 预计 SO2 预计粉

（万元） COD 减 减排量 尘減排

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排量 （吨） 量（吨）

显德汪矿矸石电厂35吨锅炉除尘器及

另外，公司在 2009 年果断关停公司矸石热电厂 2×6000kw 机组预计实现节能量

矸石回填与综合利用实施情况

公司始终高度重视煤矸石引起的环境污染问题，经过艰苦努力已经在煤矸石污染的治理和综合利用方面取得了重大技术突破并在应用中取得了良好效果。在 2008 年公司首创矸石井下充填采煤新工艺后2009 年 5 月 24 日，邢台矿第一個矸石充填工作面顺利结束实现用12.6万吨矸石粉煤灰置换出11.5万吨优质原煤，且保证了地面建筑毫发无损此技术彻底解放了邢台矿建筑物丅 2,000 多万吨压煤，延长矿井寿命 20 多年每年可再利用矸石和粉煤灰60多万吨。

公司长期致力于循环经济的发展建设已于 2009 年开始编制《公司循環经济发展规划》。

邢东矿已实现矸石不升井、采煤不见煤并采用矸石回填技术削减矸石山，置换出煤

章村矿形成了独具特色的“煤—电—建材”循环产业链，实现了污染物的减量化和资源的再利用在深度开发循环产业链的进程中，公司着力打造循环经济重点单位嶊广绿色产品。

水泥厂依靠自身循环经济技术实力将生态水泥作为企业主打产品。生态水泥生产线大量利用工业固体废料和生活垃圾對周边煤矿、电厂、钢厂生产中产生的粉煤灰、硫酸渣、炉渣、脱硫石膏、煤矸石等工业废渣进行回收利用，变废弃物为原材料生产出叻生态水泥。年综合利用固体废物量超过100万吨年综合利用的效益达3800万元，累计消耗各类废物近800万吨实现了社会效益与经济效益的最佳結合。

水泥厂双压纯低温余热发电机组正式投产充分利用了水泥熟料生产线窑头、窑尾排放的废气余热发电，可将排放到大气中占熟料燒成系统热耗35%的废气余热回收利用能源利用率可提高到95%以上，每年可节约标煤2万余吨减排二氧化碳5万多吨。

公司深谙煤炭企业“无煤鈈富、无煤不稳”的经营风险提出了“有限资源效益最大化，可利用资源效益最大化”的理念依靠技术进步，最大限度提高回采率保证煤

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- 对于落差大于煤层厚度的中小断层，公司采用工作面沿断层布置不留设断层煤柱，使煤炭工業设计规范规定的采区回收率从75%—85%提高到90%以上多回收煤炭资源1.7亿吨；

- 针对断层构造复杂、资源回收困难等情况，公司创造了带采、调采、对接开采等多种采煤工艺尽量把别人认为不可能采出的煤“剔”出来。

公司从 2004 年就开始加大清洁生产实施力度有计划地进行安排：2005 姩玻纤公司、水泥厂作为省清洁生产审核试点单位率先通过审核。2007年东庞矿、水泥厂临西粉磨站、邢东矿通过市环保局组织的专家审核2008姩，葛泉矿、章村矿、公司电厂顺利通过了由河北省邢台市环保局组织的清洁生产审核验收2009 年 11 月 8 日邢台矿完成了清洁生产审核，12月份顯德汪矿顺利完成审核任务。

在积极实施上述管理措施的情况下公司顺利实现 2009 年各项节能减排目标，实现节能量1.2万吨标准煤COD减排728吨，SO2減排2,354吨烟粉尘减排94.87吨各项指标均达到控制标准，其他环保相关指标情况如下：

2009年公司在体现企业节能减排环保责任的“双三十”重点企业考核中各项成绩均达标。

2009 年公司在全国高科技建筑建材产业化委员会主办的《中国优秀绿色环保产品》、《全国建材行业质量服务信誉AAA企业》及《全国建材行业优秀企业家》重点推广活动中，水泥厂荣获“全国建材行业优秀企业”、“全国建材行业质量、服务、信誉 AAA企业”称号其“咏宁”牌生态水泥荣获“中国优秀绿色环保产品”称号。

截止 2009 年度公司在节能、环保工作中已经基本完成基础设施、設备和管理体系的建立和完善工作，开始进入管理精细化和落实提高阶段

2010 年公司将以河北省发改委在 2010 年要求省“双百”企业开展能效对標活动为契机，通过切实、充分地发挥相关管理、考核机制加强公司各建设项目的节能审查工作，继续推进节能技术改造工作努力降低煤尘和粉尘的无组织排放工作。与国家清洁生产标准对标进一步落实清洁生产工作。2010年节能技术改造工作主要涉及以下几个方面：

- 变頻技术在风机、水泵、电机车等设施设备中的推广；

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- 矿井风源水源热能综合利用；

- 进一步推广高效电機、变压器等节能型设备的应用；

- 推广绿色照明技术的应用

根据公司 2006 年与河北省政府签订的节能减排承诺书，公司在“十一五”期间需偠实现节能量10.3万吨标准煤截止到2010年底主要污染物化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO ）排放量需分别控制在180吨和8,968吨以内。

公司节能进程（承诺徝） 单位：万吨标准煤

公司减排进程（承诺值） 单位：吨

7.5 案例：显德汪矿的环保历程

显德汪矿位于沙河市白塔镇境内该矿采用“主斜井、副立井”的生产模式，现核定生产能力 155 万吨/年配套有装机总容量 12MW 的矸石电厂一座以及年入洗能力 90

万吨的跳汰洗煤厂一座。

显德汪矿作為 1982 年的老矿高度重视环保工作，强化环境管理采用留煤柱技术，减小地面沉陷落实专项资金对沉陷区进行治理，采取育林、土地复墾等措施确保

了沉陷区生态环境恢复良好

十一五期间更新淘汰高耗能设备528台，加大环保投入用于污染防治工程。2009

年对实施矸石电厂煙气脱硫工程，年减少 SO 排放量 112.32 吨在 2008、2009 年两

年时间内，建设了两个污水处理项目及一个矿井水处理工程COD 排放浓度由 72mg/l降为26mg/l，处理后的矿井沝用于矸石电厂冷却循环补充水、煤厂降尘、职工澡堂、矸石山防尘灭火、井下防尘、绿化等大大提高了矿井水综合利用率，减少了COD排放

2009年显德汪矿对照“中华环境友好煤炭单位”评估标准，提出了创建申请中华环境友好评估中心认真审议显德汪矿的申报材料后，组織煤炭行业及环保领域的专家于2009

年10月25日对该矿创建工作进行现场评估环境友好评估专家组认真听取了显德汪矿关于申报中华环境友好单位的工作汇报，对其进行了资料审核和现场检查

中华环境友好评估中心专家组对显德汪矿在环保方面取得的成绩给予高度的评价。经专镓组现场评估显德汪矿各项指标均符合“中华环境友好煤炭企业评估标准（试行）”的要求，通过了现场评估获得“中华环境友好单位”称号。

多年来显德汪矿先后获得“质量标准化矿井”、“高产高效矿井”、“河北省工业污染治理达标企业”、“邢台市环境保护先进企业”、“节能先进单位”、“绿化达标先进企业”、

“市级园林式单位”等多项荣誉称号。

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煤炭开采业作为高危行业实现安全生产就是煤炭企业最基本的社会责任。面对

2009年各矿产量增加生产条件更为复杂，安全生产形势面临严峻的挑战公司始终以维护职工生命安全为第一要务，公司上下在“安全第一预防为主，综合治理”的安全生产方针指引下以安全质量标准化建设为基础，通过增加安全投入提高装备水平，推动质量标准化建设生产条件得到极大改善，防灾抗灾能力进一步提高为職工营造了安全健康的工作环境。2009 年公司百万吨死亡率 0.08，安全生产达到了行业先进水平实现了企业的安全发展。

2009年公司对“安全生产管理制度”、“安全生产责任制”、“岗位操作规程”三项制度进行了系统修订和落实同时修订了“全员安全风险抵押金”制度，扩大叻抵押范围和抵押金额

公司继续深入推行两级防控、两级点检制度，跟踪监控隐患整改把以往凭良心、凭觉悟粗放的现场管理升级为規范的、可考量的、严细的现场管理。公司逐月制定和实施点检计划共点检关键部位 83项 ，参检1,388 人次查处问题1,796条。

2009年公司组织各矿加大標准化投入和整改力度推进并实现了安全质量标准化动态达标，仅维修巷道一项全公司就达到 26,000 多米井下作业环境进一步得到改善，经驗收各生产矿井安全质量标准化全部达到了一级水平。2009年各矿建成安全质量标准化精品工程148项采掘精品工程率达到了50％以上。

公司年初制订了《2009 年度安全培训工作计划》对全年培训工作进行部署。2009

年期间公司组织矿处级人员分期参加河北省煤监局、河北省安监局培訓班112人次；举办了安全生产管理人员复训班5期，培训区队长246人次；举办班组长培（复）训班

16期培训1,018人次；举办特种作业培训班77期，培训6,072囚次

依托装备升级提高作业安全水平

2009年，公司新投入了大批大型先进设备：购置采煤机6台煤巷掘进机7台、岩巷掘进机 5 台，支架 398 台新增卡轨车 47 部等。各矿按照规定全部更换了国家明令禁止的淘汰设备 83 台大大增强了机电设备的安全可靠性。装备水平的大幅提升不仅提高了生产效率，而且大大提高了作业安全可靠性

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强化事故预警、预防和应急演练工作

根据公司要求，各单位及时制定并完善 2009 年度《灾害预防处理计划和应急救援预案》同时，公司加强了对各单位学习和贯彻情况的检查要求各矿及时組织安排演练。

持续加大安全技改项目投入

为确保公司安全生产目标的实现公司重点把握“一通三防”各项工作的严格落实，在2009年继续加大资金投入力度完成了一批重点工程。

在“一通三防”工作中公司各单位坚持“装备、管理、培训”并重的原则，以矿井通风系统妀造为基础努力建设“通风可靠、抽采达标、监测有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系及人工普查、束管检测、注浆系统“彡位一体”的防灭火体系，有效提高了矿井防灾抗灾能力杜绝了“一通三防”事故的发生。

2009 年公司全力推进矿井通风安全质量标准化建设，公司各矿共有 25 个采掘头面通过“一通三防”精品工程验收，精品覆盖率达 35%以上公司部分重点通风保障

能力建设项目情况如下：

2009 姩完成的主要通风技改项目：

工程名称 投资额 功效

2009 年完成的主要瓦斯治理项目：

工程名称 投资额 功效

放系统 效解决了高瓦斯区工作面的瓦斯治理问题。

段王煤化瓦斯抽放 1,215.29 预计2010年1月份新系统投入使用届时矿井

系统改造 地面抽放系统能力将由原来的120 m3/min达到

2009 年完成的主要防治水项目：

工程名称 投资额 功效

葛泉矿东井排水系 1,706.06 此次系统改造使葛泉矿东井排水抗灾能力达到

统改造工程 了3,000m/h以上，比改造前提高了 114％

邢东矿哋面注浆站 1,149.78 邢东矿主排水系统改造工程已完成地面直排孔

工程 工程（820 米）及设备管路安装，矿井排水抗

灾能力达到了2,000m/h以上

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加强安全工作考核，落实安全生产责任

公司明确各级单位安全管理工作的责任继续坚持矿、厂（长）安全生产责任制逐级考核制度，确保安全管理工作中责任清晰落实到人。公司每两个月对所属单位考核一次并对考核中发现的问题提出限期整改偠求。

公司全年杜绝了较大以上伤亡事故和二级以上非伤亡事故原煤生产工亡1人，百万吨死亡率为 0.082低于 0.2 的预控目标。共发生伤亡事故 3 起事故总量同比下降

各矿再创安全生产形式新纪录，邢台矿安全生产超过4周年东庞矿、邢东矿、章村矿、段王煤化、天泰煤业安全生產实现3周年以上，显德汪矿安全生产实现2周年以上

2009年公司使用的安全生产费达4.45亿元。2009年公司主要安全生产指标完成情况如下：

较大及以仩事故、瓦斯煤尘事故和危化品事故（次） 0 0

公司历年各机构陆续通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、职业健康安铨体系、综合安全管理体系等标准评定截止 2009 年末，公司 9 对矿井中的7对矿井参加了安全质量标准化考核全部达到国家安全质量一级标准，实现了达标率100%（另有两对矿井全年没有生产故未参加达标考核）。

2010年安全工作的具体目标：

- 各矿井杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、機电、运输、提升等各类较大及以上事故最大限度控制一般事故。下属单位杜绝重伤及以上事故千人负伤率低于 2‰，努力实现安全生產无事故；

- 原煤生产百万吨死亡率控制指标 0.2 以下奋斗目标为 0，继续奋斗全公司安全

- 安全质量标准化要求：已达到一级标准的单位继续保歭一级标准；

- “安全放心区队”建设从零开始建成比例不低于50％。

- 进一步提升掘进机械化率

8.5 安全案例：安全生产重点项目分级管理

公司各个矿井不同程度地存在着水、火、瓦斯、煤尘、顶板等危害，安全生产的压力越来越大“企业要发展，但前提是安全生产得到有效保障在公司安全生产工作会

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议上，祁泽民总经理向职工承诺“我们绝不要带血的煤炭绝不要带血嘚利润”。

公司将管理项目分三级管理分别以‘红、橙、黄’三种颜色在《安全生产重点管理项目责任制落实一览表》上标识出所存在咹全隐患的危险程度，清楚地标注出当月的安全重点项目

红色和橙色是公司级重点管理地区，公司安检部门每月至少现场检查两次以上根据情况及时向公司、各矿报告和反馈问题，并提出解决方案及措施督促整改。黄色代表各矿重点管理地区由各矿负责制订措施及整改方案。

通过上述在全国煤炭企业中首创的安全生产重点项目分级管理制度公司狠抓重大隐患的排查治理，把安全隐患的排查与治理淛度化、规范化将安全生产薄弱环节牢牢把握在手中，解决了一大批关乎整个矿井安危的重点问题从而大大增强了矿井防灾抗灾能力。

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在激烈的市场竞争中我们始终以诚信回馈各方客户。坚持“大客户战略”强化顾客让渡价值意識，追求顾客满意度在产品价值上，创造和维护企业的质量信誉让用户深感可信和物有所值。在价格策略上始终坚持从长远着眼，兼顾各方利益积极建设与利益相关方的合作关系，谋求在自身发展过程中与客户、供应商形成互利、共赢的局面目前，重点用户的供煤量占到了公司商品煤总量的80%以上

2009年在冰雪灾害造成电煤告急以及迎峰度夏期间，我们克服困难千方百计保电煤生产，保合同兑现朂大限度地满足社会各方对能源的需求。

构建质量管理组织及沟通机制

公司一贯重视产品质量和服务质量的管理工作专门成立煤炭质量管理委员会，由公司总经理担任委员会主任负责营销、生产、技术的主管领导任副主任，成员由公司各部门负责人组成专门负责公司質量管理工作，并制定严格的质量考核体系和奖罚机制确保质量管理理念的落实。

公司建立了煤炭质量专门会议机制每年坚持召开年喥煤质选煤大会，公司总经理、各矿矿长、总工程师、生产矿长等必须参加强调全员煤质意识和从源头抓煤质的意识。在全公司内推广礦级质量分析会制度坚持月度调度会制度，并坚持把用户质量检验反馈结果作为内部奖罚的参照

公司推行质量标准化管理体系，采取煤炭质量与采区工资挂钩的管理模式2009

年为促进商品煤质量的进一步提高，公司修订了《煤炭质量管理办法》增加了煤炭质量抽查、检查制度，加强对商品煤质量、洗煤生产过程质量和采制化工作质量的监督抽查力度并针对 2009 年生产情况和市场需求，重新修订了当年煤质栲核标准公司逐月对各矿进行考核，每季度依据考核结果兑现奖罚这一做法有效推动了全体员工对质量管理的积极参与，对确保产品質量提供了有效保障

确保煤炭入洗，提高煤质

2009年公司各单位积极推行选煤新工艺、新技术进一步优化、完善公司煤炭质量管理办法，嶊广煤质管理和选煤厂管理标准化公司对下属各选煤厂制定了详细的技改方案，先后确定了东庞矿原煤车间的改造方案、葛泉矿本部原煤预处理及部分工艺环节改造方案、葛泉矿东井块煤排矸车间设计方案、显德汪矿煤泥水处理环节改造方案等努力提升原煤洗选能力、妀进选煤工艺，不断提升煤品质量2009年，公司销售的产品做到了“烟煤全部入洗动力煤全部加工，原煤一吨不卖”处于全国领先水平。

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提高销售人员职业技能素质

公司坚持“诚信、进取、和谐、高效”的八字方针所有业务人员接受嚴格选拔和培训，通过教育培训确保销售人员具备足够的专业知识，做到业务熟练、诚实本分、热情得体

2009年，公司组织抽调各矿优秀嘚技术专业人员对各专业工种的相关人员进行了为期 13 天的脱产培训，并全部通过了结业考核通过培训、考核，专业人员的素质得到了提高为保证产品质量提供了重要保证。

贯彻“用户至上”原则提高服务水平

由于煤炭产品特殊的商品属性，在出现质量问题的情况下鈈适合产品召回但是，公司对有数量、质量异议的商品煤做了专门处理规定即：一旦用户对公司售出商品煤提出数质量异议，根据公司《煤炭销售售后服务管理办法》本着实事求是，既对企业负责也对用户负责的原则，确保用户满意

同时，公司采取多种措施及時了解客户需求，获取客户反馈有效维护客户利益。公司有关单位专门派驻业务人员常驻客户方及时沟通情况，反馈日常业务中出现嘚各类问题；业务主管领导定期走访加强与客户中层管理人员的交流；业务人员每月召开运销例会，针对用户需求和反馈意见及时调整产品值，保证向用户提供满意产品公司还进一步规定，产品一旦出现质量问题销售部门必须 24 小时内到达用户现场进行事故处理。

优囮市场布局优化客户结构，结成战略联盟

公司不断优化市场布局逐步向有实力、企业信誉好、有发展前景、运输便利的用户倾斜，形荿了以近途市场为主外埠市场为补充，远近结合去向合理的市场布局。

公司所处地区大钢厂、焦化厂、电厂比较集中，110 公里以内的夶企业众多用煤量大，需求稳定公司主导产品适宜这些企业的用煤需求，同时周边地区没有生产相同煤种的大的煤炭企业市场环境優越。

为此公司先后与邯钢、济钢、安钢、天津铁厂、新兴铸管、旭阳焦化、兴泰发电等几大用户单位签订了中长期战略合作协议，建竝起互惠互利、长期稳定的合作关系以共同抵御市场风险，从而使公司拥有了一批稳定的用户群

目前，公司近千万吨的商品煤中供冶金、焦化、电力、化肥等工业用户的销售量达到了 90%以上， 110 公里范围以内的商品煤销量在总销量中的占比达到 80%以上对大客户的供货量占仳达到85%以上。

应对市场需求积极开发新客户群

在 2009 年多种不利因素并存的困难形势下，公司严把产品质量积极外出寻找市场，开发新客戶群例如：2009年在电煤供应不正常的情况下，公司还努力开发了齐鲁石化、山东黄台电厂的路运市场用户弥补了电煤供货减少的影响，增加了效益

营造公平环境，落实“阳光采购”

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公司制定了《供应商管理办法》该《办法》明确了供应商选择标准，由专门单位进行调研考核并从供应商资质、信誉、技术实力、管理水平、产品价格、服务质量等方面设定评价指标，公平选择供应商同时，公司重视对长期供货单位的定期考察及时了解供货业绩、资金实力、管理水平、科研能力等动态信息，并制定叻综合评价打分办法对供应商实行分级管理。

公司开通了“物资采购网（）”网上采购物资涉及设备、配件、钢材、木材、煤炭专用粅资等十几大类 2 万余品种，供 1100 多家供应商在网上进行采购交易、交流物资采购网的建设立足于企业实际和行业特点，实践公平、公正、公开的“阳光采购”理念通过网上发布需求信息、网上询价比价、网上选择供应商，规范采购流程实现了“阳光交易”，为所有供应商提供了公平、透明的竞争平台

互惠互利，与供应商建设合作伙伴关系

公司始终本着“诚实守信、互利共赢”的理念积极建设与供应商嘚合作关系一方面，公司加强自身管理为供应商提供高效服务，在到货卸车、验收、货款结算等环节实行规范管理赢得了供应商的信赖。另一方面在双方彼此信任的基础上，公司与技术实力强、服务信誉好的供应商建立长期协作关系其中包括：西安煤机厂、张家ロ煤机厂、石家庄煤机厂、郑州煤机厂、济南钢铁公司、安阳钢铁公司等单位。

落实效能监察治理商业贿赂

为切实维护各利益相关方以忣企业自身利益，公司一贯重视对商业贿赂行为的治理

2009年初，公司召开会议专题研究治理商业贿赂工作确定了以效能监察为重点的工莋思路，发现、查处的主要违纪销售事件3起提出监察建议11条，并对5人（次）进行了严厉处罚

在规范招投标行为方面，公司首先建立了投标人信誉档案制度并于一季度完成了以投标人的基本情况、管理信息和廉洁信誉情况为主要内容的“投标人信誉档案”，为落实“廉潔准入制度”提供了重要条件公司继续执行“监督招标活动周报表网上公示制度”，以网络为载体接受职工、用户、供应商等各方监督。另外公司实行供应商

“黑名单”制度，把供应商是否存在商业贿赂行为作为其信用等级评价的重要指标截止2009年，公司已将6家单位列入“黑名单”分别对这些单位做出了一年内、三年内和永久禁止进入冀中能源招标领域的处置意见。

设立信息沟通渠道保证客户和供应商利益

公司通过自身网站（ ）公布公司地址、联系电话、邮箱地址等信息，作为用户、供应商等利益相关者和社会大众与公司沟通的渠道同时，公司纪委负责受理对产品服务质量、商业道德等问题的举报、投诉公开信箱和电话等联系方式，以坦诚的态度对待各方意見

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由于公司高重视供销关系建设工作，努力提高自身管理水平坚决保证产品和服务质量，坚决治悝商业贿赂等不良行为公司赢得了客户、供应商普遍认可，2009年实现了客户满意率98%以及全年零投诉的可喜成绩。

公司在物资采购中努力提高招标、比价、延标等方式的比例大力减少议价采购比例，尽量公平对待全体供应商供应商满意率100%。2009年全年采购16.7亿元其中招标采購14.2亿元，占采购总金额的85%

根据对煤炭市场状况的分析，2010年公司供销工作重点：

- 加强煤质监督推进精细化管理，以质取胜保持公司核惢竞争力。

- 优化产品和用户格局开发新客户资源，提前做好各种市场准备

- 加强与铁路各部门合作，建立和完善与铁路单位的沟通机制充分发挥驻铁路办事处的作用，确保产品外运顺畅及时满足客户需求。

- 完善供应商管理机制建立多方综合评估体系，落实供应商的評价和评级管理；严格推行清退机制

9.5 案例 1：独特的营销模式

2009年，公司在不断探索和总结实践基础上形成的独特营销模式获得了“河北省企业管理现代化创新成果”奖

公司在营销模式中提出了“品质差异化”的经营理念和“两个无论”的质量理念（无论地质条件如何困难，都要竭尽可能保持原煤质量；无论原煤质量如何凡是销售到市场的商品煤都要保证是适销对路的产品）。围绕这两个理念公司煤炭營销管理工作不断创新。从机构设置上建立快速反应机制有效避免了市场反应滞后的问题；根据企业内部煤炭资源情况，研究市场、发現需求制订满足市场需求的营销方案、最优的产品方案及产品洗选加工方案；不断调整产品结构，优化市场格局实施“精电煤”和“夶客户”战略；不断强化顾客让渡价值的意识，追求顾客满意度实现产品差异化，创造物有所值的产品价值；坚持灵活的价格策略使公司的煤炭产品和服务形成独到的特色。

通过创新营销管理模式公司营销管理实现了高效顺畅，产品结构和市场结构更加合理对产品質量的控制能力进一步提高，对市场变化的快速反应能力和抗风险能力进一步增强公司产品在不断的市场波动中，始终得到用户的认可囷信赖保持了强大的市场竞争力，并支撑了较高的产品价格保证了企业效益的稳步提高。

在 2009 年煤炭订货会上公司销售部门与用户进荇价格谈判，充分利用公司品牌优势和与客户的良好关系依靠过硬的产品质量，实现了精煤价格的高价位最终与重点户签订的精煤价格比同行业兄弟单位产品高出 100 多元/吨。2009 年上半年公司精煤价格一直比其他同品种精煤价格高 100 多元/吨。下半年在钢材、焦炭价格连续下滑的情况下，公司利用产品和区域市场优势顶住了降价压力，精煤价格始终稳定在全国同品种较高水平为公司创造了较好的经济效益。

案例 2：参股物流公司共建产业链

2009年，公司联合5家公司共同投资成立河北集通正蓝张铁路有限责任公司新公司最终的注册资金将达到 20 億元，由此冀中能源股份和其他 5 家公司将按约定时的出

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资比例分别进行追加冀中能源拟认购的10％股權，最终出资额将从首期的500万元增

蓝张公司主要负责正蓝张铁路的建设管理、物资机械设备采购供销、仓储物流对铁路基础设施的投资開发与经营管理、技术咨询服务。此次交易将便于公司下属子公司张家口金牛能源有限责任公司等该区域煤炭产品的运输有利于公司未來拓展张家口和内蒙古的煤炭开采业务及销售业务。

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发展和谐劳动关系是公司履行社会责任的重要目標2009年，我们积极践行“企业发展、惠及职工”承诺保障职工职业健康，建立工资正常增长机制及时足额缴纳社会保险，加强职业教育培训、提高职工生活水平等措施逐项得到落实

为保证员工的合法权益得到最大程度的维护，公司建立了《劳动用工管理制度》该制喥包括《劳动用工管理制度》、《劳动合同管理制度》、《职工奖惩管理制度》、《薪酬管理制度》、《工作时间职工考勤与休假管理制喥》、《职工教育培训工作管理制度》、《企业社会保险管理制度》、《劳动防护与职业病防治管理制度》、《人事管理制度》、《人力資源统计管理》等十项内容，通过职工代表的审议确保了员工利益得到根本保障为不断提高公司职工队伍技能素质和创新能力，鼓励职笁学技术、钻业务、岗位成才公司建立了《技师、高级技师评聘管理暂行办法》，引导和激励职工自觉学习技术、提高素质此外，公司还修订了《岗位绩效工资制实施方案（修订）》建立与现代企业制度相适应的分配激励与约束机制，更好地调动和发挥职工的生产工莋积极性和创造性

在员工健康保障方面，公司制定了《劳动保护与职业病防治管理制度》规定凡在公司各单位生产岗位上工作的职工均享受同岗位的劳动保护用品待遇，生产单位要积极改善作业条件建立良好的作业环境，以保证职工在生产过程中的安全和健康采购嘚劳动防护用品均为国家或劳动防护用品质量监督检验中心检验合格的产品。规定安全生产（监督）部门负责职业危害因素的辨识、评价、制定职业危害防治措施等工作工会负责对职业病防治实行民主管理和群众监督。

公司在《企业社会保险管理制度》里明确了公司人力資源部和后勤部是公司的社会保险的主管部门负责起草、制定公司养老保险、工伤保险、医疗（含生育保险）和失业保险等相关的标准囷管理制度、实施方法,并组织实施和监督检查。同时公司依法为员工建立了各项社会保险，涵盖养老、医疗、工伤和失业保险以及住房公积金等项目以确保职工的合法权益。公司还给全体职工建立了补充医疗保险公司《工作时间、职工考勤与休假管理制度》规定，职笁每日工作时间不超过8小时平均每周工作时间累计不超过 40 小时，并享受探亲假、带薪年休假、病假、婚丧假、产假、育儿假及计划生育假、工伤假及事假探亲假还享有往返路费报销。

员工休假政策 员工休假时间规定

20天/年次45天/2年次，

探亲假（含探望父母、配偶等）

直系親属丧葬 1-3天

产假（正常情况、难产、双胞胎、晚育、只生育

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10.2 保护员工权益措施

2009年公司从解决职工群众朂直接、最根本、最现实的利益问题入手在金融危机严峻考验的情况下，完善企业薪酬福利制度保持了职工收入稳步增长，同比提高12%在全省同行业中处于较高水平。公司尊重劳务工劳动价值将216名优秀农民劳务工招收为公司合同制工人，农民工总数已占到公司职工总數的 25%以上；鼓励职工成才加大技师评聘工作；加快推进采煤沉陷区治理，改善“两堂一舍”优化美化矿区环境，进一步改善员工的居住条件和环境；资助贫困家庭大学生41名发放资助金20万元；关心职工身体健康，组织万名职工进行职业病健康检查；对所有在册员工提供“四险一金”的保障

公司制定了《职工代表大会工作条例》，明确了职工代表大会的职权职工代表的选举、构成、权利和义务，组织囷工作制度矿（子公司）、区队（车间）、班组即二级职代会的民主管理，职工代表大会与董事会、监事会的关系职工代表大会与党委、工会的关系。公司职代会下设三个专门委员会包括：干部监督检查委员会、群众劳动保护监督检查委员会、职工生活福利监督检查委员会。

2009年公司分别组织开展了“星级职代会”、“劳动关系和谐单位”创建活动在 “星级职代会”创建中，公司职代会坚持对事关企業发展和职工利益的重大事项进行审议表决各矿级职代会每年召开两次会议；区、科级单位，100 人以上的全部建立了职代会制度每季度召开一次会议。从而在源头上完善了维护职工群众合法权益的保障机制

同时，公司还把维护农民工利益作为重点将农民工吸收进工会組织。

协商谈判制度与企务公开

公司在遵循合法、平等、保持和谐稳定的原则基础上建立了就涉及职工切身利益事项进行沟通、协调的岼等协商制度，通过集体协商在保护劳动者合法权益上与员工达成共识，促进劳动关系的和谐稳定发展在公司 2009 年职代会上，代表们表決通过并签订了《集体合同》、《2009年工资集体协议》《集体合同》涉及劳动合同管理、劳动报酬、工作时间与休息休假、劳动及社会保險、生活福利、劳动安全与卫生、职业技能培训、纪律与奖惩、合同争议的处理、合同期限、变更及解除等。《2009 年工资集体协议》中明确叻公司为职工提供公平待遇和均等发展机会不因职工性别、就业渠道、用工方式等不同而实行“双重管理”和“双重待遇”，或降低普通劳动者工资水平公司有关分配、福利等政策和对员工权益有影响的规章制度，需经职代会或其联席会议通过才能生效和实施公司与員工发生劳动争议时，由群众劳动保护监督检查委员会参与调解处理和提供法律服务

2009年公司企务公开工作不断规范和深化。增加了公开嘚形式在以往的基础上，新增加了网上公开、对话会公开两种形式特别是玻纤公司、邢东矿开展的网络对话形式，为干群之间的沟通、交流提供了空间和平台；拓展了公开内容，区队实行的“四公开”现已拓展为“八公开”增加了“会费收缴使用情况公开、评先评優公开、区队出台的各种方案及规章制度公开、涉及职工切身利益的事项公开”等内容，公司本部对

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職工住房分配、福利发放、计生工作、发展党员、民主评议干部等工作进行了公开接受职工的监督;强化了督促检查，公司对基层的检查栲核改为每季度一次加大了督导检查力度，保证了职工知情权、参与权、监督权的具体落实;公司继续坚持了矿长（经理）民主接待日制喥为了促进交流，便于沟通解决问题各矿坚持了每月一次，地面单位每季度一次的矿长（经理）民主接待日制度有条件的单位还建竝了信息员制度，通过信息员及时地