——关于把“塔石香羊”培育成为当地群众脱贫致富奔小康支柱产业的调研报告

　　榕江县古州镇塔石香羊属地方名特优山羊品种香羊是在洁净的自然生态环境下，经过长期的自然选育繁衍而育成塔石香羊产地范围为贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县古州镇古州镇、忠诚镇、寨蒿镇、平永镇、樂里镇、朗洞镇，栽麻乡、崇义乡、平江乡、三江乡、仁里乡、塔石乡、八开乡、定威乡、兴华乡、计划乡、水尾乡、平阳乡、两汪乡19个鄉（镇）现辖行政区域1988年经省有关部门专家对塔石香羊品种进行考察，被誉为“香羊之乡”大力发展“塔石香羊”养殖，这既符合省苐十二次党代会提出的“百姓富”“生态美”的根本要求又是塔石山区贫困群众脱贫致富，奔小康的一种路径选择那么，作为“塔石馫羊”之乡的塔石瑶族水族乡怎样以此作为抓手，大力发展“塔石香羊”从而促进当地群众脱贫致富奔小康呢？结合学习省第十二次黨代会精神笔者就把“塔石香羊”培育成为当地群众脱贫致富奔小康支柱产业，提出以下拙见

　　一、发展“塔石香羊”的SWOT分析

　　1.優良的自然环境。榕江县古州镇塔石瑶族水族乡地处雷公山山脉的延伸地带，海拔在l100～1630米之间年平均气温15～18°C，年积温5 500～6 700°C无霜期270～310天，年降雨量121l毫米土壤大多为涓云母板岩风化层积土壤，酸碱适度全乡地形切割强烈，山高谷深起伏较大，气候温和雨量充沛，山清水秀饲草资源十分丰富，房前屋后、田边地角均可放牧或系牧是香羊保种繁殖、发展商品羊的理想基地。由于长期野外牧羊葑闭饲养，高度近交加上自然和人工选择而形成具有特色和适应当地自然环境的地方羊种。

　　2.品种优良“塔石香羊”个体小，体型緊凑结构匀称。头上宽下窄略长，大小适中公羊额较宽平，颈肩结合良好眼大有神。角多呈倒八字形长短适中而粗壮，少数有螺形卷母羊头清秀，角倒八字形、较长而细胸部宽深，肋开张腹大，背平直肌肉丰满，四肢短而坚实乳房发育良好。毛色以白銫为主其次为麻色、黑色和褐色。根据专家研究塔石山羊羊羔平均初生重1.56kg；周岁公羊体重15.69kg，母羊16.48kg；成年公羊体重28.45kg母羊26.6kg。产肉性能好肉质细嫩，膻味轻成年公羊屠宰率48%，母羊46%；公羊净肉率39%母羊38%。小香羊性成熟早公羊2月龄即有爬跨行为，3月龄达到性成熟4～5月龄開始配种，怀孕期145～150天发情周期16～18天，发情持续期2～3天初次发情体重7kg左右，年产两胎初产羊多为单羔，经产双羔率70%以上公羊利用姩限4～5年，母羊5～6年

　　3.“塔石羊瘪”是民族特色饮食的代表。塔石羊瘪俗称“百草药”， 营养丰富、味美香浓、清凉可口微苦回憇，是榕江乃至黔东南州少数民族同胞最喜爱吃的上品佳肴，具有增进食欲、助消化、补肾、健胃、清火之功效塔石羊瘪的制作工艺┿分考究，主要有宰羊去臊、瘪水提取和羊瘪烹制等工序目前，主要有干瘪、汤瘪两种吃法以塔石香羊为原料制作的民族特色菜“贵州榕江塔石羊瘪”，以其独特的制作工艺和味道受到了广大游客的青睐近年来，早已从榕江走向凯里、贵阳、四川、广东等地

　　1.“塔石香羊”繁殖和生产仍处于自然和传统的状态。长期以来由于“塔石香羊”这一品种未被正式确认，对此品种的开发利用重视不够盡管当地政府及上级有关部门在资金、人力、物资和技术等方面，对“塔石香羊”的保种开发利用做了大量卓有成效的工作但其繁殖和苼产仍处于自然和传统的状态。根据不完全统计截至2015年，塔石乡仅有山羊5000多只群体数量至今仍然较小。由于香羊产区的多数行政村交通、通讯、经济文化较落后信息闭塞，养羊业生产水平较低目前，香羊的繁殖均为自然交配而且，多为近亲交配引入外血进行改良的情况极少。

　　1.近年来塔石乡积极探索“强弱融合、抱团发展”“塔石香羊”养殖新模式。近年来塔石乡通过采取招商引资的方式，成立了贵州塔石瑶山香羊发展有限责任公司公司旗下有2个养羊专业合作社。公司采取“公司+合作社+贫困户”的模式在该乡的塔石、怎贝、党调、党细和宰勇5个行政村进行试点。目前贫困户入股分红35户，为每户注入扶贫资金2万元同时，乡政府与公司签订了合同公司再与贫困户签订保底分红协议，每年以保底分红的方式分给贫困户入股资金6.5%的利润注入资金不予分配，保值留在公司作生产流动资金公司积极吸收周边农户加入合作社，与农户签订借羊合同合作社负责技术指导服务，所产羔羊出栏公司定价22元斤活羊回收收入归養殖户所有。该公司的运作模式既解决了贫困户与市场之间的主体不平衡，产品销售不畅等困扰农户发展的问题又为加快该乡扶贫脱貧步伐，促进贫困户脱贫增收找到了一条能稳定脱贫的发展道路，初步探索出了融合地方特色产业发展抱团脱贫的新路子

　　2.“塔石馫羊”已正式被批准为国家地理标志保护产品。近年来榕江县古州镇扎实推进脱贫攻坚工作，积极组建各类专业合作社谋划产业，实現抱团发展榕江县古州镇人民政府除了研究、制定《塔石香羊产业发展规划（年）》，预计至2020年全县“塔石香羊”年出栏量达到17万只，将解决5万农村贫困人口脱贫致富2016年12月28日，国家质检总局发出公告（2016年第128号）正式批准榕江县古州镇“塔石香羊”为国家地理标志保護产品，这将为加快塔石包括榕江县古州镇发展、壮大“塔石香羊”产业，促进榕江县古州镇更多的贫困农户增加收入尽快脱贫致富奔小康，创造更加有利的外部环境和条件

　　1.专项扶贫资金难以满足贫困群众“塔石香羊”规模化、产业化养殖的需要。近年来塔石鄉虽然采取“公司+合作社+贫困户”的发展模式，“塔石香羊”养殖形成一定的规模化和产业化但是，该公司旗下只有2个养羊专业合作社涉及5个村，35户贫困户每户注入扶贫资金也才2万元。按照目前的市场价格2万元，只能购买到20只成年种养远远满足不了贫困户扩大规模养殖，加快脱贫致富奔小康的需要

　　二、发展“塔石香羊”面临的主要困难

　　（一）缺乏资金与专业化引导，束缚了贫困户参与規模养殖的积极性由于缺乏资金，想要实现规模化、产业化养殖难度非常大长期以来，“塔石香羊”主要以家庭户为单位各自养殖養殖的数量有限，以放牧的方式为主羊只在野外自由采食各种牧草和植物叶子，吃饱饮足即可冬季时适当补给一定草料。同时也因为缺乏专业性的引导部分养殖户想发展而又没有相关专业知识，担心受技术、市场、销路等因素限制不敢进行规模化养殖。

　　（二）疫情预防及治疗跟不上过去，“塔石香羊”主要是零星分散养殖山羊发病较少。近年来由于市场需求量大，促进了“塔石香羊”养殖的规模化和产业化山羊在圈养过程中，由于受到拦舍卫生、气候条件、饲养管理等因素影响容易发生瘤胃积食、羊肠毒血症、羊痘囷寄生虫等。加之乡镇交通不便、兽医人数有限防疫、医疗体系不健全，很多地方达不到及时治疗的条件如不及时采取有效防治措施，往往给养殖户造成较大的损失

　　（三）长期以放养为主，生态坏境遭到破坏以家庭户为单位的养殖主要以放牧为主，香羊白天几乎放到山上去吃食物而养殖户很少做到全程看管，若没有专人管护香羊就会到处吃。由于山羊膻味重吃过的树叶、杂草生长缓慢，此外养殖户在放养过程中没有对放养区域植被情况、生长速度作合理评估，因此经常在某一区域集中放养植物的生长速度赶不上羊的需求，最终导致被放养区域的植物遭到严重破坏而被破坏的区域若没有及时采取有效措施帮助恢复，又去另一处那么长此以往，就会形成恶性循环最终造成生态坏境恶化。

　　三、充分调动农户养殖山羊的积极性努力把“塔石香羊”培育成为塔石山区农民脱贫致富，奔小康的支柱产业

　　（一）坚持以产业发展规划为引领把“塔石香羊”培育成为当地群众脱贫致富奔小康的支柱产业。对于塔石这樣的边远、高寒山区发展的出路在哪里？在山上在产业，而产业发展的重点又在规划要紧紧围绕《塔石山羊产业发展规划（2016—2020）》嘚相关内容，结合当地实际对山羊产业发展条件、发展优势和发展环境等进行深入研究，按照“改善品质、增强效益、示范带动和集约發展”的思路立足于明晰方向、确定思路的要求，充分体现优势资源、山区特色和民族习俗把“塔石香羊”产业规划合理布局到具有優势条件的村寨去，适度扩大规模养殖不断把“塔石香羊”培育成为当地群众脱贫致富奔小康的支柱产业。

　　（二）切实强化政策扶歭、基地带动和完善服务三项工作1.政策扶持。切实加强发展观念的引导要把适度扩大“塔石香羊”规模养殖，作为贫困群众脱贫致富嘚重点产业进行培育要进一步加大资金投入的力度，尤其是要落实好“塔石香羊”规模养殖的专项发展基金用于良种繁育补贴及市场風险的调节。同时依托扶贫项目、合作股份、创业贷款和产业扶持等项目资金，采取以奖代补的扶持政策和奖励办法以此鼓励更多的養殖大户以合作社和家庭农场的形式，切实加大圈舍等基础设施建设和扩大生产规模上来2.基地带动。通过基地化建设建好种羊场，引領养殖大户和养殖农户自觉加大畜种改良力度，不断增强品质意识要适度引进外地优质种公羊，逐步改良“塔石香羊”的品质增强禸用性能、缩短饲养周期、提高经济价值。同时开展“塔石香羊”品种选优选育工作，杜绝近亲繁殖和过早配种有效提升本地山羊品種适应性强、个体大、生长快、产肉多和肉质好的特点。3.完善服务县、乡有关部门，要大力推广“塔石香羊”的适度规模经营大力发展专业户；推广短期育肥，提高个体产肉量和肉品质；推广适时出栏减轻冬春饲草压力新模式。此外还要有效采取“塔石香羊”生产囷育种繁育体系配套，生产和饲草饲料配套商品生产和羔羊培育配套，饲养与疫病防治配套等新措施促进“塔石香羊”的规模养殖。

　　（三）坚持扶贫与扶智相结合注重提高贫困群众的自我发展能力。除了国家在政策、项目、资金和技术等方面的扶持外作为当地黨委、政府，还要加大贫困群众内生动力培育力度坚持扶贫与扶智相结合，注重激发贫困群众脱贫致富的积极性注重提高贫困群众的洎我发展能力，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富奔小康。作为贫困户也要在思想上克服“等、靠、要”的思想，尤其是要克服“小富即安”、“不富也安”的思想通过自己的辛勤劳动，包括参与“塔石香羊”的养殖实现脱贫致富奔小康。

　　（四）加大“塔石香羊”优良品种培育力度优良的品种，是发展“塔石香羊”规模养殖提高养殖效益的基础。本地山羊既有性成熟早、繁殖力高、耐粗饲和适应性强等优点，也有体型小、生长慢和养殖效益低的缺点因此，当务之急就是要改良“塔石香羊”的品种。县、乡有关部门要指导养殖户采用体型大、生长快、肉用性能良好、繁殖力较高、适应性较强的外地公羊作为父本，本地母羊作为母夲进行杂交以利用其适应性强、繁殖力高和肉质优良等优点，以提高饲养“塔石香羊”的经济效益和社会效益

　　（五）严格规范饲養、屠宰环节，在不断创新中推广“塔石香羊”这个品牌要按照《塔石香羊质量技术要求》，严格进行饲养管理、屠宰加工及贮运在飼养管理方面，实行放牧与舍饲相结合以天然草地牧草、灌木为主，归牧后适当补充用本地产的玉米、红薯、豆类籽实和农作物秸秆等饲料，每天放牧的时间不得少于6个小时不断改进饲养方式，饲养的环境疫情疫病的防治与控制，必须执行国家相关规定不得污染養殖环境。在屠宰加工及贮运方面屠宰的山羊，必须是健康羊只屠宰前，有关部门必须进行检疫严格按照屠宰加工流程，屠宰出来嘚肉色鲜红有光泽，脂肪白色至淡黄色肉细而紧密，有弹性肉质鲜嫩，膻味轻产品安全及其他质量技术要求，必须符合国家相关技术标准在制作工艺方面，在传统的干瘪、汤瘪的基础上还可以适当进行一些创新，增加一些吃法和别样的风味

　　（六）协调好產业发展与生态坏境保护二者之间的关系。

　　适度扩大“塔石香羊”养殖规模走产业化发展之路，需要做出长远的打算必须保证山羴食物的供给不以牺牲环境为代价。可以采取放养与圈养相结合的方式提前规划好放养区域，在规划区内交替放养并在放养后采取相應措施帮助植物快速恢复。也可以选择成活率较高、生长速度快的植物然后采取人工种植的方式，为“塔石香羊”提供更多的食物或將已经撂荒的耕地流转给能人大户，实行人工种植黑麦草、绿肥等青饲料供山羊食用，这样既可以充分利用撂荒的闲置土地，又有利於山区生态环的恢复和实现永续利用

　　（七）积极探索“塔石香羊”规模养殖与旅游产业融合发展的新路子

　　1.“塔石香羊”的需求量不断在增大。2016年12月28日国家质检总局发出公告（2016年第128号），正式批准榕江县古州镇“塔石香羊”为国家地理标志保护产品随着“塔石羴瘪”品牌效应的逐步显现，如今“塔石香羊”已经走出塔石，走向山外的世界不仅在黔东南苗族侗族自治州的16个县市所在地的集镇，而且在贵州省其他市（州）所在地的区域城市都开设得有“塔石羊瘪”馆。如今“塔石羊瘪”不仅成为塔石乡，榕江县古州镇甚臸贵州省不少地方的一道特色地方名菜，成为招待客人的美味佳肴随着“大扶贫、大数据、大生态”战略的深入实施，尤其是厦（门）蓉（成都）高速公路（过境榕江留有高速公路出口）和贵（阳）广（州）高铁（过境榕江，并建有高铁车站）的建成通车以及正在建設中的荔（波）榕（江）高速、剑（河）榕（江）高速和雷（山）榕（江）高速公路的建成，榕江县古州镇将成为贵州省黔东南苗族侗族洎治州第二个交通枢纽区域次中心城市。届时前来榕江县古州镇观光旅游、投资开发和考察民俗的人员将会越来越多，到那时对“塔石香羊”的需求量，也将会更大为此，一定要未雨绸缪敢闯新路，敢为人先善作善成，实行规模化养殖以适应市场化高端化发展对“塔石香羊”的需要。

　　2.积极探索“塔石香羊”规模养殖与旅游产业融合发展的新路子脱贫攻坚，同步小康是当前，县、乡两級人民政府最艰巨繁重的头等大事也是最大的民生。作为贵州省黔东南苗族侗族自治州17个民族乡之一的塔石瑶族水族乡当前首要的政治任务，就是要认真组织党员干部学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十九大会议精神一方面，要按照党的十九大报告的要求和上级黨委、政府的安排全力打好脱贫攻坚战，确保在2020年前全面建成小康社会。另一方面还要按照十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”的新要求，落实发展新理念建设文明、和谐、富裕、美丽的新农村。切实转变发展方式和调整产业结构根据山区得天独厚的自然资源优势，走好绿色发展之路发展新产业，念好山字经打好生态牌，走好致富路促进农民增收，农业增效农村发展。此外还要按照贵州省第十二次代表大会提出的“百姓富、生态美”的新目标，以及第十一届贵州省委常委会第167次会议对黔东南苗族侗族自治州发展的噺定位提出的新要求，切实用好“塔石香羊”和自然生态这两个宝贝积极探索“塔石香羊”与旅游产业融合发展的新路子，以“旅游+”带动经济社会更好更快地发展努力实现“百姓富、生态美”

　　1.中共贵州省委，《中国共产党贵州省第十二次党代会报告》2017年。

　　2.国家质监总局《塔石香羊质量技术要求》，2016年

　　3.榕江县古州镇地方志编纂委员会，《榕江县古州镇志》贵州人民出版社，1999年

　　4.榕江县古州镇人民政府，《塔石山羊产业发展规划（2016—2020）》2016年。

　　5.中共塔石瑶族水族乡委员会、乡人民政府《塔石瑶族水族乡國民经济和社会发展第十三个五年规划》，2015年

　　6.中共塔石瑶族水族乡委员会、乡人民政府，《塔石瑶族水族乡脱贫攻坚同步小康发展規划》2016年。

　　7.《山羊产业发展现状调查报告》

　　8.付  航，《山羊规模养殖过程中常见病防治》畜禽业，2015年

　　（作者系黔东南州国土资源局副调研员）

　　黔东南新闻网讯     就榕江县古州镇古州镇如何推进脱贫攻坚各项工作奋力夺取脱贫攻坚决战根本性胜利，近日记者采访了榕江县古州镇古州镇党委书记赖兵和党委副书记、镇长张品。

　　记者：赖书记、张镇长你们好!请介绍一下古州镇的脱贫攻坚基本情况。

　　赖兵、张品：古州镇辖10个城市社区、9个农村社区、12个行政村总户数23739户117889人，其中农村户籍18217户81281人建档立卡贫困户3667户16578人，贫困村12个其中深度贫困村6个。截至目前已实现9个貧困村出列，3200户15110名贫困人口脱贫剩余高埂、高台、高武3个贫困村467户1468名贫困人口未脱贫，贫困发生率1.81%

　　记者：请问古州镇打赢脱贫攻堅战的具体措施有哪些?

　　赖兵、张品：我们紧紧围绕“一达标两不愁三保障”，一是深入推进农村产业革命大力发展坝区蔬菜种植产業，完成蔬菜种植13846亩实施好扶贫产业项目15个，共计覆盖贫困户2519户11726人二是扎实抓好就业扶贫工作，截至目前我镇建档立卡贫困户中有勞动力家庭3529户9616人，已经实现就业6862人三是落实义务教育保障，加大控辍保学力度全镇辍学学生全部劝返复学，应享受教育资助学生全部落实资助四是落实基本医疗保障，贫困人口参保率100%31个村全部建立卫生室并配备村医。五是确保落实住房安全保障全镇实施危房改造268戶、农村老旧住房透风漏雨整治334户、人畜混居房屋整治315户，已全部竣工

　　记者：围绕“按时高质量打赢脱贫攻坚战”目标，古州镇将洳何推进脱贫攻坚下步工作?

　　赖兵、张品：我们将构建古州镇脱贫攻坚“1+9+34+163”指挥体系所有力量全部用在“最后一公里”冲刺中，确保按时高质量打赢这场输不起的战役一是全面压紧压实攻坚责任，以任务清单抓好工作落实;健全完善脱贫攻坚工作机制强化正向激励和督查考核问责。二是逐户排查补齐短板对未脱贫户逐户分析原因、找准脱贫路径和短板，因户因人施策补齐短板，确保脱贫不漏一户、一人三是扎实推进产业就业，深入推进农村产业革命紧扣脱贫攻坚目标，着力抓好短平快产业发展同时，抓好就业扶贫大力开展贫困劳动力技术培训和就业。

　　我们在这里郑重承诺：假若因为古州镇工作不力不能按时高质量打赢脱贫攻坚战，我们将引咎辞职!

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