云南城投一级开发“品牌输出”式扩张_网易财经
云南城投一级开发“品牌输出”式扩张
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证券时报记者 冯尧
长期深耕土地一级开发的（600239）今日披露，公司拟介入位于辽宁海城市高铁新城面积约1.18万亩土地一级开发项目。与以往不同的是，此次一改过去独自开发的风格，与当地公司合资开发，出资比例占20%坐享收益。
有市场人士认为，此次该公司仅仅输出“云南城投”的品牌，一方面不会对公司造成太大财务压力。另一方面又可以得到固定比例的收益分成，这种模式未来可能被经常采用。
总投资额40亿
据云南城投方面透露，公司拟与海城市东盛房屋开发有限公司共同出资设立项目公司，开发辽宁海城市高铁新城土地一级开发项目。据悉，项目公司注册资本为5000万元，东盛公司认缴出资4000万元，占项目公司出资比例80%；云南城投认缴出资1000万元，占项目公司出资比例20%。
据记者了解，高铁新城项目位于辽宁省海城市区西侧，哈大高铁与沈大高速之间，哈大高铁海城西站处于开发范围内，拥有较强的区位优势。根据项目初步概念性规划，项目总用地约11813亩，净用地约7050亩，用地范围东接沈大高速，西至哈大高铁，南临海城河，北接规划道路。
云南城投方面透露，目前，高铁新城项目处于前期阶段，东盛公司就高铁新城项目委托事宜正与海城市政府协商，待协商达成一致后，将由项目公司与海城市政府签订委托协议，对高铁新城项目进行开发。
据悉，高铁新城项目共涉及各类地上部分拆迁面积总计约220万平方米，土地一级开发总成本约40亿元。在项目运作过程中，东盛公司组建项目公司的经营管理团队，负责具体操盘统筹、征地拆迁、筹措项目运营所需全部资金。
而云南城投方面需要做的仅仅是对项目公司进行业务指导，同时允许项目公司使用云南城投品牌。而项目公司获得项目开发收益后，双方按持股比例分配利润。
　一级开发模式求变
“一直以来，土地一级开发企业在土地出让后的收益确认时间、收益比例上都存在变数，使云南城投盈利压力越来越大。”一位券商分析人士对证券时报记者表示。
而近期云南城投所参与一级开发地块出让也频频出现尴尬的局面。1月16日，云南城投参与一级开发的昆明环湖东路10号地块挂牌出让，该地块面积达2280亩，其中云南城投前期共整理了835亩，这批地块全部以起价8.44亿元成交，即每亩价格37万元。而近两年该项目附近主要地块成交情况显示，周边商业用地成交平均单价已达300万元/亩至700万元/亩。按300万元/亩计算，上述地块出让价格仅是市场价格的12.3%。
一般而言，土地一级开发中，如果后续地块能以合理价格顺利成交，则有望缓解现金流压力。但资金如果迟迟不到位，则未来资金压力将凸显，公司房地产二级开发也受到限制。“作为城市开发用地，如何开发还是由政府主导，一级开发的企业选择余地并不大，如果将自身资金重仓一级开发，可能财务上的压力会更大。”前述分析人士认为。
事实上，品牌输出的概念时常出现在房地产二级开发过程中，“现在云南城投在一级开发中，也采取这一模式，无疑会缓解公司财务压力，这一模式未来可能被其他一级开发企业所采用。”前述分析人士表示。
本文来源：证券时报网
责任编辑：王晓易_NE0011
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“民告官”胜诉但五千亩土地已易手 民企索赔38.5亿
来源：央广网
　　央广网昆明6月11日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻纵横》报道，云南昆明呈贡区政府一纸文书，将5000亩荒山土地使用证撤销，不仅对应的土地资产不在了，上千万的投资也打水漂，历经六年时间，云南富达租赁有限公司起诉昆明市呈贡区人民政府行政违法一案，终于在今年拿到了终审判决：云南高院确认呈贡区人民政府撤消土地证的行政行为违法。
　　同时，因当年政府撤证的行为所造成的影响无法挽回，富达公司提出38.5亿的赔偿要求，行政赔偿诉讼案还未宣判。这例“民告官”的案件经历了怎样的曲折？案件背后又折射出司法进程的哪些进步？
　　云南富达租赁有限公司的董事长穆辉怎么都没想到，20年前与呈贡银乐轧钢厂的一纸协议，竟然让他此后与昆明呈贡县人民政府打了六年的官司。 “20年前，我们公司总经理认识了银乐轧钢厂(的人)，银乐轧钢厂就提出了一个问题，说他们需要一条轧钢设备，资金不足，希望我们提供帮助，在谈的过程当中，他就抵押了18000平米的房屋和333公顷土地就是现在5000亩，就同意将1250万借给它，买一套设备租给它使用。”穆辉说。
　　尽管20年前，两个抵押物评估之后不值1250万，但富达在考察后觉得这个企业办得不错，愿意有抵押的情况下，提供设备，双方通过云南省公证处办理了《公证书》。
　　穆辉表示，公证以后，它出示的房产证和土地证都是真实的，都是呈贡县政府颁发的土地证和房产证。
　　2004年，因欠款无法如期归还，厂房和土地被抵偿给了富达公司，昆明市中级人民法院为此出具了民事调解书，并确认具有法律效力。
　　穆辉说：“我们一拿到民事调解书，立刻申请执行，呈贡县国土局就提出来一个问题，今天的呈贡县(2004年)已经和过去不同了，未来的行政中心要搬到那里去了，不能马上变更土地证和房产证在你们名下，必须办手续，因为是原来农村的集体用地上面的房屋以及集体用地的使用权，现在都变成城市用地了，你要办就两种情况，一要么你开发，你们公司找资金在这个土地上开发，欢迎我们开发；要么呈贡县收储。”
　　2008年，经昆明市政府同意，富达公司与昆明市经济技术开发区管委会和香港的一家公司签署了一份投资协议，三方商定在富达公司的5000亩荒山土地上共同合作开发“昆明国际社区”项目。穆辉说，这在当时是个大项目：在当时08年、09年是最大的项目，昆明国际社区是20亿美金的投资，要8年投资完。
　　然而，号，昆明市国土资源局发布了一个挂牌交易公告，几个交易的地块竟然就在富达公司名下的那5000亩荒山土地范围内。穆辉立即向昆明国土资源局反映情况：“我跟他们反映的时候，我把土地证、市政府的批复、法律文书、判决书几样都带过去了，就提醒他们回忆是不是搞错了。”
　　经过沟通，一个月后，昆明市国土资源局发布公告，中止了这几块地的挂牌交易。令穆辉没想到的是，号，呈贡县人民政府在报纸上发布公告，将这5000亩土地的使用证撤销了。
　　穆辉说：“意味着对应的土地资产就不在了，你没有土地证了就没有土地了，法院判我们投入的1250万也打水漂了。”
　　穆辉表示，富达公司和银乐轧钢厂此前都没有接到来自政府部门的任何通知，他认为呈贡县人民政府的做法违反了《行政许可法》：我们就注意国家的《行政许可法》，他要公示，要给利害关系人听证，有意见可以复议，提出复议，上级同意或支持，走完这个程序才能做撤证这个事情。
　　几经考虑，2010年1月，富达公司向昆明市中级人民法院提起行政诉讼，起诉昆明市呈贡区人民政府行政违法，要求撤销撤证决定。代理律师郝巍在接受媒体采访时说：“我们告呈贡区政府，呈贡区人民法院能受理吗？即便受理了，他能判呈贡区政府败诉吗？没有这种可能。”
　　同时，因这片荒山经公开招标、挂牌、拍卖，卖给了一家公司，土地已经被开发，行政行为造成的影响无法挽回，因此富达公司还针对厂房及土地提出1400万及38.5亿元的经济赔偿。穆辉说：“我们找昆明市房地产交易中心去查了，5000亩土地分39宗全部卖掉了，我们依据查到的资料，到公证处做了个公证，金额算下来就是38.5亿。”
　　但即使律师做了充分的考虑，穆辉说，昆明市中院和云南省高院还是相继做出裁定，对于起诉不予受理。“立案就是以我们不是利害关系驳回我们的诉讼请求，我们不是利害关系人不是土地所有人，你说是谁，是谁把1250万借给银乐轧钢厂的？”
　　富达公司向最高人民法院提出申诉，2011年12月，最高人民法院认为原裁定违反法律、法规规定，指令云南省高级人民法院再审这起案件。2012年，这起案件终于由昆明市中级人民法院立案受理。
　　2015年4月，昆明中院审理后认为，呈贡区政府在发给轧钢厂5000亩集体荒山土地使用证时，已确定只能用于“绿化”和“综合开发”的法定用途，而轧钢厂没有进行绿化，也没有交纳出让金。土地登记机关在经过调查后，有权作出撤销原土地登记的决定。呈贡区政府作出《撤销决定》时，荒山使用权人仍在轧钢厂名下。所以，富达公司无权要求被告对荒山使用权的处理进行赔偿。驳回富达公司诉请求。这让富达公司方面无法接受。穆辉表示，“抵押给我们的土地证上明文写着是可以综合开发，如果不能作为工业用地怎么会给银乐轧钢厂？并不是交给它做绿化的。第二，抵押给我们，我们报了昆明国际社区项目，是商业开发，这是市政府、经开区管委会批的，同意我在上面盖470万平米的房子，20亿美金是拿来绿化吗？第三，在最初公证的时候，银乐轧钢厂是给农民叫了200万土地款才获得的这个土地证，如果不交就有证，一，呈贡县政府为什么要颁土地证了？二如果真没给那村委会会起诉银乐轧钢厂，都过了20年都轧钢厂都注销了也没人起诉。”
　　号，我国新《行政诉讼法》正式实施。穆辉看到了希望，再次向云南省高院提起上诉。新《行政诉讼法》颁布以后，还有国家深化司法体制改革工作的一些列的实施了，再上诉到云南省高院，会有改观。确实不假，从庭审到整个判决都改变了。
　　号，云南省高院就行政行为撤销诉讼案及行政赔偿诉讼案进行了二审。2016年1月，云南高院进行终审判决，撤销昆明市中级人民法院之前作出的判决，确认呈贡区人民政府撤证的行政行为违法。
　　目前，关于富达公司提出的赔偿的请求，法院还未判决。但从不被受理到胜诉，富达公司长达六年时间的行政诉讼，让穆辉看到了希望。
　　在很多专家看来，这个旷日持久的行政诉讼案，也反映了我国司法体制改革中，行政诉讼“立案难”、“审理难”、“执行难”不断被推动解决的过程。中国政法大学教授王敬波此前就对媒体表示，面对行政案件，法院的独立性正在加强。个别的行政诉讼案件虽然说可以纠正一部分的行政行为，但有些损失难以计量，看似一些小小的行政违法行为，带来的危害是非常大的，应该说，随着司法体制改革的深入，法院会进一步摆脱地方的干预，为公正有效的审理行政案件，切实维护行政相对人的利益是有很大的进步。
责任编辑：罗媛媛
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富达公司起诉呈贡区政府立案花了三年时间　　根据这个法律依据，2010年1月，富达公司向昆明市中级人民法院提起行政诉讼，起诉昆明市呈贡区人民政府行政违法，要求撤销撤证决定。
&2010年11月的时候，争议土地上已经是成排的楼群。&曾经抵押给富达公司的厂房，如今已找不到踪影。原标题：民告官胜诉但五千亩土地已易手，民企索赔38.5亿日，我国新《行政诉讼法》开始实施，这部法律给各级政府的行政用权戴上了&紧箍咒&，使得行政机关在用权上不得&任性&。现在，新《行政诉讼法》实施了一年多的时间，&民告官&的诉讼案例越来越多，行政机关败诉的案例也越来越多。云南一起历时六年的&民告官&案件，在新《行政诉讼法》出台后，终于迎来了终审判决。同时，伴随着判决的出台，当地区政府也面临着38.5亿元索赔的官司，这是怎么回事呢？5000亩土地的使用证莫名被区政府&撤销&日，一项预计投资20亿元的空中项目在云南完成了签字仪式，云南富达租赁有限公司的董事长穆辉是这个项目的主要投资人。如此大手笔的投入，未来几年免不了要与各级政府部门打交道，而穆辉这几年一直在和市呈贡区政府打官司，和地方政府的关系一直处在&打官司&的地步，穆辉还怎么能够下决心来投资新项目呢？这与今年年初法院的一纸判决密不可分。富达公司合法获得5000亩土地今年60岁的穆辉在1994年成立了云南富达租赁有限公司，主要以设备租赁的方式进行投资和融资。2004年，富达公司的生意伙伴银乐轧钢厂因欠了富达公司1250万元无法如期归还，故而自愿将其所有的一万八千平方米厂房和5000亩荒山土地作价抵偿给富达公司，昆明市中级人民法院为此出具了民事调解书，并确认具有法律效力。2008年，经昆明市政府同意，富达公司以自己名下的这5000亩土地为基础，与昆明市经济技术开发区管委会和香港的一家公司签署了一份投资协议，三方商定在富达公司的5000亩荒山土地上共同合作开发&昆明国际社区&项目。穆辉说，他们原准备八年投资完这个&昆明国际社区&项目，投资总金额将近150亿人民币。土地莫名被挂牌交易，土地使用证遭&撤销&然而，日，就在这个项目推进的过程中，穆辉意外的发现，昆明市国土资源局发布了一个挂牌交易公告，准备将呈贡区的几块土地上市交易，而这几个交易的地块竟然就在他们公司名下的那5000亩荒山土地范围内。穆辉立即向昆明国土资源局反映情况，经过沟通，一个月后，昆明市国土资源局发布公告，中止了这几块地的挂牌交易。但是，穆辉的心还没放下来一个月，一个更令他意想不到的事发生了。日，昆明市呈贡县人民政府在报纸上发布公告，将富达公司拥有的这5000亩土地的使用证撤销了。土地使用证撤销，意味着对应的土地资产就不在了，也意味着富达公司已经投资进去的1250万元都打了水漂。按照《行政许可法》的相关规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，利害关系人有权进行陈述和申辩。穆辉说，在报纸刊登撤销决定之前，富达公司和银乐轧钢厂都没有接到来自政府部门的任何通知。历时六年的艰难&民告官&之路富达公司起诉呈贡区政府立案花了三年时间根据这个法律依据，2010年1月，富达公司向昆明市中级人民法院提起行政诉讼，起诉昆明市呈贡区人民政府行政违法，要求撤销撤证决定。然而，昆明市中院和云南省高院相继做出裁定，对于起诉不予受理。富达公司向最高人民法院提出申诉，2011年12月，最高人民法院认为原裁定违反法律、法规规定，指令云南省高级人民法院再审这起案件。2012年12月，云南省高级人民法院作出裁定，这起案件由昆明市中级人民法院立案受理。从日穆辉看到撤证公告，到2011年12月最高法指令案件再审，再到2012年12月，昆明市中级人民法院立案受理，官司还没开始打，为了立案就花了三年的时间。专家表示，这正反映了以往行政诉讼案件立案难的问题。&民告官&难两年多次审理均败诉实际上，行政诉讼除了&立案难&，还存在&审理难&、&执行难&的问题。为了增加打赢官司的把握，富达公司的律师们还专门论证过要在哪一级法院进行起诉。&我们告呈贡区政府，呈贡区人民法院能受理吗？即便受理了，他能判呈贡区政府败诉吗？绝不可能，没有这种可能。&富达公司的代理律师郝巍说。郝巍的担心并不是没有来由，专家表示，长期以来，我国司法设置和行政区划设置高度重合，法院、检察院人财物高度依赖地方，这使得案件的诉讼和审理容易受到地方干扰，影响案件公正审判，这也正是造成行政诉讼难的主要原因之一。从2012年立案到2015年5月新《行政诉讼法》实施之前，两年多的时间里，这起行政诉讼历经两级法院的多次审理，始终都是以富达公司败诉而告终。新《行政诉讼法》实施后再上诉迎来&撤证违法&判决索赔38.5亿元日，也就是在新《行政诉讼法》实施的第18天，穆辉再一次向云南省高院提起上诉。日，云南高院对这起案件进行了终审判决，撤销昆明市中级人民法院之前作出的判决，确认呈贡区人民政府撤证的行政行为违法。历经三年立案，三年审理，这起行政诉讼案终于告一段落，然而当年撤证行为所造成的影响却已经无法挽回。原来，就在当年那次撤证决定发布后不久，这5000亩荒山土地就被分批挂牌拍卖了，现如今早已是高楼林立。对于当年呈贡区政府的撤证行为给自己造成的损失，富达公司提出了高达38.5亿元的赔偿请求，面对如此高额的赔偿请求，法院最终将如何判决目前仍未确定。天价&民告官&案件见证我国司法改革历程历时六年的这起案件见证了我国司法改革的一些重要历程。首先，关于这起案件遇到的&立案难&问题，如今已被立案登记制度破解。去年5月1日，我国开始实施立案登记制度，根据立案登记制要求，符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案；材料不符合形式的，要及时释明，以书面形式一次性全面告知当事人应当补齐的材料和期限；7天内无法判定的，应当先行立案。其次，关于司法机关独立公正行使司法权问题，现在已经开始了&让审判者裁判，由裁判者负责&的改革。2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中明确提出，改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，地方法院、检察院的人财物将不再依赖地方。进入2015年，立案登记制、跨行政区划法院、党政领导干部干预司法案件追责机制相继实施，为司法机关独立公正行使司法权提供了制度保障。第三，直接推动这起案件终审判决出台的，就是去年5月1日开始实施的新《行政诉讼法》。按照新《行政诉讼法》的相关规定，原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。同时，新《行政诉讼法》还规定，法院在审理上诉案件时，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决，而这也推动了云南省高级人民法院对呈贡区政府2009年的撤证行为到底是不是行政违法作出一个明确的终审裁定。专家表示，由于没有依法行政而引发的这起行政诉讼案件，侵害的往往不仅仅是当事人的利益，一定程度上也损害了政府部门的权威。正是由于行政违法行为的巨大危害性，近年来在我国的司法体制改革中，不管是立案登记制的普及，还是新《行政诉讼法》的实施，都是在用法律的途径倒逼行各级行政机关树立法治思维，依法行使职权。随着这些改革措施的不断深入，改变的不仅仅是整个社会的法治环境，也让穆辉这样的案件当事人看到了未来发展的希望。编辑：孟伟
[责任编辑：蒋中杰]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈金钱鳘又称黄唇鱼，目前已经接近濒危灭绝的状态。
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　　中安在线讯 据安徽商报消息 本周五，合肥9月最大一场土拍将进行，16宗逾千亩土地出让，参考总价合计约49亿元，其中多宗市区商住地块对房企来说属必争之地。昨日，合肥国土部门发布提示，称周五土地拍卖或将由网络拍卖改为“并联拍卖”方式。
　　23日的16宗土地面积1154.69亩，其中高新、庐阳、新站、肥东、肥西皆有大面积地块出让，且居住地块较多，尤其又在房地产销售传统旺季的“金九”，引起较高的关注。最大一块居住土地面积295.77亩，位于肥东经开区长江东路与湖城路交口东北角，参考价为500万元/亩。参考价最高的一块地是庐阳区界首路以东、茨河路以北38.94亩商住地，起拍660万元/亩。
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