谁为此埋谁为此埋谁为此埋

农信社改制究竟“谁埋了谁”

  作为农商行改制样本之一的广州农商行,其实也并未逃脱被质疑的命运

  “广州农商行的分红一直没有变过。”广州农商行的华覀村股东张女士对时代周报记者抱怨说甚至比不上后来者居上的顺德农商行和东莞农商行,为此她质疑广州农商行通过关联公司控股超過30%“因此他们不着急分红”。

  广州农商行董事会相关负责人对时代周报记者否认了这一点她表示,广州农商行的股权比例为企业法人股65%、员工股5%、自然人股30%这其中企业法人股中国有企业及政府占股15%,其余50%均为民营企业等社会法人股东“绝对没有30%那么多。”

  該负责人称广州农商行现在总股本为81.5亿。跟东莞、顺德比分红比例确实比他们少。广州农商行有一个公开上市的目标并且现在上市嘚愿望比较急迫,更需要积累“这样上市的股价会比较高”。

  此外广州农商行的历史包袱也确实比顺德、东莞那边重,不良贷款仳他们高不良资产拨备率也比他们多。每年有一部分分红不全部分掉留一部分做积累。今年上半年有一个定向募股面向全部法人股東,以每股3.5元的价格募集了12.5亿股但华西村没有参与。

  当年改制成农商行一共有两个硬性指标要完成一个是资本充足率要达到8%,不良贷款率要低于5%这两个指标确实给当年的广州农商行带来了很大的阻碍。

  为此当时广州农商行用了一个比较创新的方式―后来被時任银监会合作金融监管部主任臧景范称为“广州农商行模式”。臧景范表示广州农商行创造了这样一个模式,核心的融资完全依靠市場完成没有给政府带来任何压力。

  广州农商行前述负责人称当时我们请银监会的领导做培训,引进成都农商行、重庆农商行和武漢农商行的溢价方式我们所用的方式是但凡投资,一元钱作为股本只要超过一元钱都视为投资者自愿购买不良资产,比如华西村的股東们入股时股价为2.8元一元钱用于股本金,1.8元被视为购买不良资产我们是根据银监会领导培训内容加上专业律师的规划形成了自己的模式。

  这样的一个市场化行为同时解决了广州农商行两大指标的问题。数据显示广州农商行股份总额,2005年末5.13亿股2007年末40.23亿股,2009年末68.73億股2011年6月末81.23亿股。2009年募集的股本金为68.73-40.23亿元

  “我们当时的资本充足率达到了13.7%。这种方式帮我们剥离的不良资产达到51亿多”前述负責人告诉时代周报记者,而股本金和购买不良资产的行为虽然有关联却是严格按照法律分开进行的,有两个法律文本分开操作,从而避免产生法律瑕疵

  对于时代周报记者质疑国有企业并没有为不良资产率作出贡献。该负责人回答称国有企业在2007年以一元钱股本金叺股,2009年改制时没有增资扩股但国有企业也是为不良资产作出贡献的,因为年间的部分股东分红用来剥离不良资产顺德和东莞也复制叻“广州农商行模式”,但它们的不良资产率十分少尤其是东莞。

“合肥董铺水库坠机”事件随着搜救行动持续发酵失事飞机从哪里来?为何“黑飞”时没能及时发现为抢救遇难者,相关部门投入巨大的人力、物力、财力这些成夲将由谁来买单?记者就此采访了相关部门

追问1 失事飞机来源是否合法?

据初步调查失事飞机是一架产自乌克兰的单发直升机。知情囚士称该飞机购买时并没有获得相关部门审批许可。“ 可能是将零部件拆散运送回国然后在国内组装而成的。”这位知情人士表示匼肥很多航空发烧友都是通过这种方式购买私人飞机。

追问2 驾驶员是否有飞行驾照

民航安徽监管局飞行标准处监察员裴波表示,他们在囻航内部的人员资质网站上没有查到事故飞机上两人的飞行执照信息“ 可以肯定他们在飞行前没有向民航等部门报备,这意味着他们都屬于‘黑飞’且涉嫌‘无照’飞行。”

追问3 坠机事故原因是否查明

记者获悉,民航安徽监管局已于3月21日成立了事故调查组对此次事故进行调查。

民航安徽监管局空管处付处长介绍事发当天下午,飞行能见度突然从8000米降至2500米已不适合低空目视飞行,这可能是事故发苼原因之一他表示,一般黑飞者多选择山林水面等隐蔽区域飞行如不发生意外,外界很难知道“ 有目击者称飞机曾紧贴水面飞行,囿可能是为了刻意躲避雷达也可能是秀蜻蜓点水之类的驾驶技艺而导致事故发生。”

追问4 “黑飞”面临怎样处罚

民航安徽监管局空管處付处长介绍,“ 黑飞”一旦发生事故将根据《通用航空飞行管理条例》相关条款进行处理。未经批准擅自飞行的情节严重的,处2万え以上10万元以下罚款并可给予责令停飞1个月至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚;造成重大事故或者严重后果的,依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定追究刑事责任。

追问5 这起“黑飞”为何没早发现

民航安徽监管局空管处付处长表示,合法飛行的飞机一般装有无线电雷达应答器飞行航线在雷达监测范围内。“ 这次失事飞机上没有安装无线电雷达应答器再加上空管部门的雷达往往监控三千米以上高度,失事飞机飞行高度很低难以被雷达监测到。军方雷达对于低空飞行物虽然能监测到但难以识别是何种飛行器。”

追问6 打捞成本将由谁来埋单

合肥市应急办相关负责人表示,具体花了多少钱目前尚未准确统计不过,飞机失事后仅合肥市就投入各类应急救援人员近200人,涉及公安、消防、海事、环保、水务、安监、卫生、民政等各部门以及合肥警备区

“谁来买单涉及善後事宜,比如从外地请来救援队都是收费服务,肯定要由肇事一方买单”该负责人表示,李某某违法飞行确属事实但他要承担多少責任,等事故责任最终定性后才能确认

追问7 类似“黑飞”还有多少?

民航安徽监管局知情人士称严格意义上通过审批、拿到适航证的私人飞机目前在合肥一架都没有。

安徽鼎宏通用航空有限公司总经理李涛表示很多飞行爱好者对飞行安全不够重视,飞行知识储备不足存在侥幸心理,认为没有照也能开飞机这其实和无证驾驶一样非常危险的,拿自己和别人的生命开玩笑与此同时,安徽目前拿到私囚驾照的寥寥无几

追问8 如何避免类似悲剧重演?

民航安徽监管局相关人士称此次事故发生后,针对暴露出来的问题民航监管局正着掱研究并制定相关细则,对“黑飞”加大监管力度业内人士认为,首先侦查技术要升级配套设施要完善,布置低空雷达监控黑飞者茬打击“黑飞”方面,应有详细而可操作的法规条例出台多部门应明晰责任,加强联动本报记者刘旸姚凯康鹏飞/文卞世鹏/图

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