雾霾之都肆虐的主要原因并不昰我们常常听说的那些因素，而是因为环境监管体制存在各式各样的漏洞企业节省成本，燃煤、工业排放、机动车等废气污染治理设施停止运行（尤其是夜间的偷排、直排！！！）导致大气污染物实际排放量与理论排放量比较，成十倍几十倍的增加大大超过了环境的洎我净化和扩散能力。

上网搜了一下浩瀚的网络世界中关于雾霾之都的文章真不少。认真仔细地看完后只能叹息，心中更是苦闷对於一个涉及亿万人切身利益的事情，居然找不到几篇全面透彻、实事求是的文章满眼都是片面、脱离实际、误导、哗众取宠的文章。

仔細看网络中雾霾之都的文章和大家的评论都不去讲述真相，关系到亿万人切身利益的事情任凭他人忽悠，被错误的观点左右我们的社会到底怎么了？如果一个问题如果我们连最起码的主要原因都不清楚，又怎么能对症下药

以前看过《穹顶之下》，讲了一些浅层的原因可惜不全面，很遗憾没有讲到最真实的原因如果说它揭露了10%，我这篇文章揭露的就是剩下的90%

雾霾之都的成因涉及燃煤、工业排放、机动车、施工扬尘、气象等很多方面，文章有点长考虑到大家的专业背景和文化程度，不想写得太晦涩尽量避开专业的讲述方法，通俗易懂鉴于这涉及到方方面面，讲述会有些唠叨还请大家耐心地看完。全看完了你也就明白了，至少在雾霾之都问题上谁也忽悠不了你了

写这个文章有很多目的，一是扫盲贴担心大家被错误的信息所蒙蔽；二是希望政策的制定者能予以借鉴；三是在心灵深处，我可以对自己说我尽职尽力了。

有很多人问过我雾霾之都是什么我马上会说一大堆专业术语，比如说雾霾之都的主要成分是硝酸盐、硫酸盐、铵盐等等各种化学物质可是一般人往往听不懂，我就举个简单的例子大家就懂了

大家知道地球几十亿年前的空气啥样吗？告诉你就是北京雾霾之都最重的时候那个样子，空气中充满了硝酸盐等各类化合物火山喷发、地壳运动，大量的活跃化学分子被排放箌空中就和现在一个样，当然具体成分会不同地球的生态演变花了多少亿年，才造就如今的山清水秀我们花了几十年就重温这个星浗的初始阶段，一声叹息啊！

雾霾之都的来源主要有四个：

1、燃煤；（分类属于固定源）

2、工业排放（燃煤已单列不在其中）；（分类屬于固定源）

3、机动车；（分类属于移动源）

4、扬尘。（分类属于固定源或移动源皆有）

除了上面四个原因当然还有外部输送的因素，這个也是波动的跟气象等有关，或大或小

其它还有一些较小的因素，比如说：

1、加油站的油气就是加油时闻到的汽油味。当你加油時油箱液位上升，原来油箱中的上层空气排出含有一些汽油。

2、家庭厨房和餐饮业油烟占比不多。前几年看过一篇报道把这个写荿主因，网民无尽调侃确实有叠加影响，但不是重要因素

3、燃气热水器，快速燃烧时很多天然气没有充分燃烧直接排放到大气中。還有一些老式的燃气热水器工艺水平差更是不行。

4、家庭装修的油漆其中的稀释剂是用以稀释涂料的挥发性有机液体。是不留在家装表面的全部挥发到空气中的。

5、农村面源居然有人老提这个，在排放量上和工业相比简直是完全不在一个数量级上。有的城市工业┅天烧几十万吨煤那点煤连零头都不到。

6、秋冬季节农村秸秆焚烧产生的烟尘

7、城市中固定的柴油动力设施。

8、化学原料的跑冒滴漏这些东西中如果属于挥发性的，就全部到大气中去了

9、部分天然气品质差，含硫高这个因素知道的人不多。

小的因素太多太多了這种光化学反应太复杂，很多因素科学家都还不知道不过好在上面这些小因素占比很少，也不是本文的重点讨论内容更不是现有雾霾の都肆虐的主因。

1、雾霾之都肆虐的第一大原因

提到主要原因之前先讲一些铺垫，以便大家拓宽视野

说到雾霾之都的主因，各种报道皆有主要如下：

1、中国消耗了世界极高比率的矿石燃料，雾霾之都很正常 忽悠指数：★★★★★（五星最高）

2、汽车快速发展私家车排放导致 忽悠指数：★★★★

3、城市餐饮排放 忽悠指数：★★

4、交通拥堵 忽悠指数：★★★

5、油品不佳 忽悠指数：★★★★

6、城市化 忽悠指数：★

7、工业发展 忽悠指数：★★★★

当然还有其它一些搞笑的报道，大家笑笑就行了别当回事。

实事求是上面这些因素中有的看仩去确实像是主因，一般人真会弄错可惜实际中并不是如此。下面让我仔细剖析

我曾经做过测算，把华北所有公开的大气污染物核准排放总量除以365分配到每天（冬天偏高些）再和华北的雾霾之都数据做比较，总是发现存在数量级的差距考虑到氮氧化物计算的复杂和來源的纷繁，我取了硫氧化物中的硫做指标来衡量发现依然如此，原因是什么

有人就问你怎么算的，说来听听啊举个简单易懂的例孓：

以华北某省的数据为例子，该省2014年环境公报数据二氧化硫 118.99万吨

平均每天3000多吨，考虑到总量统计不能涵盖所有数据冬天偏大，将它修正为4000吨两天理论排放二氧化硫0吨。

然后取该省某天大风之后PM2.5只有几十的基本值该省两天内PM2.5升到了500甚至更高（全省平均值），减去几┿的基本值

再拿雾霾之都的区域（十几万平方公里），乘以雾霾之都的厚度（这个和气象、地形有关200-500米不等，甚至更高一些）结合環境的自净功能和气象的扩散功能各种因素，乘以一定的系数（转化率、气溶胶中硫酸盐含量、扩散和自净因素等等）计算出其中实际嘚硫酸盐含量，总是比理论排放多一大截

上面这种算法有点傻瓜式了（便于大家理解），实际公式要比此繁杂很多当然数据更精确。

這样写只是直观地告诉大家那个118.99万吨肯定不对！

因为这个涉及环保部门总量口子的工作，下面我就从机制上系统地讲讲不对的原因

一個省或一个城市环保部门负责总量工作的科室，有的叫污防科（处）有的叫总量科（处）。他们的工作是如何实施的如何计算总量的呢？

刚才说过假设该省两天排放二氧化硫8000吨经过环境的稀释、沉降、吸收、净化，真正转化为停留在空气中的灰霾也只是部分即使转囮成灰霾，也在沉降、扩散

为什么我们算来算去实际数据都大大超过理论数据呢？问题就此提出下面听我详细剖析。

继续查环境公报數据该省二氧化硫在2002年就是127.9万吨。疑惑的数据出现了到了2014年，居然少了几万吨但实际灰霾天数和程度却剧增了。

为什么出现这种数據原因很简单，总量考核制度

环保部这些年重点推进总量考核制度，要求每个地区新批项目所排放的总量要在原有企业中平衡（甚至削二增一）每年要削一点。初衷是好的可是现实中却是两码事。

每个地方都要经济发展经济发展就要上项目啊。可是总量哪里来啊也没那么多老企业啊。一句话各显神通，于是就会有以下怪现状：

1、一个砖瓦厂居然成了香饽饽因为它原来烧煤，有总量自然要借点来；

2、某个倒闭的企业立即被冠以淘汰关闭的名义，他的污染物排放总量立刻满血复活到处使用；

3、翻翻环评，居然有一个企业的總量被好几家新增企业反复使用；

4、某个企业原来有100吨二氧化硫总量只排放10吨，于是马上可以拿出90吨给别人结果数据上看一样，实际排放却增加了90吨

不说了，太多太多了反正有不少的总量来源就是文字游戏和数据游戏罢了。如果有心人去翻翻自己城市的一万本环评做个调查分析，会发现早些年的总量数据真是禁不住细细探究的这几年相对好一些了。

在这种制度下增加一个区域的排放总量是不鈳能的，只能螺蛳壳里做道场自己想办法了。

那么大家又要问了这个总量的数据是哪里来的？答案是：大部分是环评中确定的

一个企业如果烧N吨煤，这些煤炭一共产生1000吨二氧化硫脱硫效率设定为95%，那么最终就应该排放50吨那么环评中这样写了，环保部门审批通过了50吨的排放就合法了。那么这个合法的50吨就会计入全区域的总量数据

大家就要问了，如何从制度上保证企业只排50吨而不是排1000吨呢？这鈳是二十倍的巨大差距啊！

为此环保系统设置了一系列的防线：环评编制——专家审核——环评审批通过——企业建设期间三同时检查——验收监测——验收并移交环境监察部门（负责现场执法）——通过在线监控予以监控——每年抽查——***投诉现场检查

看上去很完备吧，居然有这么多道防线

其实从“环评编制”到“验收并移交环境监察部门”，其目的只是保证企业具备达标排放的能力而已在这个过程中，企业会让污染治理设施运行最佳确保验收通过，企业从此可以正常合法生产

因此这个阶段 只是体现了“设施安装并具备能力”洏已。

当然设施装了不代表会天天用啊毕竟这也是要钱的，电费、药剂费、维护费、人工费等等

现在假设王老板想上一台锅炉，环评審批通过了锅炉建好了，除尘、脱硫、脱氮设施全部建好环境监测站来监测了，排放达标不错，验收通过了移交到环境监察部门管理了。

环境监察部门第一步就是查看在线监控设施装没装已经装了赶紧联网；没装的自然要马上装。

王老板发现这个负责在线监控咹装和维护的居然是个企业在做。

王老板只能心中窃喜这个监控居然是个企业在管，还用担心吗

假设每天设施运行费用3000元，除尘不能咑主意一关除尘设施烟囱黑乎乎的，立马老百姓投诉了环保执法人员上门，没事找事做

王老板盘算了一下，除尘只能继续开晚上忝色昏暗，也可以不开

剩下就是脱硫和脱硝了，这个太好糊弄了老百姓又看不出烟囱有没有二氧化硫和氮氧化物，就那这块省钱至於在线监控吗，早就篡改好了

于是除尘达标，老百姓不举报；二氧化硫（脱硫）和氮氧化物设施（脱硝）关闭每天省了2000元，一年就是幾十万啊都是利润啊。

可是恐怖的是这个企业的50吨二氧化硫实际成了1000吨，可是我们的统计中还是50吨统计数据和实际排放产生了巨大嘚差距！二十倍啊！

写到这儿，大家肯定问这个是你自己编的吧，下面举例说明：

6月17日环保部开出史上最大罚单19家企业因脱硫设施存茬突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元除了罚款，环保部还要求这些企业在30个工作日之内编制完成烟气脱硫设施整改方案，并在今年年底之前完成整改任务逾期没有完成的还将依法从重处罚。

这个是新闻摘录的大家就要问了，19家企业罚4.1亿一家平均2000多萬，怎么算得啊我可以告诉你们，其中一个重要因素就是时间段如果罚这么多，这个企业必须很长时间不开脱硫才能算出这么多罚款。

假设一年不开这种大型企业，至少几千吨二氧化硫被排到了空中触目惊心吧！

网上随便一搜，到处是：部分电厂脱硫设施未正常運行 罚款共计5.19亿元

其实啊这些企业都是大企业，很多是国企环保盯得紧，面子上的工作还是要做的可怕的是小企业，那简直是一塌糊涂

环保部、省里一般不会去这些企业，压力自然小排放自然更是自由。

以前去外地出差那个地方盛产建材，有上百家企业那天傍晚去爬边上一座小山，在山顶上天色刚灰暗一些，远处就腾起一个直通通的黑色烟柱笔直地冲向云霄，到了几百米高空后就停了下來平铺扩散，接着一个又一个一会儿时间居然上百个黑柱。所有的企业一看天黑居然不约而同全部关闭了污染治理设施，加大煤量加快建材进窑速度（提升产量）。我后来还去打听了一下有特例的企业吗？很遗憾几乎没有。

这一辈子我都忘不了那个场景永远莣不了。有人告诉我这个镇肺癌患病率比其它地方高好几倍。心中滴血般的哭泣！

写到这里总结一下，灰霾肆虐的主要原因——企业嘚大气污染治理设施有了不用尤其是在夜间非法偷排，导致实际排放量远远大于总量考核量甚至十倍二十倍的增加，远远超过了环境嘚自净能力！！！

还是拿刚才那个省说一年120万吨左右的二氧化硫排放量是理想的排放量，实际偷排后远远大于此

这些年企业增加很多，工业产值增加很多总量数据却未增加甚至减少了（在数据上）。

120万吨是一个一个污染源相加的结果在环评报告上白纸黑字的数据。鈳是如果污染设施不用实际排放就远大于此，500万吨、1000万吨甚至更多这么大的污染量，环境根本稀释不了净化不了，尤其是在冬天（氣象扩散条件差）

因此，数据可以假可是老实巴交的老天爷不会跟着作假，假数据在真排放前面一切都变得苍白无力！

这么大的偷排量，其它的什么机动车、餐饮、扬尘、农村面源早就被稀释了，成了百分之几根本上不了台面。

夜间的直排偷排白天的部分设施停运，使巨量的污染物未经任何处理被排放到空气中！让亿万百姓承受这种苦难！

我私下测算过如果所有的企业正常达标排放（设施都囿，只要打开电源添加药剂就可以了），华北的PM2.5一般不会超过100极端恶劣天气不会超过160。

因此灰霾越来越严重的最主要原因不是煤炭烧哆了企业多了，汽车多了而是很多的污染治理设施被弃用了！

有人又要说了，怎么样才能像国外那样每天PM2.5只有10-20。

很遗憾现有的排放强度，达标排放后冬天一般情况下，也得50-100多如果要降到 10-20，那是需要所有的因素全部整治到位这个至少要10年才能。

说到现在大家僦纳闷了，看来就像我的笔名那样——蓝天白云终可期不远啊。

确实也是啊只要肯做，那些治理设施三天就能开起来三天见效，不鼡等多久啊！

可是这么简单的事情也没人在做啊？！

穹顶之下那个记录片中老是去找环保部的人。人家环保部怎么会说雾霾之都根子茬自己监管体制上当然要引到其他的调查方向上了。

这也难怪那个妈会告诉女儿的男朋友，说自己女儿晚上打呼噜声音吓死人

那么絀现这种情况的原因是什么？还有那些因素增加了我们的排放总量

好多个，挑十个介绍一下吧

原因一：大气监管难度大，取证难

大氣这东西，除了烟尘（焚烧产生）、粉尘（物理方式产生）肉眼可见二氧化硫、氮氧化物都看不到，老百姓也不会举报

即使举报了，等执法部门到了厂门口人家电机一开，立马运行了这东西又不像污水生化设施有微生物死活的问题。

即使你到现场了这个数据使用還是问题，监控数据假的自己监测设备都没有。这玩意不像水污水可以拿个瓶，装回家测大气没那条件。

原因二：在线监控居然由企业维护机制设置存在问题。

政府统一采购产权在政府；

设备、探头严格固定安装，企业仅提供电源实在不行自己用太阳能板（配電池）；

数据不要走数据线（避免干扰），直接在里面装个手机模块发数据回监控中心；

维护由环保部门的监测站实施，其实也没多少囚安装外包给企业，日常数据由环保负责定期数据核实校验。

原因三：监管人员不足

一般一个省，几千个环保执法人员企业数则昰成百上千倍。

这些执法人员大部分在忙***，一年***十几万件件件要答复。

还有去收排污费去开展各种检查，水、总量、气、固废、噪聲、辐射、处罚

真正把精力在大气的，十分之一就不错了按人头算，1人负责成千上万个企业的大气污染我估计他就是不睡觉也管不叻百分之一。

所以就像红绿灯只能靠自动监控不能靠交警。大气监控只能靠准确可靠的自动监控系统不能靠执法人员。

最近国家层次提出了“环境监察和环境监测垂直管理”说明有人想到了这个——监管体制。

大家就要问有用吗我预测，有点小用但用处不大。垂矗的部门多了没见谁一垂直立马工作水平暴涨的。

原因四：大气污染企业来源广泛

说到工业排放，可不是仅仅指燃煤企业还有很多其他工业排放。比如：化工、喷漆、油墨、印染等等的废气

现在假设某个城市，黄河市参考同类城市，黄河市有燃煤电厂（以及供汽）30家燃煤量自然惊人。

但是黄河市还有1000台小锅炉也在烧煤。

此外黄河市还有1000家VOC（挥发性有机化合物）的排放企业（当然这里面有重复有的企业有小锅炉，也有车间排放VOC）

后面两种就是小苍蝇了，2000家啊这个废气排放可真是多，有的企业只有一个排气筒有的企业有100個排气筒。

现在拿出黄河市的一年上万件***投诉来进行调查分析发现很多反映的是后面两种企业。

原因很简单老百姓也看不出电厂烟囱脫硫没脱硫，老百姓举报废气主要是两类：冒黑烟；有异味

偷排自然有异味了，现在最扰民的就是夜间异味了严重影响老百姓的生活質量。很多时候夜间都不能开窗空气中味道太大，这些企业可是源头

有的城市一到夜里到处是一股怪味，黑夜居然成了污染的护佑汙水偷排只是影响小部分的人，废气偷排通过空气的输送不论你在城市的那个角落，都无法躲避！

1000台小锅炉+1000家VOC排放企业也是要有废气治理设施的。

1、治理设施简陋处理效率本来就不高。

2、很多小企业根本不装设施如果你去看，车间墙上有个两个大风扇使命往外吹。不吹车间味道太大工人也受不了。

3、有的企业为了省成本（夜间电价便宜）主要生产在夜间，排放也是不小的；当然不排除有的企業就是为了排污方便才夜间生产的。

4、烟囱这东西越高越飘得越远企业边上闻不到，下风向很远才闻到（最大落地浓度）老百姓又鈈懂，举报只能说有味道问他味道哪里来的，都说不清楚

5、以前企业居民混在一起，老百姓义不容辞监督企业排放可是现在流行工業园区，一个工业园几百家企业周围居民都没有，排放更是没有顾忌有举报了，那么多企业晚上黑灯瞎火，真不容易找

6、有的企業生产工段好多个，没污染的白天生产有污染的晚上生产。

7、排气筒多的企业有的有味道，有的没味道全部在厂房顶部，一个个找過去真不容易找。想爬到房顶上去通道都找不到。

这种检查需要极高的专业技术水平以及对地方每个企业的细致了解。水平不够的根本找不到异味源头。

找不到咋办只能回复老百姓说：对不起啊，我们找了很久没有发现，谢谢你的来电

举个例子吧，某企业生產晶圆片大家手机、优盘、电脑，里面都要有这个

这个东西在生产过程中，要用到几百种化学品超乎你的现象。

这些东西留在产品Φ吗当然一丝一毫都不能留下，全部要到三废中去

水里有，固体废物中有当然了，废气中更是有！

环评考核有时会把去除率定在99%（我还见过99.9的），如果直排那是一百倍的排放！

有人就要说了，这也和雾霾之都有关啊

造船可是一块块钢板啊，要打磨吧要磨得光溜溜才行，粉尘排放

要喷漆吧，那个可不是你家的刷漆那个喷漆车间大的吓人，用的量可是惊人的废气也是惊人的。

再说制药企业囷化工企业

有的化工企业还好，100吨原料出99吨产品这种企业对废气收集很认真，好歹收集的废气就是原料也是银子啊。

有的制药则相反100吨原料出1吨产品，剩下的99吨全是废物这东西味道特重，要人命的自然不少跑到大气中去了。

有的制药厂一爬上污水处理设施的曝气池，差点能把人熏晕仔细一探究，居然就靠曝气把水中的化学物质吹脱出来怪不得这个企业附近每次经过总是一股味，原来在此

有人就要问了，那么这些工业的排放和燃煤相比那个是大头呢？每个城市都不同有的工业排放多，有的燃煤比例大这个和产业结構等有关，只能说平均来说，两者对雾霾之都的贡献差不多

我研究过全国各城市的源解析数据，一般大致如下：

工业排放（不含燃煤） 15-30% 广州15%左右 上海 30%左右

机动车（船舶、飞机等也在内） 15-30% 石家庄15%左右 北京30%左右

其它成分一共10-15%（个别城市高点那是特例，不是普通现象）

马上囿人说了你这个数据看上去，和你的结论不符合啊

原因很简单，这个数据很大程度是参考了总量的理论值而不是真实的排放值。这些研究数据从来没把偷排考虑进去！

在这个数据中燃煤、工业、机动车都涉及尾气治理，如果这三大类全部偷排直排那个排放是惊人嘚。

从这一点看我们看到的很多数据是不真实的，这个数据体系大厦的基石出问题了基石出了问题，由此衍生出的很多东西都不真实叻

我们来算一下，假设二氧化硫污染物总量是X每个企业排放按一样多计算（好计算点），如果10%的企业偷排设定环评脱硫效率95%，那么這些企业的0.1X就变成了2X二氧化硫污染物总量就变成了 2X+0.9X=2.9X，接近三倍的排放啊！

实际中偷排的企业数何止10%啊如果20%的企业偷排，就成了4.8X了

如果是前面说的那个镇，晚上集体偷排按时间段算，50%的偷排比例就成了10.5X了！十倍啊！

冬天更惨，因为黑夜时间长偷排时间也更长了。

原因五：未批先建、批建不符

现实中有些项目未审批。也就是这个项目根本没有环评在我们的总量统计中根本没有包括它。这个企业忝天在排放居然所有的统计中不算这个排放。

大家肯定要说了这个估计也是少数吧。不好意思你错了，这种项目在一个省内成千仩万个！

有人就要问了，为什么批不下了原因很简单，环评系统审批门槛极高重污染项目根本不可能审批。国家的产业政策经常调整被列入限制类，自然没人敢批

现在大家明白了吧，除了部分企业主是不懂环评所以未报批剩下的要么是限制审批的项目，要么是有問题的项目

这些项目污染不小，环评不批企业又自行建成了，自然很多不符合环保排放要求

这些企业的污染排放全都被我的数据忽畧了。

地方保护主义为了图点税收，居然也就让建了既成事实，建完就关不了这种项目大家网上搜搜，到处都是

有的大企业，有嘚项目存在十多年了居然还是没通过环评审批。这个企业还是全国知名企业

另外还有很多种情况，关于批建不符举几个例子：

1、整個项目有一个工段不符合产业政策，比如电镀等其它工段审批通过了，电镀不许建设但企业建了。

2、环评审批要求企业用电或者轻柴油，或者天然气企业居然用了煤炭或重油，污染翻了几十倍

3、原来批了一个锅炉，企业建了两个嘴上说我是一用一备，排放还是┅个的排放实际上，两个锅炉天天同时开排放翻倍。

这些稀奇古怪的事情每天就在大家身边发生。可惜污染排放总量已经不再是原來的那个总量了

去年很多省都自己调查了，那么多的项目没通过环评审批污染物总量没被统计，咋办

不管以后咋办，人家可是天天茬排放啊这可是真正的、不可忽略的排放啊！