北京破题首钢老工业区改造（样本?直击改革前沿）
本报记者&贺&勇&余荣华
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原标题：北京破题首钢老工业区改造（样本?直击改革前沿）
　　9月25日，北京市发布了《关于推进首钢老工业区改造调整和建设发展的意见》和《关于推进首钢老工业区和周边地区建设发展的实施计划》两个政策文件，标志着首钢老工业区调整转型的重点政策难题基本破解，首钢老工业区将进入改造调整和转型升级的实质性阶段。
　　北京市发改委相关负责人表示，作为全国首批城区老工业区搬迁改造试点之一，首钢老厂区在改造中积极探索资金筹措、土地治理与开发、工业遗存保护利用，将为全面深入推进全国城区老工业区搬迁改造提供示范。
　　难题：土地成本影响产业转型升级
　　为改善北京环境质量，2005年首钢将钢铁产业的冶炼部分迁往河北曹妃甸等地，拉开了首钢搬迁和首都西部地区功能调整优化的大幕。然而，从2011年1月正式宣布停产，首钢北京石景山厂区已经闲置了近4年。北京市发改委产业处负责人介绍，长期以来，制约首钢老工业区改造调整和建设发展主要有两大因素：一个是政策，另一个是体制机制。
　　首先，首钢的土地为工业用地，改造后需要变更为服务业用地。按照一般土地供应政策，土地变性需走一级开发程序，经过土地整理、收储、上市等环节，办理各项手续，周期较长；同时，由于首钢实施的搬迁调整，面临停产、工业设备设施拆除、居民拆迁、人员分流安置、污染土壤综合治理等复杂工作，涉及大量沉没成本，一级开发成本核定存在困难。
　　首钢老工业区面积达9平方公里，是六环以内难得的大面积成片开发的区域，区位优势十分明显。如果土地上市通过招拍挂形式出让，成本抬高将影响后续的企业招商选资和产业转型升级。“我们并不是想简单地卖地，而是要盘活存量资源，发挥土地效益，实现产业升级。”首钢总经理助理赵天D表示。
　　据初步匡算，首钢老工业区的开发建设资金约2000亿元，单纯依靠首钢一家企业，难以实现科学、有效开发，这也是制约首钢老工业区改造的重要因素，亟须在投融资方面有所创新和突破。
　　亮点：土地收益专项用于本区域开发
　　北京市发改委副主任洪继元表示，《意见》围绕土地开发、供地方式和土地收益使用提出三大政策，着力实现开发主体的资金自我平衡、自我发展，增强“造血”功能。
　　在土地开发上，优先保障首钢总公司在京发展新产业用地需求的原则，采取自主开发建设、产业定向开发和土地开发上市相结合的方式，加快推进首钢老工业区土地开发再利用。鼓励多元市场主体参与，引入中央企业、大型金融机构及外资企业等企业主体合作发展。在土地供应方面，提出对首钢改造利用老工业区土地发展符合规划的现代服务业，可采取协议出让方式供地。同时，在首钢老工业区试点推进行政审批制度改革，进一步简政放权，理顺行政审批程序，提高行政审批效率。
　　为解决开发建设资金问题，《意见》提出在土地收益使用上，采取“原汤化原食”的方式，对于土地收益扣除依法依规计提的各专项资金外，全部专项用于这个区域内征地拆迁补偿、基础设施、土壤修复、地下空间公益性设施建设，充分体现了政府对这个区域发展的支持。
　　此外，发挥政府投资的杠杆作用，北京市政府与首钢总公司共同出资设立首钢京冀协同发展产业投资基金，吸引社会资本参与首钢老工业区和河北省曹妃甸北京产业园建设发展。
　　《意见》指出，支持首钢总公司开展资产证券化、房地产信托投资基金等金融创新业务，充分利用股权投资基金、企业债、中期票据和项目收益性票据等融资工具，进行多种渠道融资。积极争取国家专项资金，支持首钢老工业区改造调整和建设。按照现行体制及政策，进一步加大市政府固定资产投资倾斜力度，优先支持区域重大基础设施和社会公共服务设施建设。积极利用市相关部门设立的科技、文化等产业专项资金。
　　未来：不走工业老路，更不搞房地产
　　伴随着土地和资金难题的破解，首钢老工业区改造调整和开发建设进入了快车道。洪继元介绍，未来首钢老工业区将实现从单一主体向多元主体、钢铁冶炼向现代服务、封闭空间向开放融合三大转变，努力成为落实首都战略定位的践行区、全国乃至国际有影响力的传统工业转型升级示范区和国家绿色低碳示范园区。
　　为了实现这一目标，北京市发展改革委牵头研究制定了《实施计划》，总投资约780亿元，撬动首钢老工业区改造调整和建设发展，推进产业转型升级。
　　“首钢老工业区未来的发展不能再走原来的老路发展工业，更不能搞房地产，要严格产业准入门槛，培育构建现代产业体系。”洪继元认为，“发展产业，一定要用高精尖这把尺子来衡量。”他介绍，新增产业要按照全市禁止和限制产业目录，禁止聚人多、高耗能的产业进入，严格控制人口规模。
　　记者了解到，未来首钢地区将引进和培育金融保险、商务、设计、咨询等生产性服务业，打造全国制造业总部基地。同时，深入挖掘首钢老工业区工业遗存的历史价值，鼓励改造利用老厂区老厂房老设施，培育发展文化创意、工业旅游等新兴特色服务业，规划建设首钢博物馆等文化设施。此外，首钢老工业区的改造更要实现城市功能的精细再造和优化升级。首钢老工业区将迎来一个全新的转型发展期。
(责编：郝帅、乔雪峰)
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by .cn. all rights reserved首钢老厂区进行改造“整容” 保留工业遗存之美 | 北晚新视觉
首钢老厂区进行改造“整容” 保留工业遗存之美
日讯，“园区里多种植杂交林少种草、绿化率超50%、只建一座高楼……”首钢总公司昨日举行首钢园区城市风貌课题研究研讨会，十余位工程建筑专家齐聚一堂探讨初步规划。8.63平方公里的首钢老厂区，将利用城市织补的方式尽可能保留工业遗存之美，除了150米高的首钢总公司办公楼外，其余建筑均依附于现有建筑完成。据透露，园区同时还将建设包括地下交通环廊在内的绿色交通体系。
工程示意图
保留老首钢工业印记
首钢园区城市风貌研究课题在今年2月份启动，未来的京西首钢园区发展方案昨日初步敲定。在中国科学院院士吴良镛等课题专家委员会成员的阐述下，一座兼具工业遗迹展示、制造业研发和科技服务中心功能的新园区雏形跃然纸上，但园区的重构不靠大拆大建，而是在保留园区既有建筑和布局的“素颜”基础上，通过城市织补方式让首钢园区得到重生。
“会在充分尊重原有工业遗存风貌的基础上，进行功能改造和空间更新。”首钢总公司党委书记、董事长靳伟介绍，首钢园区将塑造工业遗存和城市生态公园双特色的北京先进制造业研发中心。
老首钢“素颜”的工业之美将得到延续。按照初步设想，园区将保留高炉、部分厂房、排架柱等钢铁工业标志性元素，提炼工业建筑的典型形象作为园区主要公共空间的风格，建设首钢国家工业遗存主题园；划定保护核心区，核心区之外设立利用区，吸纳科技研发服务等新兴产业及城市功能，体现首钢制造业转型和创新发展。
织补建筑新风貌
根据初步完成的规划图，园区内除了新建一座约150米高的首钢总公司办公楼外，其余建筑全部依附原有建筑完成。
“这是典型的‘城市织补’理念。”清华大学建筑学院教授朱文一表示，园区整体风貌保护由老建筑和新建筑组合搭配，新建筑的位置、高度、体量、形态充分考虑老建筑，实现依附性，例如在既有建筑顶部叠加、侧面配建，并使用园区绿色景观将所有建筑串联起来。
目前园区西南部滨河地区将设立国家实验室及中小创新实验室，北部地区则利用工业遗迹发展文化创意功能，中部区域建设混合功能区，东部主要建设完整社区和配套服务。据介绍，每个区域内的建筑都设有绿地、广场、下沉庭院、天井等公共空间；地下空间与地铁结合，地下夹层作为市政管理、自行车库及预留商业空间使用，地下一层为商业，地下二三层为停车空间。
园区各类商业休闲空间的开发将同步展开，未来首钢园区将形成集地铁出入、文化娱乐、地下商业休闲、生态公园等功能为一体的开放型城市空间节点。
地下环廊串起每栋公共建筑
在本市总体规划中，首钢园区位于长安街及沿线的东西轴与西部绿色生态发展带交汇处。基于此定位，首钢园区的绿色发展也成为转型的重要工作。而绿色发展不仅是指绿色空间覆盖率，还包括了园区整体自然风貌情况、景观设计、绿色交通体系等。
据介绍，区域内的建筑将实现与未来的地铁R1和M11线接驳，同时引入公交换乘系统，实现绿色出行的联动模式。区域内还将研究并实施地下环廊建设，每栋公共建筑都将设置三个出入口，实现人车分流。按照海绵城市中对水资源的收集和利用原则，园区将配建雨水收集和调蓄池，最大限度吸纳水资源，借助首钢园区内的凉水池开凿一条贯穿园区的水系和再生水系统，实现区域内的绿色用水。
首钢曾是北京自行车最多的区域，车流如织让很多首钢老员工印象深刻。未来，骑车就能在“空中”转完整个园区。按照规划，首钢园区将建成一条架在空中环绕整个园区的慢行道，整条慢行道将包含绿化带、步行道、自行车道。配合自行车出行，园区内预计将配建可容纳1万余辆自行车的停车系统。（潘福达）
来源：北京日报
工程示意图
保留老首钢工业印记
首钢园区城市风貌研究课题在今年2月份启动，未来的京西首钢园区发展方案昨日初步敲定。在中国科学院院士吴良镛等课题专家委员会成员的阐述下，一座兼具工业遗迹展示、制造业研发和科技服务中心功能的新园区雏形跃然纸上，但园区的重构不靠大拆大建，而是在保留园区既有建筑和布局的“素颜”基础上，通过城市织补方式让首钢园区得到重生。
“会在充分尊重原有工业遗存风貌的基础上，进行功能改造和空间更新。”首钢总公司党委书记、董事长靳伟介绍，首钢园区将塑造工业遗存和城市生态公园双特色的北京先进制造业研发中心。
老首钢“素颜”的工业之美将得到延续。按照初步设想，园区将保留高炉、部分厂房、排架柱等钢铁工业标志性元素，提炼工业建筑的典型形象作为园区主要公共空间的风格，建设首钢国家工业遗存主题园；划定保护核心区，核心区之外设立利用区，吸纳科技研发服务等新兴产业及城市功能，体现首钢制造业转型和创新发展。
织补建筑新风貌
根据初步完成的规划图，园区内除了新建一座约150米高的首钢总公司办公楼外，其余建筑全部依附原有建筑完成。
“这是典型的‘城市织补’理念。”清华大学建筑学院教授朱文一表示，园区整体风貌保护由老建筑和新建筑组合搭配，新建筑的位置、高度、体量、形态充分考虑老建筑，实现依附性，例如在既有建筑顶部叠加、侧面配建，并使用园区绿色景观将所有建筑串联起来。
目前园区西南部滨河地区将设立国家实验室及中小创新实验室，北部地区则利用工业遗迹发展文化创意功能，中部区域建设混合功能区，东部主要建设完整社区和配套服务。据介绍，每个区域内的建筑都设有绿地、广场、下沉庭院、天井等公共空间；地下空间与地铁结合，地下夹层作为市政管理、自行车库及预留商业空间使用，地下一层为商业，地下二三层为停车空间。
园区各类商业休闲空间的开发将同步展开，未来首钢园区将形成集地铁出入、文化娱乐、地下商业休闲、生态公园等功能为一体的开放型城市空间节点。
地下环廊串起每栋公共建筑
在本市总体规划中，首钢园区位于长安街及沿线的东西轴与西部绿色生态发展带交汇处。基于此定位，首钢园区的绿色发展也成为转型的重要工作。而绿色发展不仅是指绿色空间覆盖率，还包括了园区整体自然风貌情况、景观设计、绿色交通体系等。
据介绍，区域内的建筑将实现与未来的地铁R1和M11线接驳，同时引入公交换乘系统，实现绿色出行的联动模式。区域内还将研究并实施地下环廊建设，每栋公共建筑都将设置三个出入口，实现人车分流。按照海绵城市中对水资源的收集和利用原则，园区将配建雨水收集和调蓄池，最大限度吸纳水资源，借助首钢园区内的凉水池开凿一条贯穿园区的水系和再生水系统，实现区域内的绿色用水。
首钢曾是北京自行车最多的区域，车流如织让很多首钢老员工印象深刻。未来，骑车就能在“空中”转完整个园区。按照规划，首钢园区将建成一条架在空中环绕整个园区的慢行道，整条慢行道将包含绿化带、步行道、自行车道。配合自行车出行，园区内预计将配建可容纳1万余辆自行车的停车系统。（潘福达）
来源：北京日报
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工信部备案号：京ICP备号公安机关备案号：09首钢筒仓区改造为冬奥组委办公区|首钢|石景山_凤凰资讯
首钢筒仓区改造为冬奥组委办公区
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钢铁业搬迁调整后，首钢老厂区的工业遗存成为优质资产，为转型发展注入新的活力。其中，具备较好改造利用条件的西十筒仓区域被冬奥组委选为办公区。郭金龙、王安顺走进料仓、筒仓，察看办公区规划布局和改造进展。核心办公区占地约5.2公顷，主要利用原有厂房改造而成。厂房改造尊重原有工业架构肌理，遵循绿色生态理念，也考虑了奥运后再利用问题。筒仓改造保留了外立面风貌，在筒仓壁开洞采光，同时加建钢结构楼板，在两筒之间新建景观电梯。在阳光照耀下，光与影的组合，勾勒出历史与现代交融的筒仓画面。环保理念也深植建设之中，脚下的透水
原标题：首钢筒仓区改造为冬奥组委办公区贾同军 刘航 摄本报讯（记者徐飞鹏）首钢转型发展迎来新机遇，冬奥组委办公地点落户老厂区，预计明年春节前全体冬奥组委人员入驻。昨天下午，市委书记到首钢调研时强调，首钢要坚持问题导向，认准前进方向，紧紧抓住国家“十三五”规划和实施京津冀协同发展国家战略带来的难得机遇，坚定不移深化改革，加快转型发展。市委副书记、市长一同调研。钢铁业搬迁调整后，首钢老厂区的工业遗存成为优质资产，为转型发展注入新的活力。其中，具备较好改造利用条件的西十筒仓区域被冬奥组委选为办公区。郭金龙、王安顺走进料仓、筒仓，察看办公区规划布局和改造进展。核心办公区占地约5.2公顷，主要利用原有厂房改造而成。厂房改造尊重原有工业架构肌理，遵循绿色生态理念，也考虑了奥运后再利用问题。筒仓改造保留了外立面风貌，在筒仓壁开洞采光，同时加建钢结构楼板，在两筒之间新建景观电梯。在阳光照耀下，光与影的组合，勾勒出历史与现代交融的筒仓画面。环保理念也深植建设之中，脚下的透水砖是首钢将建筑垃圾资源化而成，步行道旁的景观使用了厂区轨道枕木。冬奥组委选择老工业园区作为办公区，既体现了节俭办奥的要求，也符合奥林匹克文化追求。事实上，转型中的首钢早已与奥运结下不解之缘。8年前，为了首都的碧水蓝天，为了北京2008年奥运，首钢率先搬迁调整，为奥运会新建体育场馆提供优质钢材，参与建设。如今，冬奥会又为首钢老厂区开发建设带来了新的机遇。马上就访记者探访首钢老厂区西十筒仓首钢园区西十筒仓工程位于“新首钢高端产业综合服务区”北侧，紧邻石景山和阜石路高架桥广宁村段，原为首钢炼铁厂用于存储炼铁原料的筒形料仓，共计16个，其中北侧10个，南侧6个。改造工程中主要包括南侧的筒仓6个及料仓2个，以及空中输送通廊、转运站、空压机房、泵房等。记者在现场看到，6个30米高的筒仓自西向东排列，身上布满了圆形或方形的孔。据项目实施方介绍，改造后的6座筒仓，总建筑面积近26000平方米，每筒有6至7层，单层面积约400平方米，层高约4.5米。筒仓的外墙加装了玻璃幕墙，本次改造工程本着修旧如旧的原则，保留了部分筒仓内部原料斗内锥体和部分料仓内部工艺流程设备等原有的陈设，建筑外面除钢结构连廊、飘板等装饰明快的湖蓝色外，土建部分统一采用建筑物原有的混凝土色。在筒仓的对面，以前是料仓，现在被改造为空间灵动多样的LOFT创意办公场所。料仓共五层，主体高度约40米。平层面积约1500平方米，料仓的五层挑高达到了12米左右。本报记者 殷呈悦 左颖 J241 J170
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48小时点击排行【水】首钢停产了之后要怎么样？全免拆除？还是跟798一样进行改造？_北京公交吧_百度贴吧
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&签到排名：今日本吧第个签到，本吧因你更精彩，明天继续来努力！
本吧签到人数：0可签7级以上的吧50个
本月漏签0次！成为超级会员，赠送8张补签卡连续签到：天&&累计签到：天超级会员单次开通12个月以上，赠送连续签到卡3张
关注：20,599贴子：
【水】首钢停产了之后要怎么样？全免拆除？还是跟798一样进行改造？
如图 辽宁夺冠1.54水 首...
沈阳——通化 中午晨出发...
好的话剧，坚决不能错过，价格也很重要！
为什么我发的贴子总是没有人回复...
消灭0回复，打破楼主尊严…… 话说是改造，改造成什么现在众说纷纭，有人说是钢铁博物馆，有人说是动漫基地……
回复：3楼多谢多谢
我到希望那里像那么改造~~~挺好的。。。
回复：5楼我去过几次798 可能是我不会玩吧 我觉得798挺没意思的 伪文艺
回复：5楼以798的模式改造可以 但是千万不要改造失败 不过我觉得最好还是维持现状 有来回来去穿梭的小机车和吞云吐雾的大烟囱 比较有活力和味道
798对我来说太远了，不好去，希望以后也能弄好
798我也没去过……N多同学都去过了……
我以后还是要跟经常去的人多学习学习到那儿应该怎么游览
缺牙要及时修复，揭秘种植牙如何做到几十年不掉？
要改成的风格可热热闹了！那里跟魂斗罗的场景是的！
回复：11楼主要还是要有文化内涵和底蕴 我觉得798有些太商业化了
希望还是别拆了.....还是改造好....相比之下应该节省人力物力吧.....
就是的，那些锅炉管道保留下来也是文物吧？
留下来可以告诉后人北京曾经有一个大型的重工业区----
保留一些经典,比如月季园,一号炼铁炉,其他就破烂不堪的就拆了吧。。
回复：15楼很到位！！！
据说要开发房地产~~哎╮(╯▽╰)╭
又是开发房地产，北游就是这么没有的！
话说我听说了那么多版本……还真没听说过开发房地产……
动漫基地在鲁谷，应该会全拆，顶多建个钢铁大厦，这块已经是流域生态带了，留那些没什么益处，工业遗址而已，很多地方都有，不一定非要在首都保留一块。
回复：18楼我跟别人调侃时也说 拆了盖楼回复：21楼可是的地位在那儿呢 这是与众不同的
北京不是，没走在的潮流尖端，也不是现代艺术集聚区，需要不了那么多现代艺术中心，798那种模式复制好多份，不见得都有798那个效果... 话说大家觉得798有意思么？其实真正了解并对现代艺术感兴趣的人只占很小一部分，这跟教育有关系... 我去现代艺术博物馆的时候，小学生都去参观，不但要听讲解，还要完成作业呢！
回复：23楼嗯 很有道理 798有一个就够了 我在前面提到了 伪文艺
谁也没说搞文艺区啊。我听说的只是动漫基地和钢铁博物馆。
总之别改得面目全非就行
没准…现在这帮人，什么干不出来啊
回复：27楼哎 不知道北京将来会不会是一个没有历史的城市...
主题公园 北京新闻很早就提过
回复：29楼还好
贴吧热议榜
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保存至快速回贴首钢会成为第二个798吗？_图片频道_新华网
　　　　　　　　　　　　
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首钢会成为第二个798吗？
日 13:33:41
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在首钢成为艺术区之前留下些回忆
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