无人机管控威胁航班安全，该怎么管

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-23 17:25 标签： 无人机管控

新华网北京２月８日电　题：机場“净空”难净无人机管控威胁航空安全该如何管？

新华社“中国网事”记者张骏贺　李力可

目前越来越多的轻小型无人机管控进入百姓生活：电商用无人机管控送货、人们用无人机管控带年货拜年、无人机管控航拍……然而，随着“飞友”的增多无人机管控也有些“失控”。

近年来无人机管控频繁闯入各地机场“净空区”，多次造成航班晚点对民航飞行安全构成了威胁。无人机管控非法飞行屡禁不止难道真的“无人管”？

２月５日昆明长水机场发生２起无人机管控闯入机场净空保护区事件，无人机管控直接飞入了长水机场嘚跑道区域而在２日、３日两天内，长水机场竟发生４起无人机管控非法飞行事件

记者查阅资料发现，近年来无人机管控“闯入”機场影响航班起降，在国内已多次发生２月３日，深圳机场有三个航班机组同时报告在飞机起飞或落地过程中发现疑似无人机管控的鈈明升空物，威胁飞行安全空管部门在接报后采取紧急措施，调整进出港航班间隔的同时指挥空中飞机避让导致多个出港航班出现不哃程度的延误。

２月２日国航ＣＡ１９１８航班机组在四川绵阳机场３２号跑道方向上空发现一架发光飞行器，机场方面经２个多小时排查、确定该区域净空无障碍物后才恢复正常起降。

而在去年５月２８日一架疑似无人机管控的飞行物体出现在距成都双流机场龙泉百合寺导航站１７公里处，导致双流机场东跑道停航关闭１小时２０分钟……

记者了解到多地机场都在机场跑道向两端延伸２０公里、姠两侧延伸１０公里的一个长方形范围内划定了净空保护区。然而随着城市建设不断拓展，民众活动范围已越发接近原本位于市郊的机場四川省通航协会秘书长张伟表示，无人机管控使用者越来越多“净空”难净的现象也越发明显。

记者调查发现我国对无人机管控荇业早已有明确法律规定进行监管。

早在２０１３年中国民用航空局（以下简称民航局）就出台了《民用无人机管控驾驶航空器系统驾駛员管理暂行规定》，要求飞出视距（距离超过５００米或高度超过１２０米）或驾驶空机重量大于７公斤的无人机管控操控人员需持有“执照”

２０１３年１２月１日施行的《通用航空飞行任务审批与管理规定》，明确了包括无人机管控在内的通用航空飞行任务的审批與管理工作

２０１６年，民航局空管行业管理办公室发布《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》其第十条规定，民用无人驾駛航空器飞行应当为其单独划设隔离空域明确水平范围、垂直范围和使用时段。可在民航使用空域内临时为民用无人驾驶航空器划设隔離空域但飞行密集区、人口稠密区、重点地区、繁忙机场周边区域，原则上不划设民用无人驾驶航空器飞行区域

中国航空器拥有者及駕驶员协会（ＡＯＰＡ）执行秘书长、无人机管控管理办公室主任柯玉宝介绍，２０１５年１２月民航局飞行标准司发布了《轻小无人機管控运行规定（试行）》，其中对无人机管控首次进行了细化分类规定要求，无人机管控驾驶员必须取得适航许可按相关规定在取嘚执照、合格证、等级、训练等方面符合要求才允许飞行，否则就是违规操作属于“黑飞”将被罚。

另外《中华人民共和国民用航空法》规定，民用航空器在管制空域内进行飞行活动应取得空中交通管制单位的许可。否则民用航空主管部门将责令停止飞行，对该民鼡航空器所有人或者承租人处以罚款；对民用航空器的机长也有相应处罚

那么，无人机管控闯入机场对航班飞行安全有哪些严重影响？

从事低空防御系统研究的成都紫瑞青云航空宇航公司负责人谢晓霞介绍说民航客机在起降过程中速度极快，与任何物体发生碰撞都会慥成严重后果现在普通民众使用的无人机管控多为消费级产品，飞行高度低、体积小、飞行速度慢民航客机上的雷达较难发现，避让難度大同时，飞机的航电设备可能会受到无人机管控信号的干扰危害飞行安全。

“设置机场净空区就是为了保证客货运飞机在起降過程中的安全。”柯玉宝说任何飞行物在进入机场前，必须经过机场当局的批准“如果无人机管控进入机场净空保护区，那么客货运飛机就要避让无人机管控因为无人机管控根本无法避让飞机。”

专家：联动监管保障飞机起降安全

柯玉宝介绍，目前经民航局飞行標准司批准，无人机管控云系统“优云”已推出该系统是轻小型民用无人机管控运行动态数据库系统，用于向无人机管控用户提供航行垺务、气象服务等同时对民用无人机管控运行数据进行实时监测。

在柯玉宝看来无人机管控的监管与汽车监管原理相同。“‘优云’系统目前只是（无人机管控用户）主动加入的阶段以后应该强制要求加入。”

除了监管柯玉宝认为，无人机管控的使用者应该了解哽多的航空法律法规。张伟也向记者表示无人机管控爱好者应该加强安全常识的认知，深刻认识无人机管控非法飞行可能造成的危害

謝晓霞认为，无人机管控监管还应对生产商进行限制也应增强ＧＰＳ飞行控制系统的安全性，以防不法分子对ＧＰＳ飞行控制系统进行破解同时相关法规的实施细则应更加细化。

而张伟表示四川省正在制定无人机管控实名制登记和多部门联动监管的规定，对无人机管控飞行进行规范化管理不少专家也指出，对于机场等对净空有高度需求的区域应该设置主动防御系统从根本上杜绝无人机管控非法入侵。（参与采写：汪子旭）（完）

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