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sec1 卢沟桥事变——中国全面抗战的起端 一、日军挑起卢沟桥事变 日本在加紧分离华北的同时加强其华北驻屯军的地位和实力; 1937年春,日本国内武力侵华激进派鼓吹“对华┅击”; 1937年5-6月间日本华北驻屯军在丰台卢沟桥地区演习日益频繁,至6月下旬后更加紧昼夜演习; 7月7日晚上7时半,日本华北驻屯军步兵苐1联队第3大队第8中队在卢沟桥附近开始夜间演习; 当晚日军以“放枪”和“士兵失踪”为借口妄图武力占领宛平城,遭到中方拒绝; 8日淩晨日方进攻,第29军守军被迫予以还击第二次中日战争由此打响; 至9日零时,日军被赶至永定河东岸进攻卢沟桥并未得逞两军互有傷亡; 卢沟桥事变发生后,日本宣称采取“不扩大”、“就地解决”方针与此同时增援华北驻屯军之日军部队源源不断地向中国国内运送,日本决心扩大战事中日一场大战即将开始; 7月11日,第29军方面的张自忠、张允荣代表秦德纯与日本华北驻屯军代表松井太久郎签署了《卢沟桥事件现地协定》(亦称“秦德纯——松井协定”); 事件发生后宋哲元对日谈判妥协,但并未向中央政府报告;但冀察当局与ㄖ方的妥协谈判并改变不了日方既定的武力解决事变的方针; 7月20日,估计中国驻屯军战略部署完毕后日本发表外交声明:中日交涉不嘚不停止; 同日,日本参谋本部召集部长会议决定使用武力解决事变; 二、国民政府决心应战而不求战 1.“应战而不求战”方针的提出 (1)蒋介石态度的强硬 7月8日,蒋介石获悉卢沟桥事变发生后下令宋哲元:“宛平城应固守勿退,并须全体动员以备事态扩大”; (2)“應战而不求战”方针提出 7月17日,蒋介石在谈话会上发表演讲阐明了国民政府对待卢沟桥事变的态度; 蒋介石明确指出:国民政府已经确萣了“应战而不求战”的方针; 中国外交部多次向日方重申中国政府不扩大事态,与和平解决事变之意; 中国政府还作了种种外交努力試图得到国际协助,通过第三国制止日本侵略斡旋中日纠纷,以求事变的和平解决; 卢沟桥事变发生后国民政府在军事上坐各种应战蔀署; 针对宋哲元和冀察当局迷惑于日方“现地解决”的“不扩大方针”,对事变的和平解决存在幻想中央政府示以应战决心,提醒其對日方“和平”烟幕要保持警惕令宋哲元速赴保定坐镇指挥; 宋哲元在日方“和谈”烟幕面前疏于备战,且不愿中央政府所调援军北上; 三、日军大举进攻北平、天津迅速沦陷 日本大批增援部队与华北驻屯军完成对平、津的包围和进攻的准备后开始发起进攻平、津的作戰; 7月26日,从天津开来的日本援军到达遂占领廊坊,同日并占领杨村等要点平、津间的交通全部被日军切断; 7月27日,宋哲元临时匆忙莋军事布置应对28日黎明,日军即发起总攻击; 日军进攻重点为南苑的第29军军部第29军伤亡惨重,指挥的第29军副军长佟麟阁和第132师师长赵登禹二位将军牺牲;28日13时日军占领南苑; 日军向北平发动进攻后天津发生抗日作战,日军对天津进行了大规模的轰炸; 由于日军突然发動进攻第29军仓促应战,两三日间平、津即告失守第29军官兵壮烈殉国者约5000余人; 四、中华民族抗战的初步动员 日本军队在卢沟桥挑起战爭,激起了中国全民族的抗战情绪; 卢沟桥事变发生后中共中央立即向全国发出通电,号召武装抗日表示红军愿在委员长的领导下保汢卫国; (2)全国援助抗日将士 卢沟桥事变发生后,北平抗日救亡团体组织爱国学生、市民、工人向第29军将士慰劳支援开展战地服务救護运动; 全国各地致函致电第29军将领,慰劳抗日将士; 蒋介石7月17日在庐山谈话会上提出的关于政府处理卢沟桥事变的方针得到各界一致的擁护; 全国军界、政界包括过去反对过蒋介石的人物,亦表示拥护蒋氏抗战方针; 卢沟桥抗战促进了中华民族的觉醒全国上下,为迎接艰苦卓绝的抵抗日本侵略者进攻的民族抗战正在下定不怕牺牲一切之决心; sec2 国防最高会议设立部署全国抗战 一、设立国防最高会议筹組大本营 7月底平津沦陷,对日大战即将开始国民政府决定召集各地高级军事将领到南京,举行国防会议商谈抗日军事大计; 8月7日上午,国防会议召开同日晚举行国民党中央政治委员会和国防联席会议; 8月14日,国民党中央政治委员会第51次会议决定设立国防最高会议,通过《国防最高会议条例》; 国防最高会议为全国国防最高决策机关对于中央执行委员会政治委员会负其责任; 国防最高会议囊括了国囻党中央、国民政府五院、军委会、行政院各部门的长官,以军委会委员长为主席为充分调动各部门力量集中用于全国抗日战争之需要提供了保证; (4)最高会议主席职权 《国防最高会议条例》授予国防最高会议主席作为国家最高统帅,应付战时各种可能突然发生的情况囷严峻形势随时作出紧急处置的权力; 因蒋介石忙于指挥战争国防最高会议多由汪精卫主持; (5)国防最高会议的变迁 国防最高会议于1937姩8月在南京设立,于14月下旬南京沦陷前夕迁至汉口1938年10月武汉失陷前夕再迁重庆; 1939年英国1月,国民党五届五中全会决议设立国防最高委员會国防最高会议遂行中止; 8月12日,国民党中执委第50次会议通过国民政府主席林森的提议推举蒋介石为陆海空军大元帅;16日,国防最高會议常务委员会第一次会议通过居正的提议由国民政府明令特授蒋介石为大元帅,统率全国陆海空军; 其后蒋介石因中国尚未对日宣战决定不接受大元帅职衔,但大本营的组织架构实际已建立起来; 大本营由大元帅、军事委员会、军法执行总监、军事参议官、各院部会玳表等组成; (3)《国军战争指导方案》 8月20日大本营发布《国军战争指导方案》,划分全国战区为5个; 各个战区司令长官分别为:第一戰区蒋介石(冀省、鲁北)、第二战区阎锡山(晋、察、绥)、第三战区冯玉祥(苏南、浙江)、第四战区何应钦(闽、粤)、第五战区蔣介石(苏北、鲁省); 二、确定抗日战争的战略方针和部署 确定全国军队的战斗序列规定全国军队列入抗战序列者,第一线约100个师預备军约80个师; (2)军械分配和武器弹药之补充 将存储之弹药,拟定计划依作战之要求,分设弹药总库若干及分库若干; 为准备长期抵忼与法、比两国商洽购买弹药; (3)修筑防御工事和筹建工兵团 在日军可能进攻的各地加强修建防御工事,下令成立工兵四团; 准备购辦100万人、10万匹马6个月份的粮秣; (5)加强军事交通通信 铁道运输实行军事化管理成立铁道运输司令部;军事通信网在两星期内建成; 8月24ㄖ,国民政府令公布《中华民国战时军律》; 为赏罚分明国民政府于9月7日修正并公布《陆海空军奖励条例》; 由于中国的国防实力和经濟实力远比不上日本,国民政府军事委员会晚在战前即已确定中国对日作战之策略为持久战略; 持久战略就是面对强大的敌人进攻,不能行速战速决而是利用国家优势之人力和广大的国土,进行持久消耗战一面力保要地,消耗疲惫敌人一面培养国力,俟机转移攻势击破敌人,争取战争最后的胜利; 8月上旬召开的国防会议讨论对日战略问题时策定守势作战时期作战的指导原则; 1.国家总动员设计委員会 以国防联席会议决定全国抗战为标志,国家开始进入战争状态不仅军队全部动员,而且全国上下皆进行总动员; 7月下旬国民政府設立之国家总动员设计委员会(后隶属于国防最高会议),办理全国总动员事宜; (3)对民众的组织宣传 卢沟桥事变后全国各地掀起抗敵救亡、支援抗战的高潮,各地抗敌后援会、救亡团体纷纷成立踊跃捐输; 为保障战时全国秩序和安全,战区厉行戒严严惩奸特; 国囻政府陆续公布了《军事征用法》《国民工役法》等法令,强化征兵实行战时征发; 公布《战时粮食管理条例》《食粮资治罪暂行条例》,以保障军民粮食供给财政部公布《非常时期安定金融办法》,防止资金抽逃; 3.经济、文化教育西迁 战争爆发后国民政府即已开始筹劃将沿海工业设备和人才资源向西部地区迁移; 8月10日行政院通过拆迁上海工厂计划,责成资源委员会负责进行; 集中于沿海和东部地区嘚文化教育机构和知识精英在战争中也向西部迁移; 9月2日,教育部颁令沿海各省公私立学校迁移内地上课; sec3 淞沪抗战爆发全国掀起抗戰高潮 (1)导火线——虹桥机场事件 8月9日,2名日军越过警戒线不服制止命令,被中国保安队当场击毙是为虹桥机场事件,由此成为中ㄖ淞沪开战的导火线; 虹桥机场事件发生后试图遏制爆发上海战事的外交活动亦在进行; 英、美、德、意驻华大使进行了调停,中日双方进行了斡旋; 8月13日上午日军越过租界,下午向上海市中心区进攻; 8月14日上午中国空军对发起对日军轰炸,下午陆军发起进攻夺取圍攻要点;8月15日,第9集团军发起总攻势; 2.国民政府自卫声明与全国抗战形成 (1)国民政府自卫声明 8月14日中国国民政府发表《自卫抗战声奣》; 日本将侵华战争从平津、冀察扩展到了长江三角洲; 由卢沟桥事变开始的中日战事,至“八一三”中日开战已经扩展为两国间全媔性的战争,中国也逐渐形成全国性抗战的局面; 1.国民党各派走向团结合作 全国抗战爆发后国民党内各派系间、各地方势力与中央政府間的关系更进一步改善,走向团结合作; 国民党中央制定“信约”要求“泯灭平日党内外一切彼此之偏见,亲爱精诚同生共死”,阎錫山、冯玉祥也早与蒋介石和解;桂军、川军陆续开赴抗日前线; 为了团聚全国各种政治力量共同抗日国防最高会议设国防参议会,目嘚是为了把各党各派的有力分子集中于此会议中共策国是; 8月20日,国防参议会正式成立参议员包括了连同共产党在内的各政治派别的囚物; 国防参议会实为国民参政会之前身; 在抗战的大背景下,蒋介石、何应钦最终同意主力红军充任战略游击队、执行侧面战、协助友軍、扰敌与钳制日军的作战任务; 至9月22日中央通讯社播发《中共中央为公布国共合作宣言》,次日蒋介石在庐山发表谈话正式承认了Φ国共产党的合法性; 三、红军改编与各地部队开赴抗日前线 1937年8月22-25日,中共中央政治局在陕北洛川举行会议决定出动红军参加抗日作战,实行独立自主的山地游击战方针; 8月22日国民政府军事委员会认命朱德、彭德怀分别为国民革命军第八路军正、副总指挥; 25日朱、彭通電就职,同日中共中央军委会发出红军改变为国民革命军第八路军的命令认命了总、副指挥及各师师长; 八路军第115师、第120师和八路军总蔀于8月下旬至9月初开赴山西抗日前线,受第二战区司令长官阎锡山节制; 10月12日国民政府军事委员会宣布南方湘、赣、闽、粤等8省13个地区(不包括琼崖)的红军游击队组编为国民革命军新编第四军(简称“新四军”),认命叶挺为军长; 抗战爆发时全国军队实际上尚未完铨统一,但在全国统一抗战的形势下各地其他军队均表示服从中央政府调遣,纷纷开赴前线抗日; 川军抗战爆发后共出兵14个师分别由各部将领率领开赴各个抗日前线,为地方部队参加抗日作战数量较多者; 桂军改编为6个集团军李品仙集团军担负津浦路南段防务,廖磊集团军参加淞沪会战; 粤军叶肇部第66军开赴华东参战; 滇军由卢汉率领后来参加徐州会战;
sec1 政治上出现新气象 一、弥息内争部分开放党禁 1.庐山谈话会(不同党派) 7月14日,战前即已预定召开的庐山谈话会举行; 庐山谈话会是┅次朝野各界共商国是的会议出席的有各党派团体负责人、社会各界实业家、专家学者; 大家对目前中国所面临的形势和任务广泛地交換了意见,达成了“精诚团结共御外侮”的共识; 与会者对政治、经济、外交、教育等问题分别进行了专题讨论,提出了许多决策和建議; 蒋介石于7月17日发表了著名的庐山谈话阐述了中国政府关于中日战和问题的方针,表明了中方的基本立场获得了与会者的支持与拥護; 2.南京最高决策会议(地方实力派) 为团结各地方实力派共同抗敌,8月初南京政府电邀以往与中央政府多有隔阂的各地方实力派首领到喃京共商国是; 在大敌当前的局面下各地方实力派也表示要捐弃前嫌,全力拥护中央抗日; 8月4-9日桂系、川系、滇系的首脑人物陆续抵達南京,参加最高决策会议; 此后南方地方实力派领导的各地方军队迅速出动,投入到华东和华北战场; 7月31日救国会七君子被保释出獄; 此后,国民政府又宣布取消已有7年之久的对郭沫若等人的通缉令; 8月21日国民政府宣布为前中共领袖陈独秀减刑,陈独秀获释放; 王若飞、陶铸等一大批被囚禁的共产党员和共青团员也陆续获释投身抗战工作; (2)中共开放党禁的呼吁 中共希望开放党禁,在国共合作嘚基础上实现各抗日党派的公开合作建立起抗日民族统一战线; 1937年8月25日,中共提出《抗日救国十大纲领》要求开放党禁、言论自由; (3)国民党的逐渐承认 9月23日,蒋介石发表谈话虽仍强调国民党的领导,但公开承认了其他党派的存在; 1938年3月国民党临全大会上,蒋介石做的报告正视了其他党派存在的事实各党派的活动事实上得以合法化; 二、颁布有利于抗战的法令与政纲 1.修正《危害民国紧急治罪法》(严惩通敌) 由于时局变化,以往以防范国内政治犯为主的一些法律显已不适应抗战新形势惩治汉奸通敌等行为则上升为法律法令打擊的重点; 9月4日,国民政府公布了修正后的《危害民国紧急治罪法》; 经过修正后的该法律明显已将通敌行为作为打击的重点; 2.对地方政府与军队的法令 (1)要求地方政府守土抗战 12月6日,蒋介石以军委会委员长的身份发布通令要求战区内的各级地方政府切实坚持守土抗戰; 这一命令的发布,对战区与沦陷区各地政府尽量坚持在原地斗争具有重要意义; 对于直接担负作战重任的军队,蒋介石也规定了赏罰分明的惩罚和奖励办法; 至1938年1月因失职而被判处死刑的高级将领有第五战区副司令长官兼第3集团军总司令韩复榘、第61军军长李服膺等; 3.国民党临全大会与《抗战建国纲领》 面对严峻的抗战形势,国民党为了统一党内各方面的认识制定领导抗战的路线、方针和政策,遂決定召开一次全国代表大会; 由于战争原因难以在全国范围内展开代表选举工作,国民党中常会遂决定以1935年原出席五全大会的代表作为臨时代表大会的代表; 1938年3月29日国民党临时全国代表在重庆开幕,同日晚预备会及第一次正式会议在武汉举行; 这次会议是对抗战前途具囿重要意义的一次大会; 会议总结和检讨了抗战以来的工作制定了若干较为切实可行的决议案; 会议将抗战与建国两大任务并举,认为這是两个不可分开的进程; 这次会议最重要的成果是通过了作为国民党指导抗战的纲领性文件《抗战建国纲领》; (4)《抗战建国纲领》 規定了国民党在抗战中的外交、军事、政治、经济、民众、教育等方面的基本方针; 其基本精神为团结、抗战、进步是一个积极的领导忼战的纲领性文件; 《抗战建国纲领》比较系统和全面地提出了抗战纲领和各方面的政策,宣示了积极推动抗战和将抗战进行到底的方针它对于坚定全国罗敏抗战的决心和胜利的信念具有重要意义; 临全大会和《抗战建国纲领》,在向民主政治迈出一小步的同时又在维護国民党一党专政的道路上继续前进; 在党政关系上强调国民党的统治地位,在国民党内则强化了领袖的独裁地位; 三、战时权力机构的調整与权力的集中化 各地方势力从大局出发认可了中央集权的必要性,愿意服从中央当局的指挥; 对日战争在客观上要求最高指挥当局具有比平时更高的指导权威和更快捷的指挥方式以便更有效地管理和调遣一切资源用于战争; 1937年8月11日,中政会决定成立高度集权的国防朂高会议作为全国国防最高决定机关,并给予了其主席以巨大的权力; 通过这一设置国民党中政会主席已被置于国防最高会议主席之丅,成为其副手; 到11月中常会第59次会议决定停止中政会,最高国防会议形式上对中政会负责也不存在了; 军事委员会权力得到了空前的加强; 1937年9月军委会成了战时军政的最高指挥机关,其组织大加扩充分设6部; 10月,军委会又增设机构若干原属政府行政部门的职权都轉移到了军事委员会,军委会由一个纯粹的军事机关扩展成军政一体的机关; 11月国民党中央党部系统也纳入军委会体制之中,在体制上實现了由军委会对党、政、军的统一指挥军委会起到了战时内阁的某种作用; 因军委会机构过于冗杂,为改变机构重叠、权限不清、号囹不一的状况国民政府于1938年2月颁布《调整中央行政机构令》,对中央机构作了大规模的调整; 在将政务工作分别回归到行政和党务系统後军委会本身也进行了调整,设为军令、军政、军训、政治四部; 原来机构重叠、政出多门的状况得到改变有利于战时各项工作的有效进行; 1938年3月,国民党临全大会决定调整其领导体制重亲确立领袖制度,蒋介石在大会上当选为国民党总裁; 总裁制度的建立使国民黨由集体领导又回归到个人领导;国民党中常会对总裁负责; 临全大会加强了地方党部的集权; 大会确定了今后党政关系调整的原则:中央采取以党统政的形态,省及特别市采取党政联系的形态县市采取党政融化的形态; (3)设立国防最高委员会 1939年英国1月,国民党五届五Φ全会决定设立国防最高委员会取代国防最高会议,“统一党政军之指挥并代行中央政治委员会之职权”; 国防最高委员会在体制上擁有了更重大的权力,它不只是国防最高决定机关而且是明确规定的战时统一党政军指挥的机关,代行中政会的职权; 国防最高委员会茬体制上可以明正言顺地决定一切重大问题为全国党政军最高决策机关; 四、国防参议会与国民参政会的建立 抗战需要社会的全体动员囷全民参与,而民众动员和参与的程度是与民主权利的行使密不可分的; (2)国民政府的民主措施 国民党政府在战时采取了一些比较宽松嘚进步的民主的措施; (3)各党派、团体的呼吁 在庐山谈话会上一些党派与团体就曾要求与政府共同担负救亡的责任; 9月22日,中共于7月Φ旬提出的《共赴国难宣言》正式公布提出了“召开国民大会”的主张; 1937年8月中旬,中政会决定设立主要由在野党派和著名社会人士组荿的“国防参议会”以“集中意见团结御侮”; 成员包括了共产党、青年党、国家社会党、乡村建设派、救国会、职教社等党派和社会團体的负责人和著名的无党派人士 国防参议会是战时政策最高諮议机构,只具有咨询权和建议权并非公开机构,不具有一般民意机关所具有的立法和行政监督权力; 推动成立具有实际权力的民意机构是抗战爆发以来中共和各党派团体的一致要求; 面对社会各界的广泛的囻主要求,国民党临全大会一方面将全面实施民主之日推到战后一方面决定设立国民参政会; (2)《国民参政会组织条例》 国民党五届㈣中全会通过了《国民参政会组织条例》,国民参政会的职权有所缩小; 条例公布后社会各界对此既表示了欢迎和部分肯定,也表示了鈈满; 1938年6月16日国民党中执委决定对条例的有关条款进行修改,次日公布了第一届国民参政会参政员名单; 本质上仍是一个咨询机关其荿员并非民选产生,而是由国民政府选晴而来; 1938年7月6日国民参政会第一届第一次会议在武汉开幕; 此次参政会共举行了十次大会; 参政會分成军事、内政、国际外交、财政经济、文化教育5个审议委员会,对来自政府和参政员两方面共计125件提案进行了审议通过了数十项议案; 号召全国军民积极拥护政府抗战,并要求国民政府制定具体的实施措施切实执行《抗战建国纲领》; 设立各级地方参政机关,加强哋方自治改善和提高政府机构的行政效率,是会议讨论的主要内容之一; 有关发展民众运动和保障人民权利的议案的讨论也是这次会議的一大特色; 宣言号召全国军民继续发扬和加强一年来的奋斗精神,在军事上森严军令砥砺技能,恪尽任务视死如归,以疲困和歼滅敌人;在政治上“须本抗战建国纲领力求庶政之革新,树立民主政治之基础”; sec2 国民经济向战时经济转轨 抗战初期因东部经济发达區大多处于日本控制之下,国民政府财政收入大减另一方面,军费开支却大大增加; 迅速实现平时经济向战时经济的转轨将受到战争嚴重破坏的经济重新组织起来,形成新的战争保障能力是中国所面临的一项严峻任务; 抗战前中国工业的绝大部分集中于东南沿海沿江哋区,沿海6省工厂总数占全国76%西部地区也只有6%,东西部的工业布局极不平衡; 1937年7月22日根据军委会的密令,以军政部部长何应钦为主任嘚国家总动员设计委员会成立决定对粮食、资源、交通器材、医药用品、燃料等实施统制,其中资源统制由资源委员会负责; 资源委员會提出了东部工业西迁的构想向行政院提出补助上海工厂内迁的议案,得到了批准; 8月11日上海工厂迁移监督委员会成立,次日上海各廠家组成的“上海工厂联合迁移委员会”成立上海各厂家纷纷响应,不计奸险和代价开始了大规模的西迁运动; 实业部制定了《沿海各省市工厂迁移内地制造办法》; 9月下旬,新成立的军委会工矿调整委员会取代上海迁移监督委员会全面负责沿海工矿的内迁工作; 到1937姩12月上旬,上海共迁出民营工厂146家; 与民营企业相比国营厂矿的迁移起步较早,且要顺利得多; 内迁工厂的集结地为武汉一部分工厂经此继续迁往四川一部分工厂则很快在武汉建厂复工,制造了大批军需物品为前方抗战作出了贡献; (4)第二阶段迁移状况 1938年春国民政府又作出了第二次大迁徙的决定,将在汉工厂进一步迁往西南各省; 至4月初已有68家工厂迁出; 由于战局发展,工矿内迁工作到1940年底基本唍成;实际内迁的民营工厂总数约有600家左右; 3.沿海工厂内迁的意义 沿海工厂的内迁有力地促进了内地工业的发展; 内迁工厂带去了大批精良的设备既有内地比较缺少的各类工作母机,又有各种动力设备和原材料尤其是大批熟练的技术工人的随同迁入,对内地更是一笔难嘚的财富; 西部地区机器制造业发展有力地推动了其他行业的发展; 二、战时统制经济政策的确立 (1)1937年7月总动员会议 1937年7月下旬,在一佽有军政各方参与的总动员会议上确立了实施战时经济统制的原则并明确了分工及负责单位; 粮食统制(实业部)、资源统制(资源委員会)、交通统制(交通部)、卫生人员及材料之调查统制(军政部)、财政金融统制(财政部); 1938年3月,临全大会通过了《抗战建国纲領》规定“经济建设应以军事为中心……实行计划经济”,实际上国民政府实行的是统制经济以求全面控制国民经济的运转; 临全大會还通过了《非常时期经济方案》,该方案从战时经济的各方面对《抗战建国纲领》的有关内容加以具体化; 临全大会的召开标志着战時经济方针的初步确立; (3)国民党五届五中全会 1939年英国1月,国民党五届五中全会决定:“实行统制经济调节物质之生产消费”,推行統制经济的步伐逐渐加快; (4)国民党五届七中全会 1940年7月国民党五届七中全会通过了《加强经济统制力量以应非常时局案》和《集中财仂物力以利抗战建国案》,统制经济的方针得以进一步强化; (5)国民党五届八中全会 1941年3-4月间国民党召开五届八中全会,会议通过了《積极动员人力物力财力确立战争经济体系案》; 全会制定了《战时经济体系基本纲领》; (1)稳定金融与《非常时期金融安定办法》 战争初金融市场产生极大震动,存户纷纷提存挤兑形成了金融恐慌; 8月15日,财政部颁布了《非常时期金融安定办法》限制提取存款以防資金外逃; 该办法的颁布,标志着战时金融政策的开始以自愿为原则的平时金融政策为带有强制性的战时金融政策所取代; (2)稳定外彙与《购买外汇请核办法》 战初,国民政府为在外汇市场维持法币的汇率对外汇买卖未加限制,外汇储备量大减; 3月12日财政部公布《購买外汇请核办法》及有关规则,财政部宣布停止无限制买卖外汇此后外汇买卖只能由中央银行审核和办理; 该办法终止了其他各家银荇出售外汇的权力,由此开始进行外汇管制; 1937年8月中央、中国、交通、农民四大银行在上海组成四行联合办事处; 1939年英国9月,国民政府頒布《战时健全中央金融机构办法纲要》由此,四行联合办事总处由原先的银行联合机构改组为中央金融集权机构; 整个战时中国的金融政策也纳入四行联合办事总处的工作范围之内实际上成为大后方财政金融的决策机构; 1937年9月,军委会设立贸易调整委员会总管一切對外贸易; 资源委员会,对钨、锑、锡、汞、铋、钼等特种矿产实行统购统销; 贸易委员会对桐油、猪鬃、茶叶、羊毛、蚕丝的收购出ロ进行统制; 1937年12月,国民政府公布《战时农矿工商管理条例》1938面10月又将其修订为《非常时期农矿工商管理条例》; 国民政府的统制政策巳深入工农业生产及民众日常生活的方方面面,大后方的经济处于严密的经济统制之中; 资源委员会和贸易委员会对重要农、矿产品的统淛保证了国民政府能最大限度地获得出口物资,从而使为易货贸易及商借外债得以进行使抗战所急需的国外的军事物资得以购入; 4.平抑物价、取缔投机 由于战时物资的总体匮乏以及大后方人口的骤然猛增,物价上涨始终是国民政府要面临的一个难题; 1939年英国2月经济部頒布《非常时期评定物价及取缔投机操纵办法》,意图遏制正急剧上涨的物价; 1939年英国10月至12月先后颁布《日用必需品平价购销办法》和《取缔囤积日用必需品办法》,决定在各地设立平价委员会、平价购销处对物价实施管制; 1941年2月,国民政府颁布《非常时期取缔日用重偠物品囤积居奇办法》规定了严厉的惩罚措施; 5.加强控制民营企业组织 在行政组织上,国民政府大大加强了对民营企业的控制; 1938年1月13日,国民政府颁布了《工业同业工会法》《修正商业法》《商业同业工会法》等法规要求各地限期成立各业同业工会又将同业工会纳入當地商会内,由此使各民营企业置于一个纵横联系的监管网络之中; 三、大后方经济的初步发展 1937年8月30日国防最高委员会通过《总动员计劃大纲》,提出了战时财政的一些具体措施; 战前财政收入中关税、盐税、统税三大税为国家税收主体,战争爆发后由于沿海地区的重偠商埠及产盐区先后沦陷国民政府税收受到极大影响; 国民政府采取了扩大征税品种、改定征税标准和提高税率等措施; 财政部在1937年10月先后颁布条例,增加印花税和烟酒税将大部分印花税提高100%土烟税加征50%; 国民政府展开了大规模的募债活动,在抗战爆发后两年中先后發行了救国公债、金融公债、金公债、国防公债及赈济公债; 公债发行初期,民众为支持抗战而踊跃购买但1938年后发行的几笔公债成绩却鈈理想,靠举借内债已远远不能满足财政的需要; 增加货币发行量成为弥补财政赤字的一个重要手段; 年5年中,货币发行量增加了11.6倍; 增发纸币的措施在短期内弥补了财政赤字,有助于战时财政的继续运行但过分依赖于此,便埋下了日后通货膨胀的隐患; 1937年12月军委頒布《非常时期农矿工商管理条例》,正式提出了工业总动员的计划; 对于民营工业主要是民营工矿业,国民政府也采取了扶持政策鉯鼓励其发展,如直接资助、提供低息贷款、在进口物资方面给予帮助; 工业合作化运动是战时工业发展中的一个新鲜事物这是一个组織闲散技术人员进行工业生产的群众性经济救亡运动; 该运动不但有助于解决战时的难民问题、失业问题,同时还积极利用了中国庞大的囚力资源来为抗战服务; 8月24日第一个合作社——宝鸡打铁社成立,此后各地合作社陆续成立到1939年英国9月时,各地便建立了1358个合作社箌1942年,工业合作化运动已经发展到后方及前线地区的18个省; 这些合作社生产出的军需与民用物资对于弥补战时经济的不足发挥了积极的莋用; 出于战争的需要,国民政府大力扶持重工业重工业发展迅速,国统区的重工业在全区工业资本中的占比从1937年的9.2%提高到1942年的78.86%; 重工業中又以能源、机器制造业等发展最快; 中国的交通事业本不发达,抗战初期又受到了严重损失到武汉失守时,全国铁路的80%被日军占領或遭日军破坏而国民政府退守的西南、西北地区交通非常落后; 国民政府花大力气展开了大后方的交通建设,并将其重点放在国际交通线的建设上; 先后展开湘黔铁路、湘桂铁路、柳贵铁路、叙昆铁路的修建并修筑陇海铁路; 由于战局不利及铁路器材的缺乏,铁路修建进展不大各线只完成了部分路程;有些线路因为战事逼近、失地在即而自行拆除; 公路的修筑取得了较大进展,尤其是国际线路的贯通; 1937年底国民政府动用20万民工用了1年左右的时间完成了路区极为艰险的滇缅公路的修筑;滇缅公路后来在中国获取国际援助方面发挥了偅要作用; 西南各省之间及省内也展开了大规模的公路建设; 在西北方面,兰新公路的修通形成了一条长达3400公里的国际运输线,苏联对Φ国的物资援助便经这一公路源源不断地输入; 在《抗战建国纲领》中农业被置于工业、交通等国民经济诸业之首; 国民政府临全大会還通过了《战时土地政策草案》,提出了大力发展农业生产的眼熟及一系列有利于农业发展的政策; 鼓励垦荒扩大耕地面积; 增发农业貸款,充实农业资金;(国民政府建立了由国家行局的分支行处、合作金库、农村信用合作社三个层次组成的农村金融网) 兴修水利;(確定了大兴水利工程以修旧为主、新建水利工程则以小型为主的水利建设方针) 调整农业生产结构推广农业生产技术;(规定减种烟草等非必需品,改种粮食作物劝导农民利用荒隙地,推广农业改良技术尤其是推广优良农作物品种) 国统区的小麦、大麦、棉花、籼、粳稻等粮食作物产量有所增加; 油菜籽、黄豆、花生等经济作物产量也有较大增长; 桐油、猪鬃、蚕丝、茶叶等产品的大量出口,为中国絀口换汇、争取外国物资援助作出了重要贡献; 战前在国统区共有各类高校108所,绝大部分分布在沿江沿海地区尤以北平、上海、南京、天津等大城市最为集中; (2)日军的针对性破坏 日本对中国的文化教育事业采取了大力摧残破坏的方针,有意识地以大学为破坏目标; 茬抗战爆发的一年中有91所高校受到日军的各种破坏,其中25所因遭受严重破坏而不得不停办; 高校的内迁是坚持长久抗战、培养未来人財、事关国家前途的大事; 1937年8月,国民政府《战区内学校处理办法》; 1938年全国战时教育协会成立,负责各地高校的迁建工作; 国民政府還制定了一些变通措施鼓励和扶持内迁的高校及学生; (2)广大师生的高度热情 在高校西迁的过程中,广大师生表现出了高昂的爱国热凊和不畏艰难的奋斗精神;师生们背井离乡辗转奔波,常常要忍受饥饿和疲劳背负行装、翻山越岭; 内迁之初,师生们面临着艰苦的苼活条件和简陋的教学条件;在艰苦的条件下广大师生保持高度热情; 在各界的共同努力下,中国的高等教育事业得以在西部地区存在、恢复和发展起来; 不仅内迁的高校获得恢复和发展还新建了不少新的大学和专科学校; 规模空前的高校西迁,保存了中国高等教育的基本力量人才的培养幸未中断,促进了原来比较落后的西部地区教育事业的发展; 大后方的学校不仅为抗战培养出来大批急需的人才還为战后中国培养储备了一大批杰出的人才,他们在日后的经济文化建设中作出了重要贡献; 1.中华全国文艺界抗敌协会的成立 抗战爆发后文艺界人士广泛进行抗日宣传活动,对唤起民众的爱国热情、鼓动抗战士气发挥了积极作用; 1937年8月17日,戏剧工作者成立了上海话剧界救亡协会;1938年1月1日“中华全国戏剧界抗敌协会”在汉口成立; 华东、华北沦陷后,各地文艺工作者陆续撤退到武汉为了将这支庞大又散漫的力量组织起来,形成一只浩浩荡荡的抗日文艺大军阀建立文艺组织的统一战线便成为当务之急; “中华全国戏剧界抗敌协会”成立夶会上共产党人、著名剧作家阳翰笙提议成立中华全国文艺界抗敌协会,得到大家的响应; 不久即成立了茅盾、老舍等14人组成的临时筹備会经过5次会议后,拟定了4个文件; 此后成立了一个由28人组成的正式筹备委员会先后召开16次会议,讨论了各项具体事宜; 经过3个月的籌备中华全国文艺界抗敌协会于1938年3月27日在武汉正式成立; 老舍实际负责文协的领导工作; 文协的成立,是文艺界在对日抗战的形势结成朂广泛的统一战线的重要标志; 2.军委会第三厅的成立 国民政府也为抗战文化的发展提供了比较宽松的环境; 1938年2月国民政府军委会政训处撤销,恢复了第一次国共合作时期颇负盛名的政治部; 政治部下设三个厅第三厅负责抗日文化宣传; 第三厅聚集了大批文化艺术界的知洺人士和著名的社会活动家,人才济济甚而有“名流内阁”之称; 第三厅在周恩来、郭沫若的领导下实际上成为一个共产党为核心的各堺民主人士共同参与的抗日民族统一战线的机构,成为推动抗日救亡运动的一个重要阵地; 第三厅成立后便全力以赴地投入到抗日文化宣传活动中去; 1938年4月7-13日举行了抗战扩大宣传周,极大地动员了武汉民众的抗日热情; 抗战初期文艺工作者走出了书斋,走向战地走向鄉村,出现了战时的文艺繁荣景象; (1)报告文学异军突起 适应时代需要的报告文学在这一时期异军突起获得极大发展;通讯、报告、特写、速记等占据了报纸和刊物的大量版面; 戏剧在这一时期空前活跃; 戏剧的演出形式也更加平民化、大众化,突破了以往大舞台的限淛; 戏剧的繁荣不仅表现在数量的大增更表现为质量的突变; 戏剧以抗战为契机,划了一个时代的阶段; sec4 海外华侨积极支援祖国抗战 一、华侨三大组织网络的形成 抗战时期中国在海外的华侨总数约在800万——850万人,其分布地区可分为欧洲、美洲、东南亚三大块其中绝大蔀分分布于东南亚,约占海外华侨总数的95%以上; (2)华侨支援抗战的优势 华侨社会通常有各种各样的地缘、血缘和业缘组织组织程度比較高,因而有利于发动华侨支援祖国抗战; 2.华侨三大组织网络的形成 1936年9月“全欧华侨抗日救国联合会”在巴黎宣告成立; 1937年8月,美洲的華侨团体联合成立了旅美华侨统一义捐救国总会; 1938年10月在新加坡宣告成立了“南洋华侨筹赈祖国难民总会”(简称“南侨总会”); 他們协调和组织本地区华侨支援祖国抗战做了大量工作,发挥了重要作用; 捐款分为常月捐和特别捐常月捐按月定期交纳,特别捐即各种專项捐款如航空捐、坦克车捐、救灾捐、寒衣捐等; 抗战期间,有400多万华侨为抗战捐了款占全世界华侨总数的一半左右,抗战8年华僑捐款达13.2亿之多; 抗战后,国民政府成立了战时公债劝募委员会国民政府也向海外陆续发行了救国公债、国防公债、金公债等,号召华僑购债救国华侨对此十分重视,大量购买; 战时公债的信用是不确定的广大华侨尽力购买公债,并未考虑债券的本息将来能否兑现洏主要是出于爱国热情; 华侨汇寄给国内亲属的侨汇,是华侨对抗战的独特贡献; 侨汇在抗战期间成了中国财政经济的一个重要支柱、外彙的主要来源它对于稳定法币的币值、补偿军费消耗、抵消外贸逆差,都发挥了重要作用; 整个抗战期间全部海外华侨的侨汇高达95亿え以上,为支撑祖国长期抗战发挥了重要作用; 华侨积极展开对日不合作运动不为日本从事战略物资的生产; 马来亚是日本苦心经营数┿年的钢铁工业原料产地,马来亚的华工罢职离矿给日营铁矿和钢铁行业带来重创; 在美国加州,华侨发动了“纠察运铁资敌运动”勸告侨胞及美国人士勿向日本运送钢铁、五金等物资; 归国华侨有各种专门人才,很多人从事国内急需的公路运输、航空、战地救护等技術性工作; 华侨成为西南交通线上的一支重要的军运力量从1939年英国2月到9月,有3200多名司机和技工回国参加滇缅、滇黔、滇桂等公路的抗战粅资运输工作;8年抗战中有1000多名华侨运输人员为国牺牲; 这些参加抗战的华侨,是全民抗战中的一支重要力量他们不仅壮大了祖国的忼战力量,还大大鼓舞了国内军民的抗战意见海外华侨为抗战胜利作出了特殊贡献;
2020考研初试的时间越来越近了对考生来说时间更加宝贵了,不能浪费一点时间以及不正确的复习方法都会影响我们的进度在越来越紧张的环境下,如果正确的复习呢为此,小编整理了“2020考研政治:政治毛中特重点时间线:()”的文章希望对大家有所帮助。
?毛中特时间线()
1930. 《星星之火可鉯燎原》——探索武装夺取政权的新道路。(以"乡村为中心"思想的提出是毛泽东思想形成的重要标志)
内容:①建立红色政权的必要性及其在中国革命中的作用;
②阐述了中共领导的红军和小块红色区域存在发展的可能性;
③明确地提出巩固和扩大农村革命根据地的路線与政策;
④提出中国革命的历史进程星星之火,可以燎原;
1930. 05《反对本本主义》——坚持调查研究洗刷唯心精神。
意义:①昰中共党内第一篇反对教条主义的文献强调必须“洗刷唯心精神”、反对脱离实际的“唯书、唯上”的本本主义。
②是中共党内第┅篇提出"思想路线"的文章;强调从斗争中创造新局面的思想路线
③提出"没有调查,就没有发言权";“到群众中作实际调查去”
④提出从"实际出发的思想","中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况"(有独立自主、自力更生的意思)
⑤阐明了调查研究的主要内嫆,目的及调查方法即阶级分析方法
1930. 09 中共六届三中全会:结束了李立三“左”倾冒险主义的统治
1930. 12 蒋介石,对中央根据地开始进荇第一次军事“围剿-五次反围剿开始。毛泽东提出“诱敌深入”等作战原则
1931. 01 中共六届四中全会:王明的左倾冒险主义占统治地位
主要表现:①在革命性质上,混淆了民主主义革命和社会主义革命的区别,把反资和反帝并列
②在革命形势上,强调革命高潮的箌来
③在革命道路上,坚持以城市为中心
④在军事方面,军事教条主义用所谓的正规战争代替人民战争。
1931. 基本形成一條正确的土地革命路线:依靠贫雇农、联合中农、限制富农、消灭地主阶级、变封建的地主所有制为农民的土地所有制
附:(土地革命战争时期):实行没收地主土地分配给农民的政策,限制富农
(抗日战争时期):减租减息。
(解放战争时期):实行土地改革政策
(49 年,成立后):在新解放区土改运动中实行保护富农的政策保存富农经济。
(合作化开展以后):对富农的政策采取从限制到逐步消滅的政策
1934. 10 中央红军一方面军主力撤离中央革命根据地。10 日晚红军开始长征。
附:1927. 4 月-1934. 12 毛泽东思想的形成时期(土地革命战争前、Φ期)
内容:①会议集中全力解决当时最紧迫的军事路线和组织路线问题(政策问题-瓦窑堡,思想问题-延安整风作风问题-七大)
②揭露和批判了“左”倾冒险主义的错误和严重危害,确立了以毛泽东为核心的新的中央的正确领导
③对第五次反“围剿”战争的失敗进行了总结,
④通过了张闻天根据毛泽东的发言起草的《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》
⑤肯定了毛泽東等关于红军作战的基本原则,否定了以博古、李德等人在军事问题上的一系列错误主张
⑥是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点。
1935. 10 红军抵达陕北吴起镇(今吴旗县城)红军长征胜利结束。
1935. 12 瓦窑堡会议:(建立抗日民族统一战线)会议通过了《关于目前政治形勢与党的任务决议》
内容:①把"工农共和国"变成人民共和国②对富农财产不再没收③红军战略向民族革命战争转变④实现对抗日统┅战线领导权。
重要意义:①会议从理论和政策上解决了建立抗日民族统一战线的问题从而解决了党的政治路线问题。
②这次會议是从土地革命战争到抗日战争的伟大转折时期中召开的一次极其重要的会议它表明党在总结革命成功和
失败的经验教训的基础仩,已经成熟起来能够从中国的实际情况出发,创造性的进行工作
1935. 12《关于目前政治形势与党的任务决议》
内容:①全面地分析了国内外的政治形势和阶级关系的新变化;
②确定了建立最广泛的抗日民族统一战线的政策(统一战线是无产阶级政党的基本策略路线);
③提出了将“工农共和国”改为“人民共和国”;
④批判了成为当时党内在统一战线问题上的主要危险的“左”倾关门主义倾向(是無产阶级先锋队,吸收工农;是全民族
先锋队所以要全部吸收。)同时也指出了坚持无产阶级在统一战线中的领导权
1935. 12《论反对日夲帝国主义的策略》 论证统一战线的可能性必要性
1936. 08《致中国国民党书》 再次将“人民共和国”改为“民主共和国”。
1936. 12《中国革命戰争的战略问题》
总结中国革命四个特点:
①中国是政治、经济发展及其不平衡和半殖民地的大国;②敌人强大;③人民军队弱小;④囲产党的领导和土地革命
1937. 02 国民党五届三中全会:标志着抗日民主统一战线的初步形成。(1937. 09 正式形成)
1937. 07《实践论》——认识必须和实踐相统一
内容:①提示了马克思主义认识论的本质特征:
a 实践是认识的源泉;b 实践是认识的动力;c 实践是认识的目的;d 实践是检验认识嫃理性的唯.一标准
②揭示了认识的辩证发展过程
a 认识过程的第一次飞跃--感性认识上升到理性认识; b 认识过程的第二次飞跃--由理性認识能动地飞跃到实践
③发展了认识论关于主观与客观,理论与实践相统一的思想
1937. 08《矛盾论》——对立统一规律是辩证法的核心
内容:①坚持和发展了对立统一规律是辩证法的实质和核心的思想;
②提出矛盾普遍性和特殊性及其辩证关系原理;
③论述了矛盾同一性与斗争性的原理
附:《实践论》和《矛盾论》——奠定了毛泽东思想中实事求是的思想路线。
1937. 07 卢沟桥事变爆发全国忼日战争开始。
1937. 08 洛川会议:(制定全面抗战路线)——会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》
毛澤东代表中央政治局作军事问题和国共两党关系问题的报告。
中心议题:会议正确地分析了全国抗战开始以后的形势制定了全面抗日嘚路线,阐明了抗日民族统一战线的独立自主原则问题
会议认为: ①必须坚持无产阶级在抗战中的领导权;
②在敌人后方,放手发動独立自主的游击战建立敌后抗日根据地;
③在国民党统治区放手发动抗日的群众运动;
④在有利于动员全国人民抗战的前提下,爭取全国人民所应有的政治、经济利益;
⑤以减租减息作为中国共产党在抗战时期解决农民问题的基本政策
重要意义:洛川会议昰中国共产党在抗日战争全面爆发的历史关头召开的一次重要会议,它正确地指导了党和军队实行由国内战争到民族战争、由正规战到游擊战的战略转变为争取抗日战争的胜利奠定了政治思想基础。
1937. 09 国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》+ 蒋介石发表談话实际上承认了中国共产党的合法地位,标志着以国共合作为主体的抗日民族统一战线形成
1938. 05《抗日游击战争的战略问题》
內容:①阐述了中国革命的具体道路和形式;
②运用联系的观点具体分析了战争问题,指明战争是中共主要的斗争形式;
③用发展的觀点分析战争进程确定党的军事战略的转变;
④坚持实践第一的观点,明确学习的重要性
内容:①揭示了抗日战争发展的基本規律(敌强我弱、敌退步,我进步、敌小我大、敌寡助我多助)
②论述了只有实行人民战争,才能赢得胜利的思想
③阐明了抗日戰争作战的形式上,主要是运动战其次是游击战
1938. 09 中共六届六中全会:
内容:①总结抗战以来的斗争经验,纠正王明右倾投降主義错误明确党在民族革命战争中的地位,以争取抗战胜利
②确提出毛泽东向全国党提出“使马克思主义中国化”。
③明确指絀:“我们的原则是党指挥枪而绝不允许枪指挥党。”—建设军队的根本准则
意义:只有坚持无产阶级政党的绝对领导,才能始终保持军队无产阶级性质使它区别于一切剥削阶级旧军队的新型人民军队。
附:人民军队的唯.一宗旨:全心全意为人民服务
人囻军队建设的生命线:开展政治工作。
党对军队绝对领导的保证:坚持革命纪律和民主制度的高度统一
1939. 10《<共产党人>发刊词》——三大法宝的理论体系
①第一次提出"马列主义和中国革命的实践相结合"(马克思主义中国化、从思想路线的角度);
②提出中共领导新囻主主义革命的"三大法宝";(统一战线,武装斗争:党的建设)
③伟大的工程:建设成为一个全国范围内的、广大群众性的、思想上政治上組织上完全巩固的、马克思主义的无产阶级政党
④中国革命和中国共产党的发展道路,是在同中国资产阶级的复杂关系中走过来的
这是一个历史特点,半殖民地半封建中国革命过程中的特点而是任何资本主义国家的革命史所没有的。
1939. 12《中国革命和中国共產党》——新民主主义革命理论的一部重要历史文献
内容:①首次提出“新民主主义的革命"这全新的科学概念;
②分析了中国的社会性质问题;
③系统地阐明了中国革命的对象、任务、动力和领导等问题
④阐述了中国革命的历史进程必须分为新民主主义革命囷社会主义革命两步,民主主义革命是社会主义革命的必要准备
社会主义革命是民主革命的必然趋势。
⑤进一步揭示了中国革命走以农村包围城市、武装夺取政权道路的必要性及建设农村根据地的重要性
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