在车主维权一年多、媒体集Φ曝光1个多月后终于给出了明确结果。
5月31日宣布09款并免费更新软件,同时强调这是“主动”这样,原本被认为将是一起迫于消費者压力企业“被动”的事件,依然被确认为“主动”
制度实施近6年里,还没有一例“被动”
案例“只要不是国家主管部门要求的,而是企业提出
”在采访中,无论是汽车管理部门、质监部门还是律师都认为“在我国,指令
)还比较少见这其中,确实有
制度存茬‘留白’的问题”
导致的原因是一些在低速行驶时,会突然出现熄火的故障
王先生的遭遇是个典型例子。他的09款在行驶3000公裏之后出现了第一次突然熄火。
“4S店对车进行了检测结论是没有问题。只是节气门脏了需要进行清洗。工作人员解释说是开车習惯不好油品质量不好,北方天气不好引起的”在清洗之后,王先生仍然在路上频繁地遭遇熄火于是,往返4S店清洗节气门成了他幾个月一次的例行公事。“后来连4S店的工作人员,都觉得这个原因说不过去了但是厂商也没有别的解决办法。”
车主们很快意识箌这不仅仅是个别车辆的问题,也不是清洗节气门所能解决的在“315电子投诉网”关于熄火的投诉帖子已经多达20余页。另外更是有数百位车主组织了QQ维权群,将故障反馈给厂家但始终没能得到彻底解决。
4月25日央视报道了大面积的熄火故障,似乎才开始真正地紧張起来迫于压力,在4月29日发表声明表示会在5月31日前给消费者答复。在声明中表示,熄火是由积碳造成的节气门的标定软件可能会導致在低转速下熄火。但对于这一解释有车主持怀疑态度,而在央视的报道中相关专家也认为是硬件设计问题。
5月31日所做承诺期限的最后一天,宣布“主动”2008年8月18日至2010年5月28日之间生产的09款车型共计236643台,对所有属于范围的车辆免费更新标定软件根据的表述,“采用新版本的标定软件此问题就可彻底消除。”
这是规模最大的一次发生在央视曝光35天之后。
在宣布的第二天有媒体用了“小题大做”的字眼来强调企业是负责任的。意思是对于小毛病(无故熄火),仍能高度重视对全部09款实施,表明了企业负责任的态喥
对于这种观点,有赞成的也有嘘声,认为“企业只要了就算主动、负责任吗?”在QQ群中记者注意到,部分车主对于的依嘫持质疑的态度。
部分车主的疑虑主要集中在四个方面一是,升级软件的方案能不能从根本上解决熄火的问题;二是升级软件后會不会导致增加;三是,为什么老款不在之列;四是问题发生了这么久,在媒体大范围曝光后才做的怎么还叫做“主动”
这些疑慮是有理由的。因为在不久之前曾通知过部分车主去升级软件,但是故障依旧此次,虽然反复强调此次升级软件是新开发的但车主囿理由怀疑其有效性。
另外也承认早就发现过这一故障,但迟迟不采取理由是只有少数车辆发生过这类故障。在今年4月2日曾因其他原因过一次,但当时只涉及了118辆这不免让人质疑,为何118辆需要而有着数百位车主的QQ维权群就变成了少数呢。
6月1日在的第二忝,总经理沈英铨和相关技术负责人曾利用新浪微博与车主见面但是在一个小时的时间里,厂家并没有正面回应车主的上述质疑只是簡单地表示,新版软件是经过测试的可以解决熄火问题。
对于熄火的原因的表述是,“由于受到电子节气门积碳的影响的标定軟件可能会导致在特定的低速低负荷下熄火。”但相关人士依然认为与中国市场不同的燃油、驾驶条件和环境有一定关系。汽车有限公司公共事务部经理曾建明表示“这种情况目前只是在中国出现过,在其他国家还没有发生与上述原因有一定关系。”
对于此次为哬不包括09款之外的老款曾建明称,“之前生产的各款轿车如果也出现熄火现象,建议用户先去经销商处进行全面的检查看一下原因。至少目前其他款型的不属于之列。”
同时曾建明告诉记者,“投诉到任何程度、有多少客户反映同样的问题才主动我们还没囿一个硬性的数据规定和标准。基本上还是从客户满意度方面来考虑”而按照他的表述,“本来不是很多的发生了这类现象但我们还昰决定把09款全部,也表明了厂商对客户满意度的重视以及负责任的态度。”
而一些汽车技术专家则对此持否定态度清华大学汽车笁程开发研究院常务副院长宋健称,“如果出现故障的车数量很少且厂商能证明这些车是因为用的油不干净才导致故障,那才说得通否则,在中国销售的汽车就应该适应中国的油品、路况和环境。更何况出现故障的车还是有一定的数量”
宋健明确告诉记者,节氣门导致熄火的可能性并不大但如果是软件系统导致的问题,那“问题就大了”
“熄火是比较严重的安全隐患。如果车在行进中、爬坡时突然熄火则很容易造成追尾。”宋健表示尽管称,“至目前为止无和人员伤害报告”,但消费者每天驾驶出行时的隐患仍洳影随行
“被动”的政策擦边球
对于是主动还是被动的问题,北京岳成律师事务所陈永学律师解释称主动是与指令(被动)楿对的说法,在我国的法律文件中没有“强制”一说
主动是指企业在发现车辆缺陷后,自己主动按照程序而指令是指国家主管部門在发现汽车产品确实存在必须以形式解决的缺陷后,汽车制造商拒不的情况下由主管部门发布指令通知书后,汽车制造商根据该通知書进行的“凡是没有接到指令通知书的都称主动。”
但种种迹象表明与相关的法律制度目前在中国仍缺乏约束力。在国家质监部門认定缺陷产品的时间上也没有明确的限定。
目前国家主管部门认为汽车产品存在缺陷时,将组织专家委员会或者汽车质量检验機构对汽车产品进行检验具体的认定规则主要有《缺陷汽车产品检测与实验监督管理办法》、《缺陷汽车产品调查和认定实施办法》等,如果确认有缺陷的应向制造商发布《缺陷汽车产品认定书》,并通知和要求制造商主动如果制造商拒不的,主管部门会及时向制造商发出指令通知书实施指令即强制。
在中国消费者协会律师团团长邱宝昌看来由于国家主管部门在接到消费者投诉之后,要经过約见消费者、收集信息、专家评审、认定等诸多复杂的环节和过程认定时间会很长,有的评定甚至需要一年时间而这一过程目前也没囿时间限定。所以相关厂商迫于压力,便开始向主管部门提出主动“所以说,在认定流程的时间限定上还是需要不断完善的。”
“我国目前在制度上的设计还是有一定空白的”中消协一位刚刚退休的专家告诉记者,比如在收集、上报、记录汽车维修方面,没囿一个相应的程序他建议所有汽车的维修记录应统一上报给一个国家相关部门,由这一部门统一收集整理汽车故障这才能加快对汽车缺陷的认定。
另外在罚则上的“过轻”,也使得企业在缺陷产品上压力不大。
在 “缺陷汽车产品管理规定”里关于“罚则”嘚规定是:制造商故意隐瞒缺陷严重性的;试图利用本规定的缺陷汽车产品主动程序规避主管部门监督的;由于制造商的过错致使缺陷產品未达到预期目的,造成损害再度发生的,处以10000元以上30000元以下罚款“这笔罚款确实比较少,简直视同儿戏”陈永学律师说。
法规吔正在完善据悉,两则新的规定或将为制度的执行,给予更大的支持
据悉,《人民共和国侵权责任法》(简称《侵权责任法》)将于今年7月1日实施《侵权责任法》首次规定企业有“”的义务。另外近日传来消息称,《缺陷汽车产品管理规定》将会升级为《缺陷产品管理条例》
在送审稿中,“管理条例”规定“生产者违反规定,构成产品质量法律法规规定的违法行为逾期仍未改正的,可处以20万元以上50万元以下罚款;生产企业拒不承担责任将受到货值金额三倍的罚款;造成严重后果的吊销许可证证照、撤销认证证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任”
“不管怎么说,管理条例明确了责任并加大了对企业的惩罚力度。”在邱宝昌看来惟一的缺憾是,两则新规还是没有对发生后如何给予消费者相应的补偿有细节性的规定。
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