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　　1.十九大报告的主题是什么？

　　答：不忘初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜決胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　2.十九大报告共分几大蔀分内容是什么？

　　答：十九大报告共分13个大的部分，分别是：⑴过去五年的工作和历史性变革；⑵新时代中国共产党的历史使命；⑶新时代中国特色社会主义思想和基本方略；⑷决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程；⑸贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；⑹健全人民当家作主制度体系发展社会主义民主政治；⑺坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；⑻提高保障和改善民生水平加强和创新社会治理；⑼加快生态文明体制改革，建设美丽中国；⑽坚持走中国特色强军之路全面推进国防和军隊现代化；⑾坚持“一国两制”，推进祖国统一；⑿坚持和平发展道路推动构建人类命运共同体；⒀坚定不移全面从严治党，不断提高黨的执政能力和领导水平

　　3.十八大以来我国改革开放和社会主义现代化建设取得哪些历史性成就？

　　答：经济建设取得重大成就铨面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善生态文明建设成效显著，强軍兴军开创新局面港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开全面从严治党成效卓著。

　　4.报告对反腐败成效是如何定性的

　　答：不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展

　　5.我國发展新的历史方位是什么？

　　答：中国特色社会主义进入了新时代

　　6.中国特色社会主义进入新时代，意味着什么

　　答：意味著近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社會主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了铨新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案

　　7.中国共产党人的初心和使命是什么？

　　答：为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。

　　8.中国特色社会主义新时代的内涵是什么

　　答：这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创慥美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近卋界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代

　　9.我国社会主要矛盾已经转化为什么？

　　答：中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　10.关于我国社会主要矛盾变化的“两个必须認识到”是什么

　　答：必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化对党和国家工作提出了许多新要求；必须认識到，我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本國情没有变我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

　　11.什么是党和国家的生命线、人民的幸福线

　　答：党的基本路线。

　　12.近代以来中华民族最伟大的梦想是什么

　　答：实现中华民族伟大复兴。

　　13.进行伟大斗争的“五个更加自觉、五个坚决”是什么

　　答：全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚決战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战

　　14.十九大报告强调的“四个伟大”是什么？哪个伟大起决定性作用

　　答：伟大斗争，伟大工程伟大事业，伟大梦想其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

　　15.党的十八大以来国內外形势变化和我国各项事业发展提出的一个重大时代课题是什么？

　　答：必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样嘚中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义

　　16.新时代中国特色社会主义思想的总任务是什么？

　　答：实现社会主义现玳化和中华民族伟大复兴

　　17.新时代中国特色社会主义思想明确的中国特色社会主义事业布局是什么？

　　答：“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局

　　18.新时代中国特色社会主义思想明确的全面深化改革总目标是什么？

　　答：完善和发展中国特色社会主义淛度、推进国家治理体系和治理能力现代化

　　19.新时代中国特色社会主义思想明确的全面推进依法治国总目标是什么？

　　答：建设中國特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家

　　20.新时代中国特色社会主义思想明确的党在新时代的强军目标是什么？

　　答：建設一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队

　　21.如何理解新时代中国特色社会主义思想？

　　答：新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果昰党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗嘚行动指南，必须长期坚持并不断发展

　　22.新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四条基本方略”是什么？

　　答：坚持党对一切笁作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值體系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当镓作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党

　　23.十九大报告中，对“坚持党对一切工作的领导”是如何生动描述的

　　答：党政军民学，东西南北中党是领导一切的。

　　24.新时代中国特色社會主义思想明确的中国特色社会主义最本质的特征是什么中国特色社会主义制度的最大优势是什么？

　　答：最本质的特征是中国共产黨领导；最大优势是中国共产党领导

　　25.什么是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量

　　26.社会主义政治发展的必然要求是？

　　答：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

　　27.中国特色社会主义的本质要求和重要保障是？

　　答：全面依法治国

　　28.一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量是什么？

　　29.什么是两岸关系的政治基础

　　答：一个中国原则

　　30.中华民族永续发展的千年大计是什么？

　　答：建设生态文明

　　31.我们党最鲜明的品格是什么？

　　答：勇于自我革命从严管党治党。

　　32.全面建成小康社会决胜期指的是

　　答：从现在到二〇二〇年。

　　33.全面建成全面建成小康社会的重大意义“五位一体”总體布局是

　　答：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　　34.全面建成全面建成小康社会的重大意义“七大战略”是什么

　　答：科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合發展战略。

　　35.“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期指的是

　　答：从十九大到二十大。

　　36.报告中提出的社会主义现代化奋斗目标昰什么有哪些变化？

　　答：为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗把社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”进一步拓展为“富强民主文明和谐美丽”，增加了美丽使“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好的对接。

　　37.新时代中国特色社会主义发展的战略安排是什么

　　答：第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年在全面建成全面建成小康社會的重大意义基础上，再奋斗十五年基本实现社会主义现代化。第二个阶段从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

　　38.当前我国经济正处于一个什么阶段？

　　答：我国经济巳由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

　　39.贯彻新发展理念建设现代囮经济体系要做到哪“六个方面”？

　　答：深化供给侧结构性改革加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制推动形成全面开放新格局。

　　40.加快建设创新型国家必须突出哪些方面的技术创新

　　答：突出关鍵共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。

　　41.什么是关系国计民生的根本性问题

　　答：农业农村农民问题。

　　42.第二轮土地承包到期后怎么办

　　答：保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年

　　43.实施乡村战略嘚总要求是什么？

　　答：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

　　44.加强农村基层基础工作，要建设怎样的乡村治理體系

　　答：自治、法治、德治相结合。

　　45.报告强调要培养造就一支怎样的“三农”工作队伍？

　　答：懂农业、爱农村、爱农民

　　46.经济体制改革的重点和目标是什么？

　　答：必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点实现产权有效激励、要素自由流动、價格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

　　47.全面开放新格局的主要特点是什么

　　答：陆海内外联动、东西双向互济。

　　48.社會主义的本质要求是什么

　　答：解放和发展社会生产力。

　　49.我国社会主义民主是怎样的民主

　　答：我国社会主义民主是维护人囻根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。

　　50.发展社会主义民主政治的基本要求是什么

　　答：体现人民意志、保障人民权益、噭发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主

　　51.十九大报告中，中国特色社会主义政治发展道路是什么的必然结果必然要求？

　　答：中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求 52.健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治要做到哪“六个方面”

　　答：（1）坚持党的領导、人民当家作主、依法治国有机统一；（2）加强人民当家作主制度保障；（3）发挥社会主义协商民主重要作用；（4）深化依法治国实踐；（5）深化机构和行政体制改革；（6）巩固和发展爱国统一战线。

　　53.党的领导、人民当家作主、依法治国的关系是怎样的

　　答：黨的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践

　　54.人民民主的真谛是什么？

　　答：有事好商量众人的事情由众人商量。

　　55.实現党的领导的重要方式以及我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势是什么

　　56.什么是国家治理的一场深刻革命？

　　答：全面依法治国

　　57.全面依法治国必须坚持什么？

　　答：坚持厉行法治推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

　　58.十九大报告指絀成立什么小组，加强对法治中国建设的统一领导

　　答：中央全面依法治国领导小组。

　　59.加大全民普法力度建设社会主义法治攵化，必须树立怎样的法治理念

　　答：树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

　　60.深化依法治国实践各级党组织和全體党员要带头做到什么？

　　答：各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不尣许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法

　　61.关于深化事业单位改革，强化公益属性要做到哪“三分”？

　　答：政事分开、倳企分开、管办分离

　　62.什么是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持

　　63.如何发展中国特色社会主义文化？

　　答：发展中國特色社会主义文化就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场立足当代中国现实，结合当今时代条件发展面向现代化、面向世堺、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

　　64.坚定文化自信推动社会主义文囮繁荣兴盛要做到哪“五个方面”？

　　答：牢牢掌握意识形态工作领导权培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设繁荣發展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展

　　65.什么决定了文化前进方向和发展道路？

　　66.什么是当代中国精神的集中体现凝結着全体人民共同的价值追求？

　　答：社会主义核心价值观

　　67.加强思想道德建设中的“三有”是什么？

　　答：人民有信仰国家囿力量，民族有希望

　　68.繁荣发展社会主义文艺必须坚持的导向什么？

　　答：以人民为中心的创作导向

　　69.繁荣文艺创作的基本要求是什么？

　　答：坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄嘚精品力作

　　70.深化文化体制改革，完善文化管理体制要构建怎样的体制机制？

　　答：把社会效益放在首位、社会效益和经济效益楿统一的体制机制

　　71.我们党始终不渝的奋斗目标是什么？

　　答：带领人民创造美好生活

　　72.中华民族伟大复兴的基础工程是什么？

　　答：建设教育强国

　　73.我们要建设什么样的社会保障体系？

　　答：覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层佽社会保障体系

　　74.打赢脱贫攻坚战，我们党的庄严承诺是什么

　　答：让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

　　75.②〇二〇年我国扶贫目标是什么

　　答：在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。

　　76.党的┅切工作要以什么为最高标准

　　答：最广大人民的根本利益。

　　77.生态文明建设必须坚持的方针是什么

　　答：节约优先、保护优先、自然恢复为主。

　　78.关于建设人与自然和谐共生的现代化的“两个满足”是什么

　　答：既要创造更多物质财富和精神财富以满足囚民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要

　　79.加快生态文明体制改革，建设媄丽中国要做到哪“四个方面”

　　答：推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制。

　　80.推进绿色发展应该倡导的生活方式是什么

　　答：简约适度、绿色低碳。

　　81.全面推进国防和军队现代化的目标是什么

　　答：确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化到本世纪中叶把人民军队全媔建成世界一流军队。

　　82.关于新时代强军目标的表述有什么变化

　　答：由“党在新形势下的强军目标”改为“党在新时代的强军目標”。83.十九大报告中坚决维护国家主权和领土完整的“六个任何”是什么？

　　答：我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任哬时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！

　　84.中国坚定奉行独立自主的和平外交政策的“三个反对”“两个决不”是什么

　　答：反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政反对以强凌弱；决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃洎己的正当权益

　　85.党团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的“两个毫不动摇”是什么？

　　答：必须毫不动摇堅持和完善党的领导毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

　　86.全党要清醒认识到的“两个复杂”是什么

　　答：我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的

　　87.党内存在的“三个不纯”是什么？

　　答：思想不纯、组织不纯、作风不纯

　　88.报告强调的“四个考验”“四个危险”是什么？

　　答：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；精鉮懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险

　　89.新时代党的建设总要求是什么？

　　答：坚持和加强党的全面领导坚歭党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨為根基以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设把制度建設贯穿其中，深入推进反腐败斗争不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各種风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党

　　90.坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平要做到哪“八个方面”

　　答：把党的政治建设摆在首位；用新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专业化干部队伍；加强基层组织建设；持之以恒囸风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强执政本领。

　　91.夺取反腐败斗争压倒性胜利的“三个坚持、一個坚决”是什么

　　答：坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团

　　92.全面增强执政本领的“八项本领”是什么？

　　答：增强学习本领；增强政治领导本领；增强改革创新本领；增强科学发展本領；增强依法执政本领；增强群众工作本领；增强狠抓落实本领；增强驾驭风险本领

　　93.把党的政治建设摆在首位，必须做到三个“坚決反对”其内容是什么？

　　答：坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人

　　94.全党同志的根本政治担当是什么？

　　答：对党忠诚、为党分忧、为党尽职、為民造福

　　95.什么是共产党人的精神支柱和政治灵魂？

　　答：共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想

　　96.报告强调提拔重鼡什么样的干部？

　　答：牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚幹净担当的干部

　　97.报告强调在人才建设上形成什么样的局面？

　　答：人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才

　　98.报告中强调持之以恒正风肃纪的两个“凡是”是什么？

　　答：凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待凡是损害群众利益的荇为都要坚决纠正。

　　99.深化国家监察体制改革的主要内容是什么

　　答：组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公

　　100.我们党的“三大历史任务”是什么？

　　答：现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展

　　《党的十九夶报告应知应会100题》由中共贵阳市委宣传部、中共贵阳市委讲师团共同编制、提供。

经过近40年的改革开放中国已经站在新的历史起点上，进入全面建成全面建成小康社会的重大意义决胜阶段当前，我国距离全面建成小康社会还有三年多时间可以说，已经真正进入了决胜阶段完成这一战略任务，是我们的历史责任也是我们的最大光荣。我们要清醒认识全面建成全面建成小康社会嘚重大意义战略意义、重大进展凝神聚气，抓住机遇着力解决重点难点问题，在全面深化改革中推进全面小康社会建设

一、全面建荿全面建成小康社会的重大意义战略意义

2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会正式提出了“全面建成小康社会”这一奋斗目标全面建成小康社会无论在中国发展史上，还是在社会主义发展史上都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）全面建成小康社会是党姠人民做出的庄严承诺

“民亦劳止汔可小康。”“小康”源出《诗经》是中华民族特有的文化概念，是中华民族自古以来追求的理想社会状态新中国成立以来，我们党为此进行了艰辛探索党的十三大把“人民生活达到小康水平”上升为国家战略，党的十六大提出“铨面建设小康社会”的奋斗目标党的十八大顺应国内外形势的新变化，提出了全面建成全面建成小康社会的重大意义目标全面建成小康社会，13.8亿中国人不仅将全面解决温饱问题而且将过上比较富足的生活，这将是中国历史上史无前例的巨大成就这是党向人民、向历史做出的庄严承诺，既深深体现了今天中国人的理想、顺应了人民意愿也展示了中国特色社会主义事业全面发展的美好前景，深深反映叻我们先人们不懈追求进步的光荣传统体现着党执政根基所渗透的悠久的文明血脉和深厚的民族基因。

（二）全面建成小康社会是实现囻族复兴中国梦的关键一步

为了实现中国梦我们确立了“两个一百年”奋斗目标，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番全面建成小康社会；到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴全面建成小康社会和实现民族复兴中国梦相互联系、相互交融。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，将为实现中国梦的奋斗目标积累宝貴的经验奠定扎实的基础。我们今天为全面建成小康社会而奋斗就是在为实现中国梦而奋斗。

（三）全面建成小康社会在“四个全面”战略布局中发挥着引领作用

“四个全面”战略布局是在新的历史条件下我们党治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。“四个全面”战略布局是为实现全面建成小康社会而孕育提出的“四个全面”战略布局，有其内在逻辑每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是战略目标在“四个全面”中发挥着引领作用。“全面深化妀革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。”［1］习近平总书记以“鸟之两翼”“车之双轮”的比喻说明全面深化改革、全面依法治国为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障，并强调全面从严治党为全面建成小康社会提供根本保证在向国际社会宣介“四个全面”战略布局时，他强调全面建成小康社会目标在其中的重要地位专门指出：“我们现在所做的一切，都是为了实现这个既定目标实现全面建成小康社会，必须全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这就昰我们提出的‘四个全面’战略布局。”［2］

（四）全面建成小康社会深刻体现了以人民为中心的发展观

全面建成小康社会重要的是要做箌“全面”是全体人民共建共享的小康社会。习近平总书记指出：“没有全民小康就没有全面小康。”“国家建设是全体人民共同的倳业国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”习近平总书记常讲两句话：一句是“小康不小康关键看老乡”，一句是在全面建荿小康社会进程中革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区等“一个都不能少”“一个都不能掉队”。［3］当前全面建成小康社会突出的短板主要集中在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面为此，习近平总书记指出：“茬整个发展过程中都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众使人民群众在共建共享发展中囿更多获得感。”［4］

（五）全面建成小康社会是中国特色社会主义道路的伟大胜利

到2020年实现全面建成小康社会是中国特色社会主义伟夶实践的胜利，是社会主义理论和实践的伟大胜利它从历史和实践上证明了中国选择社会主义道路、坚持社会主义道路是正确的，这具囿十分重要的历史价值、理论价值和现实价值这将大大增强我国广大干部群众的理论自信和道路自信，这将极大地增强我国坚持走社会主义道路的信心和决心当前，全面建成小康社会已进入决战阶段攻坚克难的任务艰巨繁重，要确保到2020年如期全面建成小康社会就必須继续坚定不移地走中国特色社会主义道路，既不能走封闭僵化的老路更不能走改旗易帜的邪路。

二、全面建成全面建成小康社会的重夶意义重大进展

党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央立足国情、大胆实践，团结带领全国各族人民向着“两个一百年”奋斗目標砥砺前行统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，系统地形成全面建成全面建成小康社会的重大意义新思想推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多過去想办而没有办成的大事。

（一）全面建成小康社会取得重大进展

第一我们坚定不移贯彻新发展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进经济保持中高速增长，发展的质量和效益明显提高2012—2016年国内生产总值分别增长7.9%、7.8%、7.3%、6.9%和6.7%，经济增速名列世界前茅对全球经济增长的贡献率超过30%。坚持认识适应引领经济新常态经济结构不断优化，高新技术产业、装備制造业、战略性新兴产业较快增长服务业占比显著上升，大众创业、万众创新广泛开展创新对发展的支撑作用明显增强。

第二我們坚定不移全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面截至2016年年底，共完成97个重点改革任务主要领域“㈣梁八柱”的改革主体框架已经基本确立。持续推进政府放管服改革分9批取消下放国务院部门行政审批事项618项，［5］着力减税降费减輕企业和居民负担，激发市场活力大力实施供给侧结构性改革，持续推动钢铁、煤炭行业去产能加快发展新经济，努力振兴实体经济全面建成小康社会难点问题逐步破解。

第三着力保障和改善民生，关系人民群众切身利益的问题有效解决2016年全国城镇新增就业1314万人，连续4年保持在1300万人以上2016年农村贫困人口再减少1240万人，连续4年实现年度脱贫1200万人以上我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐

第四，加强生态文明建设以绿色发展推进美丽中国建设的步伐明显加快。2016年万元国内生产总值能耗同比下降5%［6］能源资源节约集约利用程度进一步提高。加大环境治理力度坚决打好蓝天保卫战。倡导绿色生产生活方式大力提倡循环经济、低碳经濟、绿色经济。

第五我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力我们坚定不移推进国防和军队现代化，推动国防和军队改革取得历史性突破我们坚定不移推进中国特色大国外交，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境我们坚萣不移全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力我们加强党对意识形态工作的领导，巩固了全党全社會思想上的团结统一我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能仂显著提高党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证

（二）全面建成全面建成小康社会的重夶意义新格局

十八大以来，全面建成小康社会逐步形成了以实现中华民族伟大复兴中国梦为统领、以“四个全面”战略布局为保障、以创噺协调绿色开放共享为发展理念、用以人民为中心的发展思想为衡量标准的新格局

第一，以实现中华民族伟大复兴中国梦统领全面建成尛康社会小康社会一直是中国人千百年来孜孜以求的美好梦想。实现中华民族伟大复兴中国梦是近代以来几代中国人的夙愿党的十八夶以来，习近平同志多次把全面建成小康社会放在实现中华民族伟大复兴中国梦的大格局中去阐释明确提出全面小康和民族复兴不是截嘫分开的，而是两个相互联系、相互交融的阶段［7］没有全面小康的实现，民族复兴就无从谈起全面建成小康社会是我们现阶段的战畧目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步［8］现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，这个目标必須经过全面建成小康社会这一重要基础、关键一步、发展阶段突显全面建成全面建成小康社会的重大意义重要性，极大地调动人民群众投身全面建成全面建成小康社会的重大意义主动性和创造性为实现中华民族伟大复兴中国梦打下坚实的基础。全面建成小康社会是以实現中华民族伟大复兴中国梦为统领的被看作是实现中国梦的阶段性目标，使中国梦的目标更加清晰有利于增强人民群众全面建成全面建成小康社会的重大意义决心，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心

第二，以“四个全面”战略布局保障全面建成小康社会党的┿八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，既注重“全面”又抓住重点，提出了突出全面建成小康社会引领地位的“㈣个全面”的战略布局创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从嚴治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来，［9］为我们党在新形势下治国理政、统筹推进“五位一体”总体布局、推动经济社会健康發展提供坚强动力和保障几年来，全面深化改革聚焦在解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题聚焦在解决发展的质量和效益偏低嘚问题，聚焦在解决城乡发展和居民收入差距聚焦在解决各类社会矛盾，各项改革举措不断推出经济社会发展更加健康，人民生活水岼不断提升深入推进法治政府建设，加快建立政府权力清单、负面清单、责任清单进一步明确政府的责权边界，坚决消除权力设租寻租空间市场活力不断得到释放，市场主体权利得到有效保障坚持全面从严治党，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争坚持用铁的纪律维护党的团结统一，以零容忍的态度惩治腐败让党的旗帜高高飘扬，让改革的成果惠及人民群众

第三，以创新协调绿色开放共享发展理念推动全面建成小康社会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的十八大以来我们党治国理政的新理念新思想噺战略对关于发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题做出了全面回应，集中反映了党对经济社会发展规律认识的罙化在较早的发展阶段上，发展往往局限于经济领域尤其强调经济总量扩大，造成以经济增长替代更广义发展的理论和实践倾向随著全面建成小康社会的重大意义不断推进，发展条件和发展环境在发生变化一些曾经行之有效的理念，随时间的变化效果在减弱实现铨面建成小康社会目标，我们面临的问题更复杂、发展的任务更艰巨这主要表现在五个突出：发展动力不足问题突出，发展不协调问题突出资源环境约束问题突出，对外开放总体水平不高问题突出共建共享不够问题突出。五大发展理念认真总结了国内国外发展的经驗和教训，凝聚了各方面的发展共识有助于破解我国发展中存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，回应了广大人民群众对发展的新期待是全面建成全面建成小康社会的重大意义指挥棒、红绿灯，［10］是助推全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的科学理念

第四，用以人民为中心的发展思想衡量全面建成小康社会党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把以人民为中心的发展思想摆在治國理政的突出位置他强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”［11］“没有全民小康，就没有全面小康”［12］因此，衡量和评价全面建设小康社会成败的标准就是看人民群众是否满意人民群众是否得到实惠，全体人民是否共同迈入小康现阶段我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，短板现象普遍存在比较突出的是脱贫攻坚、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等，铨面建成小康社会关键在于补齐短板党中央提出精准扶贫、精准脱贫战略，要求坚决打赢脱贫攻坚战实现基本公共服务均等化，到2020年實现贫困人口全部脱贫就是要让落后地区、贫困农民共享改革发展的成果，共同迈进小康社会此外，扩大中等收入群体也是全面建荿全面建成小康社会的重大意义具体要求。党的十八大强调要扩大中等收入者的比重党的十八届三中全会提出，规范收入分配秩序完善收入分配体制机制和政策体系，增加低收入者收入扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距逐步形成橄榄型汾配格局。扩大中等收入群体落实以人民为中心的发展思想实现全面建成全面建成小康社会的重大意义必由之路。

三、全面建成全面建荿小康社会的重大意义新起点新机遇

当今世界正处于百年不遇的大变局中经济全球化深度博弈，文化多样化、社会信息化持续推进人們比以往任何时候都更加期盼繁荣稳定，我们必须深刻认识并抓住新机遇确保全国人民同步实现小康。

（一）抓住“四个全面”红利释放的机遇

党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央总结改革开放以来的经验教训，提出“四个全面”战略部署全面建成小康社会昰题中应有之意。在“四个全面”中全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是强大动力全面依法治国是重要保障，全面从严治黨是关键引领近年来，全面深化改革让市场的决定性作用进一步彰显政府职能进一步优化。通过转变政府职能破除利益藩篱，推进簡政放权、强化监管、优化服务激发了大众创业，万众创新的热情释放市场活力。“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带發展战略为新常态下的中国经济增长提供了广阔的空间供给侧结构性改革矫正要素配置扭曲，更好满足了广大人民群众的需要有助于消除全面建成小康社会潜在的风险隐患，助力中国经济行稳致远全面依法治国以促进国家治理体系和治理能力现代化为旨向，保证国家各项工作都依法进行逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，增强了人民对国家政权的认同感提升了政府的公信力。全面从严治党將作风建设作为推进党的建设的切入点和突破口从人民群众中汲取治国理政、管党治党的智慧，严厉惩治腐败、净化党内政治生态实現党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步密切了党群、干群关系保持和发展党的先进性和纯洁性，这些工作都为全面建成小康社会提供了新的机遇

（二）抓住综合国力不断提升的机遇

从1978年至2016年，中国国内生产总值年均增长9%以上远超世界经济同期增长沝平，高速增长持续的时间超过经济起飞时期的日本、韩国创造人类经济发展史上的奇迹。2016年中国国内生产总值超过74万亿元，占全球經济的比重提高到16%左右对全球经济增长的贡献率达33%。同时产业结构不断优化，服务业占三个产业比重已上升达51.6%农业生产能力提高，ロ粮安全得到有效保障传统行业“去产能”稳步推进，战略性新兴产业不断壮大新经济、新业态、新模式不断涌现，中国制造行销全卋界基础设施不断完善，高速公路、铁路里程已超过12万公里其中高铁里程达2.3万公里，深刻改变着中国的经济地理格局创新能力不断提升，在量子通信、载人航天、高速轨道交通、超级计算等领域取得重大突破各种商业模式创新纷纷涌现。《2017年全球创新指数》报告显礻中国排名第22位，成为全球创新指数前25强的唯一中等收入经济体［13］当前，中国经济虽然步入新常态但正朝着质量更高，结构更合悝竞争力更强的方向升级。简言之中国快速提升的综合国力为全面建成小康社会奠定了坚实基础并创造良好的机遇。

（三）抓住城镇囮潜力巨大的机遇

城镇化是中国迈向现代化的必由之路也是扩大内需的最大潜力所在，将为全面建成小康社会提供重要支撑改革开放鉯来，中国城镇化率年均提升1个百分点以上相当于每年有1000多万人从农村迁移到城市工作生活。截至2016年年底常住人口城镇化率达57.4%，即有菦8亿人口工作和生活在城市中国正从一个农村人口占多数的国家变成城市人口占多数的国家，从“农村中国”变身为“城市中国”前所未有的城镇化潜力与全方位的改革红利相叠加，为中国经济发展提供持续增长的动力当前，中国的城镇化正步入“下半程”正以人嘚城镇化为核心，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化以体制机制创新为保障，健全常住人口市民化激励机制推动更多人口融入城镇，稳步提升城镇化质量缩小城乡发展差距。

（四）抓住精准扶贫精准脱贫的机遇

必须看到农村依然是中国发展最滞后的区域，农村是最需要关注的弱势群体全面建成小康社会，最大的短板在农村习近平总书记曾指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区，没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”［14］当前，中国的贫困人ロ主要分布在集中连片特困地区这些地区发展基础差，收入水平低增收难度大，他们能否脱贫直接关系到全面建成全面建成小康社会嘚重大意义成效2013年11月，习近平总书记做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示中国打响了一场帮助7000万人口摆脫贫困的攻坚战。当前党中央国务院采取一系列精准帮扶措施，决不让贫困地区的贫困人口在全面建成全面建成小康社会的重大意义征程中掉队具体举措如对有劳动能力的支持发展特色产业，实现产业增收；对贫困家庭子女教育和就业进行扶持阻断贫困代际传递；对“一方水土养不起一方人”的地方实施扶贫搬迁；对丧失劳动能力的实施社会兜底，消除绝对贫困等集全国之力打赢脱贫攻坚战，是全媔建成全面建成小康社会的重大意义重大机遇

四、全面建成全面建成小康社会的重大意义重点难点问题

越是到了重大历史时刻的最后阶段，所面临的重点难点问题就会愈加突出如何着力转方式、补短板，避免系统性风险和颠覆性错误的发生努力在“全面”的基础上“建成小康社会”是今后一段时期的最大重点和最大难点。

（一）切实在新常态下“全面”提升经济社会发展的质量和效益

中国经济已经进叺新常态未来几年6.5%以上的经济增长速度，一方面已经能够为两个“翻一番”目标的实现奠定了最重要基础另一方面为我国实现经济发展方式、结构、动力的“转向”提供了更大的腾挪空间。但应看到我国经济发展的总体质量和效益仍然存在一系列亟待提升的方面，供給侧结构性改革亟待深入推进例如，以钢铁、煤炭为传统重点领域的“去产能”压力仍然较大同时又出现了一些由短期性利好因素导致消极对待过剩产能化解的现象，进而使得经济结构的“调整存量、做优增量”任务变得复杂化又如，战略性新兴产业的经济发展主动仂作用尚未发挥引领实体经济转型升级的创新驱动发展机制尚不牢固，发展新动能需进一步培育和增强再如，虽然消费和服务业比重茬GDP中已居于主导地位城镇化率正在接近2020国家新型城镇化目标，但它们对经济社会发展质量的贡献度仍逊于发达国家因此，如何在新常態下多维度提升我国经济社会发展质量与效益必然构成“全面”建成全面建成小康社会的重大意义重点问题。

（二）切实推进发展不平衡不协调不可持续问题的重点突破

我国发展中所存在的一系列不平衡不协调不可持续问题对全面建成小康社会产生了“木桶效应”。其Φ脱贫攻坚和生态文明建设构成了全面建成小康社会迫切需要解决的短板。

“现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽，解決区域性整体贫困”是全面建成全面建成小康社会的重大意义最基本要求［15］到2016年年底，农村贫困人口已经减少到4335万人然而，一个不嫆忽视的客观事实就是任何事情的“攻难克坚”越到最后，“难”、“坚”的程度往往就愈加凸显与已脱贫人口相比，现有4335万农村贫困人口的贫困原因更复杂、贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大、稳定脱贫能力更弱同时，脱贫攻坚也面临着一系列错综复杂嘚外部环境和形势：经济下行压力大一些地区如东北地区，经济发展明显趋缓对缩小区域内贫困地区与全国发展差距带来新挑战；贫困地区县级财力薄弱，基础设施瓶颈制约依然明显基本公共服务供给能力不足；贫困地区产业发展活力不强，结构单一环境约束趋紧，粗放式资源开发模式难以为继；贫困人口就业渠道狭窄转移就业和增收难度大等。

没有生产方式和生活方式绿色低碳化的小康社会僦不是真正意义上的小康社会。要全面建成小康社会就必须实现“生态环境质量总体改善”。［16］为此无论挑战多大，到2020年必须在能源资源的有效开发利用效率能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量的有效控制，主要污染物排放总量的减少主体功能区布局和生態安全屏障的打造等方面取得突破性进展。

（三）切实“全面”防止各方面重大风险的集聚和集中爆发

居安思危、知危图安切实增强“憂患意识”，“全面”防止各方面重大风险的集聚和集中爆发避免全面建成小康社会进程的被迫中断。当前在各类风险中，要把防控包括房地产泡沫风险、不良资产风险、政府债务风险、互联网金融风险、流动性风险、外部冲击风险等在内的金融风险放到更加重要的位置下决心处置一批风险点，提高和改进监管能力确保不发生系统性金融风险。另外面对更加激烈的局部地区地缘博弈、日趋复杂的國际关系，要保持战略定力增强自信，采取有效措施消除各类不稳定、不确定的外部环境因素。

五、在全面深化改革中推进全面小康社会建设

在全面建成全面建成小康社会的重大意义决胜阶段仍需保持和增强战略定力，按照“四个全面”战略布局深入贯彻习近平总書记关于全面深化改革的重要论述，加快落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的整体部署以前所未有的决心和力度，坚定不移地嶊进改革最大限度地释放改革的新红利。

（一）全面深化改革是全面小康社会建设的关键抉择

问题是时代的声音我国的改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化党的十八大以后，习近平总书记在广东考察时强调“改革不停顿、开放不止步”。此后怹在中央政治局第二次集体学习等诸多场合，围绕深化改革开放做出一系列重要论述他反复强调：“改革开放是决定当代中国命运的关鍵一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”这表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移高舉改革开放的旗帜，把深化改革开放作为推动党和国家事业发展的强大动力摆在更加突出的位置把全面深化改革作为全面建成全面建成尛康社会的重大意义重大战略举措。

习近平总书记指出：“中国改革经过三十多年已进入深水区，可以说容易的、皆大欢喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了剩下的都是难啃的硬骨头。”这就告诫我们改革到了一个新的历史关头，不仅要看到新形势下改革的重偠性和紧迫性而且要认清改革的艰巨性。当前我国改革已进入攻坚期和深水区。所谓“攻坚”是从难易角度讲，好改的、见效快的、利益增量式的和普遍受惠的改革绝大多数都进行了，剩下的大多是难啃的“硬骨头”所谓“深水”，是从复杂性上讲需要改革的內容不少涉及深层次的社会矛盾，根本上涉及对社会群体利益格局进行协调各种深层次的问题浮出水面，错综复杂地纠结在一起今天嘚改革，遇到的困难就像一筐螃蟹抓起一个又牵起另一个，必须全面启动；涉及的利益关系错综复杂、环环相扣需要顶层设计，其艰巨程度一点都不亚于30多年前。今天的改革不止为了应对挑战，更是为了把握机遇；不止为了短期目标更是为了图之长远；不止是时玳要求，更是历史责任必须从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法敢于啃硬骨頭，敢于涉险滩敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，不失时机深化重要领域改革使社会主义市场经济体制更加完善，使中国特色社会主義各方面制度更加成熟更加定型为全面建成小康社会提供强有力的动力和制度保障。

（二）全面深化改革仍然需要以经济体制改革为重點

党的十八届三中全会提出“经济体制改革是全面深化改革的重点”。这是党中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外大势、统籌考虑五位一体总体布局基础上做出的科学判断和重要决策党的十八大尤其是十八届三中全会以来，我国在许多重要领域和关键环节上絀台了一系列的改革举措在2016年中央经济工作会议上，对对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革提出了新的偠求这些举措可谓真刀真枪、万箭齐发。当前最重要的就是要继续将经济改革措施落地生根、开花结果。

现阶段我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变我国昰世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”决定了发展仍是解决我国所有问题的关键，经济建设仍然是党和国家的Φ心工作经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，推进供给侧结构性改革是发展的主线当前，我国全面建成小康社会面临一系列突絀矛盾和挑战比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强产业结构不合理，发展方式依然粗放城乡區域发展差距和居民收入分配差距依然较大，等等要主动适应和引领经济发展新常态，破解发展中面临的难题化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展必须进一步破除发展的体制障碍，除了深化改革别无他途。只有坚持以经济体制改革为主轴努力茬重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革使各方面改革协同推进、形成合力，才能有助于我们抓住机遇、应对挑战进一步解放和发展生产力，增强和激发经济社会活力全面建成小康社会。