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衢州人必看：衢城调整污水处理费
从12月31日起，衢州市区污水处理费要调整了，
这跟我们的生活密切相关！
很多小伙伴可能没有在意，
但是它真的存在。
我们平时交水费的时候就包含了
“居民生活用水污水处理费”。
12月1日，衢州市发改委、市财政局、市住建局联合发布了《关于调整衢州市区污水处理费标准的通知》。通知规定自日（用水或排水时间）起执行。
有哪些配套措施？
最终到户的水费是多少？
本次污水处理费上调后市区自来水最终到户价格见下表：
单位:元/立方米
注：污水处理费的征收对象为市区范围内向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人。城市供水价格和污水处理费分类执行范围具体如下：
（一）居民生活用水价格与居民生活污水处理费的执行范围是：城乡居民住宅及其附属设施（指物业服务、门卫、消防、车库）等生活用水；普通高等学校（包括大学、独立设置的学院和高等专科学校）、高中（普通高中、成人高中）、中等职业学校（包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）、初中（普通初中、职业初中、成人初中）、小学（普通小学、成人小学)、幼儿园（托儿所）、特殊教育学校（对残疾儿童、少年实施义务教育的机构）的学校教学用水和学生生活用水；敬老院、孤儿院、救助管理站等提供住宿的收养、收容服务场所用水；生产经营企业内可以单独计量的职工集体宿舍、食堂用水；城市社区居民委员会公益性服务设施、农村非营利性公共活动场所用水。
（二）非居民生活用水价格的执行范围是：除居民生活用水和特种用水以外的全部用水。
（三）特种用水价格的执行范围是：高尔夫球场、桑拿、水疗等用水。
（四）工业污水处理费的执行范围是：从事生产、加工以及维修企业的污水。
（五）非工业污水处理费的执行范围是：居民生活污水和工业污水以外的污水。
（六）自备水源用水及巨化衢州公用公司居民生活用水、非工业用水的污水处理费标准按上述同类同价收取。
调整后要多交多少钱？
居民污水处理费按政策底线上调至0.95元/立方米，按市区户均月用水量 10立方米（实际为8.6立方米）测算，户均月增支 4.5元，年增加污水费支出 54元左右。由于衢州水业集团对其供水的市区“低保户”家庭有40立方米免费水量的优惠政策，所以本次调整不会对居民家庭生活产生较大影响。
为什么要调？
（一）贯彻落实国家三部委关于污水处理费最低标准政策的需要。国家发改委等三部委《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔号）明确规定，2016年底前，设市城市污水处理收费标准原则上每吨（立方米）应调整至 居民不低于0.95元， 非居民不低于1.40元。而且，中共浙江省委全面深化改革领导小组印发的《2016年浙江省重大改革项目督察工作计划》（浙委改〔2016〕3号）文件，将“推进居民阶梯气价制定、落实污水处理费最低标准”列入2016年10个重大改革专项督察项目。因此，我市必须按期完成。
（二）缓解收费标准与处理成本倒挂矛盾的需要。近几年，随着城镇化水平提高和环保力度加大，市区污水处理规模不断扩大，处理水质排放标准要求提高，处理成本也不断增加。据成本监审，目前市区的污水处理成本已达1.543元/立方米，而2015年市区实际征收的污水处理费平均标准仅0.85元/立方米。收费标准和处理成本的倒挂直接导致了污水处理厂连年亏损，也有必要适度调价缓解矛盾，保证污水处理设施正常运行和企业可持续发展。
征收的污水处理费拿来怎么用？
据《浙江省污水处理费征收使用管理办法》规定，污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，不得挪作他用。
跟其他地市比高吗？
污水处理费调整后衢州市区居民生活用水到户价格为每立方米2.70元，其中供水价格每立方米1.75元，污水处理费每立方米0.95元，在全省11个地市中仍处于最低区间。
污水处理费上调经过哪些程序？
根据《政府制定价格行为规则》等的规定，污水处理费调整要经过调价申请合法性审查、市场调研、成本监审、方案拟定、用户座谈会及网上公开征集意见、集体审议、方案报批（政府决策）、调价决定及公布、跟踪监测等程序。
（据衢州发布，原标题《衢城污水处理费标准调整！你家要多交多少水费？来算算》，原作者潘柳宁、林俊。编辑钟睿）　　 　　 　
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日16时29分
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一吨水到底值多少钱？
我省芜湖、铜陵、安庆、六安接连上调水价　行政定价与市场机制费思量
　　仿佛一声令下，从去年年底开始，几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱：水厂亏本的“肚皮”也秀了，听证会上涨价的“化验单”也贴出来了，一干人等就盼着新水价呱呱落地了。
　　先是铜陵首创水务公司由于亏损提出调价申请，铜陵居民用水价最终由每立方米1.45元调为每立方米1.73元；接着，芜湖为了“补偿”水资源成本，综合考虑消费者的承受能力，从11月份开始，居民水价上调0.2元/立方米。
　　我省其他地市水价上涨似乎也为期不远……
　　水价上涨的铜陵样本
　　从本月起，安庆综合水价上调到1.326元/立方米，上调幅度为16.7%；其中居民水价上调0.24元/立方米，调整后的基本水价为1.20元，加上相关代征费用，到户居民水价为1.76元/立方米。
　　无独有偶，六安市自来水价格也从12月起调整，其居民水价调整为1.20元/立方米。其他，如亳州、巢湖也召开了水价调整听证会。
　　这一波水价调整似乎正在不断“渗透”我省。
　　而究其原因，一些媒体报道中已给出了“解释”，芜湖、铜陵、安庆三个城市经营成本上升成为供水企业提出涨价的主要理由，而低水价会导致资源浪费也是被普遍提及的一个理由。
　　今年10月23日铜陵公布的水价调整政策就作了一个“明证”：根据企业的调价申请，铜陵市物价局对铜陵首创水务公司年三年的供水成本进行了监审，经审核，该公司三年主营业务亏损。因此，铜陵市物价局提出了水价调整方案。
　　而反观铜陵水价涨价的历史，不难发现每次水价涨价的痕迹：企业负担不了水价压力，政府都会伸出手拉企业一把。日，为了缓解水价涨价的压力，铜陵市政府正式迎回北京首创股份有限公司，签订安徽省铜陵市城市供水项目协议，约定的特许经营期限为30年，结束了铜陵市自来水厂的独营历史。
　　但是外来的和尚也不一定能念好这个“水经”，三年的运作让首创这个大企业也感觉到运营的压力。“在中小城市，污水处理成本基本在每立方米6毛到6毛5左右。”首创集团副总经理张恒杰对记者说，但污水处理费价格却有着差异。2005年刚开征污水处理费的安徽铜陵，每立方米只有4毛钱，“那肯定连保本都做不到。”
　　企业亏损的下一个结果，必然是水价上涨。
　　谁是下一个“还账”者？
　　水价形成处于“半市场”状态，这正是水价机制的问题，北京国融大通财务咨询公司总经理李智慧告诉记者。所有构成水价的生产要素都是市场化的，而水价是行政定价的，这就导致了企业与市场相脱节。
　　李智慧认为，从我国某些城市的水价上涨情况来看，城市水价上涨幅度越来越大，这说明地方政府想借今年调价机会，将历史欠账一次性调整到位。而历史欠账包括哪些方面，供水企业的产销差，水资源成本，人员成本等等。
　　在今年8月28日，芜湖市举办的供水价格调整听证会上，20位与会代表的意见就反映出他们对水价上涨的看法：
　　调整价格要兼顾企业发展与用户承受能力；对于工业与商业统一价格，要考虑工业企业的成本；继续加大水价改革力度，实施阶梯水价；供水企业要加强管理，降低产销差率，减员增效，降低成本，提高服务水平。
　　而从众多代表的意见中，可以看出，供水企业所说的水价成本已不是社会各界看中的原因。如何通过市场调节，规避供水企业存在的产销差率，成了老百姓关心的“话题”。
　　今年CPI连续9个月都处于负数状态，就为水价上涨提供了难得的“时间窗口”。今年9月，中国价格协会等部门在大连召开了水价上涨的管理培训班。来自全国主要城市的物价局长们，几乎一致表示，要尽快上涨水价。
　　深圳金达莱环保企业公司负责人分析说，全国主要城市几乎4-5年都没有上调水价了，水价积累的压力很大。但是CPI转正，则上调水价的“时间窗口”就会关闭。
　　而从8月份开始，我省安庆、铜陵、芜湖等地市先召开听证会，再上调水价，就反映出地方政府想上调水价的决心。
　　对于省内各市计划上调水价的做法，省物价局作出了回应。省物价局相关负责人向记者证实，近期，省物价局将联合省建设厅出台指导性文件，要求各市对于水价调整做好3点：一是对供水企业进行成本监测；其二，水价调整程序须透明化，要做好听证会等环节，倾听市民的声音；此外，上调水价的同时，应出台配套政策，保障低收入人群的用水。(安徽市场报―任金如)
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来源：市发改委
编辑：林俊
制图：潘柳宁
（注：市发改委为衢州发布矩阵成员单位，其发布内容已授权衢州发布使用。转载请注明来自衢州发布）　　
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