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加强企业基层组织和党员队伍建设的思考
来源:本站原创&&&&作者:冯晓
党的十八大报告提出党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的基层组织和党员队伍建设是基础工程，是全面推进党的建设新的伟大工程的重中之重，是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。推进党的建设新的伟大工程，要求我们必须把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，充满创造力、凝聚力和战斗力；必须把党员队伍建设成为始终保持先进性，能够充分发挥先锋模范作用，富有生机与活力的队伍。
我们中国铁建作为世界最大规模的国有建筑企业，他的根基是由散在祖国四面八方和世界各地的工程项目部组成的。因此，各个工程项目部的健康发展是我们企业持续发展的基石，是我们百年铁建不断壮大的源泉，如何稳固每一个基石和保持每一个源泉清澈长流。我们必须加强基层党组织和党员队伍建设，提高基层党组织的执政能力，应从思想、组织、作风和制度建设等方面入手，不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥战斗堡垒作用；使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，以党的基层组织和党员队伍建设的实际成果，推进党的整体执政能力的提高，建设百年铁建的常青树。
如何加强基层组织和党员队伍建设，首先要摸清基层党建工作中的突出问题，对症下药。一是企业是以效益为目的，而项目更是企业效益源头。项目党组织建设不可避免地遭到削弱，严重影响了企业的改革发展和思想政治工作。二是党务干部的综合水平和整体素质不高，企业党务干部年龄结构老化,人员力量配备不足。当前不少企业生产经营满负荷运转，难免出现党务工作&说起来重要，做起来次要，忙起来不要&的现象；其次，党务工作者岗位危机感比较重，有不少年富力强、懂业务的优秀人才不愿从事党务工作，缺少必要的人才智力资源及相应的活动经费支持，客观上造成了党务工作难以推进、党务工作者&有心无力&的尴尬局面，成为严重制约企业党组织地位作用发挥的重要因素。三是党务工作方式方法陈旧、呆板、形式，缺乏实效。大部分党组织的工作方式方法沿用&老传统&，几乎只是停留在写材料、学文件、读报纸、看记录上，真正深入了解、排忧解难的少，且内容枯燥，效果不好。四是党员队伍&质&与&量&的权衡中，过分追求&量&而忽视本质问题。发展党员存在一些问题,如认识不足、培养不够、追求数量、动机不纯、程序不严等情况；少数党员更是自身组织纪律观念不强、进取意识不强、专业技能不精、自我要求不高，出现一些贪污腐败、生活作风随意等现象，严重影响党员队伍的纯洁性及先进性，影响党组织在职工群众心中的威信和地位。笔者认为应从如下几个方面，去加强企业基层党组织和党员队伍建设。
一、把用科学发展观理论武装头脑，作为提高基层党组织执政能力的前提来抓，不断提高基层党员干部的政治理论水平。
党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。作为建筑施工企业的项目基层党组织，更加应该在学习、服务、创新方面当好表率，为党的执政夯实基础，提供坚强的组织保证。
&&&&一是以思想理论建设为根本，在武装头脑、指导实践上下功夫。建设学习型党组织，必须始终坚持以思想理论建设为根本，抓住领导班子、领导干部这个重点，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，不断提高企业党员干部思想理论素养。要组织企业党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提高理论素养，打牢思想基础。我们要着重抓好党委中心组学习这个&龙头工程&、&示范工程&，充分发挥中心组学习的示范、引领、辐射、带动作用。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，努力成为学习型党组织建设的带动者和促进者，带头读书、带头讲党课、带头作报告、带头宣讲理论、讲解政策，带头提高自身理论素养，不断增强把握规律、运用规律的能力。
&&&&二是突出实践特色，在学以致用上下功夫。要突出实践特色，在学以致用上下功夫，把着力点和落脚点放在破解企业改革发展难题上来，把效果真正体现到推动企业科学发展、加快转变发展方式上来。各级领导班子和领导干部要坚持向书本学习、向实践学习、向职工群众学习，善于带着问题学、结合实际学，从企业改革发展丰富生动的实践中汲取营养，在倾听职工的意见建议中找到解决问题的思路和办法，不断提高工作的系统性、预见性、创造性，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径。
&&&&三是加强组织领导，在建立健全长效机制上下功夫。建设学习型党组织是一项长期而重要的战略任务，只有&进行时&，没有&完成时&。我们要从全局和战略高度充分认识推进学习型党组织建设的重大意义，不断增强做好工作的责任感和紧迫感。企业各级党组织要把这项工作纳入重要议事日程，健全领导体制和工作机制，建立科学完备的学习制度，加大舆论宣传力度，加强对工作的督促检查，切实把各项任务落到实处。
二、把建强班子、提高素质，作为提高基层党组织执政能力的关键来抓，着力建设一支高素质的基层党员干部队伍。
提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，必须紧紧抓住建强班子提高素质这个关键，着力建设一支高素质的基层党员干部队伍。
一是确立党组织在国有企业的&政治核心地位&，在国有企业建立现代企业制度的改革中，党组织的政治核心地位不能变、全心全意为人民服务的宗旨不能变、全心全意依靠工人阶级的指导方针不能变、密切联系群众的优良作风不能变、对党的干部和党员的严格要求不能变、抓基层打基础的工作重点不能变。站在新的历史视角，进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性，解决好国有企业党组织建设中党务工作&业余化&,党的干部&兼职化&,党务机构队伍&精简化&以及企业思想政治工作处于放任自流状态等关键性问题，提高企业党组织的执政能力。
二是正确把握&政治核心&定位，明确国有企业党组织的工作要求和主要任务，贯彻落实科学发展观和正确政绩观。要坚决健全组织，保证党的工作延伸到哪里党组织就建到哪里，不留空白；要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置党的工作机构，配备必要的专职党务工作人员，关心爱护党务工作人员，加强对他们的培训指导，提高他们的综合素质和工作水平，建设一支精干高效、政治素养好、团结协作好、作风形象好、廉洁自律好的复合型党务工作队伍。
三是坚持党的监督，保证落实&三重一大&制度。项目部要健全&大事集体决策，党政共同负责&的领导体制，进一步完善党组织参与重大问题决策的机制，规范决策程序和议事规则，确保重大问题决策科学化、民主化，降低决策风险和失误。通过参与项目的生产经营活动，了解和掌握生产经营情况，确保党的路线方针政策和各级公司规章制度、措施以及经营生产任务的落实。配合支持项目经理的工作，发现问题及时与项目经理沟通，提出建议，把可能造成严重后果的问题解决在萌芽状态，充分发挥项目部党组织的保证监督作用。
三、改进工作作风，作为提高基层党组织执政能力的常新课题来抓，不断密切党与人民群众的血肉联系。
作风就是形象，作风就是战斗力，作风建设是一个常抓常新的课题，是党的优良传统与时代发展的有机统一，具有时代发展的特指要求，不能一劳永逸，必须常抓不懈。
一是切实抓好干部自身作风建设。广大基层党员干部处在工作的第一线，直接与群众打交道，作风好坏直接影响着党在群众中的形象，关系到一个地方、一个单位的发展与稳定，关系到基层政权的稳固，也是党的宗旨在基层的具体体现。因此，教育引导广大基层党员干部牢固树立群众观点、宗旨意识，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线。
二是我们始终要把坚持服务基层、服务群众作为党员干部工作的出发点，通过树立先进典型和塑造先进形象，用党员的先进性带动群众。严格执行规章制度和行为规范，加强党员纪律作风来促进工作作风。大力开展&党旗红、当先锋、争第一&、建设&党员示范岗&、&党员先锋工程&等党内主题实践活动，提升基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要更加广泛开展基层服务型党组织的创建活动，增强基层党组织服务党员、联系群众、服务群众、凝聚群众的功能。
三是开展好中央部署的&为民务实清廉&为主题的群众路线教育活动，切实解决职工群众反映强烈的突出问题，认真贯彻中央&八条规定&、教育引导党员干部树立群众为尊、群众至上的思想，真正深入实际、深入群众，在感情上贴近群众，在行动上关心群众，满怀热情、融入感情，听取群众意见，解决群众实际困难，注重人文关怀和心理疏导，引导广大职工和劳务工共建共享和谐企业。要在机制上创新。
四、把改革创新，作为提高基层党组织执政能力的不竭动力来抓，不断探索基层党组织和党员队伍发挥作用的有效途径。
创新是党永葆生机的源泉，也是基层党组织不断提升执政能力的不竭动力。
一是抓住与时俱进、锐意创新这个关键，永葆国企党建工作的生机与活力。要创新工作理念。用科学的态度、发展的眼光来看待面临的新机遇、新挑战，为党建工作不断注入新的活力。要创新组织构架。探索适应时代发展需要的新型组织构架，以有利于党组织的发展壮大和作用发挥。要创新工作方式。着眼于管理方式的改进和工作重心的转移，探索新途径、创造新方式，变传统的行政命令为说服教育，变高高在上为深入其中，推动企业党建工作再上新台阶。
二要抓住服务生产经营这个关键，促进国企党建工作与经济发展的良性互动。始终将是否协助完成生产经营任务作为企业党建工作是否合格的主要衡量标准。把生产经营的重点和难点作为企业党建工作的出发点和落脚点，组织和发动广大党员在急、难、险、重任务中挑重担、扛大梁，积极为企业排忧解难，促进企业生产经营任务的实现。
三要抓住构建和谐稳定社会这个关键，发挥国企党建工作密切联系群众的优势。要树立人本思想，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题。要通过各种形式和手段，切实开展维权活动，保障群众的合法权益，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，维护社会的公平正义。强化管理意识，优化社会管理，听民声、顺民意、解民难，理顺各种关系，维护社会的和谐稳定。
五、抓住提升企业职工队伍的凝聚力、向心力这个关键，加强企业文化软实力建设，打造百年铁建。
一个没文化的企业可以称作是没有灵魂的企业。要打造百年铁建，就必须有一种大家都认同并熟知的文化来作灵魂，正所谓&一年靠管理，十年靠经营，百年靠文化&。
一是正确把握和理解铁建文化的内涵。诚信创新永恒、精品人品同在，是我们中国铁建的核心价值观，它不是一句简单的口号和标语，是铁建人的行为准则和规范，是企业职工队伍的凝聚力、向心力的核心所在，企业文化的灵魂是和谐，这些特性正好与党的思想政治工作目标是一致的。因此，项目部的文化建设应是项目党组织的重要工作之一，通过这个平台也能更好地宣传贯彻党的方针政策。
二是确保项目文化建设落地。项目是企业的文化窗口，业主通过项目文化看企业文化，通过项目作风看企业作风。项目文化建设要遵循&因地制宜高标准、突出特色上水平&的指导思想。要因地制宜、统一规范、内聚动力、外树形象为原则；以增强员工的自信、自强、自尊为主题；以热爱企业、忠诚企业为理念；把积极向上的企业文化与党的思想政治工作紧密联系起来，才能推动项目部的全面建设。
三是抓好文化引领作用，大力弘扬践行&九种文化&。我们要通过加强项目文化建设，通过按照规章制度办事，执行各项管理纪律，积极营造风清气正的文化氛围，要确保职工工资按时发放、&五险一金&按时交纳、奖金分配公平合理，努力提高员工的幸福指数，为员工创造人生出彩的机会，使项目部成为企业先进文化的建设堡垒。
在新的历史时期，我们要按照党的十八大精神，创新基层党建工作，解放思想，按照&服务、创新、开放、民主&的理念，鼓励大胆开展基层党建工作，大胆突破党员教育管理难点，坚持不懈地进行理念创新、思路创新、方法创新、制度创新，尊重群众的首创精神，针对性的开展各项目之间的各种党建主题活动、劳动竞赛、学技练功活动、农民工党员&六纳入&、积极向上的文体娱乐活动等，努力打造政治坚定、能力过硬、群众信任的基层党组织，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，成为坚强战斗堡垒。
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