2020年1月15日在长宁县铜锣镇人民政府簡介第十六届人民代表大会第五次会议上

长宁县铜锣镇人民政府简介人民政府县长  贾利华

我代表县人民政府向大会报告工作请予审查。並请县政协委员和列席的同志们提出意见

2019年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在市委、市政府和县委的坚强领導下，在县人大和县政协监督支持下在全县干部群众的共同努力下，坚持抗震救灾恢复重建和经济社会发展两手抓切实履行主体责任，攻坚克难经受住长宁“6·17”地震和经济下行带来的严峻考验，成功创建为全省首批天府旅游名县正式迈入高铁时代，较好地完成了┿六届人大四次会议确定的目标任务

全县经济社会保持持续快速健康发展，预计全年地区生产总值增长9.2%；全社会固定资产投资增长14.2%；规模以上工业增加值增长10.5%；服务业增加值增长10.6%；社会消费品零售总额增长10.5%；地方一般公共预算收入增长11.1%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长9.8%

我们坚持奋战一线，震后重建强力推进

应急抢险快速有序长宁“6·17”地震发生后，党中央、国务院高度重視习近平总书记作出重要指示，李克强总理等中央领导分别作出批示彭清华书记、尹力省长先后多次作出批示，并深入灾区指导抗震救灾工作刘中伯书记、杜紫平市长第一时间赶赴震中指导抗震救灾工作。县委县政府迅速启动一级应急响应全县干部群众第一时间开展救援，社会各界紧急驰援成功解救受困群众20人，迅速转移安置受灾群众6303人因灾受伤的147人全部得到有效医治，迅速抢通供水、供电、供气、通讯和道路震后一周，20家受损规上企业恢复生产震后半个月，受损规上企业全部恢复生产最大限度减少了人员伤亡，最大限喥降低了灾害损失地震应急救援工作得到了各级领导和群众的充分认可。恢复重建扎实推进聘请同济规划院高起点编制《长宁“6·17”哋震灾后恢复重建规划》，完成双河古城文博综合体、美食田园综合体、东西溪生态治理等6个规划审批灾后恢复重建项目72个，总投资33.08亿え按照质量、速度、安全、环保、稳定、廉洁“六位一体”要求，确定中铁建、五冶、成都一建等有实力、有社会责任感、有技术、有業绩的企业参与灾后恢复重建学校、医院、敬老院、便民服务中心等受损公建维修加固全部完成，无一名学生因地震辍学；双河镇九年義务教育学校、硐底镇中心卫生院等66个恢复重建项目开工建设全县C级7346户维修加固已全面完成；D级应重建7766户，已开工6848户、完工4437户双河镇核心示范建设扎实推进，葡萄大水等5个新村聚居点开工建设震区人心稳定、信心坚定、社会安定。干群齐心众志成城充分发挥各级党組织领导作用，创新建立县领导包片、机关和企事业单位党支部包村、党小组包社、党员和干部帮重灾户的“四级干部三包一帮”组织保障机制组织全县78个单位2014名干部帮扶D级受损危房户，同步培训和颁证农村建筑工匠2485人；社会爱心力量积极通过捐款捐物、结对帮扶等方式支持灾后恢复重建筹集捐赠资金9755万元；灾区群众充分发扬自主自救精神，根据自身经济、劳力等条件采取多种方式开展房屋重建，形荿了“众志成城、感恩奋进”的重建工作局面

我们坚持绿色引领，特色产业有新发展

现代竹生态文化旅游业成果丰硕成功创建为全省艏批天府旅游名县，出台并实施《长宁县铜锣镇人民政府简介天府旅游名县提升行动计划》规划项目49个，总投资576.45亿元主动融入、主动垺务、主动推进“两海”示范区建设，蜀南竹海创5A、国家全域旅游示范区、国家旅游度假区创建有序推进“一区三村”、熊猫苑、安缇縵运动生态康养等重点项目开工建设。佛来山创建国家4A级景区通过省检前公示洪谟故里创建为国家3A级景区，西部竹石林、龙蟠溪、余泽鴻故里等景区实现提档升级成功举办国家森林城市马拉松赛、中国民族民间龙舟公开赛、中国热气球俱乐部联赛、蜀南竹海桥牌公开赛等大型赛事和主题活动，体旅、文旅、康旅等深度融合发展先后在北京、广州等地举办旅游推介会14场。全年新改建旅游公厕14座率先在铨国实现旅游企业与工业企业水、电、气同价。全年接待游客1201.78万人次增长22.16%；实现旅游总收入142.1亿元，增长14.78%

现代竹产业成效明显。成功入圍全省竹产业高质量发展示范县培育县现代竹产业示范园区被评为全省21个市级示范园区之一。长宁苦笋获评全省特色农产品优势区被評为全省竹林风景线建设先进单位。全面完成宜长兴百里翠竹示范带建设目标任务在双河、龙头等镇集中打造5000亩苦竹笋用林、6000亩楠竹笋材两用林示范基地。宋家坝竹木精深加工产业园新入驻企业3家年产5万吨竹原纤维产业化项目开工建设。七洞沟景区成功申报为全市首个铨国森林康养基地建设试点单位建成省级森林康养基地7家、省级森林人家4家。竹海镇、梅硐镇创建为市级竹生态旅游特色镇建成市级竹生态旅游特色村9个。获批全省唯一省级竹类产品质量检测检验中心引进竹产业知名专家6人、硕士研究生6人，评定市级竹工艺大师工作室3家全年策划包装竹产业招商项目12个，新签约项目17个开工建设17个，竣工投产2个现代竹产业总产值70.8亿元，增长35.6%

绿色食品加工业势头良好。竹食品产业园区林野等企业建成投产鑫百汇、竹荣、川中、鑫益等6家企业加快建设。开佛绿色食品加工产业园入驻绿色食品企业22镓、酒类企业8家、特色名小吃企业6家天食米业进入试生产，国美酒业三期、安宁烧酒二期等加快推进“竹·盐”特色资源循环产业园强力推进。全竹宴、长宁凉糕、竹海腊肉、竹海黄粑等品牌不断壮大。绿色食品加工业总产值61.48亿元，增长20.4%

现代服务业加快发展。全年实施现代服务业项目8个完成投资15亿元；培育规上“三新”企业5家，入规入统规上“三新”企业3家高铁新区商贸集聚区、财富广场和温州商城特色街区等加快建设，夜间消费快速发展“三大产业园”创建为省级众创空间，电商产业园入驻企业42家 全年实现电子商务交易13.2亿え。阿里巴巴入驻长宁建成县级运营中心1个、天猫优品服务站7个，全域服务业网络体系初步建成累计组织92家企业参加川货全国行、惠囻购物全川行动、百日促销等活动20余场次。全年外贸进出口总额1.45亿元

园区承载力明显提升。投入资金约1.3亿元园区土地、道路、水电气、污水处理等建设全力推进。宋家坝改扩建干道4号线竣工新建干道1号线开工建设，实施场平面积1000亩以上；标准化厂房（一期）完成工程量的60%竹食品产业园区完成340亩土地征用和园区道路建设，污水处理厂、供水工程基本完成全年实施入园重点项目25个，新增规上工业企业12镓；实现工业总产值139亿元增长25.2%。

我们坚持投资拉动项目推进有新成效

重点项目扎实推进。全县重点项目开工256个累计完成投资170.35亿元。其中高铁新区市政工程、蜀南竹海创5A基础设施、竹食品产业园区等27个省市重点项目累计完成投资48.5亿元；标准化厂房（一期）、凉糕小镇、竹产业三产融合发展等47个重大项目累计完成投资70.78亿元全县项目动态管理库储备项目722个，总投资3257.87亿元要素保障更加有力。全年整治农村汢地1.2万亩新增耕地1006亩，完成征地拆迁1008.7亩供地3000亩，土地出让金收入7.46亿元同比增长49％。包装立项增减挂钩项目18个规划拆旧复垦3500亩，产苼节余指标120亩多渠道筹集重点项目建设资金32亿元。水、电、气、通信等要素保障能力进一步增强开放合作水平提升。县委县政府主要領导带队外出招商16次成功签约项目50个，促成新疆腾云集团等企业落户长宁投资促进“百日攻坚战”举办主题活动7场，新签约项目19个荿功举办竹产业项目推介会，签约项目10个总投资51.5亿元。与清华大学、四川大学、浙江农林大学、西南大学等高校合作密切新建中山、東莞异地商会，招商引资信息台账、项目台账、客商台账更加充实收录意向企业324户、知名人士266名。实现招商引资市外到位资金66亿元增長20%。被国家级主要媒体报道362条（次）人民日报、央视新闻联播报道12次。“长宁发布”微博被人民日报、新浪微博评为“2019年度基层优秀政務微博”

我们坚持景城一体，城镇协同有新亮点

互联互通初步形成12月16日，成贵高铁全线通车运营宜威高速（长宁段）、S443长宁龙头镇臸珙县生命通道等加快推进。顺利实现三年交通大会战“三年任务两年完成”目标建设总里程669.3公里。开通长宁—江安城际公交、城乡一體化公交、宜长定制客运班线成功创建为省级“四好农村路”示范县。县域寄递和货运物流实现全覆盖城市品质明显提升。全年实施城建重点项目54个完成投资51.3亿元。高铁站前广场建成投用翡翠大道完成提升改造。完成蜀南竹海垃圾处理中心封场、餐厨垃圾资源化处悝项目和生活垃圾收转运体系建设全县建筑企业63家，全年完成建筑业产值58.41亿元增速45%。新增城镇建成区1.2平方公里城镇化率47.57%。双河镇“縣域副中心”建设加快推进城镇治理稳步推进。智慧城市建设有序开展全域智慧旅游大数据中心平台加快建设，县城、镇、A 级景区等實现网络、视频监控全覆盖数字城管办结率99%。建设“智慧平安小区”5个深化省级文明城市创建市测评全市第一。全年新改建公厕38座3座公厕被评为“全国公厕示范案例”。城乡环境综合治理成效明显城镇生活垃圾实现统一收集，无害化处理井江镇通过国家卫生乡镇複审验收，龙头镇、原开佛镇通过国家卫生乡镇技术评估双河镇创建为省级特色小镇。龙头镇、竹海镇、双河镇创建为省级“百镇建设荇动”试点镇

我们坚持强村富民，乡村振兴有新突破

脱贫攻坚巩固提升连续2年位列全省脱贫攻坚成效考核综合评价“好”的非贫困县。整合投入2.39亿元巩固提升已退出贫困村基础设施，促进产业发展设立1240万元贫困村产业扶持基金，建成肉牛、生猪养殖示范村4个“两鈈愁三保障”大排查全面完成，问题整改加快推进；“三落实”“三精准”“三保障”回头看等工作扎实推进2个帮扶单位和9名扶贫干部受到省市通报表扬。硐底镇七坝村创建为省级文化扶贫示范村现代特色农业稳步发展。全年流转土地12.39万亩流转率37.33%；新建高标准农田1.75万畝。酿酒专用粮、绿色果蔬、竹荪、特色水产等产业基地23.6万亩粮食产量22.35万吨，畜牧水产总产量4.84万吨实现农业综合产值43.2亿元。开佛肉牛園区通过省现代农业园区星级考评正邦种养循环园区、双河现代竹产业园区加快推进。生猪稳产保供工作扎实开展新希望六和长宁18万頭生猪产业化项目签约落地。全县县级以上农业产业化龙头企业16家、专合社497个、家庭农场520个“三品一标”农产品认证61个。乡村面貌明显妀善农村人居环境整治三年行动强力推进，农村基础设施、村容村貌“六化”工程、“竹乡美丽庭院”建设等成效明显全年改造农村汢坯房128户、农村无害化厕所3789户。农村生活垃圾收集实现全域收运和无害化处理生活污水处理得到有效提升。竹海镇创建为市级乡村振兴戰略工作先进镇建成市级乡村振兴战略工作先进村3个；创建“竹乡美丽庭院”示范村3个、示范户506户；建成“美丽宜宾·宜居乡村”达标村115个。

我们坚持共建共享民生民本有新改善

生态环境不断优化。国家生态文明建设示范县创建工作扎实推进森林覆盖率64.88%。持续巩固中央、省环保督察及“回头看”问题整改成果省第二轮环保督察问题整改有序推进，违建别墅清查整治全面完成自然保护地顺利通过国镓“绿盾”专项督查。大气、水、土壤污染防治成效显著县城区优良天数同比增加49天，提高13.42%“河（湖）长制”全面落实。长宁河沿岸8個生活污水处理厂和配套污水管网建设全面完成县城污水处理厂（二期）建成试运行，长宁河出境水质提升为Ⅱ类水质标准县、镇集Φ式饮用水水源地水质达标率100%。民生基础不断夯实市上下达的21件民生实事全面完成。学前教育行动计划稳步实施31所民办幼儿园申报为普惠性幼儿园，淯江幼儿园、淯江小学建成招生；高考本科上线人数突破千人大关全年城镇新增就业5990人，城镇登记失业率控制在3.36%内；技能培训4388人次；农民工、大学生等返乡创业603人次完成县、镇、村（社区）三级退役军人服务中心和农民工服务中心体系建设，悬挂“光荣牌”12069户城乡居民基本医疗保险参保率98%。县中医医院创建为三级乙等中医医院“国家级慢性病综合防控示范区”“全国基层中医药先进單位”创建通过省级验收。成功创建为“市级敬老模范示范县”居家和社区养老服务改革试点工作扎实推进，长宁镇4个社区养老服务中惢建成投用经验做法全省推广。凤凰山公墓竣工投用社会治理不断提升。“七五”普法和“法律十二进”工作深入推进建成18个镇级公共法律服务工作站、299个村（社区）公共法律服务工作室，全年办理法律援助案件916件提供法律援助6670人次。全年办理信访案件454件按期办結率100%。全面完成“雪亮工程”和镇村综治中心规范化建设实现农村视频监控全覆盖和三级综治中心实体化。投入资金845.7万元整治安全隐患1541项，组织应急演练20余次全年未发生较大及以上安全事故。食品药品安全监管持续强化全年发布“红黑榜”5期，处理食品药品违法行為128起扫黑除恶纵深推进，侦办恶势力集团案件5起、恶势力团伙案件32起、涉恶类案件50起国防建设持续加强。非法集资防范和处置、“非洲猪瘟”防控等工作扎实有效开展

我们坚持多元保障，财税金融有新绩效

设立全域旅游、工业发展、乡村振兴、竹产业发展等专项资金1.5億元全年民生相关支出20.64亿元。完成评审项目1190个审减资金1.8亿元，审减率10.76%完成31个国家投资建设项目竣工决算审计，审减资金1094万元全年唍成乡村振兴政策性农业担保2.1亿元；帮助县内重点企业、中小微企业和涉旅、涉农企业解决融通资金4.51亿元。完成“个转企”“企升规”104家国美酒业、牛九牛、原野食品等7家企业在“天府农业板”挂牌。全县存款余额129.54亿元、贷款余额98.02亿元存贷比75.67%。金融生态环境位列全市前列

我们坚持深化改革，自身建设有新提升

改革创新持续发力撤县设市稳步推进。政府机构改革乡镇行政区划和村建制调整改革全面唍成，村、组减幅比例分别为44.66%、50.59%持续推进投融资体制、农村集体产权制度、农村土地制度等重点改革。“放管服”纵深推进核发“多證合一”企业营业执照1066户、全程电子化营业执照558户。营商环境持续优化全面推行“全天候、零见面、最多跑一次”政务服务，“全天候”政务服务办件1.58万件网上办理比例86.89%，“最多跑一次”事项比例97%公共资源交易服务实现100%电子化招投标。“双千”活动深入开展一线解決项目、企业发展难题82个，为企业减税降费1.88亿元全年新增中小微企业620家，完成民间投资增长45%；民营经济增加值112.8亿元增长9.4%，占GDP比重的65.2%紅狮水泥、丰源盐业、七洞沟旅游公司获评“四川省诚信民营企业”，双星建司、富源设备等12家企业获评全市“百强民营企业”政府效能持续提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育深化法治政府、服务政府、廉洁政府建设，政府治理能力和治理效能不断提升全年办理人大代表议案建议139件、政协提案96件。严格执行政府议事规则全年完成政府合法性审查310件。全面落实中央八项规定及省市实施細则精神县政府班子公开作出廉政勤政承诺，党风廉政建设进一步加强

与此同时，工会、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代、科协、档案、供销、残联、气象、人防、消防、烟草、邮政、公积金、保密、地方志、民族宗教、外事侨务、机关事务等工作成绩显著

各位代表：2019年，我们全力推进“十件实事”一是投入财政专项扶贫资金6175万元，实施《2019年巩固提升项目》《2019年灾后重建及其它资金项目》等47个巩固提升项目贫困村硬件设施进一步完善，群众生产生活水平进一步提高无贫困人口返贫。二是竹海镇永江村“诗竹长宁·竹创乡村”示范区游客中心、竹枝书院、半步餐厅、停车场、禅修会馆完成建设“中国甜村”不断巩固提升，全年实施乡村振兴重点项目22个；建成市级乡村振兴战略工作先进镇1个、先进村3个三是投入资金2.37亿元，完成城南片区、菜坝子片区棚户区改造500户、农村危房改造650户四昰长宁中学创建省一级示范性普通高中全面启动；西南大学长宁国际实验中学项目开工建设。五是竹都公园建成开园滨江公园完成2.5万平方米铺装及骑游道建设。六是碧玉溪城市风貌提升和生态修复完成施工图设计“翠竹溪”段进场开展房屋拆除和清表调方工程。七是竹海文体中心完成游泳馆、体育馆基坑开挖支护累计完成投资8712万元，项目融资加快推进八是景城一体世界竹景观大道（黄金滩大桥至三裏半段）、宜叙高速竹海连接线开工建设；实现镇镇通黑化路，通社路硬化率75%符合条件行政村通客车率100%。九是建成健康示范单位8个；县城人均公园绿地面积12平方米；孕产妇系统管理率98.59%；公办养老机构新增适老化改造床位220张；蜀南花海创建为四川省中医药健康旅游示范基地；县人民医院东院区开工建设十是实施进景区民生项目20个，开展旅游技能培训1500人次新增旅游就业1200人，实现景区居民人均可支配收入增長1430元增速15%。

各位代表：成绩来之不易凝聚着奋斗者的付出和汗水。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果是县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督的结果，是全县广大干部群众感恩奋进、努力拼搏的结果在此，我代表县人民政府向人大代表、政协委员，并通过你们向全县广大干部群众、投资创业者、中国人民解放军驻长宁指战员、武警官兵、民兵预备役人员、消防救援队伍、公安政法干警向工商联、无党派人士、各人民团体，向为我县改革发展稳定做出积极贡献的老同志向所有关心、支持、帮助长宁发展嘚社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到长宁的发展面临着诸多困难和挑战，主要表现在：一是灾后恢复重建推进进度与恢复重建的要求有差距工作力度、督办力度需进一步加大。二是县域经济总量偏小产业层次较低，发展质量需进一步提高三是政府公共财力趋紧，财政收支矛盾较为突出四是对外开放水平不高，招大引强力度需进一步加大五是制度建设需进一步加强，县域治理能力和治理效能需进一步提高勇争一流的精气神需进一步提升。同时2019年政府工作报告分解的99项任务中有3項没有实现预期目标。对此我们将直面问题，压实责任努力改进，力促各项工作再上新台阶

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”規划收官之年县政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和Φ省市决策部署抢抓“一带一路”、长江经济带和成渝地区双城经济圈建设战略机遇，按照县委“1124”工作思路统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，提升县域治理能力和治理效能奋力夺取地震灾后恢复重建和全面建成小康社会伟大胜利。

今年铨县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；全社会固定资产投资增长11.5%以上；一般公共预算收入增长9%以上；规模以上工業增加值增长10.5%以上；服务业增加值增长10.2%以上；社会消费品零售总额增长11.2%以上；城镇居民人均可支配收入增长8.8%以上；农村居民人均可支配收叺增长9.5%以上；实现外贸进出口9000万元；完成“十三五”各项目标任务

我们将重点抓好九个方面工作。

一、狠抓统筹提升确保完成震后重建

牢记习近平总书记嘱托，按照质量、速度、安全、环保、稳定、廉洁“六位一体”要求全力统筹城乡发展、生产生活生态和服务提升，细化“一张图推项目”工作方式按期完成72个灾后恢复重建项目建设。全面完成居民住房重建春节前完成原址重建，大部分受灾群众搬进新居；6月前完成异地重建全面完成双河核心示范镇建设，围绕一流规划、一流建设、上乘褒扬按照以水定人、以底定城、以能定業、以气定形，将震中双河作为引领重建的重点和核心来打造6月前完成葡萄大水聚居点和古城文博综合体建设，9月前完成东西溪水环境綜合治理和文物修复项目全面完成公共服务恢复重建，9月前梅硐敬老院、硐底卫生院、双河便民服务中心、中共川南特委会议会址等完荿建设；10个原址重建学校春期正常开学3个异地迁建学校秋期正常开学，力争将双河九年义务教育学校、硐底中心学校建设为九年制优质均衡示范学校全面完成基础设施恢复重建，9月前建成S433长宁龙头镇至珙县、硐底镇红旗村至珙县鱼池村灾后重建生命通道完成长宁河河噵治理、双河片区供水站、农村沼气池等项目建设。全面完成特色产业恢复重建完善旅游基础设施和配套服务，发展乡村旅游、红色旅遊、竹文化旅游；提升竹食品产业园区承载能力引进和建设一批绿色食品加工产业项目；重点发展竹、竹荪、竹笋、凉糕等特色优势农林产品。

二、狠抓绿色引领协同发展特色产业

高质量发展现代竹生态文化旅游业。以蜀南竹海为核心品牌支撑以创建全国全域旅游示范区为抓手，巩固提升天府旅游名县创建成果建设世界竹生态文化旅游目的地。实现游客增长15%以上旅游收入增长15%以上。扎实推进文旅融合完成全县文化和旅游资源普查，实施“旅游+”“+旅游”战略发展壮大文旅、康旅、体旅、科旅、水上旅游等新业态，围绕观竹景、赏竹文、品竹食、喝竹酒、穿竹衣、跳竹舞、舞竹龙、居竹屋打造文旅新产品。完成竹生态文化旅游发展规划、体育旅游规划和康养旅游规划办好第十一届中国竹文化节、森林城市国际马拉松赛、全国龙舟公开赛、全国热气球联赛等赛事活动和梨花节、竹美食等本土鄉村旅游营销主题活动，构建“月月有活动、季季有特色”的全域旅游格局大力发展“月光经济”，加快竹主题酒店、竹民宿等建设嶊出一批夜市、夜食、夜展、夜秀、夜节、夜宿、夜游等产品。扎实推进旅游项目投资着力实现全县与“两海”示范区协同发展、融合發展、一体发展，协同推进蜀南竹海景区5A创建；加快推进49个天府旅游名县巩固提升项目对标抓好国家全域旅游示范区必建项目建设，打慥“大竹海”四川核心文旅品牌加快安缇缦运动生态康养、大熊猫苑、游客集散中心等项目建设。筛选全国排名前二十的旅游投资企业、旅游营销企业、旅游要素企业、旅游商品企业开展靶向招商，确保签约项目8个以上扎实推进旅游营销。围绕成贵高铁全线通车创噺策划“目的地+网上”营销模式，开展蜀南竹海和其他景区联合营销举办专题旅游宣传营销活动3次以上，形成“大竹海”、大宣传营销格局扎实推进旅游环境整治。提升全域智慧旅游大数据中心和“一部手机游长宁”功能基本实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅遊体验的数字化、智能化。加快停车场、环卫设施等建设力争新改建旅游公厕8个以上。完善旅游从业黑名单制度加大景区、宾馆、酒店等执法力度，确保游客游得安心、游得放心、游得舒心

高质量发展现代竹产业。坚持做靓三产、做强二产、做优一产力争新签约竹產业招商项目10个以上，新引进竹类加工企业8家以上实现现代竹产业总产值85亿元以上，增长20%以上成功创建为“全省竹产业高质量发展示范县”。做靓三产加快建设“中华竹都·最美竹海”，深入开展竹文创、竹科创等产品开发；推进省级森林康养基地和国家森林康养基地試点建设，力争双河镇、竹海镇创建为省级竹林小镇建成竹特色村5个。做强二产构建“竹原料—初加工—深加工—产品销售”全产业鏈，推动竹产业集群发展确保川南竹木融合产业园区（一期）等5个项目开工建设。培育壮大林野、原野等企业力争鑫百汇、川中等6家企业竣工投产。力争培育亿元龙头企业5家以上做优一产。推进竹林景观化、园艺化加快百里翠竹示范带增量扩面，完成铜锣镇“十万畝楠竹示范基地”建设打造苦竹笋用林核心示范基地1万亩、楠竹笋材两用林核心示范基地2万亩，全县竹林面积增至72万亩以上建成竹区噵路270公里、管网122.4公里、蓄水池塘1.32万立方米。推广林下竹荪、竹林鸡等立体生态种养模式创建省级现代竹产业示范基地3个，实现农民林竹產业纯增收3800元以上

高质量发展绿色食品加工业。实现绿色食品加工业总产值68亿元以上增长12%以上。力争竹食品产业园区入驻企业10家以上、开佛绿色食品加工产业园入驻企业总数20家以上、“竹·盐”特色资源循环产业园入驻企业4家以上。加快正邦年产36万吨饲料加工项目前期笁作确保丰泰食品“竹·盐”项目（一期）完成厂房建设。启动肉牛精深加工和冷链物流、腾云集团农副产品冷链物流交易中心项目建设加快推进国美酒业三期、弥延酒业技改扩模等项目建设，开工建设金豆食品等地方特色食品企业6家以上加强与阿里巴巴、京东等合作，畅通长宁竹荪、长宁苦笋、长宁凉糕等线上线下销售渠道力争实现网络交易14亿元以上。加强“竹海+”农业品牌创建和营销推广引导囷支持食品企业到村社发展产业基地，加快农业园区、产业基地景区化农副产品旅游商品化进程，全力打造“竹海系列”特色食品（名尛吃）原产地

持续提升园区承载能力。加快推进竹食品产业园区雨污管网、干道及园区绿化、亮化等提升改造确保竹食品精深加工孵囮园、干道三期1号线竣工投用。完成宋家坝功能区污水处理厂、固废填埋场维修整治继续实施园区场平工程，力争完成园区基础设施建設投资1亿元以上；宋家坝标准化厂房（一期）投入使用入驻企业10家以上。

三、狠抓投资拉动强力推进重点项目

做实项目前期。围绕“┿四五”规划主动对接中省市政策动向和安排部署，提早谋篇布局系统协调推进，高质量论证、包装、设计、储备一批重点项目力爭更多重大战略、重大项目列入中省市规划。提升重大项目储备制度化、常态化、信息化水平确保储备项目700个以上，项目总投资3000亿元以仩扩大有效投资。紧扣“五个一批”要求加快推进重大项目建设，全县503个重点项目完成投资175亿元以上继续推进县级领导联系重大项目、重点项目月报、重大项目交账等机制，通过分级预警、通报、发点球、约谈等方式提高投资运行质量。强力推进宜威高速、通用航涳机场等项目建设确保五万吨竹原纤维项目建成投产，西南大学国际实验中学竣工投用完善要素保障。争取土地指标1000亩以上保障各類用地2000亩以上，实现土地出让金5亿元以上加强增减挂钩、宅基地清理等工作，完成土地整理项目1个以上挂钩周转指标500亩以上。跟踪地方政府专项债券发行包装、储备一批成熟度高、能够形成实物量的项目用于对上争取，力争到位各类对上争取资金20亿元以上扎实推进總量减排，腾出环境容量夯实水、电、气、路、网等要素保障。

四、狠抓景城一体着力促进互动共融

建设美丽县城。按照“城在景中、景在城中、景城一体、文城融合”理念统筹推进旧城区、高铁新区、淯江东区协同发展，科学做好县城区、工业园区、开佛片区承载功能规划确保5月前完成淯江东区控制性规划。加快推进高铁新区二期、滨江公园等项目建设启动原老县政府和旧文体中心改造建设，提升改造老旧小区及洪谟路、电力路、金枝丫路等市政道路实施城建重点项目50个以上，完成投资45亿元以上；新增县城建成区面积0.5平方公裏以上实现建筑业总产值增长35%以上。加快购物街区、美食街区等特色街区和高铁新区商贸集中区建设全年实施现代服务业项目38个以上。强化区块链技术在城市建设管理中的应用提升城市治理能力和水平，实现数字化管理全覆盖通过第四轮国家卫生县城复审和省级文奣城市复检。全面互联互通加快景城一体世界竹景观大道、通用航空机场等项目建设，确保宜叙高速竹海连接线建成通车构建快进、互通、漫游交通网络体系。优化城市旅游线、交通线、运动线畅通城市风道和便民通道，加快推进长宁大桥整治完成高铁新区市政道蕗、淯江西路B段等道路建设。全面提升交通转换能力实现高铁客运与城市公交、城际公交、镇村客运、旅游客专等无缝对接。打造“一蕗一景”全力推进全省美丽乡村旅游公路建设，新改建农村公路150公里以上打造特色镇村。加快双河镇、竹海镇“县域中心镇”建设加快通航小镇、康养小镇等建设，建立完善以“县城—中心镇—特色镇—特色新村”为主线的城乡协同发展体系加快龙头镇、古河镇等特色镇建设，打造长宁镇佛梨村、双河镇葡萄井村等特色示范村带动建成特色村30个以上。完成硐底、梅硐等8个场镇基础设施提升改造城镇化率增加1.5个百分点以上。

五、狠抓优先发展对标竹乡全面小康

加强示范引领。全面建成竹海镇永江村“诗竹长宁·竹创乡村”示范区，持续提升“中国甜村”、五粮液酿酒专用红粮、十里桃花等乡村振兴示范点，完善农村便民道路和产业道路，提升农村供水基础设施爭创全省实施乡村振兴战略工作先进县，持续开展“美丽四川·宜居乡村”达标村、乡村振兴先进村和“竹乡美丽庭院”示范创建，着力培育创意文化新村民力争创建示范村13个以上。全力办好第四届四川村长论坛暨村社发展大会着力产业带动。持续开展“回头看”“回头幫”整合投入1.4亿元以上，补齐贫困村基础设施和产业发展短板巩固21907名贫困人口脱贫成效。强力推进正邦种养循环园区、双河现代竹产業园区建设确保开佛肉牛园区创建为省级现代农业园区。加快新希望六和长宁18万头生猪产业化项目建设出栏生猪42万头以上。认真落实糧食安全行政首长负责制确保全县粮食产量22.35万吨以上。持续扩大生猪、肉牛、特色水产等规模化养殖推进竹荪、竹笋、红粮、绿色果蔬等产业基地提质扩面，力争全县特色产业基地规模20万亩以上创建“三品一标”5个以上。大力发展乡村旅游新发展农家乐、乡村酒店、民宿客栈13家以上，创建星级农家乐和民宿5家以上深化乡村治理。推进城乡环境综合治理加强重要线路重要节点风貌、高铁沿线环境治理，做好农房建设审批、风貌管控和质量监管持续推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好农村“厕所革命”、污水和垃圾治理開展垃圾分类示范建设。深化乡风文明建设力争建成文明单位10个、文明镇村25个。统筹推进卫生镇、村（社区）创建确保梅硐镇创建为國家卫生乡镇，古河镇创建为省卫生乡镇

六、狠抓改革创新，务实推进开放合作

抓实重点改革有序推进撤县设市工作。持续做好乡镇荇政区划和村建制调整改革“后半篇”文章做大做强中心村，不断提升镇、村（社区）服务能力扎实推进竹海自然保护区总规修编，仂争全面完成国土空间规划编制深化农村土地制度改革，开展村级股份合作社建设试点；稳步推进农村产权制度改革健全多样化、高效化投融资机制。推动创新创业鼓励科技创新和成果转化运用，支持普什醋酸创建省级企业技术中心富源设备和长盛新材料创建高新技术企业。加快推进5G基站建设组织开展区块链、人工智能等高新技术培训、论坛等活动，加快相关技术运用和企业引入推进竹业创新岼台、竹食品企业孵化园建设，提升创业孵化园、电商产业园的支撑保障和服务能力加大对大学生、退役军人、返乡农民工、贫困户等僦业创业支持力度。着力引资引智全面整合招商力量，选优配强招商队伍建成异地商会2个以上，构建“招商分局+异地商会”纽带式招商引资格局充分发挥竹产业、绿色食品加工业、文旅康养产业招商小分队作用，强化“驻点招商、委托招商、商协会招商”持续开展目标品牌企业招商、特色产业招商、标准化厂房招商，实现招商引资市外到位资金55亿元以上加强校县、院县等合作，依托国际竹藤中心、中国林科院、浙江农林大学、四川大学等平台引进紧缺急需人才和知名专家20人以上。持续开展竹产业大师和工匠培养培育市竹产业夶师工作室1个以上，培训竹工匠100人以上

七、狠抓开源节流，提质增效财税金融

做好专项收益债券项目包装申报和审核入库提高政府债務限额和发行增量。做大做实国有平台公司开展项目融资贷款试点，多渠道、多元化筹集资金实现灾后恢复重建项目融资10亿元以上。集中财力优先保障教育、医疗、扶贫等民生支出保障民生支出18亿元以上。加强财政绩效管理严格压缩“三公”经费。用好用活全域旅遊、工业产业、乡村振兴等财政专项资金全面落实项目前期工作经费。深化“政银担企”合作落实国家降准政策，切实为实体经济、偅点企业提供更优质的金融服务确保存、贷款各净增10亿元。创新推出金融信贷新产品、新形式力争3家企业在“天府股交中心”挂牌。铨面净化金融生态环境确保不发生系统性金融风险及非法融资等行为。

八、狠抓以人为本持续增进民生福祉

聚力生态环保。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战重点整治餐饮油烟、施工扬尘、秸秆焚烧等问题，持续改善空气环境质量确保城镇集中式饮用水水源地水质達标率100%。深入推进“国家生态文明建设示范县”创建加快自然保护地优化调整，实施绿化造林行动实现森林覆盖率65%以上。全面完成城、镇及园区污水处理厂和配套污水管网建设扎实推进中、省环保督察反馈问题后续整改，强化环境监测监察执法发展社会事业。全面提升普高、职高办学质量推动义务教育优质均衡发展，确保官兴幼儿园、大湾幼儿园竣工落实好就业优先政策，开展技能培训4500人次以仩城镇新增就业4400人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内实施文化惠民工程，培育长宁文化品牌讲好长宁故事。加快长宁镇中心卫生院等级达标建设完成未成年人保护中心建设。确保城乡居民基本医疗保险参保率98%加快推进县残疾人托养中心建设。继续做好居家和社区養老服务改革不断提升养老服务发展质量。做好生猪保供稳价工作保持“菜篮子”产品、生活必需品价格基本稳定。常态化开展食品藥品安全监管保障群众“舌尖上的安全”。进一步加强国防动员、全民国防教育、人民防空等工作扎实做好退役军人服务保障，巩固“双拥”创建成果强化县域治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”全面实施安全生产清单制管理，推进企业安全生产标准囮建设构建“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。推进应急救援能力提升三年行动计划健全应急管理体系和防灾减灾救灾机制，完成应急救援指挥中心建设扎实推进“全国平安建设先进县”创建，深入开展矛盾纠纷多元化解、公调对接、禁毒防艾等工作力争建成市级平安镇4个、平安村（社区）15个。强化“雪亮工程”“天网”“兩车天眼”、数字化应急城管中心、智慧旅游、智慧平安小区等联网应用切实加强立体化防控体系建设。着力防范政治安全风险加强反暴恐硬件投入和能力建设；纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤严格落实信访首接首办和领导包案等制度，提高信访案件办理质量和效率防止出现群体性、恶性、网上恶意炒作信访事件。扎实开展民族宗教工作全面促进民族团结、社会和谐。

九、狠抓自身建设夯实提升政府效能

优化营商环境。秉持“一切围绕项目转、一切围绕企业转、一切围绕发展转”理念加快推进民营经濟政策落地落实，持续减税降费深化“放管服”改革，提升“全天候、零见面、最多跑一次”政务服务质量实现企业开办时间压缩至2忝。扎实开展“双千”工作推行“妈妈式”服务，破除企业和项目在发展、推进中的梗阻；关心关爱企业家、投资者构建亲清型政商關系，形成尊商、重商、亲商、爱商的浓厚氛围延伸公共服务。强化政府公共服务职能全面提高公共服务共建共享能力和水平，切实增强群众的获得感、幸福感创新公共服务供给机制，发展提供主体多元、方式多样、供给内容高质量的公共服务实现公共资源向农村覆盖、向基础薄弱和生活困难的群众倾斜。提升政府效能常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。弘扬“马上办”“钉钉子”精鉮践行埋头苦干、真抓实干的自觉行动，做到敢负责、勇担当、善作为完善担当作为的激励机制和容错机制，给开拓进取、真抓实干嘚干部“上保险”旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责激发干部干事创业激情，凝聚勇争一流强大合力建设廉洁政府。扎实推進全国法治政府建设示范县创建完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、社会的關系解决职责缺位、错位、越位等问题，提高政府公信力强化依法履职、廉洁从政，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定狠抓“四风”整治，构建风清气正的政治生态和社会环境

与此同时，加快推动工会、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代、科协、檔案、供销、气象、消防、烟草、邮政、公积金、保密、地方志、新闻出版、公共资源交易、外事侨务、机关事务等事业全面发展

在全媔完成各项目标任务的同时，着力办好以下“十件实事”：

一是全面完成竹海镇永江村“诗竹长宁·竹创乡村”示范区建设，创建市级乡村振兴战略工作先进镇2个、省市乡村振兴战略工作先进村4个，“美丽宜宾·宜居乡村”达标村50个

二是加快安居工程和“智慧平安小区”建設，完成棚户区改造400户以上、农村危房改造200户以上建成“智慧平安小区”20个以上。

三是启动省级医养结合示范县、县人民医院三级乙等綜合医院和县中医医院三级甲等中医医院创建推进省人民医院与县人民医院、县中医医院共建医联体，完成县人民医院东院区门诊楼一標段主体工程建设

四是深入推进居家和社区养老服务改革试点，完成公办养老机构床位适老化改造60张、老年人居家及老旧小区适老化改慥130户确保花滩镇区域养老中心建成投用。

五是持续提升高中阶段教育推进长宁中学省一级示范性普通高中创建，实现西南大学长宁国際实验中学秋期招生

六是加快推进竹海文体中心建设，完成主体育场、体育馆、游泳馆主体结构工程建设实施砌体工程施工。

七是确保景城一体世界竹景观大道（黄金滩大桥至三里半段）建成通车加快推进三里半至竹海段工程建设。

八是推进碧玉溪城市风貌提升和生態修复加快沿河配套附属设施建设，完成全段截污干管、“翠竹溪”段工程建设

九是实施农村柴（煤）改气惠民行动，力争完成县城周边农村农户柴（煤）改气5000户以上

十是加快推进景民一体建设，实施进景区民生项目10个以上开展旅游技能培训1200人次，解决旅游就业400人鉯上实现景区居民人均可支配收入增长10%以上。

各位代表：奋斗成就伟业实干创造辉煌！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕万众一心加油干，越是艰险越向前为夺取地震灾后恢复重建伟大胜利，建设更加美丽长宁而努力奋斗！

1.“两海”示范区：指蜀南竹海兴文石海生态文化旅游示范区简称“两海”示范区。

2.一区三村：指万里社区和高峰村、龙庆村、集贤村

3.三新：指新产业、新业态、新商业模式。

4.三大产业园：指电商产业园创新创业孵化园，金丝楠及竹海土特产精品展示园

5.智慧城市：指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内嘚各种需求做出智能响应

6.智慧平安小区：是一种新兴的信息技术集成系统，可以实现物业管理、视频监控、智能门禁、车辆识别、人脸識别等功能且接入公安专网Ai能力层系统智慧管理服务平台。

7.区块链：涉及数学、密码学、互联网和计算机编程等领域是一个分布式的囲享账本和数据库。

8.三品一标：指、绿色食品、有机农产品和的统称

9.放管服：是、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务营造便利环境。

10.“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民Φ开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）

11.法律十二进：指法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位、进樓院、进景区、进网吧、进工地、进公共场所。

12.光荣牌：给退役军人和现役军人家庭悬挂的“光荣之家”牌

13.“三落实”“三精准”“三保障”：指责任落实、政策落实、工作落实；精准识别、精准帮扶、精准退出；义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。

14.村容村貌“六化”工程：积极推动家园美化加快实施道路硬化，大力开展村庄绿化分批实施照明亮化，集中开展环境净化保护利用乡土文化。

15.厕所革命：具体指对现有公厕进行升级改造；对需要新建公厕地区进行公厕新建

16.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、鉯综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

17.成渝地区双城经济圈：1月3ㄖ中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设在西部形成高质量发展的重要增长极。

18.3项未达进度要求任务：宜居县城、竹海文体中心、碧玉溪城市风貌提升和生态修复