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《2014年龙泉驿年鉴》特载二
政府工作报告
发布日期:&&&作者：何勋&&来源：中共龙泉驿区委党研室&&浏览量：240
政府工作报告
（２０１４年２月１９日成都市龙泉驿区第十七届人民代表大会第三次会议通过）
龙泉驿区人民政府区长　何　勋
２０１３年工作回顾
　　２０１３年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区广大干部群众，围绕&三最&龙泉驿奋斗目标，加快推进&世界级汽车产业城、国际化生活品质城&建设，全区经济社会继续保持强劲发展势头。全年完成地区生产总值８３７．１亿１４特载元，同比增长（下同）１９％；固定资产投资５００．９亿元，增长２０．１％；地方公共财政收入４９．２亿元，增长２２．９％；社会消费品零售总额９２．１亿元，增长１１．３％；城镇居民人均可支配收入２６９９２元、农民人均纯收入１４０９８元，分别增长１１．５％、１２．３％；城镇登记失业率２．４％；万元ＧＤＰ能耗下降３．４％。
　　汽车制造业主营业务收入首次超过１０００亿元，地方财政收入、地方财政可支配财力均突破１００亿元，区域经济总量、工业增加值、工业税收跃居全省区（市）县第一。
　　一、经济发展实现高位快进
　　一是汽车主导产业强劲发展。整车产量持续倍增。一汽&大众等重点整企业扩产增效，沃尔沃建成投产，大运汽车加快建设，新速腾等整车（整机）实现产量７３?２万辆，增长９５?１％，占全省整车总产量８９．６％。零部件产业加快发展。在整车企业的带动下，富维江森等８４个零部件项目扩能增效，博世底盘等１３个重大配套项目建成投产，一汽铸造等１９个重大项目加快建设，经开区已聚集汽车零部件项目２２０余个；汽车零部件地方产品配套率达２１％、提高５个百分点。研发贸易项目加快聚集。孔辉底盘测试中心等１０个高端研发项目和经开科技孵化园二期、银河总部经济港等一批公共技术和综合承载平台建成投运；奥迪名车展销中心建成运营，银诚美车城等３个重大汽贸产业项目加快建设，一汽&大众品牌４Ｓ店等３个重大项目签约落户。汽车制造业实现主营业务收入１０９３亿元、增加值３９０亿元、利税２５７亿元，分别增长６０．１％、５２．３％、６０．７％；全区规模以上工业增加值６４１亿元，增长２２．３％，对成都规上工业增加值增长贡献率达５６．４％、比２０１２年提高１８个百分点。
　　二是现代服务业提升发展。总部经济不断壮大。民生银行信用卡中心建成投运，亚太环保等１５个项目加快建设，恒鼎世纪汽车总部经济大厦等７个项目签约入驻。现代商贸加快发展。希尔顿酒店等５个项目加快建设，福泉中心等４个项目开工建设，森悦城市综合体等７个重大项目签约落户。现代物流规模发展。龙泉物流中心２００公顷规划区域形成运营能力，成都公路口岸联检大楼主体完工，意大利维龙龙泉物流中心、上海畅联西南区域运营总部签约落户；物流企业实现主营业务收入５４亿元。文旅产业提质发展。洛带古镇、桃花故里等景区提升建设，中国博城加快建设，中国艺库二期、洛带湿地公园开工建设；成功举办第二十七届国际桃花节等文化旅游活动，实现旅游总收入５６．４４亿元，增长２２％。房地产业提升发展。实现房地产开发投资１２０亿元，增长５１％；成交面积２４０万平方米，增长４２％；商品房销售金额达１５６亿元，增长７０％。全年实现服务业增加值１３５．８亿元，增长１０％。
　　三是现代农业稳步发展。都市农业基地加快建设。大力推进优势伏季水果等１２个现代农业产业基地示范项目和黄土洪安、同安丽阳２个高标准农田示范项目建设，总面积达１．１２万公顷。高效农业发展取得新成效。大力发展设施农业和种源农业，建成智能温室、滴（喷）灌等设施农业２００公顷，建成马铃薯原种等６个种苗繁育基地。农业产业化发展不断深入。新增流转农村土地１４００公顷，全区土地规模经营面积累计达１．９２６７万公顷，土地规模经营率达５３％；培育家庭农场、新增专合组织２２个，规模以上农业产业化龙头企业达６５家。全年实现农业增加值２７．２亿元，增长２％。
　　二、城乡建设管理有效提升
　　一是城乡空间布局不断优化。功能布局不断完善。启动编制《成都国际汽车城（北部片区）总体规划》，完成《天府新区龙泉驿片区１２０平方公里控制性详细规划》等区域重大规划，城乡综合功能布局实现由&单中心&向&组团式、网络型&的转变。专项规划不断提升。编制完成《龙泉音乐广场地下空间及周边交通综合规划》等城市功能规划、《龙泉驿区驿马河公园规划》等生态规划、《龙泉驿区土地综合整治规划》等国土资源利用规划。形态规划不断深化。驿都大道综合发展轴、成龙大道创新发展轴和天鹅湖、皇冠湖等重点区域城市设计进一步优化。
　　二是基础承载能力不断增强。交通基础设施进一步完善。地铁２号线东延线等４个省市重大交通项目有序推进，同洛路拓宽改造等１０个重大交通项目加快建设；农村路网进一步加密，全年新（改）建乡村公路１１５公里，建成洛带古镇等便民停车场３个。公共交通系统进一步优化。新增公交站台１５０余个，改造公交站台１６０余个，１１条进城公交线路与中心城区实现公交融合；新增公交线路１２条，更新（新增）公交车辆１６６台，新办理免费乘车证２７４０个。要素保障能力进一步增强。经开区配气站建成投运，十陵２２０千伏、书房村１１０千伏等变电站项目快建设，全区电、气、油全年供量分别达到２６．９亿度、２?３亿方、２０?８万吨，分别增长２２?３％、３％、１２?７％。主城区０万吨水厂一期工程、南北干道输配水管道工程加快推进；西河等５个街镇完成供水管网改造，安装供水管道５０公里。
　　三是城乡环境治理深入推进。市容秩序有效规范。深入开展出入城通道品质提升等&六大工程&和建筑工地整治等&四项专项行动&，依法拆除违章建筑６万平方米，拆除违规户外广告５５６处，整治违规建筑工地４００余个。加大环卫基础建设投入，新（改）建公厕１６座。启动餐厨垃圾集中收运处置，生活垃圾集中收运、无害化处理率达１００％。城市景观更加靓丽。打造三环路龙泉驿段等１０个节点景观，新建紫霞山等绿道２２．５公里、湿地憩园１３处，新增城市绿地２６万平方米。完成大十三路、文明东街、董郎路等街道沿线商招店招改造等环境整治工程。新改建路灯１７２０盏，主城区亮灯率达９８％。生态环境不断改善。制定并严格执行大气污染防治应急预案。加快推进芦溪河、陡沟河等污水处理厂扩能建设，启动２７条河道污染源治理和桃花湖建设。完成环城生态区植绿１８．２万平方米，龙泉山生态植被恢复工程新植生态公益林２００公顷。顺利通过国家生态区建设技术评估，柏合等４个乡镇成功创建国家级生态乡镇。
　　三、改革开放步伐不断加快
　　一是城乡综合配套改革深入推进。农村产权制度改革稳步推进。深入开展农村产权确权颁证&查缺补漏&工作，农村产权信息登记管理系统不断优化，农村产权纠纷调处机制更加完善。进一步完善农村产权交易流转服务机制，累积公开挂牌流转农村集体建设用地１３．０４６７公顷。村级公共服务优化提升。实施农村公共服务和社会管理设施标准化建设，涉农村（社区）公共设施配置标准更加完善。投入村级公共服务和社会管理专项资金５５４０万元，民主议决建设项目４７３个，农村道路、水利等基础设施得到进一步改善。户籍制度改革不断深化。建立了户籍所在地与实际居住地一致的登记管理制度，切实加强常住人口和流动人口管理，有效保障了城乡居民平等享受本公共服务和社会管理权益。
　　二是重点领域改革取得突破。&生态移民&稳健推进。茶店胜利、同安丽阳等１２个&生态、移民&富民安民项目加快实施，完成投资３２亿元，龙泉驿区&生态移民&富民安民实践入选成都统筹城乡十大综合示范案例。投融资改革取得突破。科学运用ＢＴ、ＥＰＣ等合作模式，引导社会资本投资公共服务设施等富民惠民重大项目。成立农村集体经济发展服务局，稳步开展农村投融资改革试点工作，引导农民自主筹建新型集体经济组织，不断增加农民财产性收入。人才强区战略深入推进。创新人才引进培育机制，大力实施&天府汽车英才&计划、&百千万&人才工程，与清华大学等国际重点院校开展人才战略合作，引进各类紧缺人才１．３万人，为加快区域发展提供坚强的人才保障和智力支撑。
　　三是开放合作水平显著提升。招强引高取得实效。抢抓成都财富全球论坛、世界华商大会等重大节会机遇，签约引进重大项目３１个，实际到位省外内资１８８．８亿元，实际利用外资７．５亿美元。经开区聚集世界５００强投资企业５０余家、上市公司４２家。对外合作提升拓展。深化与泸州、宜宾等港口的合作，初步搭建了以成都经开区为起点的公水联运快速通道。巩固提升与湖北咸宁等友好地区的现代农业区域合作。全年实现进出口总额２７亿美元，增长２５％。
　　四、保障改善民生成效明显
　　一是社会保障不断强化。城乡就业更加充分。城乡新增转移就业１．６万人，新市民集中居住区就业率达９７．６％；新增创业４０８３户；本区生源高校毕业生就业率达９６．９％；动态消除&零就业&家庭。社会保障稳步提升。城乡各类社会保险新增参保７万人次、参保总量达１３８万人次，发放养老金１１．２亿元；城乡养老保险参保覆盖率达９５％，城乡基本医疗保险参保率达９９．３％；６５６５名被征地农民、&生态移民&实现应保尽保；城乡低保标准统一提高到５００元每人月；有意愿集中供养的农村&五保&对象集中供养率达１００％。安居保障不断加强。平安家园ＡＢ区等５２万平方米安居工程竣工交付；怡和新城Ｆ区等２１４万平方米安居工程加快建设；惠民佳苑一期３４４套廉租房正式投用，惠民佳苑二期等３０００余套公租房建设稳步推进。
　　二是社会事业稳步发展。教育事业均衡发展。高考本科硬上线３０７５人，上线率５７．１％，连续６年居全市郊区（市）县第一；完成１２所公益幼儿园建设，北大附属实验学校、经开区实验小学建成投用，全区新增校舍７．４万平方米、中小学学位４６５０个；&金凤凰&工程新增４６６名学生自愿进城读书；顺利通过全国义务教育发展基本均衡县督导评估，成功创建&全国社区教育实验区&。医卫事业巩固发展。扎实推进新一轮医改，基本药物制度惠及群众１４１万人次；茶店等３个公立卫生院扩建项目建成投运；在全市率先实施新生儿关爱补助、乙肝疫苗免费接种等４项惠民举措；妇幼阳光工程、&两费&免收等惠民工程惠及城乡群众１８６万人次，为全区４６３８名夫妇提供免费孕前优生健康检查；出台独生子女死亡家庭社会综合保障政策；创建国家级卫生应急综合示范区。文体事业健康发展。区图书馆洛带分馆等３个文体基础设施建成投用，区第二文化馆、区第二图书馆启动建设，创建成都市公共文化服务体系先行（免检）区；举办&文化下乡&巡演２００场，放映公益电影２０００场，市民艺术学校免费培训１万余人次。
　　三是社会治理切实加强。城乡治理机制不断完善。启动村社区&两委&换届选举工作，强化&三务&公开，完善村民自治机制；健全小区业主委员会等多种形式的自治组织，院落自治组织建立率达到１００％。培育发展社会组织３３家，带动志愿者参与社会服务１．４万余人次。群众合法权益切实维护。深入推进领导干部接访下访制度，畅通信访渠道，规范信访秩序，继续保持非正常上访&三零&目标。区长公开电话全年受理人民群众来电（来函）７３１７件，综合办结率１００％。强化食品药品等领域执法监管，严１７厉打击制假贩假行为。平安龙泉驿扎实推进。深入开展平安街镇乡和&平安示范社区&创建，严厉打击&黄赌毒&等各类违法犯罪活动和刑事案件，启动&三无院落&整治。严格落实安全生产&三个责任&，扎实开展安全生产大检查，深入实施道路交通、危化品等重点行业领域安全隐患排查治理和&打非治违&专项行动，全年未发生较大及较大以上安全生产事故。
　　五、政府自身建设进一步增强
　　自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，１３２件人大代表建议、１２９件政协委员提案全部按时办结，办理结果满意率１００％。清理取消行政审批事项４２项，减少行政权力１８项，下沉下放审批服务事项９６项，行政效能电子监察排名全市第一。严格落实廉政建设责任制和&一岗双责&要求，在全市率先成立预防腐败局，组建了龙泉驿区公共资源交易服务中心。扎实开展&中国梦&主题教育和&走基层&活动。坚决执行中央&八项规定&、省市&十项规定&和区委&三十条措施&，&三公&经费支出同比减少３５％，其中公务接待支出下降６０．７％，会议、文件下降３５％、２０．６％。
　　２０１３年，百件惠民实事全面完成。统计、质监、工商、应急、物价、人防、保密、档案、地方志、妇女儿童、老龄、双拥、民族宗教、外事侨务、兵役、气象等工作取得新的成效。
　　回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展还有不少问题和薄弱环节：工业投资后劲乏力，&三个密集&进展不快；服务业发展水平不高，重大项目聚集不快；高端项目招大引强缺乏突破，科技创新发展基础较弱；改善民生、环境整治、化解矛盾、维护稳定存在薄弱环节；政府工作人员思想观念、综合素能、服务意识、办事效率等方面还不够适应领先发展、服务民生的要求。此外，需要特别说明的是，由于受国内外宏观经济下行压力等因素影响，虽然服务业增加值增速预计高于成都市１?５个百分点，但距预期目标相差１?５个百分点，城乡居民收入增速虽然分别高于成都市１?５个和０?３个百分点，位居二圈层第１和第３，但距预期目标仍相差２．５和２．２个百分点。对此，我们将在今后工作中加倍努力，积极解决。
　　２０１４年工作安排
　　做好２０１４年政府工作要认真贯彻十八届三中全会精神和中央、省委、市委经济工作暨城镇化工作会议部署，坚持&稳中求进、改革创新、统筹发展&工作基调，以全面深化改革为统领，以提高增长质量和效益为中心，以保障和改善民生为目的，深入实施&五大兴市战略&，稳健走好&四化&发展路径，全力推动汽车规模经济、高端招商落地、改革创新发展、新区承载能力、富民惠民安民实现新突破，促进&五位一体&建设和政府自身建设取得新成效，不断夯实&两城&发展、&三最&龙泉驿建设基础，为成都打造西部经济核心增长极领先发展、争作贡献。
　　２０１４年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长１５％；全社会固定资产投资力争达到５００亿元；地方公共财政收入增长１８％；社会消费品零售总额增长１１％；城镇居民人均可支配收入增长１０％；农民人均纯收入增长１１％；城镇登记失业率控制在２．４％以内；完成节能减排任务和十大民生工程。实现上述目标，要重点抓好五个方面的工作。
　　一、不断壮大汽车主导产业，促进三次产业提质发展一是促进汽车产业提升发展。全力促进整车制造规模发展。坚持龙头带动，加快实施汽车产业&双百&发展战略，确保全年整车产量８６１８特载万辆，增长１８．９％，整车主营业务收入突破１０００亿元，增长２３％以__上。重点确保一汽&大众新速腾、新捷达量产，确保实现整车生产５４万辆，销售收入４６０亿元；一汽&丰田新车试产，确保实现整车生产１７．６万辆，销售收入３５９亿元；沃尔沃Ｓ６０Ｌ扩产，确保实现整车生产４万辆，销售收入１１２亿元；确保吉利全球鹰增产，实现整车生产７万辆，销售收入４６亿元。大力促进零配件制造成链发展。坚持&整零&并举，围绕重大龙头整车配套，加快推动零部件制造业成链发展，力争全年实现零配件产业主营业务收入３１０亿元，增长１５．３％。重点确保一汽&大众ＥＡ２１１发动机、富维江森等８４个零部件企业扩大产销；博世底盘等１８家新竣工项目达产上规；一汽铸造、海拉车灯等１５个重大零部件项目建成投产；美国ＩＴＴ等４１个配套项目开工建设；一汽&大众（三期）配套园、吉利沃尔沃汽配园加快建设。努力推动汽车产业高端培育发展。坚持高端引领，大力提升汽车高端发展竞争力，推进清华智能交通电控系统、阿尔特汽车设计中心等一批汽车研发、设计、检测项目开工建设、建成投运。
　　二是促进现代服务业突破发展。优先发展生产性服务业。推动龙凌总部经济港等１３个工业综合体加快建设，泰昊汽车研发总部等１６个工业综合体开工建设。抓好成都公路口岸封关运营，促进康华国际等５个项目开工建设，嘉民物流和一汽国际（扩能）项目加快建设，民生物流等３个项目建成投运。提升发展生活性服务业。完善龙泉驿城区生活配套设施，加快皇冠湖、西河现代服务业集聚区建设，促进奥&森特等３个城市综合体项目开工，湘银国际大厦等４个项目加快建设，七化建总部大楼建成投运。促进汽车后产业增效发展。推动奔驰龙泉驿销售中心等５个项目开工建设，宏诚二手车交易中心等４个项目加快建设，一汽&大众４Ｓ店建成投运，加快形成高端汽贸产业集群。服务业增加值增长１２％以上。
　　三是促进都市现代农业优化发展。发展生态观光农业。推进黄土洪安高标准基本农田项目等７个生态观光农业项目建设，进一步提升一三产业互动发展水平。发展高效设施农业。深入实施水库、渠系治理和建设，建成标准化渠道５０公里，改善灌面１０００公顷；抓好龙泉山伏季水果产业基地提升等１６个高效农业示范项目建设，大力建设&好农人&等&名优特新&农产品示范基地。提升农业组织化程度。大力发展农民专业合作社和家庭农场８家，新增土地规模经营１３３３.３３公顷。农业增加值增长２％以上。
　　二、全面深化改革开放，增强经济社会发展活力
　　一是深化重点领域改革。稳健推进统筹城乡改革。扎实推进万兴大石大湾等２１个&生态移民&富民安民项目，进一步完善&生态移民&安区公共服务配套，强化后续管理服务，帮助即将入住新居的１．５万余名&生态移民&群众进城安居兴业。大力促进生产要素自由流动，实现农村资源增值增效。支持洛带重点镇行政管理体制改革，深化户籍制度改革，推动城镇基本公共服务全覆盖。力争城镇化率提高２．６个百分点。深入推进投融资体制改革。健全落实政府投资融资项目决策、使用、监管机制，在确保政府负债风险可控的前提下，积极争地方债券倾斜和政策性银行融资支持，拓宽信托、基金、融资租赁等直接融资渠道。发挥国有投融资平台作用，吸引&一好三强&市场主体投资天府新区龙泉驿区片区产业发展、基础设施、生态环境等领域鼓励民间资本设立金融机构，推动中小企业融资渠道多元化、融资成本合理化。扎实推进社会事业改革。推进城乡公共资源均衡化，调整优化财政支出结构，鼓励引导社会力量兴办社会事业，不断完善以&六有&为重点的社会保障和公共服务体系。深化社会保障制度改革，以实现&三充分&、&三均衡&为目标，着力构建城乡一体、扩面提标、富民惠民的民生保障体系。完善城乡基层治理机制，探索社区管理改革新路子，着力提高公共服务配置效率和水平。
　　二是提升对外合作水平。狠抓汽车制造高端项目招商落地。促进东风汽车等项目签约落户，积极跟踪洽谈比亚迪新能源汽车等项目；以汽车电子、动力总成等关键部件为重点，力争新引进德国大陆制动器等零部件项目２０个以上。狠抓汽贸博览服务项目招商落地。加快引进以中法成都国际汽贸城、佳鸿名车４Ｓ店集群等１０个服务业项目，完善汽车产业链群；加快引进奥克斯城市综合体等为重点的一批城市配套设施项目，优化城市功能配套；加快引进以国际学校、养老和健康服务机构等为重点的一批高端生活配套项目，提升服务配套水平。狠抓有机绿色农业项目招商落地。加快引进有机草莓、食用菌等一批有机农业项目，大力推动香港招商美冷、北京华严等农业项目签约落户。力争全年到位省外内资１９０亿元、外资７．５亿美元。
　　三是强化创新驱动发展。加快培育创新主体。推动国家和省级工程研究中心、重点实验室建设；促进马尔斯光电、华川电装等企业提升研发水平；支持博世底盘等品牌企业在关键技术上取得突破；大力实施科技孵化工程，扶持高成长性科技型中小企业２０家。加快拓展创新路径。推进沃尔沃等新能源整车集成技术运用，促进晶元科技等电池新材料核心技术取得突破，支持博宇电机等电机电控项目关键技术攻关。加快营造创新环境。规划建设汽车产业智创园，推动精益国际检测认证中心等平台项目建成投运，完善经开区孵化园服务配套，不断强化创新平台支撑。实施&天府汽车英才计划&和&百千万&人才工程，聚集研发领军人才和顶级研发团队，不断强化创新人才支撑。设立创新驱动发展专项资金，强化创新发展政策支撑，全社会科技研发投入占地区生产总值比重３％以上。
　　三、大力实施立城优城战略，推动&卫星城&加快建设
　　一是抓好卫星城发展规划。强化卫星城功能定位。按照&大产业、大城市&建设标准，坚持&以人为本、城乡统筹、产城融合、四态合一&规划理念，结合成都市对示范卫星城建设要求，提升龙泉驿卫星城发展定位。坚持科学规划引领。主动对接全市城镇体系规划，完善提升龙泉驿卫星城&一心两翼两带&总体规划和经开区北拓区规划，同步推进卫星城公共服务、基础设施等专项规划。加强城市形态管理。围绕重点区域、重要轴线、重大节点，强化控规管理和建筑物精细化管理，提升城市设计水平和重点区域形态。
　　二是加快实施立新区优旧城。主动承接市级功能配套。按照卫星城发展定位，完善公共服务配套设施，承接市级医疗、教育、文体等公共服务资源外延，促进与中心城区公共服务一体化。积极推动新区建设。以高水平基础设施、高端化产业项目和高品质人居环境建设为重点，加快推进天府新区龙泉驿区片区和经开区北拓区规划建设，提升新区&产城融合、功能复合&发展水平。加快旧城和一般场镇改造。积极启动０６２安置房棚户区等城市改造项目，全面完成茶店镇等一般场镇改造，不断提升城乡形象。着力改善老旧院落的人居环境，全面完成主城区１９８个&三无院落&整治。
　　三是大力推进交通体系建设。加快外向型交通建设。建成天府货运大道，加快实施五洛２０特载快速通道建设，启动新双龙路等货运通道建设，切实缓解物流压力；积极促进成安渝高速公路龙泉驿区段等项目加快建设，推动地铁２号线东延线等项目建成投运，努力构建龙泉驿卫星城&多通道、多方式&的交通外联体系。加快区域内交通建设。完成龙工北路等４个骨干道路项目，加快同洛路等５条道路拓宽改造，打通永安路等１４条断头路；新改建乡村公路１００公里以上，加快形成便捷畅通的城乡路网体系。加快惠民公交体系建设。以地铁站点、新兴社区、人口密集区为重点，优化公交线网布局；全面完成城乡公交融合改革，实现公交&一票制&，扩大区内&一元通&和免费公交覆盖面，加快形成安全便利经济的公共交通体系。
　　四是全面加强生态城市建设。狠抓大气和水环境治理。落实改善空气质量&十项措施&，深入开展工业企业废气、建筑工地扬尘等专项治理行动；加大秸秆禁烧工作力度，提高秸秆综合利用率；严格执行大气污染防治预案，适时启动重污染天气响应。实施陡沟河、芦溪河等１９条河渠综合治理，完成平安、西河污水处理厂扩能工程，启动芦溪河污水处理厂扩能建设和陡沟河污水处理二厂建设。加强农村面源污染治理，逐步实现在全区范围内禁养；加快启动应急水源建设，增强自来水应急保障能力。加快绿色生态建设。新增&邮票绿地&３０个８万平方米，新建&袖珍广场&３个以上，城区新增公共绿化面积１０万平方米以上。加快环城生态区龙泉段生态建设，启动实施洛带湿地二期工程，加快驿马河公园和桃花湖建设。大力实施封山育林和植树造林工程，加强龙泉山生态植被管护，成片造林２００公顷，森林覆盖率达４１．５％。
　　四、积极发展社会民生事业，提升城乡居民幸福指数
　　一是切实提高社会保障水平。积极推动充分就业。加大就业扶持力度，帮助就业困难群体实现就业，动态消除&零就业&家庭；抓好职业技能培训，建设北部片区人力资源市场；完善城乡创业服务体系，鼓励新市民、大中专毕业生、下岗失业人员创业；确保有就业意愿的本地生源大中专毕业生实现充分就业，力争新增城乡转移就（创）业１．１７万人以上。切实推进充分安居。确保怡和新城Ｆ区等６个项目１８６万平方米安居工程竣工交付，推动成都大学二期ＢＣ区等３个项目４０．９万平方米安居工程加快建设，促进红咏花园３３万平方米安居工程开工建设；加快经开区职工生活服务中心（二期）等４个公租房项目建设，新开工建设保障性住房１００套。努力实现充分保障。扩大城乡社会保险参保面，确保城乡养老保险参保覆盖率达９５％以上、城乡基本医疗保险参保率达９９％以上；落实被征地农民和&生态移民&养老、医疗和失业保险；完善城乡最低生活保障制度，实现城乡困难群体应保尽保；完善社会救助体系，大力发展慈善事业；强化社会保障资金监管；完成区综合社会福利中心和公建民营养老机构建设，推动养老事业健康快速发展。
　　二是努力提升公共服务水平。优先发展教育事业。深入实施&金凤凰工程&，促进教育公平；新（改）建滨西三期等公办和公益性幼儿园１０所，十陵五小等中小学校６所；加快发展特殊教育，建成特教资源室２０个；完善教育督导评估体系和学校发展动态监测体系，深入推进义务教育均衡发展；争创国家级农村职业教育与成人教育改革示范县。加快发展医卫事业。确保区一医院、区妇幼保健院迁建项目建成投用，建成龙华社区、同安社区卫生服务中心；深化医药卫生体制改革，进一步完善公益性基层医疗卫生服务体系；巩固扩大妇幼阳光工程等１０项医卫惠民措施；引进高端紧缺卫生人才１５０名２１以上，切实提升医卫服务水平和质量。深入推进独生子女死亡家庭社会综合保障，稳妥实施&单独两孩&生育政策，深化免费孕前优生健康检查，检查率达８５％以上。大力推进文体事业。加快区第二图书馆、第二文化馆等公共文体设施建设，继续推动区图书馆、市民艺术学校、区艺术团提档升级，大力促进民间博物馆向洛带镇集中；深入开展&三下乡&、百姓故事会等群众性文化活动，全年完成送文化下乡２００场、放映电影２０００场，免费开展市民文艺培训１．５万人次。
　　三是不断提升社会建设水平。持续优化社会治理。全面完成村（社区）换届选举工作，完善村（居）民自治制度，推进城市社区居民自治机制建设；加大社会组织扶持力度，积极推进政府购买公共服务，逐步形成覆盖全区各级各类社会组织的完整服务支持体系；筹建龙泉驿社工培育基地和社工协会，大力培育社会保障、残障康复、老年服务等领域的专业化社工队伍；加强流动人口服务管理，着力解决外来务工人员医疗、子女教育等问题。切实保障群众权益。大力推动涉法涉诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，落实领导大接访、干部大下访等制度，开展特殊疑难案件攻坚年活动，及时就地化解信访问题；建立健全维护群众权益机制和法律援助制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系；健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，切实加强源头治理和应急处置，落实&维稳就是维权&工作要求，对涉稳事件处早处小，全力维护社会公平正义和谐稳定。全力维护公共安全。强化社会治安综合治理，加强群防群治、&严打&整治和&科技强警&工作，配强协警力量，筑牢&大防控&体系，不断提高群众安全感；完成食品药品安全监管体制改革，强化基层监管队伍建设，确保人民群众食品药品安全；全面落实安全生产责任，深入开展重点行业领域专项整治、隐患排查治理和&打非治违&行动，健全安全监管长效机制，坚决杜绝重特大事故发生。
　　四是优化提升城市管理水平。加强城乡环境整治。实施《２０１４～２０１７全区城乡环境综合治理方案》，加大&七乱&整治力度，强化违法广告、违章建筑集中治理和运渣车管理，推进生活垃圾分类投放和餐厨垃圾集中收运处置。着力&四大设施&建设，破解&五大环境难题&，推进城市管理转型升级。完善市政公用设施。实施道路、桥梁、管网和交安设施改造，新（改）建怡和新城等便民菜市场１０个以上，新（改）建公共厕所２０座，完善地铁站点停车场、市民休闲活动场所等配套设施。优化创新管理机制。按照&大城市、细管理&理念，强化城乡环境综合治理工作责任区制度和网格化管理，建成城乡管理数字化平台，探索建立大城管综合执法机制，推进市政配套设施统建统管和维护保养市场化。
　　五，是大力推进民生工程建设。全力开展攻坚行动。扎实开展&走基层&活动，全面深入收集群众诉求，坚持用民主的办法办好民生工程，实施&十大攻坚行动&，对幼儿园、菜市场、棚户区、&三无院落&等群众反映的突出问题，集中力量加以解决。强力推动项目实施。进一步优化民生项目建设方案和审批流程，统筹规划建设前置配套，促进项目加快开工；科学制定施工计划，倒排建设工期，加快建设进度；健全完善项目促建体制机制，加强项目建设督查，严控工程质量，确保民生项目保质保量按期完工。强化民生资金保障。加强民生工程项目资金筹措和预算管理，确保资金按期拨付，切实做好民生项目资金保障。２０１４年确保财政在民生工程项目２２特载投入增长２０％以上，财政对民生投入占财政总支出比重达６８％以上。
　　五、深入践行党的群众路线，着力加强政府自身建设
　　一是深化法治政府建设。坚决执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。完善法律顾问制度，坚持重大决策合法性审查，强化规范性文件管理。严格行政执法程序，规范自由裁量权。深入推进政务公开，加大涉及群众切身利益和普遍关注信息的公开力度。推行财政绩效管理，实施财政预决算和部门预决算公开。
　　二是深化效能政府建设。积极推动简政放权，继续精简下放行政审批事项，加快建设北部片区行政服务中心，提高行政服务效率。优化行政审批流程，全面推行一表制、一费制，探索建立实体、网络和移动电子&三位一体&政务服务平台。深入开展党的群众路线教育实践活动，以群众满意为导向，加强效能监察，规范行政权力公开透明运行，健全行政机关作风督查长效机制，开展软环境测评，不断增进服务民生实效。
　　三是深化廉洁政府建设。健全廉政风险防控机制，切实强化对政府性投资项目、政府采购、公共资源交易、重大民生工程等重点领域的行政监察和审计力度。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定，加强&三公&经费、会议活动、办公用房等管理，进一步降低公务成本。深化国防教育和国防动员体系建设，深入开展双拥共建活动，进一步加强统计、人防、保密、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人、民族宗教、外事台侨、兵役、气象、移民等工作，推动各项工作取得新成绩。
　　附：主要名词解释
　　１．&三最&龙泉驿：最能支撑&世界级、万亿级的国际高端产业基地&的&汽车龙泉驿&，最能体现&现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态&有机耦合的&田园龙泉驿&，最能适应人民群众日益增长的物质和文化需求、&宜业宜商宜居&的&幸福龙泉驿&。
　　２．伏季水果：在成都市泛指夏秋季成熟上市的当季水果，在龙泉驿区以桃、李、枇杷、葡萄为主。
　　３．设施农业：是在人为可控环境保护设施下的农业生产，已由简易塑料大棚、温室发展到具有人工环境控制设施的自动化、机械化程度极高的现代化大型温室和植物工厂。
　　４．专合组织：是农民专业合作社的一种简称，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
　　５．&六大工程&：绕城三环立面整治工程、水环境整治工程、出入城通道品质提升工程、园林绿化环境整治工程、景观照明提升工程、市政设施提升工程。
　　６．&四项专项行动&：交通秩序，商招店招（户外广告），市场环境，建设工地的专项整治行动。
　　７．ＢＴ：建设&移交的英文缩写。
　　８．ＥＰＣ：设计&采购&建设的英文缩写。
　　９．&天府汽车英才&计划用５年时间，在汽车、工程机械产业及现代服务业等领域，引进１００名符合国家&千人计划&、省&千人计划&和&成都人才计划&条件、２００名入选&汽车英才引进计划&的高层次创新、创业和管理人才，聚集３００家高端研发创意企业。
　　１０．&百千万&人才引进工程：引进培养博士（高级技术职称）１００名，硕士（中级人才）１０００名，优秀大学生１００００以上。
　　１１．&五保&对象：是指《农村五保供养工作条例》（国务院第４５６号令）规定的无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村老年、残疾或者未满１６周岁的村民可享受县级以上地方各级人民政府民政部门在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。
　　１２．&金凤凰&教育工程：政府资助山区初中学生和小学高年级学生进入城镇学校免费读书。
　　１３．妇幼阳光工程：为符合政策的我区妇女免费提供婚前医学检查；免费提供新生儿疾病筛查、听力筛查；免费提供母子系统保健；免费提供成都市妇幼保健&一卡通&系统建档；实行贫困孕产妇生育救助等项目。
　　１４．&两费&免收工程：区公立医院免收挂号费和普通门诊诊查费。
　　１５．&三务&公开：定期对村级党务、村务、财务进行公开。
　　１６．&三零&目标：&零进京、零进城、零突发事件&的目标。
　　１７．&三无院落&：无门卫、无物业管理、无管理组织。
　　１８．安全生产&三个责任&：政府督促责任，部门监管责任，企业主体责任。
　　１９．&三公&经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。
　　２０．&五大兴市战略&：交通先行战略、产业倍增战略、立城优城战略、三圈一体战略和全域开放战略。
　　２１．&两城&：世界级汽车产业城、国际化生活品质城。
　　２２．&四化&：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。
　　２３．&五位一体&：党的十八大报告提出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。
　　２４．十大民生工程：环境提升、就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态建设和文化体育１０个类别民生工程项目的总称。
　　２５．汽车产业&双百&发展战略：到２０１６年实现整车产量１００万辆，到２０２０年新增整车产能１００万辆，总产能达到２００万辆以上。
　　２６．&整零&并举：推动整车制造、零部件制造共同发展。
　　２７．&一好三强&：企业信誉好，资金实力强、管理能力强、专业技术强。
　　２８．&六有&：人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居。
　　２９．&三充分&、&三均衡&：&三充分&是指充分就业、充分安居、充分保障；&三均衡&是指教育、文体、医卫均衡化发展。
　　３０．&一心两翼两带&：&一心&是指位于龙泉驿区中部的楔型绿地为绿心，&两翼&是指以成渝高速以南区域为南翼，成安渝高速及成洛路以北区域为北翼，&两带&分别为环城生态带和龙泉山生态带。
　　３１．改善空气质量&十项措施&：一是从严治理涉气企业污染，二是从严治理重点行业污染，三是从严治理燃煤污染，四是从严治理扬尘污染，五是从严治理露天焚烧，六是从严治理机动车排气污染，七是加强大气污染防治能力建设，八是加强大气污染防治宣传教育，九是有力应对重污染天气，十是有力实施检查考核。
　　３２．&邮票绿地&和&袖珍广场&：&邮票绿地&是指设置在中心城区，与周边居民生活联系紧密，可以为居民提供休憩、活动场所的城市小型公共绿地。&袖珍广场&是指小尺度的城市公共广场。
　　３３．民生工程&十大攻坚行动&：２０１４年，对群众反映较为集中的公立医院、公办幼儿园、菜市场、停车场、公厕建设，城乡公交融合，断头路、中小街道、棚户区改造，三无院落整治等十个方面的民生问题制定整改计划，采取有力措施，攻坚克难加以解决。