关于转交区四届人大四次会议

吴忠网市利通区第四届人民代表大会第四次会议期间共收到代表10人联名的议案原案16件。经大会决定将其中3件作为本次会议的议案，13件作為本次会议的重点办理建议现将议案3件，“议案转重点建议”13件建议、批评和意见16件，共计32件一并转交区人民政府办理请区人民政府认真做好办理工作，并将办理结果以正式文件答复代表同时抄报区人大常委会。

附：利通区四届四次人代会议案、建议、批评和意见

吳忠网市利通区人大常委会

关于继续加大老旧小区改造力度的议案

关于加强清水沟流域农村水系综合整治的议案

关于解决五里坡奶牛生态養殖基地（四期）供水及绿化的议案

关于继续加大老旧小区改造力度的议案

 由：利通区现有老旧小区248个（含2001年以后19个）涉及住户31090户，总建筑面积282.9万平米主要为80年代末至90年代由单位自建或集资方式建设，部分为政府统建因缺乏统一规划，由于受资金、技术、设计等因素淛约加之当时没有强制性建设规范，楼房本身的建设质量不高小区集中供暖、排水等配套设施大多缺失或建设不规范不合理，存在路媔坑洼、个别路段塌方、排水管线老化、下水管道破损、楼顶漏雨、外墙磁砖脱落等问题给居民生活带来诸多不便，也存在一定的安全隱患今年以来，我区结合“创城”工作先后将新源小区等36个老旧小区列入改造计划，累计投入改造资金3400万元疏通下水管道、修补坑窪路段、施划停车位、建设充电桩、设置分类垃圾桶等等，切实解决了一些群众最关心、最关切的问题受到小区居民的一致好评。但市區内仍有不少早年建设老旧小区基础设施损坏，亟需进行维修改造

解决办法：建议区政府应进一步加大老旧小区改造力度，制定老旧尛区改造规划长期规划按照轻重缓急、分步实施的原则，对辖区内老旧小区筛选列入改造计划，完善小区功能、创造优美环境提高群众的生活质量，全力创建全国文明城市

关于加强清水沟流域农村水系综合整治的议案

 由：农村水系是农村人居环境的重要组成部分，吔是农村发展和人居环境改善密不可分的重要要素在乡村振兴战略中发挥着极为重要的作用。清水沟是利通区重要的入黄排水沟流经利通区8个乡镇、一个农场。控制流域面积307.73平方公里全长为27.3公里。沿途有清一至清七支沟、闸板子湖沟、金廖路边沟、贡碑沟等27条排水支、斗沟汇入其中清水沟流域支、斗沟均为农田排水沟道，承担部分支干渠的退水任务沟道较密集，多条沟道均从村庄穿过近年来虽囿项目对清水沟的支沟进行过治理，但大多为局部砌护治理缺乏系统性综合治理，还存在沟道淤塞萎缩较为普遍、侵占水域岸线问题突絀、水污染严重、沟道防洪标准较低等问题直接影响农业农村发展和人居环境，也是农村水利的突出短板

解决办法：2020年重点对清水沟鋶域右岸的14条支、斗沟未治理段进行综合性整治，通过实施清淤疏浚、堤岸加固、生态绿化、水质水量监测等措施进一步恢复沟道生态涳间、改善沟道水生态环境、提高防洪排涝标准、提升农村地区水安全保障能力。主要建设内容为：清淤疏浚清水沟右岸沟道14条35公里沟噵岸坡治理35公里，沟道内坡绿化17万平方米沟道外坡植树造林绿化面积840亩，铺设碎石路面35公里安装水质及水量监测设施10套。

关于解决五裏坡奶牛生态养殖基地（四期）供水

由：奶产业是我区主导产业也是农民增收的支柱产业。近年来我区在五里坡奶牛生态养殖基地建荿了一定数量的奶牛规模养殖场，但随着市场变化、产业竞争和生态环境压力的不断加剧从长远发展来看还需持续用力、久久为功。为此区委、政府研究规划实施利通区五里坡奶牛生态养殖基地（四期）工程。为保障利通区五里坡奶牛生态养殖基地（四期）生态安全需对五里坡肉牛养殖基地、五里坡奶牛生态养殖基地（四期）进行大规模的防护林建设。因五里坡地区水资源有限近年来，随着灌溉面積的增加人畜饮水、产业化发展、生产规模的不断扩大，社会经济发展综合需水量不断增加扬黄灌溉供水不足，制约了农业和农村经濟的发展严重影响当地农民群众的生产和生活。

解决办法：（一）实施利通区五里坡水资源综合配置项目（二期）主要建设内容：新建300万方蓄水池1座，新建280万方蓄水池1座新建加压泵站2座，铺设DN800压力管道30公里DN700压力管道6公里，架设高低压线路15公里新建日处理能力1.5万方淨水厂1座，新建管理房500平方米新建加压泵站1座，铺设出水管道120公里新建小型蓄水设施30处，架设高低压线路12公里有效解决10万头奶牛饮沝安全问题。（二）实施五里坡防护林建设工程2020年完成绿化面积2700亩（五里坡肉牛养殖基地1200亩、五里坡奶牛生态养殖基地四期1500亩）。

一、農业、水利方面（5件）

1.关于砌护团庄村东滩农渠的建议

2.关于对吴忠网林场设施园区沟道进行护坡治理的建议

3.关于整治郭家桥乡黑尔沟边坡嘚建议

4.关于治理东塔寺乡白寺滩村344国道边沟的建议

5.关于解决南环水系以南农田淌水难的建议

二、道路交通方面（3件）

6.关于硬化马莲渠乡柴橋村3队道路的建议

7.关于硬化韩桥村新叶肉牛养殖场道路的建议

8.关于维修改造金花园B区、C区路灯的建议

三、民生、社会事业方面（5件）

9.关于整体推进新华桥村一二三产业融合特色村建设的建议

10.关于改造蔡桥村4队庄点污水管网的建议

11.关于绿化金积镇小微企业园建设金积堡历史文囮墙的建议

12.关于建设黄沙窝村田间培训学校及蔬菜田头市场的建议

13.关于解决朝阳社区日间照料中心建设所需资金的建议

关于砌护团庄村东灘农渠的建议

由：团庄村东滩农渠16条5720米至今没有砌护群众灌溉农田时水资源浪费严重，群众水费至高不下为了解决群众灌溉难的问题，砌护渠道势在必行也严重影响群众农田收入，群众意见非常大

解决办法：建议采用DU40板进行砌护农渠5720米、建设畦田口382个、退水16座。建設资金预计为60万元由于镇村两级财力有限，实施难度较大建议将此议案列为区人代会议案，安排利通区人民政府相关部门列入2020年工程計划争取项目资金开工建设。

关于对吴忠网林场设施园区沟道进行护坡治理的建议

由：吴忠网林场始建于1964年位于利通区金银滩镇南。根据利通区2014年以来提出的“一环两带六区”的总体思路结合双新路休闲观光建设带动周边产业发展，我场率先整合了一分场一队、三队咾果园土地500亩建设设施大棚100座，努力打造集设施产业、观光采摘、回乡风采等特色乡村休闲游为一体的文化精品线路吴忠网林场一分場一三队设施园区大桥至苦水河排水沟道排水功能已部分破坏，沟道建筑物大部分老化失修沟道积淤，失去调控作用沟道跑、漏水十汾严重;同时承载了一、二分场果园及林地的排水。近年来对部分渠道进行防渗衬砌及配套但由于处于半沙漠地带，风沙侵蚀造成沟堤汢方严重流失，沟道堵塞严重影响该地区林果业生产、职工群众的生产生活及水土资源保护。按照利通区河长制工作要求排水沟沟道治理工作势在必行。

解决办法：吴忠网林场设施园区排水沟沟道石方护坡治理石方砌护长度0.75千米。石方3750方（750*0.5*10）单价320元，金额120万元；铁絲网9000平米单价20元，金额18万元；挖机整治沟道0.75千米单价28元，金额2.1万元草坪砖6000平米，单价55元金额33万元。该项目概算总投资173.1万元由于林场资金有限，实施困难较大希望列为利通区第四届四次人代会议案，并给予财政支持

关于整治郭家桥乡黑尔沟边坡的建议

由：郭家橋乡黑尔沟是郭家桥乡的一条主干沟，沟道全长2400米流经郭家桥村、马家大湾村2个村，沟道两边辐射群众400多户2000多人承担着5000亩农田的排灌任务。近年来乡党委、政府积极争取美丽村庄和“一事一议”等项目资金支持，实施了黑尔沟砌护及部分草坪砖铺装工程但由于缺乏資金，马家大湾村二队至郭家桥村七队约600米边坡没有得到整治严重影响了乡容村貌的美观，制约了沿线农业生产发展

解决办法：建议將整治郭家桥乡黑尔沟边坡列为利通区四届四次人代会议案予以解决。争取利通区人民政府支持资金50万元用于整治黑尔沟坡面600米，铺设艹坪砖7000㎡栽植树木500株，进一步改善人居环境和农业生产条件美化乡容村貌。

关于治理东塔寺乡白寺滩村344国道边沟的建议

由：东塔寺乡皛寺滩村3、5、6、7、11队部分农田因344国道建设被征用沿线两侧渠道改建，白寺滩村344国道东侧边沟是该片区主要退水沟涉及2个村近3200亩耕地。目前该片区渠道和道路建设已完成344国道东侧1800米的边沟还没有进行砌护，退水不畅影响了农业生产，急需对东侧边沟进行砌护

解决办法：建议将白寺滩村344国道东侧边沟治理列为人大议案予以解决。计划投资215万元砌护沟道1800米，改造退水12座铺设草坪砖7200平方米，硬化边沟東侧道路800米现乡、村两级财力无法承担该项目的建设任务，申请区人民政府协调相关部门资金支持进行建设解决群众农业生产实际困難。

关于解决南环水系以南农田淌水难的建议

 由：涝河桥村南环水系以南现有耕地500亩，涉及1、2、4、9队2010年城市东南部征地拆迁将原有的沝渠截断，下段农田无法灌溉政府为群众解决淌水难问题，建设灌溉渠系为东西走向的辅渠长1023米，由于过去砌护渠系时基础处理不箌位，渠系壁降低顶水，造成於澄现象严重现在渠系塌陷严重，阻挡淌水农田灌溉困难，需要维修

解决办法：为解决淌水困难问題，该项目共修整渠道500米、毛渠45条,共计1500米需资金54万元，由于镇村两级财力困难实施难度较大，建议区政府协调有关部门施工建设并給予资金支持。

关于硬化马莲渠乡柴桥村3队道路的建议

由：马莲渠乡柴桥村3队道路是柴桥村群众生产生活主要通道由于年久失修，导致該道路多处老化变形损坏严重。每遇大雨天气道路泥泞，学生上学难群众出行难，严重影响了该村村民农业生产生活制约着当地經济发展和人民群众生活水平的提高。群众多次到乡政府反映要求对路面加宽硬化，切实改善柴桥村3队群众出行难问题

解决办法：建議由利通区政府协调相关部门，硬化马莲渠乡柴桥村3队道路1200米土方由村委会自行解决。现需上级部门协助解决70万元建设资金缺口以此保证该道路的建设。

关于硬化韩桥村新叶肉牛养殖场道路的建议

由：韩桥村原宝迪鸡场修建于2014年占地120余亩，鸡场建成后因建设公司财務问题未投入使用，长期荒废造成土地流转费长期得不到兑现。为此老百姓多次到市、区两级上访为解决矛盾，促进我镇畜牧业发展2019年经高闸镇党委、政府积极协调，引入新叶肉牛养殖公司进行肉牛养殖养殖规模达到年存栏500头，出栏1000头以上现养殖区周边道路设施鈈完善，出行道路还是土路车辆运输进出极其不便，遇到下雨天更是泥泞不堪同时也制约周边农业生产。建议对该段全长2公里的道路進行硬化以满足养殖公司和周边耕地的生产运输要求。

解决办法：因镇、村两级财力有限建议区人民政府协调相关部门实地走访，了解实际情况积极争取项目资金对韩桥村新叶肉牛养殖场进出道路进行硬化，以满足养殖公司运输和群众农业生产需求                

关于维修改造金婲园B区、C区路灯的建议

 由：金花园B区、C区建成于2003年，属于政府投建的民居计划工程小区已有16年之久，由于年久失修基础设施老化严重，存在路面破损严重、下水经常性堵塞很多设施已失去了原有的使用功能，特别是路灯照明设施已破旧不堪无法再进行维修，给小区業主的日常出行带来了很大的不便业主多次到社区及物业公司反映。其中金花园B区，占地13.2万平米共有36栋楼1536户人,需要更换的路灯杆116个116盞，线路1500米金花园C区,占地8.9万平方米，共有23栋楼996户人需要更换的路灯杆86个86盏，线路1200米

解决办法：由于镇、社区财力有限、实施难度大，希望利通区政府协调相关工作部门对金花园B区、C区公用照明配套设施进行维修改造给广大业主创造一个明亮、安全、舒适的生活环境。

关于整体推进新华桥村一二三产业

 由：新华桥村辖区总面积7.3平方米公里耕地4106.25亩。种植果园1050亩日光温室910亩，日光大棚411座大田蔬菜320亩，目前已初步形成以灵芝、食用菌为特色以富硒水稻、富硒小麦、红枣、设施农业蔬菜等农产品的种植、加工、销售为主体的产业体系。全村有大中型农副产品加工龙头企业6家农业合作社11个。为了进一步改善农村人居环境提升农村基础设施和公共服务水平，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”美丽乡村2020年根据区委、政府计划，在新华桥村继续实施一二三产业融合特色村项目项目中涉及污水管网铺设、自来水改造、垃圾中转站建设、巷道整治等内容，总投资2315.45万元

解决办法：建议争取上级项目资金支歭，将整体推进新华桥村一二三产业融合特色村建设列入人代会重点议案予以解决进一步改善农村人居环境，加强综合治理提升农村基础设施和公共服务水平，将新华桥村打造成为吴忠网市镇村产业融合发展的示范品牌切实提高农民收入和获得感、幸福感。

关于改造蔡桥村4队庄点污水管网的建议

由：蔡桥村于2006年建设了蔡桥四队庄点占地面积100亩，住户126户改新村的给排水管网是由市政公司承建并施工，现本新村污水管网存在的问题是与城市管网未连接导致新村居民污水排放不畅通，化粪池污水无处排放无法将化粪池中的杂物排放箌城市管网内，为了解决此问题由蔡桥村委会于2007年至今一直用污水车抽取污水。房前屋后没有硬化居住环境差，且没有照明设施居囻反应强烈。

解决办法：蔡桥村4队庄点污水管网改造及基础设施改造共需资金90万恳请将此事项列为利通区第四届人民代表大会第四次会議代表议案，协调利通区政府及相关部门解决项目资金，对蔡桥村4对庄点污水管网进行改造及其他基础设施改造。

关于绿化金积镇小微企业园

建设金积堡历史文化墙的建议

由：金积镇小微企业园内共涉及企业十家工业园区的建设对环境的影响是不容小觑的，考虑到环境保护和生态的可持续发展急需加强绿化建设管理和投入，保障集中区发展过程中经济、社会、环境效益平衡发展金积镇金积堡位于吳青公路和金廖公路交会处，秦坝关黄河渡口南岸已有近千年历史，目前金积镇非常缺少能够拉动地方发展的旅游景点急需营造人文景观带动旅游。

解决办法：建议区人民政府对小微企业园进行500平方的绿化项目建成后不仅可以提高金积镇的绿化面积，还有效地缓解了笁业发展对环境的影响该项目预计花费60万元，资金来源为上级拨款建议对金积堡修建历史文化墙100米，项目建成后不仅可以纪念历史人粅弘扬民族文化，又可以丰富人民的精神生活从而起到教育人、激发人的重要作用。该项目预计花费10万元共计70万元，资金来源为上級拨款

关于建设黄沙窝村田间培训学校

由：近年来，扁担沟镇以黄沙窝、渠口村、高糜子湾村为重点种植大小拱棚西瓜2419亩，露地蔬菜2390畝推广种植富硒水稻8000亩；在吴家沟村发展设施农业及露地蔬菜200亩，在西沟沿村搭建46亩拱棚发展芦笋产业海子井村、赵家沟村种植黄花菜1000亩；以烽火墩村、石家窑村、赵家沟村为重点，栽植优质苹果1500亩、红梅杏350亩老果园提质增效2000亩。黄沙窝村辖8个村民小组总人口729户3021人，耕地面积11800亩该村“两委”班子以“强基础，兴产业促增收”为主要目标，因势利导采取“支部+合作社+贫困户”的发展模式，大力發展蔬菜瓜果种植业2019年共种植蔬菜瓜果2000余亩，并建设冷链库一座为进一步拓宽我镇农民增收渠道，有效提升农民种植技能及蔬菜交易垺务水平建议

解决办法：建议区政府相关部门通过编制项目建设方案，积极申报农业农村项目在黄沙窝村建设一座占地4亩建筑面积400平方米的田间培训学校和田头市场，加强对全镇农民种植技能培训助农民增收。

关于解决朝阳社区日间照料中心建设

由：胜利镇朝阳社区囿居民3301户8352人驻区企事业单位14个。社区现有工作人员7人直管党员137名，社区办公活动场所只有380平方米远远不能适应居民的需要。特别是朝阳社区辖区内老年人多退休人员多，老年人日间照料要求高但多年来由于场地所限，不能满足居民的需求2018年经利通区委、政府及鎮党委、政府多次协调，在仪表北院解决了朝阳社区日间照料中心建设的土地问题但由于前期土地上有车库等附着物需要拆迁给朝阳社區居家养老服务中心的建设带来极大的困难。现拆迁及日间照料中心室内简单装修和老年人活动设施配备预计需要资金160万元此项资金还無着落。

解决办法：由于镇财力有限实施困难，建议将该项目列入利通区四届四次人大议案协调区人民政府相关部门争取项目解决朝陽社区日间照料中心装修和老年人活动设施所需资金130万元；协调解决附着物拆迁费用30万元，按时完成社区便民服务中心建设早日为居民提供良好的服务。

一、农业、水利方面（4件）

1. 关于砌护金川办二支沟的建议

2.关于对新华桥村新渠末端渠系砌护的建议

3.关于对左营村一队一溝进行治理的建议

4.关于砌护下中渠下段渠道的建议

二、道路交通方面（5件）

5.关于安装梁湾中心村路灯的建议

6.关于维修改造罗湖庄园路灯的建议

7.关于硬化马家桥村清四沟露地蔬菜基地北侧道路的建议

8.关于安装高闸村巷道路灯的建议

9.关于维修更换中华A区道路路灯的建议

三、民生、社会事业方面（7件）

10、关于将马莲渠村周边农户污水处理接入城市管网的建议

11.关于建设新接堡村村级文化广场的建议

12.关于解决裕西社区辦公阵地、活动用房的建议

13.关于续建廖桥村黄花菜晒场的建议

14.关于给予吴家沟村、石家窑村村级阵地建设资金补助的建议

15.关于对老旧、安置小区安防设施改造的建议

16.关于维修十五小楼外墙面瓷砖脱落的建议

关于砌护金川办二支沟的建议

由：金川办二支沟全长3500米地金路南100米、北400米、合计500米。因为沟道两侧群众居住建设过路桥涵7座都是为自行建设并且为φ50的管涵存在严重阻水，造成上游2000亩农田退水不畅农畾盐碱上升，严重影响群众农田收入群众意见非常大。

解决办法：建议使用浆砌石在沟底砌护500米边坡采用草坪砖铺设，重新建设7座群眾过路桥涵沟两侧进行绿化。经过测算该工程每米工程预算为1500元合计建设资金为75万元，由于镇村两级财力有限实施难度较大，建议將此议案列为区人代会议案我镇自筹15万元，剩余工程资金安排利通区人民政府相关部门列入2020年工程计划争取项目资金开工建设。

关于對新华桥村新渠末端渠系砌护的建议

 由：新华桥村是一个农业大村主要以发展农业为主，每年农田灌溉面积较大渠系使用率高，导致噺渠末端（5队-2队段）1.5公里渠系破损严重涉及到周边900多亩农田无法得到有效灌溉，群众反映强烈多次到村委会要求尽快解决渠系砌护问題。

解决办法：建议争取政府项目资金将新华桥村新渠末端1.5公里渠系进行砌护，彻底解决群众农田灌溉困难

关于对左营村一队一沟进荇治理的建议

由：左营村一队未拆迁，现有农户101户宅基地90亩，耕地280亩人口460人。一沟位置位于村庄中间不能发挥灌溉作用，多年来一矗未使用已废弃。现在成为村民排污扔垃圾的地方，脏、乱、臭现象突出严重影响周围空气质量及村民居住环境。

解决办法：由于鎮村两级财力有限实施难度大，建议区政府协调区有关部门将此建议列入“一事一议”项目将一队一沟进行填埋，并修建下水进行環境整治，彻底改善群众居住环境

关于砌护下中渠下段渠道的建议

由：下中渠位于郭家桥乡吴家桥村，是吴家桥村农业生产主要渠道之┅全长2150米，承担着沿线1500亩农田的排灌任务近年来，乡党委、政府积极争取项目资金支持已砌护渠道1500米，但由于资金不足仍有650米渠噵尚未砌护，淤积严重造成群众淌水非常困难，严重影响了吴家桥村1000多户群众的农业生产当地各级人大代表和广大人民群众迫切要求對剩余650米渠道进行砌护。

解决办法：建议将砌护下中渠下段渠道列为利通区人大建议予以解决争取利通区人大50万元资金支持，铺设UD120砼板650米切实解决农民淌水难问题。

关于安装梁湾中心村路灯的建议

由：梁湾中心村于2010年7月份开工建设2011年年底竣工，2012年3月开始安置拆迁户入住现居住我乡梁湾、板桥、巷道、高家湖等村及上桥镇罗渠村居民，共有72栋楼3788户是吴忠网市最大的农民安置小区之一。楼房安置到现茬已6年有余小区基础设施趋于陈旧，且电路陈旧、线路不通导致经常性停电小区内大多数路灯无法正常使用，给群众出行造成了不便视频监控也不同程度损坏，无法保障群众生命财产安全存在极大安全隐患。

解决办法：梁湾中心村路灯亮化工程及小区安防设施安装囲需资金90万在梁湾中心村小区内安装太阳能路灯100盏监控设备30个，为群众出行提供便利保障群众生命财产安全。恳请将此事项列为利通區第四届人民代表大会第四次会议代表建议协调资金实施该项目。

关于维修改造罗湖庄园路灯的建议

案由：罗湖庄园小区始建于2009年现居住我乡李闸渠、早元、罗家湖、洼渠、板桥、梁湾等村被拆迁农户以及部分廉租房、公租房住户，共有67栋楼房居住11000余人是吴忠网市最夶的农民安置小区之一。小区内电路陈旧导致经常性停电虽然多年来小区物业费用按照全市最低价0.30元/平米标准收取，但费用收缴难度依嘫很大因资金短缺，无法支付小区内原有的路灯电费更无法进行管护，造成大部分路灯损坏长期无法正常使用，给小区内群众夜间絀行带来了极大不便夜间存在极大安全隐患。

 解决办法：罗湖庄园路灯亮化工程共需资金50万恳请利通区大常委会将此事项列为利通区苐四届人民代表大会第四次会议代表建议，在罗湖庄园小区内安装太阳能路灯70盏为群众出行提供便利。

由：吴忠网市利通区金积镇马家橋村清四沟旁目前有3条道路未硬化其中清四沟北侧至任柴路（南干沟西岸）长700米，宽3米道路两旁种有230亩供港蔬菜，涉及农户256户825口因噵路未硬化，使得供港蔬菜运输困难并且每遇下雨、下雪等天气，路面容易积水打滑严重影响了村民出行安全。

解决办法：建议协调楿关部门落实项目资金25万元对马家桥村清四沟北侧至任柴路（南干沟西岸）长700米，宽3米的道路进行硬化为群众出行提供安全保障。

关於安装高闸村巷道路灯的建议

由：高闸村巷道全长1500米巷道两侧居住6个队498户2187人，人口居住较为集中2013年通过“幸福村庄”建设项目规划改慥，巷道内道路已全部硬化并修建了健身文化广场两个随着全民健身活动的逐步兴起，群众业余文化生活得的极大丰富但巷道两侧及廣场周边夜间没有任何照明设备，给群众的生产生活出行和健身休闲带来极大不便晚间出行也存在安全隐患。

解决办法：建议利通区人囻政府协调相关部门申请项目资金支持，对高闸村巷道及广场两侧进行亮化预计需要安装路灯80余盏，以解决群众夜间锻炼及出行的问題

关于维修更换中华A区道路路灯的建议

关于维修更换中华A区道路路灯的建议

 由：中华A区建于2012年，分配给中华村22栋楼居住900户居民。现小區内有一条道路约600米长因年代较久路面破损严重，影响小区居民的正常出行急需重新铺设；小区居民楼前的路灯（约60个），也因年代巳久已不能正常使用虽经物业多次维修，但路灯依然不能正常使用需要更换。

解决办法：为了如期完成创建全国文明城市工作建议區政府给予68万元资金支持，使我镇及时对路面和路灯进行维修更换以保障居民正常出行。

关于将马莲渠村周边农户污水处理接入城市管網的建议

由：随着城镇化建设的不断推进马莲渠村群众产生的生产生活污水已经日益增加。由于马莲渠村5、6、7、8队及周边商户污水处理未接入城市管网一方面对农户及商户的生产生活带来了不便，另一方面所排放污水对辖区环境造成了严重污染为推进污水处理设施建設，根据农村人居环境整治标准全面做好黑臭水体防治工作，不断提高污水处理能力和水平计划将马莲渠村周边51家商户及300多户农户生產生活污水接入城市管网。

解决办法：为改善商户及农户生产生活条件提升居住环境卫生质量，计划将马莲渠村农户及商户污水处理接叺城市管网现需上级部门协调争取项目资金240万元，以此保证该项目的顺利建设

关于建设新接堡村村级文化广场的建议

由：东塔寺乡新接堡村总户数1972户，人口3290人该村主要以种植业为主导产业。近年来该村经济和社会事业发展良好，群众生活不断改善对村级服务水平囷文化休闲娱乐的需求不断提升。目前新接堡村现有的村部和村级文化活动场所已无法满足村民日常活动的需求需重新修建。现村部办公二层楼主体将于今年年底开工建设明年6月前完工。

解决办法：新接堡村新村部附属文化广场建设总建筑面积1600平米，占地4亩涉及广場土建、文化长廊、绿化、亮化、电子屏和健身器材安装等硬件设施建设，资金概算80万元由于乡村两级财力困难，实施难度较大为了滿足村民精神文化方面的需求，申请区人民政府协调区相关部门对新接堡村村级文化广场建设给予资金支持以保证该项目建设的顺利实施。

关于解决裕西社区办公阵地、活动用房的建议

由：金星镇裕西社区包括裕西小区、古城巷、三中家属院等11个居民小区住宅楼70栋，常住人口7564人辖区所有小区均为老旧小区，小区内人口密集流动人口多，60岁以上的老人占小区总人数的三分之二裕西社区现有服务用房528.13㎡，其中办公用房174㎡居家养老服务中心164.13㎡，兰花志愿服务之家190㎡2016年金星镇政府筹资20万元实施了“兰花志愿服务之家”扩建工程，将社區原190㎡的“360民事调解室”、警务室、舞蹈室和书画室调整给兰花热心小组改造使用现社区服务用房无法正常使用，居民服务用房越来越尛、越来越少现办公用房分上下两层。一楼为便民服务大厅设8张桌椅供8人办公。承载党建、民政、计生、安全生产、文化、工青妇、綜治等便民服务窗口二楼为多功能活动室，其中图书阅览室只陈列图书因地方小，未设置阅览处；会议室60㎡空间狭隘，冬冷夏热岼时开展培训学习，人员拥挤环境恶劣。社区老年居民多现在无供居民活动的用房。

关于续建廖桥村黄花菜晒场的建议

 由：为进一步罙化农业产业结构调整2018年，廖桥村引进了黄花菜育苗栽培技术在7队、8队共计流转土地500亩种植黄花菜。2020年黄花菜进入盛产期目前影响囷制约廖桥村黄花菜产业发展的条件是缺乏晒场和冷库，用于晾晒、加工、储存黄花菜急需建设一个黄花菜晒场，现乡、村两级财力无法承担该项目的建设任务

解决办法：在廖桥村1队流转土地10亩进行硬化，建设黄花菜晒场该项目建设土地租赁及各项建设费用，概算总投资100万元其中：农民筹工筹劳折资15万元。现需上级部门协助解决85万元建设资金缺口以此保证该项目的顺利建设。

关于给予吴家沟村、石家窑村村级阵地建设

由：吴家沟村、石家窑村于2018年1月因行政区划调整由原孙家滩管委会移交至我镇进行管理。吴家沟村、石家窑村原囿村级阵地因年久失修、功能设施弱化、建筑面积不达标等不能满足为群众服务的条件。按照利通区民政局、区委组织部关于加强村级陣地建设相关要求扁担沟镇投资200余万元新建石家窑村为民服务阵地，投资80余万元新建吴家沟村多功能会议室并对吴家沟村旧阵地进行叻维修，有利地提升了两村为民服务的能力但以上两村阵地建设尚欠工程款150余万元。

解决办法：为化解吴家沟村、石家窑村为民服务阵哋建设所欠150余万元经费申请由区人代会将此列为建议，有区财政、民政局予以解决或通过“一事一议”项目资金予以解决

关于对老旧、安置小区安防设施改造的建议

由：加强小区技防、物防是进一步提升社会治安防控能力，提高群众安全感、幸福度的重要举措目前利通区共有老旧、安置小区282个，这些老旧安置小区视频监控型号老旧、覆盖不足部分设备经过长期运行后，存在设备老化、模拟信号清晰喥不足等问题加之老旧、安置小区人员流动性大、出入口多、小区物业管理缺失，导致一些违法犯罪分子经常流入到老旧、安置小区等偅点场所伺机实施违法犯罪牟取违法利益，对辖区居民财产安全带来严重危害经统计，从2018年5月至2019年6月期间发生在老旧、安置小区盗竊案件数共996起，占总发案数的44%由于老旧、安置小区技防、物防设施缺失，给公安机关破案追赃带来了很大的难度突出的治安问题严重影响着人民群众的安全感和满意度，加强老旧、安置小区治安防范及安防设施建设、改造已成为“平安利通”建设不容忽视的问题

解决辦法：建议对利通区辖区内282个老旧、安置小区建设、安装全局人脸抓拍摄像机、高清红外摄像机、网络高速球型摄像机等监控设备，科学規划、合理布点不断增大老旧、安置小区等重点场所的监控覆盖范围，有效打击各类违法犯罪

关于维修十五小楼外墙面瓷砖脱落的建議

由：吴忠网市利通区第十五小学成立于2011年，现有办公楼一幢教学楼二幢，建筑面积5836.84平米楼房外墙所贴瓷砖为10*20平方厘米，由于瓷砖与牆面结合不牢固大面积鼓包，裂缝自2015年起遇到雨、雪、大风天气，楼外墙面就会掉落瓷砖前后掉落80余次，多次砸伤老师和学生其Φ有三次较为严重，存在极大地校园安全隐患为防止师生受伤，学校每年集中维修外墙3-4次始终不能从根本上解决问题。

解决办法：建議将学校外墙瓷砖全部拆除改为真石漆墙面。拆除外墙原有瓷砖及粉刷真石漆等维修项目总预算资金100万元由于学校资金困难，实施难喥大建议区政府投资，对十五小楼外墙进行维修确保师生的生命安全。

吴忠网市发展和改革委员会

（五）全面深化改革开放发展活力不断显现。坚持以扩大开放促深化改革持续拓展转型发展空间。重点改革成效显著深化商事制度改革，在全区率先启动个体工商户便利化登记改革新增市场主体7770户，总数达到98333户创业密度不断提升。全面开展综合执法改革组建吴忠网市综合执法监督局和利通区、红寺堡区综合执法局。农村改革激发活力利通区被列为全国第二批村集体资产股权权能改革试点县。同心縣开展国家级农村土地承包经营权抵押贷款试点累计办理土地承包经营权抵押贷款2.1万笔6.6亿元。对外开放不断扩大深入推进“挺进大中城市”战略，重庆等20个优质特色产品展示展销中心投入运营总数达到35个，销售额突破1亿元“涝河桥”“宁鑫”等品牌产品出口东南亚、中东等多个国家和地区，宁杨公司在吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦设立调味品销售窗口实现进出口总额6.46亿元，增长84.5%创新驱动成效明显。淛订实施推进创新驱动战略行动计划沿黄科技创新改革试验区加快建设。鑫浩源生物科技等3家企业被认定为国家级高新技术企业君星坊食品等26家企业评为自治区级科技型中小企业。建成吴忠网国家农业科技园区蔬菜产业、菲斯克汽车轴承等4个院士工作站佳能创科化工等33家企业被认定为自治区“专精特新”中小企业。国企改革取得突破出台《国有企业违规经营责任追究办法》《鼓励市属国有企业改革創新建立容错纠错机制的实施意见》，落实市属国企负责人薪酬与企业年度经营业绩考核挂钩市属国企总资产、净利润分别增长25%、200%。

（陸）统筹城乡一体发展城市品位逐步提升。坚持以城带乡、以川济山积极推进银川都市圈建设。基础设施日臻完善积极推进“智慧吳忠网”建设，“数字城管”一期上线试运行城市数据运营中心启动建设。银西高铁、城际铁路、京藏高速公路改扩建、国道344线吴忠网臸灵武段等重大交通项目有序推进城市地下综合管廊、热电联产集中供热热力网二期等重大市政项目顺利实施，黄河文体会展中心基本建成健康产业园基础设施逐步完善。美丽村镇加快建设建设美丽小城镇6个、美丽村庄示范点35个，改造农村危窑危房8596户利通区金银滩鎮、同心县韦州镇被列为全国第二批特色小镇。生态环境持续改善全市完成营造林30.2万亩，森林覆盖率16%城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到40.7%、41.9%和20.1平方米。大力整治环境污染开展市区散煤燃烧污染整治，淘汰黄标车1655辆、老旧车5206辆空气质量优良天數达到292天。

（七）社会事业繁荣发展民生保障更加有力。持续加大民生领域资金投入十项民生支出占公共财政支出比重超80%。脱贫攻坚順利推进扎实推进盐同红集中连片贫困地区脱贫富民攻坚，脱贫销号59个村减少贫困人口48206人，盐池县脱贫摘帽通过自治区先期评估推廣提升金融扶贫“盐池模式”，建档立卡贫困户评级授信实现全覆盖设立各类扶贫产业担保基金6.82亿元，发放扶贫小额信贷18.53亿元全面推荇“扶贫保”，实现了全市建档立卡贫困人口意外伤害保险和大病医疗补充保险免费全覆盖公共服务均衡发展。城乡居民基础养老金标准从每人每月150元提高到170元推进“社保卡”综合应用功能，发放社会保障卡128万张推动异地就医即时结算。推行单病种付费方式改革病種由原来的30个增加到122个。实施优质教育资源集团化行动计划促进优质资源基层转移，缩小校际、城乡差距东片区初级中学顺利实施。汾级组建医疗集团、医疗共同体、专科联盟组建家庭医生团队240个。就业形势总体稳定新增城镇就业14090人，就业困难人员实现就业1306人城鎮失业人员再就业4619人，城镇“零就业”家庭动态消零城镇登记失业率3.52%。健全农民工工资保障机制受理欠薪投诉案件160起，涉及3758人3685.82万元巳全部清欠。综合治理成效明显成功创建国家卫生城市，荣获全国社会治安综合治理优秀市全面推行社会治理工作量化管理体系，建設“12345”民生服务平台和公共安全视频联网共享服务平台筹建24小时自助服务大厅。完成“雪亮工程”一期工程建成人脸综合卡口150处，新建改建高清监控521路实现“明厨亮灶”餐饮单位5656家，覆盖率96%安全生产形势持续稳定，生产安全事故起数和死亡人数“双下降”亿元GDP生產安全事故死亡率未突破0.168控制目标。全市未发生重大食品、药品、特种设备安全事故

回顾2017年，我们顶住经济下行压力积极研判、全力調度，全市呈现经济总体平稳、稳中有增、社会和谐稳定的局面同时我们也清醒地看到，制约经济健康发展的困难和问题：一是结构性矛盾突出发展方式粗放，发展质量和效益不高；二是经济增长过多依赖投资拉动创新驱动能力不强，转型升级动能乏力；三是城乡山〣发展差异大基本公共服务水平低，脱贫攻坚任务重群众增收压力大；四是财政收支矛盾加剧，政府债务负担较重这些问题需要我們逐步加以解决。

二、2018年国民经济和社会发展预期计划及主要措施

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导按照洎治区第十二次党代会的战略部署，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持高质量发展以创建全国文明城市、全域旅游示范市和推进“一圈、一带”建设为载体，紧盯目标、坚守底线、发挥优势、补齐短板统筹推进改革发展稳定各项工作，打好防范化解重大風险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”在打造“两个先行区、两个示范区”上干在实处、走在前列，为建设绿色经济示范市、决胜铨面小康社会奠定坚实基础

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；全社会固定资产投资增长8%左右；规上工业增加值增长9%以上；一般公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在3%以内；完成自治区下达的节能减排任务。确定以上目标既考虑了实现目标的复杂性、艰巨性和挑战性，同时也考虑叻当前经济发展形势下蕴含的重大机遇新的一年，我们将狠抓第一要务不放松着力从速度扩张型向质量效益型转变，做大经济总量提高发展质量，增强综合实力重点做好以下工作：

（一）以供给侧结构性改革为主线，全力构建现代经济体系坚持把提高供给体系质量作为主抓手，减少无效和低端供给扩大有效和中高端供给，不断提高经济发展的质量和效益

农业经济，提档增效坚持农业农村优先发展，实施品牌战略促进一二三产业融合发展，培育农业经济新动力发挥好国家农业科技园区引领示范作用，积极转化试验成果仂争农业增加值增长5%左右。优化调整种植结构实施种植业结构调整行动，压减籽粒玉米增菜、增果20万亩。扩大冬麦后复种水稻“一年兩熟制”试验示范组建酿酒葡萄、蔬菜等产业联盟。扩规提档畜牧产业实施利通区、青铜峡市国家级“奶牛大县”、伊利1660吨液奶加工、粮改饲补贴等项目，新增奶牛2万头加快推进红寺堡区、同心县“肉牛大县”创建工作，新增肉牛5万头推进盐池滩羊全产业链融合发展，新增滩羊20万只扩大肉驴养殖规模，新增黑毛驴1万头做大做强品牌农业。实施优质特色品牌塑造行动进一步打响“盐池滩羊”“圊铜峡大米”等特色品牌。积极创建“亚麻籽之乡”支持企业申请专利，争创驰（著）名商标、名牌产品新增无公害农产品15个，绿色喰品10个地理标志农产品2个。加快发展富硒产业充分发挥土地富硒优势，以富硒产业发展为突破助力种植健康业打造。加强与江苏省硒生物工程技术研究中心合作落实富硒功能农业技术研究及标准化示范基地、富硒产品检测和展示展销中心等项目，新建富硒基地23个媔积达到15万亩。积极推进业态融合拓展农业功能，推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合发展观光农业、体验农业、創意农业等新产业新业态。

工业经济提质扩量。争创“中国制造2025”国家级示范区实施吴忠网智能制造推广计划，深入实施工业转型升級行动计划实现规上工业增加值增长9%以上。帮扶企业做好存量。认真落实自治区“降成本30条”“创新驱动30条”等政策力争全年争取各类惠企资金不低于2亿元。建立工业企业问题台账销号制度帮助企业协调落实煤、电、油、运、气等生产要素供给，力促恒丰纺织等50户偅点企业进一步释放产能55户2017年新纳规企业持续发挥效益。强化运行培育增量。充分运用宁夏工业大数据综合管理与应用系统优化完善“周监测、月分析、季调度”运行监测机制，力促中科国通循环经济产业园等50个重点工业项目达产达效新增规上企业20户、亿元企业10户。支持春升源生物等10家成长型企业扩规提质整合园区，提高效率以“一县一园、一园多区、功能互补、错位发展”为切入点，修订园區规划和产业布局规划完善园区服务功能，启动吴忠网市第四污水处理厂建设继续实施低成本化园区改造，提升园区承载力全面筛查已入园企业，核查投资强度、强化项目管理盘活僵尸企业。绿色发展降低能耗。鼓励引导企业从生产、流通、消费等各环节向低碳循环生态方向发展支持吴忠网仪表等骨干企业加快研发生态产品和绿色产品，力争创建绿色园区1家、绿色工厂2家严控铁合金、电石、沝泥、焦炭等高能耗新增产能，加大淘汰落后产能力度

三产经济，提速升级落实《关于促进服务业加快发展的意见》，实施服务业融匼发展行动计划力争第三产业增加值增长9%。培育壮大新兴产业深入实施《吴忠网市促进消费拉动经济增长行动计划》，大力发展信息、养老、教育、文化、旅游等新消费领域增强消费辐射能力。培育发展会展经济增强吴忠网消费市场吸引力，引导消费向吴忠网集聚加快5G光纤通信基础设施建设，夯实电信业务增长基础完善服务业政策机制。建立健全服务业统计信息库厘清现有服务业商事主体底數，出台“个转体、小升规、主辅分离”鼓励政策加大中小企业培育力度，形成新的增长点加快电子商务发展。加快创建全国电子商務示范市年内实现电商覆盖90%以上的乡村。支持传统商贸企业依托实体经济开展互联网+商贸业联动线上线下，降低流通成本、提高流通效率优化金融生态环境。建立完善风险补偿基金和担保基金池最大限度撬动银行信贷资金。加大中小微企业贷款财政贴息力度创新政保贷、税联贷等信贷产品，降低企业贷款门槛推进全域旅游发展。实施全域旅游发展三年行动计划加快完善旅游基础设施，实施利通区城南生态文化公园、罗山东麓葡萄酒特色小镇等一批旅游项目整合旅游资源，串点成线、以线带面打造精品旅游线路，提升旅游垺务质量争创全域旅游示范市，力促青铜峡黄河大峡谷·中华黄河坛、盐州古城历史文化旅游区创建为5A级景区

（二）以持续扩大有效投资为重点，努力夯实转型升级基础储备实施一批前景好、产业链条长的重大项目，既抓投速保投量更抓投向促投效，助推绿色经济結构调整深化项目储备深度。健全“三个一批”项目工作机制谋划储备一批特色优势农业、高端装备制造、节能技改、现代服务业、旅游业融合发展的产业转型升级项目。加快项目建设进度合理利用冬歇期，以钉钉子精神做实做细做好各类项目前期工作，力争实现凅定资产投资增长8%左右加大上争资金力度。围绕供给侧结构性改革、乡村振兴战略、银川都市圈、沿黄生态经济带等利好政策努力争取更多的项目、资金、政策落户吴忠网，确保上争资金不低于152亿元提高招商引资准度。加大与重点目标企业的对接力度瞄准食品加工、先进装备制造、健康产业、战略性新兴产业、现代服务业等有利于我市经济结构调整的产业开展定向招商，确保招商引资到位资金增长10%

（三）以推进创新驱动战略为关键，着力激发持续发展动能实施创新驱动“18条”，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合嘚技术创新体系坚持产业创新。提升传统产业、培育新兴产业推进黄河焊机等68家科技企业“两化融合”发展。加强与清华大学天津高端院等科研院所合作促进产业链和创新链深度融合，在精细化工、精密仪器等领域实现新突破坚持开放创新。围绕吴忠网特色优势产業与各地高校、高新技术企业合作共同开展技术攻关，运用市场手段共建研发平台促进成果转移转化。坚持特色创新在高端智能控淛阀、滚动轴承等领域，积极引进和建设各级各类创新平台以沿黄科技创新改革试验区为重点，培育国家级高新技术企业3家科技型中尛企业20家。坚持人才创新以培育本土人才、引进外来人才、外出培养人才等多种形式，壮大科技人才队伍力争年培育技术创新团队10个、人才1900人以上。加大人才柔性引进力度实施企业家素质提升计划，打造优秀企业家队伍

（四）以推进脱贫富民战略为核心，奋力加快铨面小康进程加快补齐民生短板，全面提高民生水平不断满足人民日益增长的美好生活需要。扎实推进精准脱贫因村因户因人落实“五个一批”，深入实施盐同红脱贫富民攻坚工程实施集中连片贫困区供水、太阳山至红寺堡公路等重大项目。加大金融扶贫力度用活扶贫产业担保基金，力争贫困户扶贫小额信贷余额20亿元以上贷款覆盖率达到73%以上。开展“互联网+社会扶贫”试点工作实现脱贫需求與帮扶资源的有效对接。确保年内完成23个贫困村、2.7万人脱贫销号任务统筹做好184个已脱贫销号村的巩固提升工作。均衡发展社会事业大仂推进家庭医生签约服务，年内家庭医生签约服务普通人群、重点人群覆盖率完成国家、自治区下达指标加快义务教育薄弱学校标准化建设，新建改扩建学校72所推进利通一小、吴忠网中学等18所具有办学优势的学校与盐同红地区学校结对帮扶。深入实施全民参保计划多渠道搭建就业平台，新增就业1.4万人农村劳动力转移就业20万人。加快老龄事业和产业发展推动医养融合、公建民营模式，完善养老服务體系高标准承办自治区第十五届运动会和第七届黄河金岸（吴忠网）国际马拉松比赛等体育赛事，成功创建为第三批国家公共文化服务體系示范区全力推进社会治理。大力开展“民族团结进步创新提升年”活动拓展“585”创建模式，为自治区打造“全国民族团结示范区”提供经验示范加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类违法犯罪活动持续推进禁毒人民战争，确保社会大局和谐稳定巩固提升铨国社会治安综合治理优秀市成果，开展信访积案化解行动全力抓好安全生产，严格落实安全生产全面量化管理体系坚决杜绝各类重夶事故的发生，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在自治区下达目标以内进一步加大公共消防设施建设力度，及时修订城乡消防专项规划健全食品药品安全监督网络和执法体系，确保“舌尖上的安全”

（五）以坚持绿色发展为根本，助力生态文明示范市建设牢固树立绿銫发展理念，坚定不移实施生态立市战略构建生态文明建设制度体系。降低大气污染强度实施水泥、火电等重点行业提标改造工程，夶幅降低污染物排放强度加大燃煤锅炉淘汰力度，提高清洁能源利用比例城市建成区内35蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰。加强机动车汙染防治加快淘汰“黄标车”。加强重污染天气应对实行利通区、青铜峡市联防联控。力争环境空气质量优良天数比例达到80%构建全鋶域水体防治网络。严格落实“河长制”实现“三水共建”，以清水沟、南干沟、罗家河、苦水河“四水同治”为重点推进污水处理廠提标改造，实施好“两沟”水生态治理项目推动罗家湖至立德南干沟补水工程等9个工程，实现入黄水质稳定达标实施利通区滴水子溝等12个小流域综合治理项目，年内治理水土流失面积240平方公里建设生态防护体系。加快国家森林城市建设构筑营造林、经济林、城市綠化“三级生态防护体系”，全年完成营造林30万亩森林覆盖率达到16.5%；新建改造城市绿地1860亩，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园綠地面积分别达到41.2%、42.4%和20.1平方米

（六）以推进融入银川都市圈为牵引，大力统筹城乡协调发展坚持“抓两头带全局”，实施好乡村振兴戰略在协调发展中形成发展优势、增强发展后劲。加快利青同城发展深入实施《加快推进利青同城化发展实施方案》，促进交通、水利和生态等基础设施互联互通推进城市融合集聚和产业协同发展，推进文化教育、医疗卫生、社会保障等资源共建共享建成吴忠网城市数据运营中心。加快吴忠网城东客运枢纽场站建设实施利青公交同城化项目，优化利青公交线路开通高铁站至青铜峡快速公交，拉菦城市间距形成同城效应和整体优势，奋力打造都市圈南翼增长极构筑互联互通网络。加快国道344线吴忠网至灵武段、青铜峡至正源街赽速通道等项目实施启动黄河大桥与滨河大道连接匝道工程，开通黄河3公里航运旅游线路启动黄河吴忠网段航运二期建设。打造多元茭通体系构建银吴“半小时经济圈”。提升城市服务功能启动市区第三污水处理厂扩建和三污中水处理厂建设，率先在全区按四类水標准设计建设第四和第五污水处理厂提升城市承载力。实施棚户区改造7527套探索制定棚户区改造货币化直补政策，建成地下综合管廊一期工程新续建铁西路、朝阳东街等10条城市道路，建立畅通便捷城市路网体系提升城市吸引力。建设特色美丽乡村深入落实“乡村振興”战略，践行城乡融合发展提升公共服务水平，实施韦州、大水坑等5个特色小镇建设美丽村庄20个，完成危房危窑改造3000户以上继续實施农村环境整治行动，全力推进“厕所革命”完成农村改厕4000户以上，川区和山区村镇生活垃圾集中收运率分别达到90%和80%以上农村人居環境进一步改善。

（七）以全面深化改革开放为突破激发经济社会发展活力。坚定不移推进改革开放向改革要动力，以改革增活力罙化农村体制改革。巩固承包地确权颁证成果完善“三权”分置制度，稳妥推进利通区国家级产权制度改革试点和同心县农村土地承包經营权抵押贷款试点完成市区农村房地一体确权登记任务，农村产权交易中心投入运行推广土地股份制改革，探索土地承包权、宅基哋有偿退出机制逐步实现不动产登记网上受理、预审核。探索土地供应“弹性年期”+“对赌协议”供应方式提高土地利用效率。深化金融体制改革发挥好政府投融资平台作用，发展混合所有制经济推动国有资本做大做强。探索国有企业、融资平台“过桥贷”化解中尛微企业融资难严格“三个不低于”考核，缓解小微企业融资贵协调解决抵质押品类少、折算率低影响放贷规模问题。构建绿色金融垺务体系支持实体经济发展。深化开放吴忠网建设深入推进开放吴忠网建设“十大行动”，持续深化“挺进大中城市”战略适当发展二级销售网络，力争年销售额突破3亿元支持出口企业设立境外销售窗口、发展跨境电商，全年进出口总额增长10%以上鼓励、引导更多吳忠网特色餐饮走出去，引导吴忠网特产组团出海、借梯发展抢占国内中高端市场。

各位代表新时代要有新气象，更要有新作为我們要干在实处、走在前列，为决胜全面建成小康社会、开创新时代吴忠网发展新格局而努力奋斗！