五岳中最高的山是什么？1）海拔；2）山脚到山顶（纯高度）？看清楚，两问！海拔之最？纯高度？OK
是西岳华山，位于陕西华阴，海拔2154.9米，以其“险”而闻名。
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西岳华山： 华山位于陕西华阴县城南。海拔2160米，以险峻著称。素有“奇险天下第一山”之誉。华山五峰为南峰落雁、东峰朝阳、西峰莲花、中峰玉女、北峰云台。峰上回心石、千尺幢、百尺峡、擦耳崖、苍龙岭均为名闻天下的极险之道。华山脚下西岳庙是历代帝王祭祀的神庙，创建于西汉，至今仍保存着明、清以来的古建筑群。因其形制与北京故宫相似，有“陕西故宫”之称。只有海拔高度吧？海拔是测量山体高度的...
华山海拔2154.9米2.
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五岳中最高的是哪一座？
华山 2153 米 最高 恒山 2017 米 泰山 1524 米 嵩山 1440米 衡山 1290 米
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华山（Huashan Mountain）
华山古称“西岳”，是我国著名的五岳之一，位于陕西省华阴市境内，距西安 120 公里,海拔2154.9米居五岳之首。它南接秦岭，北瞰黄渭，扼守着古代中国心脏地区，－－古称“天府之国”的长安关中地区进出中原的门户，素有“奇险天下第一山”之称。
华山是由一块完整硕大的花岗岩体构成的，它的历史衍化可追溯到1.2 亿年前，据《山海经》记载：“太华之山，削成而四方，其高五千仞，其广十里。”
现在的华山有东、西、南、北、中五峰，主峰有南峰“落雁”、东峰“朝阳”、西峰“莲花”，三峰鼎峙，“势飞白云外影倒黄河里”，人称“天外三峰”。还有云台、玉女二峰相辅于侧， 36 小峰罗列于前，虎踞龙盘，气象森森，因山上气候多变，形成“云华山”、“雨华山”、“雾华山”、“...
衡山位于湖南省中部，纵越衡阳、衡山、衡东、湘乡、湘潭、长沙等六县市，地跨八百里，峰立七十二，南起“雁阵惊寒，声断衡阳之浦”的衡阳回雁峰，北抵“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”的长沙岳麓山。主峰祝融峰，海拔1290米，在湘中南丘陵中卓尔不群。“一览众山小”。衡山就像一幅湘绣，楚天湘水，一览无余；它又像一卷画轴，浓渲淡染，举世无双；它更像一首诗歌，高叹低吟，回味无穷。
南岳衡山的来源有很多传说。一产盘古开天辟地，死后化为山川林木，头化为东岳泰山，脚化为西岳华山，腹华为中岳嵩山，右臂化为北岳恒山，左臂则化为南岳衡山；另一说是中华始祖之一的炎帝神农式追赶仙鸟，用神鞭将朱鸟打落成南岳，所以大家在南岳古镇入口处所见的牌坊上便绘有失鸟图案，南岳山徽“朱鸟”也因山而来。...
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＞＞＞读图，回答下列问题。（1）甲是“五岳”中的西岳_________山，从地质..
读图，回答下列问题。
（1）甲是“五岳”中的西岳_________ 山，从地质构造看，该山属于断层中的_________。（2）图中乙区域的阴影部分属于黄土高原的核心地区，该区域地表支离破碎、千沟万壑，它的形成与这&&& 一地区夏季多暴雨有关，该暴雨的形成多是_________锋活动的结果。黄土高原还是我国重要的能源资&&& 源——_________大规模开采的地区，这也是造成该地区生态环境恶化的一大原因。（3）简述西安市的自然区位条件。&&& _________________________________________________________________________________________（4）下图是黄土高原地区生态、经济关系示意图，将下列正确答案的字母填入到空方框内，使系统成立&&& （每一字母限填一次） &&& A、土地生产力下降　　　&&& B、植被破坏　　　&&& C、人均耕地减少　　　&&& D、人口增长
题型：综合读图题难度：偏难来源：浙江省期末题
（1）华；地垒 （2）冷；煤炭（3）地处平原，地形平坦；靠近河流，水源充足。（其它答案合理也可，但必须是自然原因。）（4）①——D；②——C；③——B；④——A
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据魔方格专家权威分析，试题“读图，回答下列问题。（1）甲是“五岳”中的西岳_________山，从地质..”主要考查你对&&中国区域定位及区域特征，城市区位因素，水土流失及其防治&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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中国区域定位及区域特征城市区位因素水土流失及其防治
中国区域定位及区域特征：
一、北方、南方地区
二、西北、青藏地区
三、北京1、地位：北京是我国的首都，政治、文化、国际交往中心。2、地理位置：（1）经纬度位置：（40°N，116°E）；（2）地理区域位置：位于我国北方地区（属华北地区）；（3）地形区及行政区域位置：位于华北平原北部边缘，西北经河北省出居庸关进入内蒙古高原，东北经河北省出山海关进入东北平原，向东经天津达渤海，距渤海仅150千米，向南是物产丰富的黄淮海平原，向西经河北省出太行山进入黄土高原。3、气候：（1）处于暖温带；（2）为温带（大陆性）季风气候，冬夏长，春秋短，夏季高温湿润，冬季寒冷干旱。4、建设现代化大都市：（1）北京市以旧城为中心，向四周扩展，兴建许多新区和卫星城；（2）在城市建设和发展中，注意保持旧城基本格局和原有风貌，同时兴建地铁、国家奥林匹克体育中心、中华世纪坛以及一些高级旅游饭店和住宅小区等现代建筑；（3）为增强国际竞争力和服务功能，一方面加大基础设施建设，规划和建设中央商务区等重点功能区，以及由环路和放射路组成的城市快速交通和高速公路；另一方面积极发展高新技术产业，中关村是我国最早的高科技园区。&三个特别行政区：
六、台湾省 1、位置：台湾省包括台湾岛、澎湖列岛、钓鱼岛等许多小岛。台弯岛是我国面积最大的岛屿，北临东海、南临南海、东临太平洋、西隔台湾海峡与福建省相望，北回归线穿过中南部。 2、台湾自然地理：台湾地形以山地为主，最高山是玉山，平原主要分布在西部，最长河是浊水溪，最大湖是日月潭，气侯是热带和亚热带季风气侯，温暖湿润。3、资源：（1）台湾岛是美丽而富饶的宝岛，自然环境优越，森林、矿产和水产资源十分丰富，被誉为“祖国东南海上的明珠”；（2）西部平原土地肥沃，盛产稻米、甘蔗、茶叶和热带、亚热带水果，有“海上粮仓”、“东方甜岛”、“水果之乡”之称；（3）森林面积广阔，有“亚洲天然植物园”、“森林之海”的美誉，樟树世界闻名，樟脑产量居世界首位；（4）旅游资源：我国东部最高峰玉山，日月潭等；（5）台湾岛其他的美称：“东南盐库（海上盐仓）”。 4、经济：（1）出口导向型经济，出口产品以工业产品为主。有利因素有：大量受过教育和培训的劳工；海岛多港口；大量吸收外国资本；大力建设出口加工区。（2）台湾最大的城市和省会是台北，最大的海港是高雄港，台湾的城市分布在西部。&七、新疆维吾尔自治区 1、 地位和位置：新疆位于我国西北边陲，是我国面积最大的省区，邻国最多的省区。省会是乌鲁木齐。是一个以维吾尔、汉族为主体的多民族聚居区。 2、地形特征：地形特征是高山与盆地相间分布（三山夹两盆），它们自北向南依次是阿尔泰山脉、准噶尔盆地、天山山脉、塔里木盆地、昆仑山脉。3、气候特征：由于远离海洋，周围又有高大山脉环抱，来自海洋的气流不易到达，所以降水稀少，气候干旱，为温带大陆性气侯。这里有我国最大的盆地塔里木盆地，最大的内流河塔里木河，最大的沙漠塔克拉玛干大沙漠。 4、富有特色的绿洲农业：（1）盆地边缘的山前平原和部分沿河地区分布着众多绿洲，是最主要的农业生产基地。（2）这里夏季高温、光照充分（热量充足和光照强烈有利于瓜果着色，如西红柿、石榴和枸杞），昼夜温差大（有利于糖分的积累），适合多种农作物的种植。水源来自山区降水和冰雪融水；（3）修建引水渠、灌渠、尤其是著名的坎儿井引水工程；（4）小麦、玉米和高粱是主要农作物，基于新疆特有的光热条件，棉花（夏季炎热干燥的气候和稳定的灌溉水源使新疆成为我国优质棉花生产基地）、甜菜和多种瓜果成为新疆绿洲的特色农产品。新疆的人口城市集中分布在绿洲地区。 5、能源、资源开发：（1）石油和天然气资源丰富，储量约占全国陆地总储量的三分之一。主要分布在沙漠广布的塔里木盆地。（2）西气东输工程路线：起点轮南——终点上海，经新、陇、宁、陕、晋、豫、皖、苏、沪影响：西部地区—资源优势变经济优势；迅速增加当地财政收入；推动相关产业发展；增加就业机会。东部地区—缓解东部地区能源短缺问题；由于天然气是清洁能源，所以西气东输可以改善东部环境；此外还会改善沿线地区因薪柴砍伐而带来的环境和生态压力。 八、珠江三角洲 1、地位和位置：珠江三角洲位于广东省的东南部，珠江下游，紧邻港澳，与东南亚隔海相望，海陆交通便利，被称为祖国的“南大门”。位于第三级阶梯，以平原为主。属于四大地理区域的南部地区。本区有两条南北大动脉京广线和京九线。2、经济：（1）本区是一个包括经济特区（深圳和珠海）、沿海开放城市、沿海经济开放区在内的多层次的开放体系。吸引了大量海外华人的投资，成为我国对外开放的前沿地带。（2）本区平原广阔，水网密布，自然条件优越，毗邻港澳和东南亚，是全国著名的侨乡。（3）20世纪80年代以来，本区利用其毗邻港澳的优越地理位置，就近接受港澳的产业扩散，引进大量外资，同时引进先进技术设备和经营管理理念。形成了外向型经济，外资主要来源于港澳地区，与他们的合作模式是“前店后厂”。这里已经成为全球最大的电子和日用消费品生产出口基地之一。 九、西双版纳 1、西双版纳位于云南省境内，横断山脉最南端，与老挝、缅甸接壤，还以澜沧江—湄公河和与泰国、越南水路相连，位于北回归线南侧，属于热带季风气侯，地形属于云贵高原，位于第二级阶梯，位于南部地区。 2、丰富的旅游资源：（1）热带雨林景观（植物、动物）：西双版纳是除海南省以外，我国原始热带雨林保存最为完整的地方。“热带动物王国”：亚洲象、绿孔雀、长尾猿、长嘴犀鸟等国家重点保护动物。（2）少数民族风情：本区是一个少数民族聚居的地方，傣族、哈尼族、布朗族等13个少数民族。傣族的泼水节、佛教建筑群、竹楼、孔雀舞和象脚鼓舞、菠萝饭和竹筒饭；（3）旅游业：西双版纳热带植物园、傣族园、野象谷等一大批国家级旅游景区和多条州内、边境旅游精品线路。西双版纳旅游业的作用、问题和对策 十、黄土高原1、黄土高原是世界最大的黄土堆积区，是世界水土流失最严重的地区。 2、自然状况：（1）范围：东起太行山，西至乌鞘岭，南连秦岭，北抵长城。属于暖温带，半干旱区，位于第二级阶梯，四大地理区域的北方地区。位于黄河的中游地区。（2）黄土物质来源——“风成说”占主导地位，黄土高原的黄土物质是从中亚、蒙古等地的荒漠、戈壁吹过来的。地貌特征是千沟万壑，地面破碎，沟谷密度大，平地少，斜坡多，沟谷两侧常出现直立的陡崖。（3）其他：它是全国最大的煤炭能源产地，其中山西省最多。3、水土流失原因：（1）自然：黄土土质疏松的特性；降水集中在7、8月，多暴雨；（2）人为：地表裸露，缺少植被保护；人类活动使植被破坏。危害：（1）带走地表肥沃土壤，使农作物产量下降；（2）使沟谷增多、扩大、加深，导致耕地面积减少；（3）向黄河下游输送泥沙，使下游形成“地上河”，给河道整治和防洪造成巨大困难。我国水土流失严重的地区主要在黄土高原、四川盆地、云贵高原、都位于第二级阶梯。4、脆弱的生态环境：黄土高原地形破碎，气候较为干旱，不仅水土流失严重，而且多种自然灾害频发：旱灾、洪涝灾害、泥石流、滑坡和塌陷。最严重的自然灾害是旱涝灾害。所以这里的环境特别容易遭到破坏，而且破坏后不易恢复。本区的人地关系是恶性循环。
&5、生态建设和环境改善：（1）植树种草等生物措施，建梯田、修挡土坝等工程措施相结合，治理水土流失；（2）控制人口增长，合理安排生产活动，如陡坡地退耕还林、还草，过度放牧地方减少放牧的牲畜数量。 十一、长江沿江地带1、地理位置：以长江为生命线的长江沿江地带东起上海，西至四川省的攀枝花。是一个典型的“带状”区域。 2、自然条件：（1）地形以平原和低山丘陵为主；（2）气侯是亚热带季风气侯：夏季高温多雨，冬季温和湿润，四季分明；（3）属于湿润地区，地理区域属于南部地区；（4）流经地形区自西向东依次是青藏高原、四川盆地、长江中下游平原。（5）受地形和气候的影响，河网稠密，湖泊众多，是我国地表水资源最丰富的地区，长江黄金水道横贯东西，水运便利，宜宾以下河段四季通航。3、沿江地带的纽带和辐射作用：（1）以长江为轴线的沿江地带与贯穿南北的沿海经济带，以及西部资源富集地区，构成一个“H”型格局，是承东启西的纽带。西部可以借助江海联运，进入国际市场；沿江地带从东到西将上海、南京、武汉和重庆等商业中心连接起来，成为沟通东西部商贸的纽带；沿江地带是东部沿海产业向中西部推进的通道；沿江地带是东部沿海技术和信息向中西部传递、转移的通道。（2）沿江地带的城市：①依托便利的航运和丰富的水资源、其他资源及相应产业，形成四大城市密集区：上游是重庆、中游是武汉、下游是南京和上海。各个城市都是区域的经济、文化、交通中心，对区域经济具有强大的辐射和带动作用；②上海是“龙头”城市并是全国最大城市，位于长江入海口，是全国的最大港口，是全国最大的综合性工业基地，重要的金融中心，重要的科技教育中心，最大的商业中心，拥有浦东国家级经济开发区； ③中下游地区城镇分布密集，上游地区沿江城市较少。（3）沿江地带的工业：是我国高度发达的综合性工业地带 ①四个工业基地，自上游到下游：以攀枝花、六盘水为中心的钢铁、煤炭工业基地；以宜昌、重庆为中心的电力、冶金工业基地；以武汉为中心的钢铁、轻纺工业基地；沪宁杭等城市组成的我国最大的综合性工业基地。②两个工业走廊：上海宝山、安徽马鞍山、湖北武汉、重庆、四川攀枝花等钢铁工业基地构成的“钢铁工业走廊”；上海、南京、武汉汽车工业基地以及重庆汽车摩托车基地构成的“汽车工业走廊”。③长江沿江地带的相互协作：西电东送和产业转移。4、生态环境问题：（1）长江上游地区毁林开荒，陡坡垦殖，造成森林面积不断减少，水土流失日益严重。危害：土壤退化，土地肥力下降；河道淤塞导致通航能力下降；造成水库淤积，降低水库发电、灌溉和防洪效益；造成中下游江河、湖泊淤积，加剧洪水灾害。（2）长江中下游地区是长江流域洪涝灾害最集中、最严重、最频繁的地区。治理长江的首要任务是防洪。（3）沿岸工农业迅速发展，城市规模不断扩大，环境污染严重。酸雨区广布：西南酸雨区、华中酸雨区和华东酸雨区，其中华中酸雨区是全国最大、强度最高的酸雨区。（图8.33p85）酸雨是大气污染的一种现象，会导致水体和土壤酸化，对植物和建筑物造成腐蚀性危害。（4）治理长江：上游植树种草，保持水土；上中游建水库，调节河流季节水量变化；下游退耕还湖，清理河道，增加蓄洪能力。 四大高原区域特征：
四大盆地：四大平原：城市区位因素：
自然、经济、社会等因素对城市区位的影响：（主要代表性的城市）
影响的结果
大多数城市分布在平原地区
地势平坦，土壤肥沃，便于农耕，有利于交通联系和节省建筑投资，例如，美国的波士顿—纽约—华盛顿城市带分布在大西洋沿岸平原；圣弗朗西斯科—圣迭戈城市带分布在西部沿海平原；芝加哥—匹兹堡城市带分布在中部平原
热带地区城市多分布在高原地区
热带地区，低地闷热，居住条件不利，高原地区，气候较凉爽，如巴西的城市多数分布在巴西高原
城市多分布在沿河谷底和开阔地
例如：我国的西安就在渭河平原，太原在汾河谷地
世界城市主要分布在气候适中的中低纬度临海地带，世界三大城市密集地区
货物在此转运，如我国江西的赣州
河流汇合处
大量人流和物流在这里集中和转运，如我国宜宾（岷江和长江）；重庆（嘉陵江和长江）；武汉（汉水和长江）
河海交汇处，人流和物流在这里转运和中转，如我国上海和广州
河流曲线处
利用天然河流防卫，如瑞士的伯尔尼（在阿勒河上）
利用天然河流防卫，如法国的巴黎（在赛纳河上）
&以煤炭为基础发展起来的有：英国的伯明翰、曼彻斯特，美国的匹兹堡，我国的大同、鹤岗、抚顺、开滦；以石油为基础发展起来的：英国的阿伯丁与北海油田有关，我国的大庆、玉门、克拉玛依等；南非的约翰内斯堡与金矿有关；我国的鞍山、包头、攀枝花等在铁矿石产地发展起来的
在古代靠帆船和马车为交通工具的时代，北方靠马车，大多数城市在大道的会合处，如古代的邯郸城就是在两条驿道的交点发展起来的，南方城市多数在河流的汇合处（沿河设城），随着公路和铁路运输的发展，在公路和铁路的枢纽和沿线出现了一批城市，如我国在京广线的石家庄，郑州，陇海线上的宝鸡，京广线的株洲等；交通线的变化也会给城市分布和发展带来变化，如随着大运河的开凿通航和我国南北方贸易的发展，扬州和济宁等运河城市发展比较快，但是由于大运河的淤塞，海上运输的发展和京沪线的建成，这些城市发展缓慢，而京沪线沿线和沿海的城市发展比较快
政治、军事、宗教
古代的首都，现代的政治中心和省级行政中心，例如我国的合肥就是被定为省级行政中心而发展起来的，有一些国家专门新建一座城市作为首都，例如巴西的巴西利亚、美国的首都华盛顿、巴基斯坦的伊斯兰堡等；宗教因素建立起来的城市：沙特阿拉伯的麦加和麦地那、我国的拉萨、梵蒂冈
因科技而兴起的日本筑波，因旅游兴起的张家界，黄山等水土流失及其防治（以黄土高原为例）： 1．黄土高原水土流失的地理背景 脆弱的环境:快速增长的人口，对土地资源的压力很大。人口增加解决吃饭问题开垦陡坡、林地、草地等，造成生态、经济的恶性循环。 2．水土流失的治理 水土流失的自然因素：土质疏松、垂直节理发育、暴雨的冲刷 人为因素是形成现代水土流失的主要原因：植被的破坏；不合理的耕作制度，轮荒使原来的林草植物被破坏殆尽，地法恢复；开矿。露天煤矿的建设，大面积挖开原生地面，破坏了植被，使矿区土壤抗蚀能力降低，形成水土流失新的物源和触发机制，河道滩地开矿使大量泥党小组直接进入河道，增加河流泥砂 3．水土保持的基本措施压缩农业用地，挖掘水资源潜力，用现代农业技术措施提高土地生产率，建成高产农田，这是做好水土保持工作的基本前提 扩大林、草地面积，实施退耕还林、还草工程 改善天然草场和植被：确定合理的载畜量，加强放牧管理，实行轮封轮牧、保护草场，保持水土 4．小流域的综合治理 小流域：是指相当于坳沟或河沟的沟道流域，可以看作为一个完整的地域单元。从泥沙的生产到输水输沙，均在小流域内完成。可以利用小流域的经验，进行更大流域的治理。 重点：保持水土开发利用水土资源，建立有机、高效的农林牧业秤体系。在小流域综合治理中工程措施、生物措施和农业技术措施三者并用，有机结合效益互补。工程见效快，工程养林草，林草治根本，林草固工程；提高土地生产率，农业技术是关键 模式：见第二册选修课本P63页 治理方针：保塬、护坡、固沟 水土流失现状:
当前我国水土流失状况表现为三个特点：1、面积大，范围广。根据遥感调查，全国现有土壤侵蚀面积达到357万km2，占国土面积的37.2%。水土流失不仅广泛发生在农村，而且发生在城镇和工矿区，几乎每个流域、每个省份都有。从我国东、中、西三大区域分布来看，东部地区水土流失面积9.1万km2，占全国的2.6%；中部地区51.15万km2，占全国的14.3%；西部地区296.65万km2，占全国的83.1%。2、强度大，侵蚀重。我国年均土壤侵蚀总量45.2亿吨，约占全球土壤侵蚀总量的1/5。主要流域年均土壤侵蚀量为每平方公里3400多吨，黄土高原部分地区甚至超过3万吨，相当于每年2.3cm厚的表层土壤流失。全国侵蚀量大于每年每平方公里5000吨的面积达112万km2。根据水土流失面积占国土面积的比例以及流失强度综合判定，我国现有严重水土流失县646个。其中，长江流域265个、黄河225个、海河71个、松辽河44个，分别占41.0%、34.9%、11.0%和6.8%。从省级行政区来看，水土流失严重县最多的省份是四川省，97个；其次是山西省，84个；然后依次是陕西省63个，内蒙古自治区52个，甘肃省50个。3、成因复杂，区域差异明显。全国几个主要水土流失类型区的情况各有不同：①东北黑土区：分布于黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古等省区，为世界三大黑土区之一。水土流失主要发生在坡耕地上。这一地区地形多为漫岗长坡，在顺坡耕作的情况下，水土流失不断加剧。经测定，东北黑土区平均每年流失表土0.4～0.7cm，初垦时黑土层厚度一般在80cm左右，垦殖40年后减至50～60cm。水土流失严重的耕地黑土层已完全消失，露出下层黄土，当地称为“破皮黄”。②北方土石山区：分布于北京、河北、山东、辽宁、山西、河南、安徽等省市。大部分地区土层浅薄，岩石裸露。土层厚度不足30cm的土地面积占本区土地总面积的76.3%。③黄土高原区：分布于陕西、山西、甘肃、内蒙古、宁夏、河南及青海等省区。区内土层深厚疏松、沟壑纵横、植被稀少，降水时空分布不均。这一区域是我国土壤侵蚀量最高的区域，有11.5万km2的土地侵蚀量大于每年每平方公里5000吨。④北方农牧交错区：分布于长城沿线的内蒙古、河北、陕西、宁夏、甘肃等省区。由于过度开垦和超载放牧，植被覆盖度低，风力侵蚀和水力侵蚀交替发生。⑤长江上游及西南诸河区：分布于四川、云南、贵州、湖北、重庆、陕西、甘肃及西藏等省区市。地质构造复杂而活跃，山高坡陡，人地矛盾突出，坡耕地比重大。耕作层薄于30cm的耕地占18.8%。由于复杂的地质条件和强降雨作用，滑坡、泥石流多发。⑥西南岩溶区：分布于贵州、云南、广西等省区。土层瘠薄，降雨强度大，坡耕地普遍，耕作层薄于30cm的耕地占42%。有的地区土层甚至消失殆尽，石漠化面积达8.80万km2。⑦南方红壤区：分布于江西、湖南、福建、广东、广西、海南等省区。岩层风化壳深厚，在强降雨作用下极易产生崩岗侵蚀。⑧西部草原区：分布于内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省区。由于干旱少雨，超载过牧，过度开垦，草场大面积退化，沙化严重。治理对策措施及建议:
今后一段时期我国水土流失防治工作总的思路应该是：努力不欠新账，加快清还老债。一方面要严格控制各类生产建设活动造成新的人为水土流失；另一方面对历史上已经形成严重水土流失的地区要加大治理力度，加快治理进程。（一） 坚持预防为主，保护优先，坚决遏制新增人为水土流失
今后相当长的时间内，我国各类生产建设活动将会维持在一个较高的水平，为此，应当加强预防保护工作。一是加强重点预防保护区水土资源保护。对重要的生态保护区、水源涵养区、江河源头和山地灾害易发区，需要严格控制进行任何形式的开发建设活动，有特殊情况必须建设的，应充分进行水土保持方案论证，切实采取水土流失防治措施，防止水土流失的发生和发展。二是依法强化开发建设项目水土保持监管。对扰动地表、可能造成水土流失的生产建设项目，都应当实施水土保持方案管理。监督管理部门也要加强跟踪检查，做好验收把关，保证水土保持防治措施能够落到实处。同时，需要在法律中严格有关的管理制度，明确处罚措施，使水土保持违法案件能够得到查处，全面落实水土保持“三同时”制度。三是加强水土流失防治的社会监督。采取政府组织、舆论导向、教育介入的形式，广泛、深入、持久地开展宣传，并充分发挥各级人大的作用，开展经常性的监督检查，同时不断强化群众监督，唤起全社会水土保持意识，大力营造防治水土流失人人有责、自觉维护、合理利用水土资源的氛围。四是需要尽快建立水土保持生态补偿机制。坚持“谁占用破坏，谁恢复补偿”的原则，建立和完善水土保持补偿制度。同时，对于水土流失区的水电、采矿等工业企业，要建立和完善水土流失恢复治理责任机制，从水电、矿山等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地的水土流失治理。
（二）大力推动小流域综合治理，突出抓好坡耕地和侵蚀沟综合整治
小流域综合治理是被实践反复证明为非常成功、有效的一条技术路线，应坚持不懈地抓紧抓好。在当前我国退耕还林、退牧还草工作取得阶段性成果的情况下，生态建设应尽快改变偏重单项措施的做法，加大综合治理力度。特别是应把坡耕地和侵蚀沟综合整治提上重要议事日程，优先解决群众生计问题，实现综合效益，以弥补以往建设的不足。
实施坡耕地和侵蚀沟综合整治一举多得，一是可以从源头上控制水土流失，对下游起到缓洪减沙的作用；二是能够改善当地的基本生产条件，解决山丘区群众基本口粮等生计问题，巩固退耕还林成果。坡耕地改造为梯田后粮食单产一般可以翻一番，黄土高原坝地的单产一般为坡地的4倍；三是可以增强山丘区农业综合生产能力，促进农村产业结构调整，为发展当地特色经济奠定基础；四是可以有效保护耕地资源，减轻对土地的蚕食，为守住国家18亿亩耕地的红线做出贡献，保障粮食安全。坡耕地和侵蚀沟整治是目前我国建设基本农田最具潜力的一个途径。
（三） 加大封禁保护力度，充分发挥生态自然修复能力
发挥生态自然修复能力是加快水土流失防治步伐的一项有效措施。在人口密度小、降雨条件适宜、水土流失比较轻微地区，可以采取封育保护、封山禁牧、轮封轮牧等措施，推广沼气池、以电代柴、以煤代柴、以气代柴等人工辅助措施，促进大范围生态恢复和改善。在人口密度相对较大、水土流失较为严重的地区，可以把人工治理与自然修复有机结合起来，通过小范围高标准的人工治理，增加旱涝保收基本农田、人工草场，解决农牧民的吃饭、花钱问题，为大面积封育保护创造条件。
（四） 坚持因地制宜，分区确定防治目标和关键措施
根据各地的自然和社会经济条件，分类指导，分别确定当地水土流失防治工作的目标和关键措施。黄土高原区，应以减少进入黄河的泥沙为重点，将多沙粗沙区治理作为重中之重。措施配置应以坡面梯田和沟道淤地坝为主，加强基本农田建设，荒山荒坡和退耕的陡坡地开展生态自然修复，或营造以适生灌木为主的水土保持林。长江上游及西南诸河区，重点是控制坡耕地水土流失，提高土地生产力。在溪河沿岸及山脚建设基本农田，在山腰建设茶叶、柑桔等经果林带，在山顶营造水源涵养林，形成综合防治体系。东北黑土区，应有效控制黑土流失或退化的趋势，使黑土层厚度不再变薄，生产力不再下降，保障国家粮食安全。治理措施应以改变耕作方式、控制沟道侵蚀为重点。西南岩溶区，重点是抢救土地资源，维护群众基本的生存条件。应紧紧抓住基本农田建设这个关键，有效保护和可持续利用水土资源，提高环境承载力。西北草原区，加强对水资源的管理，合理和有效利用水资源，控制地下水位的下降。对已经退化的草地实施轮封轮牧，有条件的建设人工草场，科学合理地确定单位面积的载畜量。对主要风沙源区实施重点治理。
（五） 加强领导，强化地方政府水土流失防治目标责任
水土流失是一个综合的自然与社会经济问题，水土保持也是一项非常复杂的系统工程，应在政府层面确立水土流失防治目标，落实防治责任，研究防治的重大问题和相应的政策措施。在政府统一协调下，各部门按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，综合防治当地的水土流失。水土流失的危害:
水土流失既是土地退化和生态恶化的主要形式，也是土地退化和生态恶化程度的集中反映，对经济社会发展的影响是多方面的、全局性的和深远的，甚至是不可逆的。
一是导致土地退化，耕地毁坏，使人们失去赖以生存的基础，威胁国家粮食安全。我国人均占有耕地面积远低于世界平均水平，人地矛盾突出，严重的水土流失又加剧了这一矛盾。我国因水土流失而损失的耕地平均每年约100万亩。北方土石山区、西南岩溶区和长江上游等地有相当比例的农田耕作层土壤已经流失殆尽，母质基岩裸露，彻底丧失了农业生产能力。根据这次科学考察，按现在的流失速度推算，50年后东北黑土区1400万亩耕地的黑土层将丧失殆尽；35年后西南岩溶区石漠化面积将增加一倍。
二是导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁。水土流失导致大量泥沙进入河流、湖泊和水库，削弱河道行洪和湖库调蓄能力。黄河水患的症结在于黄土高原的水土流失，年下游河道又淤积泥沙92亿吨，致使河床普遍抬高2同时，由于水土流失使上游地区土层变薄，土壤蓄水能力降低，增加了山洪发生的频率和洪峰流量，增加了一些地区滑坡泥石流等灾害的发生机会。泥石流是水土流失的一种极端表现形式，陡峭的地形、大量松散固体物质和高强度降雨是形成泥石流的三个必要条件，植被破坏、陡坡开荒、生产建设过程中的乱挖乱弃等不合理活动都会导致径流增加，加大泥石流发生的频率，扩大泥石流的规模，加重危害程度。
三是恶化生存环境，加剧贫困，成为制约山丘区经济社会发展的重要因素。水土流失破坏土地资源、降低耕地生产力，不断恶化农村群众生产、生活条件，制约经济发展，加剧贫困程度，不少山丘区出现“种地难、吃水难、增收难”。水土流失与贫困互为因果、相互影响，水土流失最严重地区往往也是最贫困地区，我国76%的贫困县和74%的贫困人口生活在水土流失严重区。多数革命老区水土流失严重，群众生活困难。赣南15个老区县中，有10个是水土流失严重县；陕北老区县25个，全部为水土流失严重县。同时，我国西南、西北许多少数民族区也多为水土流失严重区，贵州省铜仁地区和黔西南布依族苗族自治州11个民族县，全部为水土流失严重县；甘肃省临夏回族自治州7个民族县，全部为水土流失严重县。
四是削弱生态系统功能，加重旱灾损失和面源污染，对我国生态安全和饮水安全构成严重威胁。水土流失与生态恶化互为因果。一方面，水土流失导致土壤涵养水源能力降低，加剧干旱灾害；另一方面，水土流失作为面源污染的载体，在输送大量泥沙的过程中，也输送了大量化肥、农药和生活垃圾等面源污染物，加剧水源污染。全国现有重要饮用水源区中作为城市水源地的湖库，95%以上处于水土流失严重区。水土流失还导致草场退化，防风固沙能力减弱，加剧沙尘暴；导致河流湖泊萎缩，野生动物栖息地消失，生物多样性降低。
水土流失给我国带来严重的经济损失，根据这次科学考察和亚洲开发银行的研究，水土流失给我国造成的经济损失约相当于GDP总量3.5%。
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