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案例与裁判文书 &
崔绍武诉乳山市人民政府征收及行政赔偿案
【全文】CLI.C.7894509
崔绍武诉乳山市人民政府征收及行政赔偿案
山东省威海市中级人民法院
行政裁定书
(2015)威行初字第8号
　　原告崔绍武。
　　委托代理人崔英。
　　委托代理人马国立，山东琴岛（济南）律师事务所律师。
　　被告乳山市人民政府。
　　法定代表人周兵，市长。
　　委托代理人卫玮，乳山市人民政府副市长。
　　委托代理人宋利民，山东北斗星辰律师事务所律师。
　　原告崔绍武诉乳山市人民政府土地行政征收及行政赔偿一案，于日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于日公开开庭审理了本案。原告崔绍武的委托代理人崔英、马国立，被告乳山市人民政府（以下简称乳山市政府）的委托代理人卫玮、宋利民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　原告崔绍武诉称，原告是乳山市乳山口镇兰家村村民，自1985年起，承包了兰家村的荒滩建造虾池养虾。合同约定承包期限为30年。日，乳山市政府以政府专题会议纪要的形式确定：“对乳山湾东部虾池及滩涂回收”，原告的虾池在被征收范围内。日，乳山市国土资源局和乳山市乳山口镇人民政府（以下简称乳山口镇政府）签订了征用土地协议书，但是原告却一直没有看到相关的征地批准文件。原告向被告申请公开征地批准文件，被告没有公开相关信息，原告诉至威海市中级人民法院，生效判决支持原告的诉讼请求。原告就该征地违法事实向山东省国土资源厅举报，威海市国土资源局作出威国土信字（2014）18号核查情况报告，报告认为被征地为国有盐田，被告没有征收批准文件。根据《》第的规定，乳山市政府在没有获得批准文件的情况下，对原告承包的土地进行征收，行为明显违法。2008年原告的虾池刚刚获益，被告强行将原告的虾池收回，导致原告合法权益受到损害，根据《》第、第之规定，被告应该赔偿原告的损失，因目前虾池不可能恢复原状，更不可能返还，故请求被告给付相应的国家赔偿金。综上，请求法院依法确认被告乳山市政府征收虾池的行为违法，并判令被告依法赔偿原告经济损失7423937元。
　　被告乳山市政府答辩称，1、原告的起诉超过法定起诉期限。原告在2010年起诉乳山口镇兰家村村民委员会（以下简称兰家村委）及乳山口镇政府民事案件中就知道被告的行为，现在起诉已经超过2年法定起诉期限。2、原告请求法院确认被告征收虾池行为违法，没有事实根据和法律依据。根据2007年全国第二次土地调查，可以确定涉案土地为国有盐田，不需要办理农用地转用手续。虾池所有权不能证明其所占土地的　　······
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崔绍武与乳山市乳山口镇兰家村村民委员会等承包地征收补偿费用分配纠纷再审案
【全文】CLI.C.1790823
崔绍武与乳山市乳山口镇兰家村村民委员会等承包地征收补偿费用分配纠纷再审案
中华人民共和国最高人民法院
民事裁定书
　　　　　　　　　　　　(2013)民申字第1033号
　　再审申请人（一审原告、二审上诉人）：崔绍武。
　　委托代理人：崔英，系崔绍武之女。
　　被申请人（一审被告、二审被上诉人）：乳山市乳山口镇兰家村村民委员会。
　　负责人：兰庆光，该村委会临时负责人。
　　委托代理人：高进华，山东北斗星辰律师事务所律师。
　　被申请人（一审被告、二审被上诉人）：乳山市乳山口镇人民政府。
　　法定代表人：刘伟，该镇镇长。
　　委托代理人：高进华，山东北斗星辰律师事务所律师。
　　再审申请人崔绍武因与被申请人乳山市乳山口镇兰家村村民委员会（以下简称兰家村委会）、乳山市乳山口镇人民政府（以下简称乳山口镇政府）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服山东省高级人民法院（2012）鲁民一终字第336号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
　　崔绍武申请再审称：1.一、二审法院未依据崔绍武提供的滩涂使用证、承包合同等证据确定崔绍武对案涉虾池的承包方式；未查明案涉虾池的实际测量面积，属认定事实不清。2.兰家村委会已通知崔绍武将按上级政府给予的补偿满额支付，确定了土地补偿的分配方案，一、二审法院认定土地补偿方案尚未确定，与事实不符，据此裁定驳回崔绍武要求支付土地补偿金、安置补助金的诉讼请求，适用法律错误，也构成了对该项诉讼请求的遗漏。3.乳山口镇政府是案涉土地征收的授权委托人，依法应负有给付土地补偿款的义务，一审法院作出（2010）威民一初字第44-4号民事裁定，解除乳山口镇政府的民事责任，适用法律错误。4.兰家村委会强行征收毁坏崔绍武虾池中的养殖物，应就崔绍武15万元池中物损失承担赔偿责任。5.二审法院违反法律规定，未予准许崔绍武请求兰荣海、兰锁昌、兰柱家、兰杰、周培禄等证人出庭作证的申请，非法剥夺了崔绍武的举证权利，构成枉法裁判行为。6.二审法院在双方当事人都同意调解的情况下，未组织调解，径行判决，属未经传票传唤缺席判决之情形，构成程序违法。崔绍武依据《》第第一项、第二项、第六项、第九项、第十一项、第十三项的规定申请再审。
　　兰家村委会、乳山口镇政府提交意见称：崔绍武的再审申请缺乏事实和法律依据，请求予以驳回。
　　本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，兰家村委会、乳山口镇政府并非案涉虾池的征收主体，亦非对案涉虾池征收予以直接补偿的义务主体。案涉虾池的征收程序是否合法、补偿标准和补偿项目是否合理，属行政征收争议，不属民事诉讼受理范围。崔绍武有关池中物损失、建设虾池投资损失的请求，亦不属于本案审理范围。本案再审审查的争议焦点为：崔绍武要求兰家村委会、乳山口镇政府支付土地补偿费、安置补助费1064万元及虾池建池补偿费106.4万元、地面附着物补偿费25.6万元的请求能否成立。
　　关于土地补偿费、安置补助费。根据《》第、《》第、第的规定，土地补偿费属农村集体经济组织所有，如何分配由农村集体经济组织自主决定，在未确定土地补偿费分配方案前，该集体经济组织的成员要求分配土地补偿费的，不属于人民法院民事案件的受理范围。本院询问中，兰家村委会称尚未确定案涉土地补偿费的具体分配方案，崔绍武不予认可，认为日村委会发出通知，作出满额支付的承诺即是分配方案。本院审查查明，日通知内容为“根据规划需要征收你承包的虾池，现通知你解除村委会与你于一九九九年二月一日签订的虾池承包合同，村委根据上级政府给予的补偿满额发放给你。限你于日前自动清池，否则村委会将依法单方解除合同”，从载明的内容可知，该通知系兰家村委会基于案涉虾池征收向崔绍武发出的解除承包合同的意思表示，无　　······
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这100万元将以奖学金或助学金形式,分10年发给学弟学妹
日　　来源：
　　本报4月9日讯(记者　冯琳　通讯员　肖婧)　9日上午,由乳山市金鼎房地产开发有限公司与乳山红十字会共同发起的“金鼎·映刚基金”捐赠仪式在乳山市乳山口镇初级中学举行。金鼎房地产开发有限公司董事长尹刚捐100万元给自己的母校——乳山市第六中学及乳山口镇初级中学。　　　尹刚介绍,“金鼎·映刚基金”由他与他妻子的名字合成,共100万元,分10年分别以奖学金或助学金的形式捐助乳山市乳山口镇初级中学、乳山市第六中学的学子,尹刚的目的是,回报母校、奖励学习优秀学生、救助贫困学子。　　尹刚与妻子的母校分别是乳山市乳山口镇初级中学、乳山市第六中学。　　尹刚资助学弟学妹,是因为尝过失学之苦。他年少时因家境贫困而辍学,早早进入社会,后来他从普通售楼员工做起,一路打拼,创建了乳山市金鼎房地产。　　尹刚希望帮助更多学子圆学习梦,当天上午,乳山市红十字会还授予金鼎房地产开发有限公司“乳山市红十字会团体特别会员单位”称号。
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山东省乳山市乳山口镇学校开展第30个教师节庆祝活动
为庆祝第30个教师节的到来，从而彰显学校教育发展所取得的重要成果，展示教职员工积极向上的精神风貌，进一步倡导“教书育人、尊师重教”的良好风尚，9月5日、9日，山东省乳山市乳山口镇学校开展了系列庆祝活动。
作者单位：
山东省乳山市乳山口镇初级中学
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乳山口镇学校开展感恩父母系列教育活动
来源：大众网威海频道&&&编辑：&&&&&&作者：
&&& 大众网威海5月8日讯 （通讯员 肖婧 记者 王景成） 为了让学生学会知恩报恩，从小养成孝敬父母的良好品德，在2015年母亲节来临之际，乳山市乳山口镇初级中学开展了“母亲节里话母爱、感父恩”系列活动。
　　强化主题班会的教育作用。各班级召开了“谁言寸草心，报得三春晖”主题班会。各班班主任及任课教师积极参与班会，首先通过国学故事及身边事例的讲述将学生带入到父母关爱自己的情境中，激发学生的感恩之心。然后利用小组交流自身发生的父母关爱自己的故事；让学生回家粗略算算出生至今父母在金钱上的付出、回忆父母在精力、情感上对自己的无私奉献；并让学生将一个鸡蛋随身携带，寸步不离，小心呵护，想象着母亲孕育自己的艰辛，体会母爱的伟大。
　　开展了征文、手抄报、书画、贺卡比赛活动。活动中，学生们带着真挚的感情，用流畅的语言在自己亲手设计的作品上写下或画上自己对父母的祝福，并准备在母亲节、父亲节当天送给自己的父母。
　　召开亲子家长会。邀请家长到校与子女一起首先观看了视频《让世界充满爱》，家长与子女潸然泪下，由学生结合着“感恩父母”读书征文讲述父母养育他的点滴过往，重温父母育儿的辛劳。请家长代表叙述自己为孩子所做，从父母最平实的话语，最普通的故事中感悟他们数十年如一日关爱、关心孩子的点滴。环节，学生大声的对自己的父母喊出“爸妈，我爱你”，并将自己精心设计制件的作品献给节日中的父母，并对他们说出“爸妈，您辛苦了!”
　　开展感恩实践活动。学校向全体学生发出了“做我力所能及的报答父母”倡议书。倡议同学们：在节日当天主动拥抱自己的爸妈，告诉他们“爸妈，我爱你！”主动为爸妈倒上一杯水、主动帮父母做家务，帮父母洗洗脚，捶捶背……还要求同学们搜集有关父母的资料：他们的生日、爱好、特长、最担心的事、最快乐的事……以便于以后不时送上意外的惊喜。
　　此项活动用实际行动弘扬了中华民族的传统美德，营造了感恩的氛围，让感恩的思想深入每一个学生的心田，人人拥有一颗感恩的心，人人懂得爱的奉献。
初审编辑：张其天责任编辑：李泽
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