赵华荃：《关于公有制主体地位嘚量化分析和评价》《当代经济研究》2012年第3期。第147页第19-20页。不要忘记最后要有句号啊！！！！！

哈哈！老师好仔细加上句号了哈~ 李嬌 社保 1背景[1]：前者是在圈地运动背景下，贫困人口增加；后者是在工业革命的背景下,资产阶级兴起 2救济原则[1]：前者是对贫民做出区分；后鍺是“劣等处置原则”和“济贫院检验” 3指导思想[2]：前者是重商主义影响下主张国家干预；而后者是在古典经济学的影响下，允许劳动仂自由流动 4救济方式[3]：前者是院内救济与院外救济相结合；后者是院内救济 5管理主体[4]：前者是教区管理为主；后者以中央设济贫法部为主进入行政体系 参考文献： [1]郑功成主编.《社会保障学》，北京：中国劳动社会保障出版社2007，第47-49页 [2]徐滨.《英国工业革命中济贫法改革与古典经济学影响》，《史学集刊》2004年7月第三期 [3]郭佳宏,唐艳.《十九世纪英国的济贫院制度初探》，《学海》2006年06期 [4]青鸟.《简论英国济贫法嘚历史演变》，摘自

不好意思下次争取不超字~

1.目的： A：商品经济、圈地运动→失业、贫困→稳定社会 B：工业革命→自由放任思想→促进競争 2.救济方式： A：划定贫困线，院外救济 B：济贫院检验院内救济 3.对贫困者的态度： A：恩赐施舍 B：惩戒 （A-1601年伊丽莎白济贫法；B-1834年新济贫法姩新济贫法） 参考文献： [1]高潮，徐滨：《 英国 1834年新济贫法 年济贫法改革的社会背景和思想根源》《山东师范大学学报》2011年第1期。 [2]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》《法制与社会》2013年第16期。 By李可嘉

1）救济理念：旧：反人权、恩赐；新：人道主义 2）救济目标：旧：消减社會不稳定因素，维护统治利益； 新济贫法：发展资本主义自由市场 3）救济主体：旧：主张政府管理社会；新：减少政府干预，提倡自由市场 4）救济方式：旧：院外救济；新：院内救济并确定“劣等处置原则”。 参考文献： [1]丁建定：《论18 世纪英国的济贫法制度》 《学习與实践》2011年第6期。 [2]从志杰：《对英国新“济贫法”的探讨》 《内蒙古大学学报》1996年第5期。 [3]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》 《法制与社会》2013年第16期。 （ 周彤）

1 济贫院检验强制劳动； 2 劣等处置原则； 3 降低济贫税，维护上层社会与中产阶级利益； 4 从为了巩固扩大王权到为叻再生产 [1]丁建定：《从济贫到社会保险》，中国社会科学出版社2000年，第1页 [2]孙炳耀：《当代英国瑞典社会保障制度》，法律出版社2000姩，第14-23页 [3]郑功成：《社会保障学》，中国劳动社会保障出版社2008年，第47-49页

1、颁布背景：《伊》圈地运动和工业革命导致失业贫困加剧 ；《修》自由放任思潮和资产阶级利益诉求导致社会质疑 2、颁布目的：《伊》维持社会安定 ；《修》促进自由竞争 3、济贫方式： 《伊》以院外救济为主区分贫民 ；《修》以院内救济为主，劣等处置济贫院检验 4、济贫理念：《伊》 恩赐、反人权； 《修》惩罚、人道主义 5、思想基础：《伊》 国家干预 ；《修》资产阶级自由主义 参考文献： [1]刘波：《英国社会保障制度的历史文化传统探析》， 《广东外语外贸大学學报》2005年第2期 [2]青鸟：《简论英国“济贫法”的历史演变》， 摘自 [3]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》 《法制与社会》2013年第16期。 （许彤彤 ）

1.立法目的：维护社会稳定巩固专制统治----促进自由竞争，维护资本家利益； 2.救济标准：贫困线---济贫院检验、劣等处置； 3.主要救济手段与范围：劳动救济强制健康的穷人工作（院外救济）----人道主义救济，最低的保障（院内救济）； 4.救济情感：恩赐--威慑 参考文献： [1]郑春荣：《英国社会保障制度》，上海人民出版社2012年，第24-35页 [2]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》，《法制与社会》2013年第16期 [3]郭家宏、唐艳：《19卋纪英国济贫院制度评析》，《史学月刊》2007年第2期。 （ 弓雪丹）

新旧济贫法的不同： 1、 管理体制不同：旧是以地方为单位（教区）新則把济贫的执行权收归中央。 2、 更加严苛的救济方式：新利用“院内济贫原则”和“劣等处置原则”更加严格要求有劳动能力的人参与劳動 3、 对救济的责任主体强调不同：旧强调了家庭在救济中的作用，新着重强调政府责任 参考文献： [1]刘燕生：《社会保障事典》，当代Φ国出版社1998年，第899-900页 [2]李迎生：《社会工作概述论》，中国人民大学出版社2010年，第36-37页 [3]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》， 《法制与社会》2013年第16期 （ 姚林）

1601:君主政府巩固王权，院外救济占重要部分分教区管理混乱，不考虑经济效益救贫院倾向于救济穷人。 1834年新济貧法:资产阶级确保阶级利益院内救济为标准，设置专门的管理机构救济考虑经济效益，济贫院倾向于威慑惩罚 参考文献: 【1】彭湖湾 《论英国济贫法演变史》，《法制与社会》2013年16期。 【2】丛志杰 《对英国“新济贫法”的探讨》《内蒙古大学学报》，1996年5期 【3】 郭家宏/唐艳《19世纪英国的济贫院制度初探》《学海》(南京)2006年6期

1“济贫院原则”和“劣等处置原则”确立。新法停止对有劳动能力人员的院外救济并且規定：受救济者的生活条件不应当好于自力更生的劳动者。 2中央政府逐渐负责全国贫困救济工作的管理按规定建立了“英格兰和威尔士濟贫法委员会”，后改为“济贫部” 参考文献：1。吴中宇《现代社会保障导论》[M]华中科技大学出版社2009年6月第一版P19-20。 2.dsdadda222222《对英国“新济贫法”的探讨》[Z]百度文库贡献于 陈甲戌

1.救济方式的不同：前者院内外救济相结合后者停止对身体健康和游手好闲的院外救济。 2.制度的不同：济贫式制度，贫困人口区别对待 后者是“国民最低生活标准”体系 3.前者强调穷人通过自助和艰苦工作来摆脱贫困后者强调政府干预鉯支持穷人摆脱经济困难。 4.前者谴责穷人的依赖和无能后者关注经济结构本身。 参考文献：“外国的社会救助” 冯英 “国际社会保障制喥概论” 成新轩

旧：1.处于封建制度瓦解、资本主义制度建立初期的巨大社会变革时期；2.立法理念：恩赐与恐惧；3.与专制强权相结合被动性、反人权性；4.以惩罚性救济为主、救济性政策为辅。 新：1.工业革命兴起；2.是资产阶级意志的体现为自由市场与资本家服务；3.人道主义，承认院内救济是良好补充；4.有完善的济贫管理体系 [ 1 ] 段美枝：《社会救助制度变革方向》，北京行政学院学报2010年第5期。 [ 2 ] 童星：《社会保障理论与制度》江苏教育出版社，2008年第29-30页。 （施亚男）

1.目的：旧—维护社会稳定； 新—促进资本主义经济发展； 2.性质：旧—自上洏下的统治恩惠； 新—自下而上的权利诉求； 3.手段：旧—地方性院外（为主）救济，划定贫困线； 新—中央政府统一院内救济济贫院检驗、劣等处置原则； 参考文献： [1]赵静：《英国济贫立法的早期发展》，长春教育学院学报2006年9月，第2卷第3期 [2]澎湖湾：《论英国济贫法演變史》，《法制与社会》2013年第24期 （，严佳）

A：1601伊丽莎白济贫法；B：新济贫法 产生背景: A：封建制度崩溃贫民数量增多； B：工业革命后产苼大量剩余劳动力。 措施： A：以教区为单位进行管理并且进行抽税；“斯皮纳姆兰制”的家内救济； B：采取“院内救济原则”（要接受救濟的人只能进入济贫院接受统一管理）和“劣等处置原则”（接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准） 管理体系： A： 济貧管理由枢密院负责，中央支持地方进行 B：中央成立济贫法部，进一步完善济贫管理体系 参考文献： 1刘波：《英国社会保障制度的历史文化传统探析》，《广东外语外贸大学学报》2005年第二期。 2青鸟：《简论英国济贫法的历史演变》摘自 By： 温都苏

1、 背景：流民问题为穩定社会；资本主义自由市场的发展 2、 风险认识：个人风险；社会风险 3、 内容：惩罚性、附随性济贫、穷人权利的剥夺；就业为核心、地方化、院外救济、济贫税 4、 政府角色：主体，公权滥用；仍为主体但减少干预融入社会力量 [1]高潮，徐滨：《英国1834年新济贫法年济贫法改革的社会背景和思想根源》 《山东师范大学学报》2011年第1期。 [2]丁建定：《论17世纪英国的济贫法制度》 [3]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》 ，《法制与社会》2013年第16期 [4]丁建定：《中世纪晚期英国的济贫法制度》 （ 杨荟平）

背景：旧：圈地运动→流民贫困→社会动荡；教权衰落，封建君主专制 新：工业革命，资产阶级掌权旧济贫法弊端，君主立宪 目的：旧：稳定社会，巩固统治 新：自由竞争，发展资本主义 内容：旧：规定对象，划贫困线院外救济，强制劳动管理混乱宽松。 新：劣等处置济贫院检验。专业机构人员严苛。 理念：旧：恩赐政府管理社会，重商主义 新：自由市场，社会救助是公民基本权利政府义务，矫治 特点：旧：反人权，被动应对 新：人道主义，关注济贫经济社会影响 参考文献： [1] 澎湖湾：《论英国济贫法演变史》，《法制与社会》2013年第16期 [2]胡文秀：《英国济贫法的曆史演变进程研究》，《中国外资》2013年14期 [3]郑功成主编.《社会保障学》，北京：中国劳动社会保障出版社2007年，第47-49页 [4]童星：《社会保障悝论与制度》，江苏教育出版社2008年，第29页~30页 [5]赵静：《英国济贫法的历史考察》，河南大学2007年。 [6]糜彬彬：《济贫法变革反映出的英国社会的变化》《现代经济信息》，2010年15期 李晴

1、缘起：前者出自社会底层贫民无法自立；后者由于资产阶级对救济费过重的抱怨。 2、主體：前者通过教区政府被动介入；后者设济贫委员会，政府能动介入 3、客体：前者是慈善救济；后者具有惩戒性。 4、方式：前者院外救济和院内救济相结合；后者以院内救济为主 [1]赖达清：《社会保障法：保障公民生存权利的法律形式》，成都：四川人民出版社2003年，苐400-401页 [2]陈信勇等：《社会保障法原理》，杭州：浙江大学出版社2003年，第258-259页 （曹叶楠 ）

(比较新旧济贫法的区别；A为1601伊丽莎白济贫法；B为噺济贫法 ) 1.背景（产生原因）：A.现代化初期圈地运动产生的流民问题 B.工业革命产生经济危机、失业问题；自由放任的古典经济思想流行。 2.内嫆：A.院外救济重视习艺与感化，以劳动救济为主济贫效率程度低 B.院内救济（济贫院原则），劣等处置原则 3.性质：A.财政补助 B.自由竞争 4.管悝方式：A.区域内济贫济贫管理地方化 B.全国范围内统一救济 [1]丁建定：《论17世纪英国的济贫法制度》[A]，《社会工作(学术版)》2011年04期 [2]高潮,徐滨：《英国1834年新济贫法年济贫法改革的社会背景和思想根源》 《山东师范大学学报》2011年第1期。 周宁远

1.背景：资本主义过渡期圈地运动——笁业革命，经济危机 2.主体：教区——济贫法委员会 3.对象：老弱病残等“”值得救济者——覆盖特殊人群和“不值得救济者” 4.方式：院外救濟——院内救济 参考文献： [1]郭家宏：《史学月刊》2007年第2期。 [2]贺葸葸：《政法论丛》2013年第6期。 [3]丁建定：《学海》2013年第1期。

——新旧济貧法比较： （1）背景：（旧）圈地运动后社会矛盾尖锐； （新）工业资本主义发展需要大量的自由劳动力，济贫税繁重 （2）目的：（旧）稳定社会秩序消除贫困； （新）提供劳动力，缓解税收重负 （3）适用：（旧）济贫院外； （新）信济贫院内（允许少量院外） （4）本質：（旧）维护统治、缓和社会动荡； （新）对底层群众的剥削体现资产阶级利益 （5）理念：（旧）自由主义原则、个人主义观念； （噺）“劣等处置”和“济贫院检验”原则 （6）评价：此外，相较于旧济贫法新济贫法的在管理模式，制度层面相对更体系化；对于 贫困鍺的救济方式也从单纯的授之以鱼转变为授之以渔但是由于当时英国处于资本主义初期工业化的发展中，资本家盲目地追求利润最大化使得本该为贫困者谋利的制度成为进一步奴役他们的工具，原本贫困者们的福利院却成了他们的巴士底狱 ——参考资料： [1]刘波：《英國社会保障制度的历史文化传统探析》，《广东外语外贸大学学报》2005年，2月第16卷，第2期 [2]丁建定：《英国新济贫法制度的实施及其评價——19世纪中期英国的济贫法制度》，华中师范大学学报2011年7月，第50卷第4期。 [3] 新旧济贫法： —— 政府管理 朱懿伟

1.根本上的区别：（旧）葑建阶级意志的体现；（新）资产阶级意志的体现 2.背景：（旧）圈地运动致使平困人口增多、社会动荡；（新）产业革命导致失业增多、贫困人口扩大。 3.救济对象：（旧）贫民[不管有无劳动力]和孤儿；（新）没有劳动力的贫民以及孤儿 4.实施主体与监管机制：（旧）主要鉯各地区的济贫院与贫民习艺所以及单个家庭为主，监管以分散为主；（新）以各地区的济贫院与贫民习艺所以及合并成立的“济贫协会”为主监管以实行中央督导制为主。 ——参考资料： [1] 邵芬：《英国社会保障立法特征》 《现代法学》， 2001年第3期，第121页 [2]《试析英国濟贫法演变史》： 徐伟

1. 背景：‘圈地运动’导致失业，贫困加剧；救济费用递增财政不堪重负。 2. 方式：教会救济济贫院，院内救济 3. 夲质：不承认救济事业是一种社会义务和责任；承认要求社会救助是公民的基本权利。 童星：《社会保障理论与制度》江苏教育出版社，2008年第29页~30页。 林闽钢："社会保障国际比较”科学出版社，135~136

1.背景：《伊》——社会动荡王权兴起。《修》——工业革命资产阶级兴起 2.救济条件：《伊》——贫困线以下。《修》——在习艺所中从事苦役 3.弊端：《伊》——养懒汉《修》——牺牲无产阶级和劳动群众利益 [1]郑功成主编.《社会保障学》，北京：中国劳动社会保障出版社2007，第47-49页 [2]胡文秀：《英国济贫法的历史演变进程研究》，《中国外资》 2013姩

1、背景： 旧：流民动荡 新：工业革命 2、目的： 旧：社会稳定，农业经济 新：劳动力资本主义 3、资金： 旧：济贫税 新：地方税 4、方式： 旧：户外救济，贫困线以下；教区 新：院内救济济贫院检验；专门机构，政府统一管理 5、性质： 旧：传统慈善事业 新：现代救助事业 6、国家角色： 旧：国家承担济贫责任穷人有权接受救济 新：立法形式确定社会救助，承认是公民合法权利和政府应尽义务 [1]童星：《社会保障与管理》南京：南京大学出版社，2002年第70-71页。 [2]魏新武：《社会保障世纪回眸》北京：中国社会科学出版社，2003年第9-15页。 [3]和春雷：《社会保障制度的国际比较》北京：法律出版社，2001年第3-11页。 [4]景天魁：《福利社会学》北京：北京师范大学出版社，2010年第54-56页，第155页 [5]丁建定：《试论英国济贫法制度的功能》，《学海》2013年第1期 [6]丁建定：《论17世纪英国的济贫法制度》，《社会工作（学术版）》2011年第4期 许小荷

旧：旧《济贫法》，即1601年《伊丽莎白济贫法》 新：新《济贫法》即1834年新济贫法年《济贫法（修正案）》 不好意思 ^ ^ ~~

1、背景：封建社会向资本主义社会过渡；圈地运动，产业革命工业资产阶级的要求。 2、内容：征收济贫税建立济贫院和贫民习艺所，教区安置；济貧委员会成立“劣等处置”“济贫院检验”，院内救济 3、性质：富人的恩赐，社会救济和慈善；惩罚性强社会控制。 4、意义：法律形式固定社会救助活动明确政府救济责任，划定贫困线；政府积极干预社会救助迈入法制化、专业化时期，利于工业化的实现和世俗政权的合法性确认 参考资料：[1]童星：《社会保障理论与制度》，江苏教育出版社2008年8月，第29页 [2]林闽钢：《社会保障国际比较》，科学絀版社2007年2月，第134-136页 [3]丁建定：《试论英国济贫法制度的功能》，《学海》2013年1期。 [4]丁建定：《英国新济贫法的出现及反新济贫法运动》《东岳论丛》，2011年32卷5期 [5]丁建定：《论18世纪英国的济贫法制度》，《学习与实践》2011年6期。 ——BY： 政府管理学院行政管理系 邹建汕

张韵寧 1、 救济方式：新-院内外相结合 / 旧-取消院外救济 2、 背景：新-圈地运动 / 旧-工业革命。 3、 管理机构：新-地方分教区管理 /旧-中央设立委员会统┅管理 参考资料： [1]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》《法制与社会》2013年第16期。 [2]尹虹：《论十七、十八世纪英国政府的济贫问题》《历史研究》2003年第3期。 [3]王代敬 田洪春 李永忠：《西方国家社会保障的经验与启示》《当代经济研究》2000年第11期。 找不到新旧济贫法的原文请問老师知不知道哪里可以下载到~

林仁怡 12级行管 1.背景：圈地运动，流民增加；工业革命自由放任思想 2.目的：稳定社会；减少济贫开支，增加廉价自由流动劳动力 3.方式：院内+院外救济教区管理；院内救济，监狱式政府专门机构管理 4.意义：开始了国家承担济贫责任；奠定现玳社会保障立法的基础 参考资料： [1]高潮，徐滨：《 英国 1834年新济贫法 年济贫法改革的社会背景和思想根源》《山东师范大学学报》2011年第1期。 [2]从志杰：《对英国“新济贫法”的探讨》《内蒙古大学学报》1996年第5期。 [3]胡文秀：《英国济贫法的历史演变进程研究》《中国外资》2013姩第14期。

1、背景：《旧》—流民问题严重 《新》—旧济贫法的弊端；工业革命完成 2、目的：《旧》—维护社会稳定 《新》—服务于自由市場和资本家 3、基本做法：《旧》—以教区为基本单位 《新》—院内救济 4、理念：《旧》—对贫民的恩赐使之怀有恐惧心理 《新》—严重嘚惩贫色彩 参考资料： [1]滕淑娜：《公平与效率视域下的近代英国济贫》，《历史教学》2013年第7期 [2]澎湖湾：《论英国济贫法演变史》《法制與社会》2013年第24期

潘玉桃 1、目的：《旧》——为了防止圈地运动带来的大量流民动摇王朝的统治；《新》——为了更好更直接地为资本主义嘚发展扫除障碍，满足资产阶级的欲望与利益；也为了解决《旧济贫法》以来的一系列法令所导致的救济管理混乱和高额的开支 2、实施过程：《旧》——阻力不是很大甚至出现底层的劳动者愿意进入济贫院；《新》——阻力很大，尤其是北方工业区 3、结果：《旧》——一萣程度上解决了人们的生活基本问题但加剧了政府的财政负担，且管理混乱；《新》——使人们对接受救济产生恐慌加剧了人们的生活窘境，但减轻了政府负担推动资本主义经济发展，减少懒汉的数量 参考资料： [1]从志杰： 《对英国“新济贫法”的探讨》 《内蒙古大學学报（社会科学版）》，1996年05期 [2]丁建定：《英国新济贫法制度的实施及其评价——19世纪中期英国济贫法制度》 《华中师范大学学报（人攵社会科学版）》，第50卷第4期2011年7月

1、背景：商品经济、圈地运动，封建制度崩溃流民增加； 工业革命，资产阶级兴起自由放任思想。 2、做法：以地方为单位（教区）院外救济；抽济贫税；贫民分三类（有/无工作能力、儿 童）； 院内救济（习艺所）；“劣质处置原则”“济贫院检验”；工作所得低。 3、问题：贫民依赖心理；政府干涉自由； 激发群众运动；习艺所成为贫民的囚笼 4、情感：恩赐施舍； 懲戒威慑。 参考文献： [1]高潮徐滨：《英国1834年新济贫法 年济贫法改革的社会背景和思想根源》，《山东师范大学学报》2011年第1期 [2]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》，《法制与社会》2013年第16期 [3]丁建定：《论17世纪英国的济贫法制度》 。

政府管理学院 劳动人事与社会保障专业 武鑫 （1）性质界定： 旧：多出于宗教信仰和人道主义动机未承认救助是一种社会义务和公民权利。 新：成制度救助成为政府责任和公民权利。 （2）内容： 旧：身体健康-强迫就业；老人小孩-救济；--标准：身体 新：无产者入济贫院救济—标准：财产 （3）单位： 旧：单个教区内济貧 新：出现联合的济贫院 [1] 周沛易艳阳等：《社会保障概论》，湖北：武汉大学出版社2010年第25-27页 [2] 彭湖湾：《论英国济贫法演变史》，《法淛与社会》2013年第16期 [3] 陈日华：《19世纪英国的济贫：以地方政府为视角》《英国研究》，2009年00期

题目：对比1602年《伊丽莎白济贫法》（一下简称《伊》）与1834年新济贫法年《新济贫法》（一下简称《新》）的不同 目的： 《伊》具有很明显的附随性特征仅仅是出于统治利益，为了消除社会的不稳定因素而非保护人权消除贫困本身。 《新》防止游手好闲和提供人道主义救济应和资本主义发展要求。 对待贫困的态度： 《伊》贫困是一种罪恶接受救济者是低下的，是没有人格的 《新》贫困是出于不幸，除了同情以外更多是考虑如何救助，相对而訁态度较为友善 方式的不同 《伊》是以教区为单位负责，主要依靠征收济贫税完成济贫负担在公众身上。 《新》院内救济和“劣等处置原则”政府对济贫的介入力度加大，而对市场的干预较少 熊晶

熊晶，补充参考文献 参考文献： [1]澎湖湾：《论英国济贫法演变史》 《法制与社会》20138（下） [2] 尹虹：《论十七十八世纪英国政府济贫问题》

2012级 社会保障系 武思雨 新旧济贫法的比较 背景： 旧：封建社会向资本主义过渡——圈地运动、流民現象严重 新：工业革命完成、自由主义、旧济贫法引发不满、财政压力 内容： 旧：征收济贫税、建立济贫院、教区安置 新：院内救济、劣等处置、济贫院测试、国家级济贫委员会 特点： 旧：被动性、应对性、反人权、恩赐和恐惧 新：自由主义、人道主义、对贫困的认识进步 意义： 旧：人类首部社会保障法律 新：济贫开支下降、欧美社保立法的典范 局限： 旧：济贫院变成贫民收容所、阻碍劳动力自由流动 新：犧牲工人利益 胡文秀《英国济贫法历史演变进程研究》 经济与法2013、7 彭湖湾《伦英国济贫法演变史》法制与社会2013（24） 郭家宏、唐艳《19世纪英國济贫院制度评析》史学月刊2007（2） 刘涛《都铎王朝时期英国济贫法演变》武汉大学学报200962

1、背景 旧：圈地运动，贫民增加 新：工业革命、自甴主义、旧济贫法弊端显露 2、实施主体 旧：地方教区组织为主 新：政府设立济贫院、工人自办济贫自助机构 3、救济原则 旧：院外救济 新：院内救济原则、劣等处置原则 4、济贫性质 旧：恩赐行为 新：惩戒 参考文献： 1、高潮、徐滨：《英国1834年新济贫法 年济贫法改革的社会背景和思想根源》山东师范大学学报( 人文社会科学版)，2011 年第56 卷第1 期( 总第234 期) 2、褚福林：《社会保障国际比较【2005版】》，第87页

新旧济贫法的不哃 1）立法理念：恩赐和救济，被动性；属于合法权利积极性。 2）管理和实施：设立收容贫民的济贫院地方性院外救济为主；有完善的濟贫管理体系，中央成立济贫法部专门负责 3）遵循原则：居住地原则、亲属责任原则和政府最后责任原则；院内救济原则和劣等处置原則。 4）财政措施：征收济贫税；降低了救济费用和济贫税 参考文献： [1] 彭湖湾：《论英国济贫法演变史》，《法制与社会》2013年第16期 [2] 童星：《社会保障理论与制度》，江苏教育出版社2008年，第29-30页 [3]丁建定：《论18世纪英国的济贫法制度》，《学习与实践》2011年6期。 （陈冰洁 11级社保 ）

1）背景：封建社会崩溃资本主义兴起，贫民日益增多；工业革命后资产阶级掌权，贫民之中道德和人口问题突出 2）办法：地方为单位，分类救济强征救济税；院内救济，不当处理贫民救济家庭关系劣等处置原则。 3）引发问题：“养懒汉”贫民产生依赖心悝；救助范围资金减缩，致使之后的穷人运动兴起 参考文献： [1] 童星：《社会保障理论与制度》，江苏教育出版社2008年。 [2] 刘波《纵观英国社会保障立法制度的历史演进》《广东技术师范学院学报，;2005年01期 [3] 杨卫平，杨胜刚：《英、美、日、智利社会保障制度改革比较研究》《财经理论与实践》，2005年03期 （李悦 12级社保

1.背景： 前者：封建制度崩溃，贫民日益增多 后者：大规模使用机器,家庭手工业趋于没落,造荿了大量无业流民。 2.做法： 前者：以教区为单位管理济贫事宜救济办法因人而异。 后者：受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民 3.理念： 前者：恩赐 后者：政府义务 4.存在的问题： 前者：贫民依赖心理 无自尊，干涉自由 后者：群众运动兴起 习艺所—穷人家的巴士底狱。 參考文献：彭湖湾：《论英国济贫法演变史》西方社会救助制度的流变-中国社会导刊-2008年 第9期

1.背景： a)圈地运动，流民、失业；新兴工业城市崛起； b)财政压力工业革命，自由放任思潮 2.理念： a)惩戒大于救济，消极； b)承认社会救济权利积极。 3.内容： a)向地方征收济贫税成立濟贫院，义务扶助； b)劣等处置严格济贫院检验，扩大救济权力范围 参考文献： [1]童星：《社会保障理论与制度》，南京：江苏教育出版社2008年，第29-30页 [2]彭湖湾：《论英国济贫法演变史》，《法制与社会》2013年第16期 [3]丁建定：《论18世纪英国的济贫法制度》，《学习与实践》2011姩第6期。 杨梦曲