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河南两条高速建成通车 开车从港区可直达连霍高速
映象网讯（记者 阮海峰 实习生 王邵怡
文/图）12月19日，商登高速商丘段、开封段、郑州航空港区段以及（山东）济宁至（安徽）祁门高速公路永城段二期工程建成通车。通车后，商登高速将直接服务航空港区，济祁高速有效连接连霍高速和永登高速，形成“二横一纵”“工”字型的高速公路主骨架。商登高速公路互通立交尉氏北站商登高速建成通车 构成环“港区”“井”字形高速大通道记者了解到，商登高速商丘段、开封段、郑州航空港区段首尾相接，全程贯通，全长约161.496公里，东起商丘市梁园区，经宁陵、睢县、杞县、通许、尉氏、郑州航空港区，于新郑市八千乡接京港澳高速。在商登高速开通路段中，除涉航空港区段约17公里为双向六车道设计外，其他路段为标准双向四车道。此次新建成通车路段将新增高速公路出入口9个，共开设服务区4个。其中，商丘市境内4个出入口，1个服务区；开封境内4个出入口，2个服务区；航空港区境内1个出入口，1个服务区。商登高速的建成通车意义重大、备受各界关注。首先，高速建成后将直接服务航空港经济综合实验区。商登高速与即将建成通车的郑州机场至周口西华高速公路，与原有郑州至民权高速公路、京港澳高速郑州至漯河段，以及刚刚完成改扩建通车的京港澳高速漯河至驻马店段，一体构成环“港区”“井”字形高速大通道，为航空港经济综合实验区迅速释放辐射拉动能量创造条件。其次，待商登高速全线建成通车后将与郑少洛高速、洛卢高速一起构成河南境内连霍高速的大复线，承担起分流国道主干线交通压力的功能；同时，与大广高速、兰南高速、京港澳高速、郑尧高速、郑少高速一起构成的高速公路网络，对于提高干线高速公路的通达深度和交通综合服务水平将起到积极的作用。另外，商登高速公路商丘段、开封段、郑州航空港区段的建成通车，进一步扩大了郑州航空港区的辐射范围，加强沿线城市与郑州航空港区之间的联系，不仅能实现郑州、商丘、开封及下辖的各县市区与港区的便捷连接，也将极大的缩短平顶山、南阳、洛阳、三门峡等地市与港区之间的高速公路里程，对于带动辐射地区经济发展乃至河南全省经济社会发展都具有重要作用。据河南交投集团介绍，商登高速商丘段、开封段、郑州航空港区段的建设从设计、施工到拉动地方经济都特点突出、亮点鲜明。高速路在商丘市境段大面积采用的植物纤维毯边坡防护绿化形式，不仅很好的实现了环保、节约建设理念，更充分发挥了靓化美化路容路貌的作用；在房建的设计和施工上，广泛采用了屋顶太阳能板材料、设施，更加环保、节能。另外，为方便地方生产生活，服务沿线群众利益，商登高速公路的涵洞通道在设计施工上也进行了最大限度的优化和完善，进行加高、加宽，人车分离。此外，商登高速郑州境段TJ1-1标开展利用建筑垃圾填筑路基试验段，这是我省首次进行的相关试验，旨在减少环境污染及当地政府对废弃料清理所产生的费用和土地占用，同时减少高速公路路基借土填方所造成的农田损害，增加土地使用效益。航空港区段房屋建设设计秉承一贯的绿色理念，提出了建筑节能、给排水节能、暖通节能、电气节能四项节能设计新举措。对资源配置进行了优化，避免人力物力财力的浪费，同时也保证了该房建工程在航空港综合实验区的形象特色。陈楼服务区充分结合航空港区规划，利用区位优势，将服务区功能划分为物流区和客流区，进一步拓展了高速公路综合服务功能。济祁高速二期工程建成通车 形成“工”字型高速公路主骨架（山东）济宁至（安徽）祁门高速公路永城段二期工程位于素有“豫东门户”之称河南省永城市境内，地处豫、鲁、苏、皖四省接合部，路线起于永城市与安徽省砀山县交界处，南行顺接济祁高速公路永城段一期工程G30（连霍高速）至S32（永登高速）段的起点，止于项目与G30（连霍高速）交叉，全长15.139公里，概算投资9.39亿元，于日开工建设，全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度120公里/小时。据了解，济祁高速永城段(二期工程)项目建成后，与济祁高速永城段(一期工程)组成一条完整的路线，将有效连接连霍高速和永登高速，形成“二横一纵”“工”字型的高速公路主骨架，使区域内公路网布局更合理，为豫东地区乃至河南省发展外向型经济、吸引外来投资、优化经济结构奠定良好的发展基础。另，根据国家高速公路网规划，济祁高速公路将会改为德州至上饶高速公路，国家高速公路网G3W，与京台高速公路并行。同时，在永城市区域，通车后的济祁高速二期工程永城北收费站将于2016年通车的郑徐高铁永城北站实现零换乘，也使得本区域高速公路出省通道出口达到四个，为本地区经济发展及群众出行提供更大的便利。
本文来源：映象网
责任编辑：HN004
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残疾人持残疾人证免费乘坐公共交通工具，其随身必备的辅助器具及导盲犬，准免费携带。大道纵横：挺起商丘发展的脊梁
商登高速公路商丘段建成通车
河南省虞城县镇里固乡张三楼村委会智集村女孩范思彤生于，还有三天就8岁了。才上小学2年级的她，本应该每天背着书包开开心心上学，和小朋友一起愉快的成长，度过人生中最单纯快乐的童年
16名身世不幸的孩子，7位心怀善念的老师，组成了一个“爱心大家庭”。
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2015年政府工作报告
政&府&工&作&报&告
&&日在宁陵县第十三届人民代表大会第四次会议上
宁陵县人民政府代县长&&马同和
各位代表：
&&& 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
&&& 一、2014年工作回顾
&&& 2014年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会保持平稳较快发展，圆满完成了县十三届人大三次会议确定的各项目标任务。
&&& （一）综合实力持续提升。全县生产总值完成89.9亿元，同比增长8.4%；规模以上工业增加值完成29.5亿元，同比增长11.6%；社会消费品零售总额完成35.4亿元，同比增长13.5%；城镇居民人均可支配收入达到17529元，同比增长8.9%；农民人均纯收入达到6947元，同比增长10.9%；地方公共财政预算收入完成3.1亿元，同比增长15.3%；用电量达到9.87亿度，同比增长1.2%；全县金融机构各项存款余额88.9亿元，较上年增加11.5亿元，增长14.8%；各项贷款余额43.8亿元，较上年增加15.1亿元，增长52.4%，贷款增幅位居全市第一，创造了存贷款总量、累放量和增幅率三项历史之最。
&&& （二）产业结构持续优化。一是突出发展工业主导产业。围绕主导产业，持续开展招商活动，以上市企业史丹利、嘉施利为龙头的农资化工产业迅速壮大，复合肥及相关企业达到17家，设计生产能力达到830万吨，成为中原最大全国第二的新型复合肥特色产业基地，被省科技厅授予全省高新技术特色产业基地。积极推进特色家居产业，充分利用优势资源，培育发展了中亚工艺、欧瑞工艺等龙头企业。县产业集聚区荣膺全省最具产业竞争力和&5A&级最佳投资服务金星奖产业集聚区。二是加快发展现代服务业。以特色商业区为载体，加快推进商贸物流、住宿餐饮、专业市场建设，圆通、申通、顺丰等国内知名物流企业相继在我县设立分支机构，昆仑路、汉江路等特色商业街初具规模，豫东家居建材大市场一期工程已经完工。金融机构引进工作取得新突破，德商村镇银行、中国银行助农网点成功落地宁陵并投入运营。三是稳步发展现代农业。粮食总产再创新高，夏粮实现&十一连增&，秋粮再获丰收，总产稳定在45.3万吨。畜牧业平稳增长，全年肉类、禽蛋、奶类总产量分别为4.2万吨、1.2万吨、0.2万吨。农业产业化快速推进，培育市级以上农业产业化龙头企业15家，发展农民专业合作社225家、家庭农场471家。加强农业基础设施建设，实施了高标准粮田、新增千亿斤粮食产能规划、农业综合开发等项目，完成绿化造林2.48万亩，改造电力线路14.7公里，新建农村道路84.7公里，新增有效灌溉面积3.2万亩，解决7.27万人饮水不安全问题。高度重视农机发展和农产品质量安全，我县先后荣获全国平安农机示范县和全国农业综合标准化示范县。
&&&（三）城乡建设持续推进。一是城市功能稳步提升。启动《县城总体规划》修编，完成了特色商业区发展规划，完善了产业集聚区扩展区发展规划。进一步加强基础和公共服务设施建设，新修城市道路5.2公里，整修道路20公里，改造背街小巷4600米，县城&九纵十横&道路框架基本形成。建成第二污水处理厂，升级改造了第一污水处理厂，日处理能力达到4万吨。投资4.9亿元，重点实施了鑫和美林郡、紫金华庭、梨都御景、巴比伦星城二期等一批中高档住宅小区建设，城市品位进一步提升。二是城市管理日趋加强。整治取缔占道经营380多家、马路市场23处，拆除违章广告牌（匾）270多个，新建垃圾中转站5座，更新灯箱式路牌56个，安装分类垃圾斗300多个。投资1100多万元，在城区重点部位安装电子警察24处、高清摄像头120个。高标准完成了葛天大道、珠江路、张弓北路、永乐北路、太行路等道路绿化。三是村容村貌明显改善。深入开展&美丽乡村&整洁村镇&活动和爱国卫生运动，投入3100多万元对农村环境进行专项整治，新修县乡水泥道路35公里，购置自卸式垃圾运输车14辆、垃圾环保箱420个，清运垃圾20多万吨，清理臭水沟3.8万多米，有效改变了农村环境卫生脏乱差状况。
&&&（四）民生保障持续改善。一是惠民举措务实高效。全县民生支出17.3亿元，占预算支出的82%。及时兑现各项支农惠农政策，发放粮食、农资、良种、农机等补贴1.19亿元。实施16个村扶贫开发整村推进项目，1.47万人实现稳定脱贫。启动县残疾人托养中心建设，为有效满足残疾人康复需求提供了保障。着力抓好金地家园、锦绣花园等保障性安居工程建设，改善了城市中低收入家庭住房条件。二是保障体系日益健全。积极实施就业再就业工程，城镇新增就业6282人，开发公益性岗位508个，零就业家庭继续保持动态为零。持续开展社保扩面工作，净增参保人员1.3万人，参保人数达44.2万人，基本实现全覆盖。进一步提高新农合保障能力，参合率达99.8%。积极落实各项救助政策，建立城乡低保和五保供养标准正常增长机制。双拥、优抚、退役军人安置等工作扎实推进。三是社会事业协调发展。进一步加大教育投资力度，教育支出6.1亿元，占财政支出的29%。实施新区中学建设，新建扩建幼儿园12所，维修改造中小学和普通高中校舍38所4万平方米。持续改善医疗卫生服务水平，启动县级公立医院综合改革，乡镇卫生院、村卫生室全部实现药品零差率销售。县公共卫生服务中心投入使用，县人民医院二期、县中医院整体迁建和妇幼保健院整合搬迁全面启动，城乡居民健康档案建档率达93%，有效地促进了公共卫生服务均等化。积极开展性别比综合治理，促进人口均衡发展。文体活动丰富多彩，成功举办首届宁陵好声音、广场舞大赛、戏曲擂台赛等特色群艺活动，丰富了群众精神文化生活。积极参与省七届民族运动会，取得3金2银3铜佳绩。组织开展&十佳道德模范&评选活动，弘扬了社会正能量。加大科普投入，荣获全省优秀科普示范暨公民科学素质建设先进县称号。四是平安建设成效明显。创新信访工作机制，全力推进依法逐级走访，连续八年获得全市信访工作先进县。加强城乡社区建设，完成第八届村委会换届选举工作。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，保持了社会大局稳定。平安建设公众安全感满意度调查位居全省前列、全市第二；政法机关执法满意度调查位居全省第三、全市第一。持续抓好安全生产、食品药品监管和消防工作，全年无重特大安全事故发生。
&&&（五）政府建设持续加强。一是依法行政不断深入。自觉接受县人大、县政协和社会监督，注重取和吸纳各方面意见，高质高效办理人大代表建议117件、政协委员提案85件，满意率达到98%。深入推进政务公开，严查为官不为、慢作为、乱作为，政务环境进一步优化。二是高效施政日趋深化。实施县政府机构改革，有序推进卫生计生、工商质监、农业畜牧、食品药品监管等部门职责和机构整合，深入推进事业单位分类改革。加强政府规范性文件审查，清理废止文件239件。简化行政审批程序，取消合并行政审批事项24项。积极推进电子化政府采购，节约采购资金2526万元，节约率达13.7%。对76个重点项目进行财政投资评审，核减资金2亿元。三是廉洁从政更加深固。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，重点解决&四风&突出问题，&三公&经费下降11%，会议活动压缩46%，文件精简13%。认真落实廉政建设&一岗双责&，严肃查办违纪案件124件，党政纪处分141人，干部作风进一步转变。
&&& 人防、统计、邮政、通信、烟草、盐业、保险、气象、档案、旅游、地方志、工青妇、老年人和关心下一代等工作都取得新进步。
&&& 各位代表！
&&& 这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻宁武警消防官兵、政法干警，向投身宁陵改革发展的建设者、投资者和社会各界人士，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意!
&&& 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济总量偏小，重大项目、优质企业偏少，产业结构不优，招大引强任务艰巨。二是城镇化进程滞后，城乡二元结构突出，城镇基础设施不完善，城镇管理水平不高，城镇化对经济发展的综合拉动和辐射带动作用较弱。三是资金、土地、用工等要素制约依然存在，资源环境约束加剧，财政收支矛盾突出。四是民生保障、公共服务与群众期待还有差距，一些涉及群众切身利益的问题还没有得到有效解决，改善民生、维护社会稳定的任务依然繁重。五是干部精神状态欠佳，个别党员领导干部还不同程度存在情绪低落、消极等待、被动应付、为官不为等现象。对此，我们一定要采取有力措施，认真加以解决。
&&& 二、2015年政府工作总体要求、主要目标和重点任务
&&& 2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成&十二五&规划的收官之年。做好今年的工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循经济发展新常态，坚持&持续求进、好中求快&总基调，抢抓承接产业转移示范市建设的重大机遇，围绕&一个目标&（建设商丘中心城市重要组团县），突出&两大产业&（农资化工和特色家居产业），打造&三大载体&（产业集聚区、特色商业区、万亩梨园综合示范区），擦亮&四张名片&（中国肥料之都、中国酥梨之乡、中国葛天文化之乡、张弓酒），全面建设富裕宁陵、开放宁陵、魅力宁陵、生态宁陵、平安宁陵。
今年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%以上；公共财政预算收入增速高于生产总值增速2个百分点以上；规模以上工业增加值增长10%以上；全社会固定资产投资增长17%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；实际利用外商直接投资增长8％以上；城乡居民收入与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在市定目标以内；节能减排和环境质量改善完成市定目标任务。
为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作：&
&&& （一）围绕提质增效，强力推进新型工业化。一是完善产业平台建设。加大产业集聚区基础设施建设力度。实施长江路北延、人民路东延、葛天大道西延等道路建设。完善长江路、工业大道、华山路、骊山路等雨污水管网建设。建成天燃气加气站、光伏发电站、新区中学、残疾人托养中心、第二污水处理厂扩建工程。完成怡园公寓、雷华公寓等多功能配套工程。完善复合肥专业园区配套设施。规划建设省级复合肥研发中心和检测中心、欧瑞工艺创意科研中心。加快中小企业服务平台和信息化建设，逐步实现工业化和信息化深度融合。积极创建全省一星级产业集聚区。二是壮大特色主导产业。按照&抓龙头、扶骨干、促群体&的思路，鼓励、支持重点企业做大做强，推进科技、体制和管理创新，形成核心竞争力。复合肥产业重点支持史丹利、嘉施利、拉多美、恒康、帝益肥等龙头企业，加快建设进度，形成集群效应，吸引更大规模更多品种的复合肥企业落户宁陵。积极创建中国高端新型复合肥产业基地，全力打造&中国肥料之都&。家居产业重点支持中亚、欧瑞、家美特等重点企业和项目，抓好美巢家具产业园建设，引导零散床垫家居企业退村入园，提档升级，延伸链条。三是发展优势传统产业。白酒产业重点扶持张弓酒业和张弓老酒酒业，加大研发投入和产品宣传，优化工艺，扩能升级，开拓市场，扩大销售，不断提升企业知名度和品牌美誉度。农副产品深加工产业重点扶持福润食品、驰野纺织、宇森木业、白象乳业、亿万中元等企业，抓好生产运行，扩大规模、开拓市场，加强研发，争创名优品牌，提高产品质量和市场占有率。
&&& （二）坚持以人为本，科学推进新型城镇化。一是加快城市建设。以产业集聚区、特色商业区、旧城区为重点，统筹推进基础设施配套建设和&双违&建筑依法拆除工作，打通县城建成区断头路，形成完整的城区路网框架。着力抓好清华园、梨都御景、文慧园等商住小区建设，新增商住面积40万平方米以上。加快锦绣花园、金地家园等安置社区建设步伐，稳步推进区中村、城中村改造。完成连霍高速出口拓宽改造和商登高速出口建设。升级改造自来水厂，确保居民喝上&放心水&。做好城市集中供暖，持续搞好城区绿化、亮化、美化工程建设，整治改造葛天森林公园，不断优化人居环境。引导全县各种高端要素向中心城区集聚，增强中心城区的辐射带动能力，逐步扩大城市人口，提高全县城镇化水平。二是加速美丽乡村建设。深入开展美丽乡村建设&百村示范&行动，以乡镇政府驻地及国省道两侧、城区周边村庄为重点，因地制宜，分类指导，加大投入，综合整治，确保农村居住环境畅、洁、绿、美。稳步推进新农村建设，加大集镇区建设力度，提升其辐射带动能力，调整优化村庄布局，引导村民依规建设。加快发展种植、养殖、加工、旅游等区域特色产业，进一步提升产业支撑能力。三是加强城乡管理。积极探索精细化、网格化、数字化管理机制，构建纵到底、横到边的城乡管理长效机制。以大隅首、信陵西路、永乐南路、新吾南路等地段为重点，整治以路为市、占道经营、乱停乱放、交通秩序混乱等行为；扩容提升西湖农贸市场，整治规范县城古会、大转盘夜市、老石马夜市、清水河广场夜市。继续加大投入，改造张弓路、信陵路、新吾路等排水工程，修补张弓南路、建设东路、万寿西路，增设城区绿地广场、公共停车场、垃圾中转站和公厕。继续加大保洁力度，实现垃圾日产日清，有效改变城区脏乱差状况。深入开展城乡环境卫生整洁行动，加大城乡管理投入，积极探索乡村垃圾处理新模式、新机制，实现乡容村貌整洁优美。整治搬迁国道、省道沿线乡村集会，保证道路安全畅通。
&&& （三）突出增产增收，大力推进农业现代化。一是巩固基础促增产。进一步稳固农业基础地位，稳定粮食播种面积100万亩以上，确保粮食总产45万吨以上。以万亩梨园综合示范区和酥梨产业科技园区为载体，着力打造集优质梨果生产、综合市场建设、梨产品精深加工和观光休闲旅游为一体的现代农业经济新的增长点。着力实施好基本农田整治、农业综合开发、高标准粮田百千万工程和小麦玉米高产创建等项目，建成一批集中连片吨粮田。大力推广深松深耕、免耕播种等农机农艺结合技术，提高农业科技含量。完善农业服务体系，确保乡级农技站正常运转。加快气象站新址建设，提高防灾减灾能力。二是拓宽渠道促增收。大力发展规模化、集约化、标准化、生态化的现代畜牧业。鼓励发展循环农业、休闲农业、生态农业、观光农业等新兴业态，开发农业多种功能，增加农民经营性收入。加快推进农村集体土地、宅基地和集体建设用地确权登记工作，建立健全土地经营权流转市场，鼓励有条件的农户以参股、出租等多种形式进行土地流转，逐步实现农业用地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业集中，增加农民财产性收入。加大农村剩余劳动力劳务技能培训，有计划、有组织发展劳务经济，转移农村劳动力20万人次以上，提高农民工资性收入。三是改善条件促发展。着力实施小型农田水利重点县项目、节水灌溉和旱涝保收田工程，提高农业综合生产能力。着力实施农村道路三年提升工程和骨干河道危桥改造工程，逐步解决群众出行难问题。着力实施农村饮水安全工程，逐步实现安全饮水全覆盖。着力实施16个村扶贫开发整村推进项目，实现1.5万贫困人口稳定脱贫。
&&& （四）加快承接步伐，充分激发发展活力。一是强化招商选资。转变招商引资理念和方式，围绕主导产业招大引强，招精选优，家具产业主攻行业前10强和大型家居物流项目，农资化工产业主攻国企和上市企业，力争引进一批关联度高、带动力强的基地型、龙头型项目。继续坚持领导带头，大员上阵招商。主动做好招商项目顶层包装设计，调整优惠政策和激励措施，提升服务水平。力争年内新落地亿元以上主导产业项目6个以上，建成投产项目12个以上，完成各类投资80亿元以上。二是狠抓项目建设。认真研究国家产业政策和新的投量投向，做好项目谋划和申报工作，力争在争取项目数量和资金方面取得突破性进展。对重大龙头项目，狠抓上下配套、前后延伸，完善链条、形成产业，尽快转化为现实生产力。对签约项目，加强督查和对接，及时解决困难和问题，提高项目落地率。项目建设中，实行重点项目四家领导捆绑负责制，推行联审联批、&一站式&、&保姆式&服务，确保项目单位与职能部门和当地群众两个&零接触&。三是培育商贸物流。进一步完善特色商业区空间规划和控制性详细规划编制。建设珠江路南延、汉江路中段、万寿路西延等道路工程。加快推进昆仑路商业街、美食一条街、电子一条街、豫东家居建材大市场二期和汽车站项目建设。积极引进知名品牌商业企业落地宁陵，加快推进葛天大厦城市综合体、化肥铁路物流园区、电子商务物流园等项目建设。加强对接，确保大商集团宁陵商业中心、邮政物流仓储等项目尽快签约落地。进一步规范管理业务量少、分布散乱的物流商户，引导其科学经营，抱团发展。
&&& （五）强化要素保障，全力营造发展环境。一是狠抓财政增收节支。深化财税体制改革，加大税收稽查力度，清理规范税收优惠政策，做到依法征收，应收尽收，千方百计把财政&蛋糕&做大。实行综合预算，强化非税收入管理，充分发挥非税收入使用效率。发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本参与经济建设，实现财政资金效益最大化。加强对财政投资项目的监管与审核，规范项目资金的支付程序和方式，确保财政资金规范高效使用。二是努力拓宽融资渠道。采取资产置换、经营性国有资产注入、PPP模式等创新方式,多渠道筹集政府投资工程建设资金。积极组织开展多层次、宽领域的政银企对接活动，确保新增信贷投放持续增长。充分发挥各类信贷担保机构作用，着力做大第三方担保融资总量。积极争取专项资金，进一步科学谋划，加强整合与监管，发挥专项资金最大效益。着力做好预防和处置非法集资工作，有效防范金融风险。三是着力保障项目用地。科学编制全县用地计划，合理调配资源，主动做好项目建设用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率。用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，按照精细化和差别化管理原则，及时做好土地报批和征收工作，为更多项目落地提供保障。强化土地收储，开展土地资产调查摸底，全面清理处置闲置低效用地，积极探索土地收储融资工作，不断提高土地节约集约利用水平。进一步加强土地综合整治，加快已批试点项目的建设进度，确保完成建新拆旧工作。
&&& （六）着力改善民生，统筹推进社会和谐。一是积极推进社会事业。做好就业和社会保障。健全城乡公共就业服务体系，落实就业困难人员补贴政策，推动&大众创业、万众创新&。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，狠抓基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险扩面征缴，按时足额支付各项社会保障待遇。坚持教育优先战略。实施学前教育三年行动计划，优化城乡基础教育配置，调整城乡学校结构布局。推动高中教育、职业教育、民办教育加快发展，落实好职业中专在校生免学费政策。加快发展卫生计生事业。全面深化医药卫生体制和县级公立医院综合改革，完善医疗服务体系，提高公共卫生服务水平。重点抓好县人民医院二期、县中医院迁建、县妇幼保健院搬迁和乡镇卫生院改造等项目建设。推进免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖，提高出生人口素质。着力抓好文化事业和文化产业。开展乡村生态游，争创万顷梨园国家3A级景区，筹建葛天博物馆，擦亮&中国葛天文化之乡&名片。培育发展刘腾龙笔庄和陀螺等特色文化产业。二是大力保护生态环境。实施&蓝天工程&，加强重点行业和重点工程减排监管，切实做好城区小锅炉关停和扬尘防治，积极推进国家森林城市创建工作，确保全县空气质量优良率达到90%以上。实施&碧水工程&，疏浚县乡河道，着力抓好大沙河、清水河、吴王沟、城区四湖等水域的水生态治理。实施&清洁工程&，加强农村土地污染防治，严控城市废弃物、农业生产垃圾等污染农田。实施&节能工程&，积极发展循环经济，全面推行清洁生产，鼓励发展节能环保产业。加大公共机构节能示范，引导城乡居民使用清洁能源和节能型产品。三是全力维护社会和谐。抓好信访维稳。以争创省、市信访工作先进县为目标，强化矛盾纠纷排查调处，畅通信访渠道，化解信访积案，维护群众合法权益。抓好社会治安。加大社会治安综合治理力度，完善打防管控体系建设，进一步提升群众安全感和满意度。开展严打整治专项行动，严厉打击暴力犯罪、黑恶势力、黄赌毒等各类犯罪活动。开展企业工资集体协商，努力创建劳动关系和谐企业。加强应急救援体系建设，提高应对处置突发事件的能力，确保社会大局稳定。抓好安全生产。严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，定期开展专业检查和专项督查，有效预防各类安全事故发生。强化食品药品监管，严厉打击违法行为,确保人民群众饮食用药安全。
&&& 三、加强政府自身建设
&&& 各位代表，全面完成今年的目标任务，政府责任重大。我们将进一步加大政府自身改革和建设力度，使政府管理更加有效，行为更加规范，服务更加到位，运转更加顺畅。
&&& 切实在依法行政上有新作为。大力推进法治政府、法治机关、法治社会一体建设。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，虚心接受舆论监督和群众监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全行政决策规则，规范行政决策程序。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，全面完善行政复议机制，保证政府各项工作依法进行。
&&& 切实在职能转变上有新突破。全面落实各项改革措施，有序推进重点领域改革。全面完成县政府机构改革，加快行政管理方式创新，落实重大决策专家论证、风险评估制度，提高政府科学决策水平。扎实推进行政审批制度改革，全面深化政务公开，推动政务服务提速提效。全面改进目标考评机制，强化过程监控，努力营造争先晋位、争创一流的工作氛围。
&&& 切实在改进作风上有新成效。始终把执政为民作为政府工作的根本取向，大力倡导务实重干、真抓实干的工作作风，推行一线工作法、现场工作法，以实际行动打通联系服务群众&最后一公里&。深入开展民主评议行风活动，进一步促进政风行风好转。坚决整治&不作为、怕作为、乱作为、慢作为&，有力提升行政效能和执行力。
&&& 切实在廉洁从政上有新形象。严格落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败。严格落实中央八项规定，严格财务预算、核准和审计制度，从严控制&三公&经费支出。加强对重大项目、招投标、土地出让、政府采购、专项资金等重点领域监管，强化行政监察和审计监督。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，着力建设为民务实清廉政府。
&&& 各位代表！
&&& 新常态带来新机遇，新机遇要有新发展。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、锐意进取，埋头苦干、狠抓落实，为把宁陵建设得更加美丽、更加出彩而努力奋斗！
(作者：佚名)
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