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[走进北部湾]广西北部湾经济区为什么值得投资
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截至2008年底，北部湾经济区四市已有外资项目1624个，合同外资额72亿美元，实际利用外资32亿美元。其中桂籍华侨、华人和港澳台同胞的投资占外资投资总额的70％左右。北部湾经济区之所以能够成为投资的热点，主要有五个原因：一是北部湾经济区开放开发是国家发展战略。胡锦涛总书记四次作出重要指示，要求广西沿海发展应形成新的一极。国务院总理温家宝两次到北部湾经济区考察，六次作出重要指示，要求把北部湾经济区建设成为带动西部大开发的新基地和重要国际区域经济合作区，成为沿海重要的经济增长区域。吴邦国委员长、贾庆林主席、李长春常委、李克强副总理、贺国强书记、周永康书记等20多位党和国家领导人分别到北部湾经济区考察指导工作。日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，把北部湾经济区开放开发纳入国家发展战略。《广西北部湾经济区发展规划》由国家发改委组织编制，经国家30多个部委审核，报国务院批准后颁布实施。北部湾经济区已成为中国未来发展的重点地区，将成为中国沿海发展新的一极。二是北部湾经济区战略地位突出、拥有广阔的市场。北部湾经济区处于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是我国西南地区最便捷的出海通道，是中国与东盟合作的前沿地带和重要门户。拥有广阔的西南、中南、华南地区的市场，到经济区投资还可以兼顾中国与东盟19亿人口的巨大市场，先行享受中国－东盟自由贸易区带来的利益和好处。三是北部湾经济区拥有丰富的资源和优美的环境。北部湾经济区有1595公里的海岸线，规划港口岸线228公里，目前开发不到10%。这里环境优美、气候宜人，是中国最适宜人居住的区域。四是北部湾经济区拥有最优惠的政策。到北部湾经济区可以同时享受国家西部大开发、沿海开放、少数民族自治、边境地区开放等政策和国家批准的《北部湾经济区发展规划》明确的一系列政策。为进一步优化投资环境，广西专门出台支持北部湾经济区发展的七个方面74款优惠政策。如：15%的企业所得税中广西留存的6%可以免收，实际征税只为9%。对进出北部湾港口和口岸的国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费等。五是北部湾经济区拥有较完善的基础设施配套条件。北部湾经济区已形成以南宁为中心的便捷交通网络，连接东盟及周边省市的一批高速公路、铁路、航线相继开通。近几年，广西投入110多亿元实施沿海基础设施建设工程63项，投资近200亿元实施8个重点产业园区基础设施建设，明显改善了航道、路网、供排水、供电等基础设施条件，增强产业园区的产业承载力。&（广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任、办公室常务副主任&陈瑞贤）　相关链接：崛起新一极：北部湾经济区广西北部湾经济区成立三年多来生产总值年均增速超过16%，财政收入年均增速超过20%。在国际金融危机影响下，北部湾经济区发展势头不减。今年1－7月，经济区财政收入增长15.5%，比全国高16个百分点；规模以上工业增加值增长21.2%，比全国高13.7个百分点；城镇固定资产投资增长58.5%，比全国高25.6个百分点。经济区面积不到广西的1/5，人口不到1/4，而生产总值占到1/3，巨大的发展潜能已初步显现。[]南宁：多重发展机遇 多种要素聚集南宁是至今全国惟一同时荣获&联合国人居奖&和&全国文明城市&称号的省会城市，是中国&东盟博览会举办地、西南出海大通道枢纽和广西北部湾经济区核心城市，被誉为&中国绿城&。[]北海：海纳百川 乃成其大根据《广西北部湾经济区发展规划》，北海市拥有两大功能组团&&北海组团和铁山港（龙潭）组团。[]玉林：打&侨牌& 造中小企业名城玉林是全国沿海经济开放区、全国农村综合改革试验区、海峡两岸农业合作试验区，是广西北部湾经济区&4＋2&城市和西江经济带成员，在全国&两角（长三角、珠三角）、两湾（环渤海湾、泛北部湾）、两岸（海峡两岸）&的新开放格局中都占有一席之地，面临多区域合作的叠加机遇。[]钦州：活力钦州 魅力四射国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，钦州上升为国家战略的重要组成部分。商务部确定钦州为全国加工贸易梯度转移重点承接地，使钦州成为全国31个重点承接地中唯一的沿海城市。&国务院批准设立钦州保税港区，使钦州成为中国最具开放优势的城市之一。这也是中国中西部地区唯一的沿海保税港区。[]防城港：风生水起 商机无限防城港市是一座美丽的滨海城市、边关城市、港口城市。区位优势好。防城港市与越南山水相连，是我国唯一一个与东盟有陆地和海上通道的城市，是中国内陆腹地进入东盟最便捷的主门户、大通道、桥头堡。市内有5个国家级口岸，其中东兴口岸是我国陆路边境通关人数最多的口岸。[]崇左：开放合作 建设新兴城市崇左具有沿边、近海港、邻首府、连东盟的地缘优势，是中国重要的蔗糖、锰业基地和享誉中外的旅游胜地，被誉为中国的&糖都&和&锰都&，年产蔗糖量占全国的19%，锰矿资源储量占全国的19.41%。[]　&
编辑：林娟&&作者：陈瑞贤&&来源：广西新闻网-广西日报&&【打印】&&
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display: 'inlay-fix'中国北部湾的夜莺岛何以成越南的白龙尾岛_百度文库
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中国北部湾的夜莺岛何以成越南的白龙尾岛
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&&白​龙​尾​岛​原​名​夜​莺​岛​,​本​属​中​国​领​土​,​但​如​今​已​划​入​越​南​版​图​。​何​以​如​此​？​网​络​上​流​传​着​各​种​说​法​,​有​“​越​南​强​占​说​”​,​也​有​“​中​国​赠​送​说​”​。​
​
​中​国​丧​失​夜​莺​岛​(​白​龙​尾​岛​)​的​真​实​情​况​究​竟​如​何​？
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“经济邪教”扰乱市场 广西传销为何久打难绝
　　传销，被称为扰乱市场经济秩序的&经济邪教&，危害社会和谐稳定的&社会毒瘤&。对传销，广西壮族自治区党委、政府历来态度坚定，坚持露头就打，毫不手软。经过一轮轮&打传&专项行动，传销滋生蔓延势头一度得到遏制。然而，近段时间来，传销在广西再度沉渣泛起，呈猖獗之势，成为全国关注焦点。
　　广西一些地区为何成为传销者&乐园&？高压之下，传销为何屡禁不止、久打难绝？打击传销工作存在哪些瓶颈？记者进行了深入调查。
　　广西多发有&土壤&
　　有历史原因，有客观便利条件，有&开发北部湾&炒作噱头
　　传销者为何青睐广西？自治区打击传销工作领导小组办公室副主任、自治区工商局副局长王其贵分析，这有历史和现实两方面原因。
　　上世纪90年代后期，广东等地严厉打击传销，有不少传销分子就近流窜至广西，成为广西传销的&种子&，此后广西一直为传销所扰。2006年，国务院将广西列入全国14个传销重点整治省区之首。
　　王其贵介绍，广西物价低廉，水陆空交通网络日益完善，便于传销分子流窜和回流。同时，城市扩张，闲置房屋增多，客观上便利了传销者。
　　此外，广西正处在快速发展时期。北部湾经济区上升为国家战略、中国&东盟自贸区建成，给传销者提供了大量炒作噱头。
　　广西北海市&307&传销案，就是打着&北部湾经济区开发建设&的旗号，号称&资本运作&、&民间资本重组二次分配&等，在2006年至2008年间，共诱骗1500多人传销，非法经营额超过1亿元；2009年，广西源益鑫公司也是以开发北部湾为幌子，诱骗7300多人传销，涉嫌非法集资总额1.03亿元。
　　现行机制存弊端
　　工商执法权责不匹配，部门间配合难，难应对传销新花样
　　近年来，广西已形成在政法委领导下、以公安和工商为主力、各部门相互协作的工作格局。但是部门之间的配合、行政执法与刑事司法的衔接等问题，制约着&打传&效果。
　　曾多次配合工商、公安部门捣毁传销窝点的中国反传销协会会长李旭介绍，在实际运行中，往往由工商部门牵头&打传&。&让只有行政执法权的工商部门去协调公检法等部门整治触犯刑律的经济违法犯罪行为，显然已适应不了打击传销的需要。&
　　记者了解到，北海、南宁、来宾等地传销涉案地域广，人员多，交易金额大，通过银行转账一取就走，工商部门没有搜查权，许多场所无法进入取证；没有对银行存款的冻结权，无法阻止传销人员将违法所得汇往异地；没有行政拘留权，询问之后就得放人，即使事实清楚，对那些拒不接受调查的人也无可奈何；没有治安管理处罚权，非法阻碍、抗拒执法者得不到处理。
　　&打击传销权责不匹配，工商部门在办案中经常出现证据链条中断、无法收集和固化证据等情况，一些传销行为无法立案，立了案又难顺利办结，对参与传销人员无法定性处理，只能清理驱散。所以传销总是在集中打击时有所收敛，过后又卷土重来。&李旭说。
　　&世界通&传销一案，即是最好例证。2008年，&世界通&尚未成气候，工商部门已开始查处，但由于取证权的局限一直难以突破，直到公安部门调动各警种侦查界定，才取得深度进展。到2009年6月，公安部宣布&世界通&为传销组织时，该组织已诈骗20多个省市13万人，案值10亿多元。
　　法律界定不明确
　　导致批捕难、起诉难，出现抓了又放、抓了不判、罚款了事的现象
　　&打击传销的相关法律对构成犯罪的传销行为主客观要件、证据要求、移送标准、管辖范围等缺乏明确规定，震慑力不强，也是传销活动久打难绝的重要原因。&王其贵说。
　　据介绍，目前打击传销的法律条文仅有2001年施行的《最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》和2009年施行的《中华人民共和国刑法修正案(七)》。
　　王其贵说，2001年的司法解释虽已将传销案件定性为非法经营，但这样的规定仍然笼统，对什么是传销行为不明确，操作起来有困难。而2009年的《刑法修正案(七)》出台后，&组织、领导传销活动罪&明确规定，只对传销的&组织领导者&处以刑罚，但尚未对&组织、领导&的具体标准做出司法解释，至今追诉标准也不明确。各地司法机关对证据的认识、法律量刑意见不统一导致批捕难、起诉难，出现抓了放、抓了不判、罚款了事的现象。
　　如&307&特大传销案，95名被告人有60多人被取保候审，被判处实刑的68人中有37人以羁押时间为刑期，宣判完毕即被释放。另有13人判处缓刑，14人单处罚金后被释放。这些人出来后，重操旧业，还以此对其他传销人员进行&反宣传&，负面影响更大。
　　&与违法所得相比，太轻的处罚是诱使大量传销犯罪滋生及屡打不绝的重要原因。&李旭说。
　　王其贵介绍，为扭转这个局面，自治区政法委、公安厅等部门相继出台规定，指导各地充分运用劳教手段打击传销。&目前，广西已形成了逮捕法办、劳动教养、行政处罚多措并举严打传销的工作格局。&
　　防控能力太薄弱
　　专项经费不足，个别地方政府期望传销搞活消费，而市民对其危害也认识不足
　　目前在地方，缺少专项经费成为制约侦查办理传销案件的突出问题。有的地方基层防控能力薄弱，出租屋和流动人口管理存在漏洞，也让&打传&工作处于被动局面。最让李旭担心的是，个别地方政府期望传销分子带旺人气、搞活消费，而对传销睁一只眼闭一只眼；而地方市民也对传销的危害认识不足，对传销置若罔闻。
　　李旭建议，要将&打传&行动升级为政府行为，由地方政府&一把手&负总责。&单靠工商、公安单打独斗是不行的，简单的驱散也解决不了问题，要建立群防群治的&打传&长效机制，鼓励动员更多的社会力量参与。&
　　今年8月12日，根据自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚指示，自治区副主席、公安厅厅长梁胜利主持召开广西打击传销工作紧急视频会议，要求广西各地各部门迅速行动，采取果断措施，迅速遏制住传销违法犯罪在广西蔓延的势头。
　　在专项整治行动中，自治区要求各级各有关部门，坚决消除可打可不打、睁一只眼闭一只眼的思想；坚决防止出现雷声大、雨点小情况；在进一步协调配合上下功夫，避免公安、工商单打独斗局面；建立长效机制，不断挤压传销违法犯罪的生存空间。
　　据了解，到2012年元旦前，广西将持续开展&打传&专项行动，还广西经济社会以洁净蓝天。本报记者庞革平谢振华
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本网站由天津北方网版权所有中国为什么要打造【北部湾】宣传北部湾建议在有wifi的环境下观看北部湾，一个神奇的地方，一个走向全世界最微妙的地方，这里直通太平洋、大西洋、印度洋，通过太平洋可以到美洲，通过渤海、地中海可以到达俄罗斯、到欧洲，从这里出发可以到达世界220多个国家和港口，这里就是广西，就的北部湾。《风生水起北部湾》——吴碧霞一说中国经济发展的过程，大家都知道第一个是深圳带动整个珠江三角洲，第二个是上海浦东，带动整个长江三角洲发展，第三个是以天津滨海新区为中心，把渤海湾经济区带动起来，那么第四个就是广西的北部湾，它将成为带动中国西部发展的龙头，这里是一个起飞点，一个策源地，前面三个都只是国内经济的发展，然而北部湾经济区涉及到东盟十国（柬、文、印、菲、缅、越、老、新、马、泰），加上中国，形成东盟十加一，胡总书记指出：“要加大力度把广西打造成连接多渠道的国际通道、交流桥梁、合作平台。”我国在2010年前用1.2万亿建成东南亚最大的自由贸易区，而首府南宁必须按照国际大都市的标准来打造，整个北部湾主要由三港一市（钦州港、防城港、北海港、南宁市）组成，钦洲港将要建成年产1千万吨的石化炼油基地和年产500万吨纸业纸浆的纸业基地，防城港将建成年产1千万吨的钢铁工业，600万千瓦的核电站，还有每日消耗5千吨大豆的粮油加工基地，北海港由于自然生态环境好，不能搞工业，所以将会打造成为世界最美的港口城市，还有铁路三纵三横2500公里，公路将要建成5600公里，把香港、澳门及国内一些省会城市连接起来，如此强大的工业布局和它的港口布局及东盟十加一每年的世界贸易博览会永久法定召开地南宁市的打造，将把整个北部湾打造成为中国第二个香港。这一切需要的不仅仅是时间，更需要的是资金，1.2万个亿从哪来？就靠广西2600万农民种甘蔗吗？就开一个并不富裕的光修省自己解决吗？这无疑是杯水车薪，我国政府早在21世纪初就面向全国招商引资，据统计，迄今为止，平均每年才引进19亿，十年才190亿，1.2万个亿需要近100年，中央财政拨款也难解燃眉之急，全国30几个省市自治区也都需要财政拨款，都给了广西那别的地方怎么办，唯一的办法就是充分调动民间的闲散资金，据调查，2014年全国民间闲散资金超过了45万亿，如果能调动十分之一就可解决大问题，但是，这个钱谁能调动呢，只有中央才行。国家给予北部湾的5大优惠政策因此，中央特批了4个特权给广西（外交、内政、土地管理和金融制度先行先试创新权），而北部湾地区几个城市就成为了中心试点城市，只为一个特殊的目标------中华民族的伟大复兴。　
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