邮政储蓄银行临澧县支行地址_客服电话号码
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湖南省常德市网点(ATM)查询邮政储蓄银行临澧县支行地址：湖南省常德市临澧县安福镇迎宾路电话：暂无客服热线：95580营业时间：暂无邮政储蓄银行简介邮政储蓄银行由中国邮政集团公司组建，邮政网络是邮政储蓄银行生存和发展的依托。邮政企业和邮政储蓄银行将共享改革带来的机遇和成果，将实现网络资源共享、产品交叉销售和业务共同发展，将实现邮政企业和储蓄银行的持续、稳定、协调发展，加快推动邮政储蓄事业实现新的跨越。
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临澧县污染源日常环境监管邻域随机抽查制度实施方案
发布时间：
临澧县污染源日常环境监管领域
随机抽查制度实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《省政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管有关工作的通知》等文件精神，根据《环保部办公厅关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办〔2015〕88号）及湖南省环保厅《关于在全省污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（湘环发[2015]34号）等文件的要求，依法对所有污染源（包括排污单位和建设项目，不包括核与辐射）开展日常监管随机抽查，结合我局现状及临澧县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻党中央、国务院的决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持执法公正，建立健全科学的随机抽查机制，规范环境监管行为，创新管理方式方法，强化市场主体和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提升监管效能。
（二）基本原则
坚持依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范执法行为，确保污染源日常环境监管随机抽查工作依法顺利进行。
坚持公正高效。坚持规范公正文明执法，对不同类型污染源分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，提升效能。
坚持公开透明。在阳光下运行执法权力，公开污染源日常监管随机抽查职责、程序、事项、结果等，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
坚持协同推进。充分利用相关环境信息数据，逐步建立形成统一的污染源监管信息平台，立足污染源分布结构、环境监管执法资源配置等实际情况，探索推进与横向、纵向、跨层级、跨部门联合随机抽查。
（三）工作目标
通过依法开展“有计划、全覆盖、规范化”的污染源日常环境监管随机抽查，建立健全合法合规的配套工作机制，进一步明晰执法责任，加强现场环境监管和执法。以重点污染源为中心，建立涵盖辖区内所有污染源的日常监管动态信息库，做到污染源全覆盖。强化责任意识，形成公平、有效、透明、规范的事中事后监管体制，全面提升环境监管水平。
“有计划”执法，即明确环保部门环境执法的抽查比例、抽查范围，既要保证必要的覆盖面和工作力度，又要避免检查任性、执法扰民、执法不公、执法不严、多头执法、重复执法。
“全覆盖”执法，即根据网格化管理，将全县所有污染源纳入抽查范围，并确保每年对重点排污单位进行一遍全面检查。
“规范化”执法，即统一规范环保部门的执法内容、执法程序、执法行为和执法标准。
二、组织领导
县环保局成立污染源日常环境监管随机抽查工作领导小组，分管监察的副局长任组长，成员为生态股、环评股、污防股、监测站、监察大队一中队等股室站队负责人，下设工作领导小组办公室（设在监察大队一中队），负责全县污染源日常环境监管随机抽查具体事务，监察大队一中队队长任办公室主任。
三、实施方案内容
（一）随机抽查依据
依据《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规和环保部门规章相关规定，《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）、《省政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管有关工作的通知》、《环保部办公厅关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》和《省环保厅关于在全省污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》。
（二）适用范围
本方案适用于临澧县环境保护局开展污染源日常环境监管工作。
根据工作需要开展的专项执法检查、环境违法案件查处、环境执法后督察、环境信访案件处理、排污收费征收、稽查和督察等非日常监督检查工作，不适用本实施方案。核与辐射方面监管也不适用本方案。
（三）随机抽查主体
临澧县环境保护局负责实施本行政区域内污染源日常环境监管随机抽查工作，将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。
乡镇和街道办事处环保机构要协助配合县级环保部门做好随机抽查工作，及时发现环境违法问题并向相关主管部门报告，并配合主管部门督促整改、使违法问题得到及时纠正和查处。
（四）抽查对象和抽查内容
临澧县行政区内所有污染源为随机抽查对象，重点对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行全面检查。
行政区内所有污染源包括：三年内的国控污染源和环保部门认为应当列入污染源的其它一般排污单位。
(五)抽查基础
利用现有环境数据库、环境污染隐患大排查及环境保护大检查的成果，逐步建立、完善污染源日常监管动态信息库，使其范围涵盖临澧县行政区内所有污染源，并分为重点污染源和一般污染源两类，将其作为随机抽查基础。
重点污染源应包括国家重点监控企业、冶炼、火电、化工(石化)、电镀、制浆及造纸、印染、麻纺、制革、水泥制造(仅有粉磨站除外)、焦化行业企业；自备火电、城镇污水处理、城镇生活垃圾填埋(焚烧)、集中式工业污水处理、规模化畜禽养殖场、国家级自然保护区、危险废物收集、利用、处置、医疗废物集中处置等企业。
（六）抽查方式和抽查比例
根据湖南省环保厅《关于在全省污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（湘环发[2015]34号）文件要求和我县实际，确定抽查比例，于每年12月20日前确定下一年度被抽查单位数量（家次），纳入《临澧县环境监察年度工作计划》，报市环保局备案；并于每季度结束前5个工作日内，采用随机筛选的方式确定下一季度被抽查单位名单。
最低抽查比例要求：
1、重点污染源最低抽查比例：临澧县环境保护局每季度至少对本行政区25%的重点排污单位进行抽查，应保证每年对辖区所有重点排污单位实施“全覆盖”监管。
2、一般监管单位最低抽查比例：至少按照1：10(环境监察执法人员数量:被抽查单位数量)的比例确定年度被抽查单位数量。
对持国家、省、市核发危险废物经营许可证的单位、产生危险废物1吨以上的产废单位、有严重违法违规记录的污染源、信用评价为环境风险和环境不良企业的特殊监管对象，应适度提高抽查比例。
四、配套制度和机制
（一）抽查“双随机”。
1、被抽查污染源名录的确定。每个季度末在污染源数据库中通过随机抽查的方式确定下一个季度污染源随机抽查名单。重点排污单位和一般监管单位应分别抽取，确保符合两者的最低抽查比例要求。污染源日常监管随机抽查名单一经确定，不得随意变更。
2、环境执法人员的确定。合理调配现有监察、监测、生态、固废管理、辐射、总量、环评、污防等环境执法资源，形成执法资源数据库即环境执法人员名录，名录中的人员划分为三类，分别为：1.执法负责人，由上述各股室负责人组成；2.现场执法人员，由上述各股室工作人员组成；3.环境监测人员。
一般性工业企业的环境监察人员在监察大队范围内随机选派，由一名执法负责人和两名现场执法人员组成；涉及自然生态或畜禽养殖的环境监察由生态股选派两名环境执法人员进行；涉及饮用水水源地及危险废物的企业的环境监察由污防股选派两名环境执法人员进行。环境执法人员一经确定，不得随意变更。
（二）规范执法。环境执法人员开展现场抽查工作时，应现场制作《污染源现场监察记录》，对发现环境违法行为的，应当制作相关执法文书，责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理。相关文书优先使用移动执法设备制作。现场抽查工作结束后，要在7个工作日内将抽查结果填报到污染源日常监管动态信息库。
（三）依法处罚。进一步加大处理处罚力度，对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，公开查处一起，依法从严从重处理处罚。
（四）抽查保密。污染源日常环境监管随机抽查名单一经确定，不得随意变更。在现场检查工作实施前，随机抽查名单应对被抽查单位保密。违反保密制度的，要视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人员，予以通报批评、暂扣或收回执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。
（五）联合抽查。开展现场抽查工作时，可按照环保部《关于加强污染源监督性监测数据在环境执法中应用的通知》（环办[号）文件要求，对被抽查单位同步开展监测和监察。
（六）信息公开。按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。
（七）监管频次变更。污染源日常环境监管随机抽查制度建立后，原污染源日常环境监察工作中“国家重点监控企业每月监察一次，一般污染源每季度监察一次”的监管频次要求不再执行，其它有关于监管频次的要求也不再执行。
五、工作要求
（一）加强组织指导。合理调配一线执法检查力量，合理确定随机抽查比例，采用随机抽查工作制度加强日常环境监管，建立健全相应的工作机制，切实把随机抽查制度落到实处。
（二）严格落实责任。进一步增强责任意识，大力推广随机抽查制度，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
（三）加强宣传培训。利用报纸、专刊、网站等载体进行广泛宣传，并积极探索利用政务微博、微信等新兴媒体，提升宣传成效。同时加强对环境监察人员的培训，认真学习领会《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神，贯彻落实随机抽查制度，优化细化执法工作流程，切实转变执法理念，妥善解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。临澧县公安局交警大队车管所
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