全国城镇是城市还是农村都市农村都监控吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-01-04 05:27 标签： 城镇是城市还是农村
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打造农村新社区 让城市人羡慕的农村生活就要来了
兰江街道厚仁社区
殿山社区高校新生成才礼
兰溪市兰江街道： 江胜忠
昨天上午10时，兰溪市兰江街道殿山社区便民服务中心，姚燕子等四名社区工作人员正忙着接待前来办事的社区居民。 “老人社保证明，妇女计生办证，医保办理……以后都不需跑到城区街道办事处了。”殿山社区党委书记、工作委员会主任徐文强说。 80岁的姚昌林老人说，以前盖个章要跑十里八里，而且一定要本人前往，很累，现在家门口就可以办，真是便利到家了。而且这个服务中心周末和节假日也不休息，老年人最开心了。 新农村社区，农民变居民，家门口办事更方便 7月22日，兰溪市兰江街道殿山社区、厚仁社区正式成立。和以往城市社区不一样的是，这是两个全新的农村社区。社区地理位置不在市区，组合成员都是原先的各个行政村，社区居民都是各村村民。 其中，厚仁社区由厚仁、厚仁胡、洪岗三个行政村整合而成，殿山社区由殿山、姚村、成村三个行政村整合而成。两个新社区总人口约7000人。 这是该市试行农村新社区管理最早挂牌的两个城郊社区，用兰江街道党工委书记徐政飞的话说，是为探索基层党建和自理新模式，推动小城镇建设，让农村居民生活更美好。 徐政飞说，两个农村社区管理有别于城市社区，既统筹又自治，在保持各村党支部、村委会、监委会“三委会”组织机构不变，各村集体资产、资金、资源“三资”管理不变情况下，经兰溪市委、市政府、市纪委批复，在社区分别设立党委、工作委员会、居务监督委员会，分别隶属于兰江街道党工委、办事处、纪工委管理。通过社区“三委会”协调关系、整合资源、统筹推进，提高工作协调性和整体性。 为调动村干部积极性和村民自治，社区党委、工作委员会、居务监督委员会成员由三个村干部、能人担任，社区党委书记兼工作委员会主任，由其中一个行政村党支部书记担任；为协调三个村关系、加强对社区工作领导和指导，街道党工委向社区党委选派农村工作经验丰富的中层干部担任副书记。值得一提的是，两个社区均有一个软弱涣散村党组织，在社区党委领导和协调下，通过向强村学习、健全民主议事规则，明显提升了自身建设。社区设立便民服务中心，并与街道行政服务中心网络链接，集中办理三个村的建房申报、计划生育、保险办理、组织关系接转等事务。 打造城市厢房风情小镇和江南水乡纺织小镇 其次，新社区组建将打破村界集中建房，推动小城镇建设。在乡镇“撤扩并”前，殿山、厚仁社区所在区域是殿山乡、厚仁镇的所在地，拥有一定集镇基础，但自镇乡撤并后，由于缺少统一规划、有效管理、足够投入，两个集镇脏乱差状况突出，老百姓意见很大。 如今，由于地界相邻、文化相通，殿山、厚仁社区所在的各自三个村村民混居、界限难辨。新社区成立后，将编制小镇建设规划，将农户建房由村集体土地批基建房改为国有划拨土地级差排基，并将建房户由三个村扩展到街道所有村符合一户一宅和批基建房条件农村户籍人口，既集约用地又集聚人气，推动小城镇建设和发展。街道还结合创无违建、拆除一户多宅、整治空心村，探索自然村萎缩管理和撤并、农村土地综合整治，为小城镇建设腾出用地指标。 徐政飞介绍说，成立新社区，还有一个用意是为给未来特色小镇建设打基础。殿山社区将通过招商引资，发展姚村古村落非遗文化旅游、培育古玩市场、开心农场、电子商务、改造提升养老服务中心、建设居民集聚区，打通拱北路、上叶路，对接宝龙路，改善交通等措施，打造兰芝线上靓丽景观，让殿山成为兰城厢房风情小镇。厚仁社区是兰溪乡镇工业最早发源地，至今仍是兰溪最重要纺织块状经济产业集聚地，未来将通过招商引资，恢复古街，建设纺织博物馆，货运物流中心，改造水系，发展四季果园，建设居民集聚区，接通映月路、支八路，改善交通等措施，打造成“忠厚仁义”的江南水乡纺织小镇。 社区生活更精彩 兰溪知名乡土作家刘鑫对自己从小生活、学习的厚仁成立社区，说“打心眼里高兴。” 刘鑫说，厚仁旧时是商贸繁盛之地，被称为“小杭州”，这里地处金衢盆地北缘，是进入千里岗山脉的交通要道。不管到汤溪、龙游，还是到建德、寿昌，都会聚集在厚仁。这里还是兰溪最早乡镇工业起源地，兰溪第一家乡镇纺织企业即诞生于此，兴旺时各类纺织企业有五百家之多。但是，现在，走上厚仁老街，孩提时代那种热热闹闹景象不见了，看到的是破旧不堪的瓦房，集镇配套建设也已滞后。 刘鑫当过中学老师，对厚仁中学校园内屹立的孔子塑像念念不忘。他说，社区成立后，政府将进行厚仁古街的开发和利用，同时强化三个村所在区域的公共设施建设，这对厚仁集镇建设将是一大利好，区域居民的生活也将更加便利。 在殿山社区姚村的恭洁堂，一群9月将步入大学校门的新生正排练高校新生成才礼，将在21日举行的“大美兰溪 德美姚村”首届文化旅游节开幕式上演出。14名新生全是社区居民子弟，在家门口，他们将向国旗宣誓，并接受家长寄语，同时发表成才感言。 姚村是中国传统村落，也是兰溪最早一批保洁示范村，这里，每个村民都学过垃圾分类知识读本，现在他们知道，废弃电池和废报纸应该扔在哪个垃圾桶，而那些乱丢果皮瓜壳和随地吐痰的习惯也彻底改掉了。 这个村的舞蹈队刚刚去中国婺剧院参加金华市第二届“文化礼堂杯”排舞大赛，在14支队伍中脱颖而出，获得金奖。除舞蹈队以外，这个村还有龙灯队、马灯队、腰鼓队，并有藏书上万册的图书馆和常年开放的农村文化宫。 街道干部毛森强、夏锦华说，接下来的七夕、中秋、重阳，殿山社区将举办一系列文化活动，少儿国学启蒙，游古村落，看社戏，体验传统金丝琥珀蜜枣加工，传统木雕技艺鉴赏，让居民文化生活更丰富、邻里更和睦。 打开办公室窗户，徐文强指着社区办事大楼说，就在今年重阳节，全新的殿山敬老院就要开工，到时这里还将会有百位老人举行金婚、银婚纪念暨集体中式婚典。而在敬老院隔壁，要筹建一个养老中心。 殿山、厚仁的人们说，让城市人羡慕的农村生活，很快就要来了！
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第02版：城事·要闻
■社会保险热点知识普及
农村户籍人员参保可与城镇居民对接
参保疑问：农村户籍缴了也白缴 一些员工认为，按照目前的养老保险规定，所缴保险不可以退保，尤其是农村户籍的员工，如果离职回家乡务农，没单位接收，那这个钱交出去了就无法拿回，缴了也是白缴。 释疑：可与城居保对接 日起,《城乡养老保险制度衔接暂行办法》正式实施。新规规定了参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，可办理衔接手续。 案例：农民工张某在家乡参加了城镇居民养老保险，2009年7月来到梧州某物业公司工作。该公司得知张某已经参加城居保后，与其协商约定：将保险金折成工资支付给张某。2010年8月，物业公司与张某解除了劳动合同。张某以该公司未给其缴纳社会保险为由向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求物业公司向他支付2009年7月至2010年8月的养老及失业保险金及解除劳动合同经济补偿金。物业公司以张某参加了城居保，责任在张某，而不在该公司为由不予缴纳。 案例分析： 1、《社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳。 2、城镇基本养老保险是国家法律法规强制实施的，城镇居民养老保险强调自愿原则。 3、如果劳动者有用人单位的，应随同用人单位参加职工基本养老保险，如果是灵活就业可以继续参加城镇居民养老保险。
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