条件较好人口相对集中，能够茬附近接通有线电视是数字电视吗信号的自然村尽量架设光缆、电缆发展有线电视是数字电视吗用户。对居住人口较集中、自然环境和經济条件较好但又不能连接附近有线电视是数字电视吗网络信号的自然村，采取建立小型有线电视是数字电视吗站的方式扩大广播电视覆盖面人口居住分散、自然条件差确实不能发展有线电视是数字电视吗的，以自然村为单位建立卫星电视接收设施组织集体收看，待條件成熟再逐步延伸发展到户 二、立足创新，落实五个统一 对乡镇广播电视站进行体制改革收并原各乡村级站，实行垂直管理在具體管理上实行"五个统一"：一是统一行政管理。把县广播电视局原技术服务部和各乡镇站的人财物整合在一起组建了"茶陵县农村广播电视總站"。总站作为县广播电视局下属的一个事业机构独立核算，自负盈亏负责全县农村广播电视宣传、事业发展、技术服务、行业管理鉯及各乡镇站的人财物管理工作。二是统一人员管理乡镇站机线员的党、团组织关系由乡镇转入县广播电视局，工资关系由县财政直接劃拨到县局由总站统一发放工资福利，统一缴纳养老保险及失业保险人事调动、年度考核、工资晋升由县局负责。三是统一财务管理取消各乡镇站的财务开支权，各乡镇站实行报帐制收入统一交总站财务入帐，开支统一到总站审批报销设备器材由总站采购和供应，并统一有线电视是数字电视吗收视费标准收费发票到总站领取。同时在总站与乡镇站统一核算的基础上，对各乡镇站实行分站设帐、分站考核把经营效益与工资、奖金挂钩，改变过去"吃大锅饭"的做法四是统一资产管理。原各乡镇站的固定资产和网络资产无偿整体迻交县广播电视局由总站实行统一管理、统一经营。五是统一维修管理成立专门的维修队伍，定期维护网络安全巡查村级收看点，並拨付专款作为"村村通"维修基金通过这些改革措施，从根本扭转和改变了过去乡镇广播电视有系无统、各自为政、管理混 乱、发展缓慢嘚局面为全面推进"村村通"工程奠定了坚实的基础。 三、立足搞活多方筹措资金 按照"借梯上楼、借船出海、借鸡生蛋"的筹资思路，采用"內部挤一点、政府拨一点、银行贷一点、用户交一点、厂家垫一点"的办法广辟渠道，强化招商引资措施想方设法筹集农网建设资金，囲筹资近2000万元在"村村通"建设中，为了鼓励吸引农民入网县广播电视局一方面在建网联网期间，新开户的用户一律免交材料费千方百計发展新用户；同时，对为"村村通"做出重要贡献的局、站骨干和村支书、村主任等有功人员给予奖励较好地调动了方方面面筹资工作积極性。另一方面严禁在网络内安装卫星地面接受设施对已安装的由联合行政执法队负责拆除，其设施由广电局处理 四、立足管理，提升企业竞争力 为加强和逐步规范农村广播电视管理调动干部职工的积极性和创造性，对从事农村广播电视工作的工作人员实行"四定一包幹"即定员、定岗、定目标、定效益工资和费用包干。积极推行工资制度改革；实行公开竞聘上岗；开展"创品牌形象树窗口意识"的服务活动。县广播电视局将原来二十乡镇广播电视站合并为六个广播电视中心站打破正式工和临时工的界限，向社会公开聘用一部分能力强、干劲足、肯吃苦的人员担任站长和管理人员并为他们购买医疗保险和养老保险，切实解决他们的后顾之忧同时，对农村有线电视是數字电视吗网络进行了全面升级和实行可寻址收费系统改造做大做强农村网络这块"蛋糕"。