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出租车堵了白银运管处门　民勤42辆班车停运
新华网甘肃频道（ 11-07 09:12:06）
来源：西部商报
&&&&西部商报消息　６日，甘肃省白银市运管处门口，２００多辆出租车司机堵住门口，要求运管处给他们一个说法。&&&&一位知情者告诉记者，今年１０月下旬，白银市制定出台了《关于治理和规范出租汽车客运市场的实施意见》，决定新增准入部分出租车辆。此次准入的标准为白银城区下岗职工等特殊人员，而他们全部都符合这个条件。但是到了通知登记领表时间，运管处却将领表时间延迟。他们认为他们购置了车辆，运管部门就应该让他们尽快进行运营。&&&&记者随后采访了白银市运管处，一位部门负责人告诉记者，目前，他们按照有关条件要求，已经收到了１９３名车主的准入申请，最终能准入多少还须向上级部门进行请示。（秦佩云）
&&&&另讯　民勤４２辆班车集体停运&&&&因为大量没有运营手续或小“面的”等“黑车”扰乱正常的客运秩序，６日，民勤县城通往县内湖区等地的４０余辆班车集体停运已长达９天，司机要求相关部门尽快出台相关的管理办法，严厉打击非法运营的“黑车”。（何学平）
编辑：连振祥
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出租车公司管理费“三级跳” 依据何在？
　　　公司：物价上涨、管理成本上升，不得不涨
　　　相关部门：这是市场调节行为，若有异议可通过法律诉讼
　　近日，多名出租车司机反映，&舟山市定海区海上大众汽车出租车有限责任公司&在没有政策依据的情况下，擅自涨了管理费，司机们对此表示不满。&一下子涨了300多元，公司又不给理由，我们没办法接受。 &司机王师傅说。
　　　出租车公司提高管理费引不满
　　1月23日下午，定海青垒头路聚集了10多位出租车司机，见到记者都纷纷围过来反映情况。
　　7年前，河南王先生只身来舟山，开起了出租车。和不少外地同行一样，他自己掏钱买车挂靠到一家出租车公司名下，每月向公司上缴一笔管理费。然而，去年的管理费还是每月500多元，今年突然涨了320元，这引起了他和同行们的不满。&管理费说涨就涨，又拿不出政策依据，我们没办法接受。&王先生从包里拿出一叠发票。
　　记者看到，收款单位上写着&舟山市定海区海上大众汽车出租车有限责任公司&(后面简称&海众&)，每张发票金额不同，但基本为500至600元不等。他又展示了今年1月收到的缴费清单，金额为947.6元，用他自己的话说，这涨幅有点儿大。
　　同公司的袁师傅告诉记者，根据合同签订时间、新旧车等差异，管理费上涨的幅度各不相同，有些涨了120元，有些为320元，也有人没涨价。
　　记者得知，在这群出租车司机里，有人迟迟不肯交管理费。&我问了其他公司的同行，管理费未改变，凭什么我们就要多交钱？ &张师傅质疑公司乱收费，坚决&拒交&。
　　　出租车公司：只是恢复合同注明的收费价格
　　就管理费涨价一事，记者采访了&海众&出租车公司业务经理施先生。据他介绍，以前，&海众&的出租车真正的管理费是每辆每月180元，其他的钱都是代收的税金、座套清洗费等，加起来为每月500多元。随着物价水平的上涨，公司一直在亏损，因此决定上涨管理费。
　　&凡是2012年起签订的合同，上面都注明管理费调整为300元或500元，因此涨幅分别为120元或320元。 &施经理解释，由于种种原因，此后的两年，公司还是只收取180元。所以，这次不过是恢复了合同注明的正常收费价格。&像王先生这种情况，由于政府明文规定出租车的报废期是7年，所以2007年签订的合同已过期作废，去年又重新签订了一份，因此管理费也相应上涨。 &
　　记者又采访了&华亚&&通安&等几家出租车公司，他们的管理费也涨了不少。&通安&叶经理告诉记者，近十年来，出租车公司收取的管理费基本没变，但物价上涨和管理成本上升，涨管理费也是无奈之举。&哪怕是涨价后的管理费，也是全省最低的。&叶经理透露，宁波出租车管理费是900元，衢州为600元，远远高出了舟山。
　　　企业自主经营行为，若有异议可通过法律诉讼
　　没有政策依据，出租车公司能否私自上调管理费？
　　记者采访了有关职能部门，说法均是该收费属于企业自主经营行为，应以车主与公司签订的合同内容为准，职能部门没办法干预。
　　定海区运管所出租车管理科的负责人表示，目前没有法律对此作出明确规定，因此企业根据市场调节上涨管理费，属于个人行为。司机若有异议，可以通过法律诉讼等方式维权。
标签：出租车责任编辑：应海玲　初审编辑：周云海
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甘肃法制报
甘肃农民报
甘肃经济报
记者调查：白银出租车和班车接连停运为哪般
网-兰州晨报&& 06:59
　　白银出租车和班车接连停运为哪般
　　记者调查：运营车辆转让市场畸形&两权归企&改革受阻
7月23日，靖远县部分客运班车停运。
　　7月15日，因为经营权问题，白银市靖远县全县出租车车主们为了自身利益而停运。在当地各方的努力下，此次出租车停运事件很快得到解决。7月23日，同样因为经营权问题，白银市靖远县部分县乡班线客运车辆停运，给当地的客运带来了一定的困扰。
　　白银出租车屡停运出租车改革受阻
　　2014年，根据最新《甘肃省道路运输条例》关于出租车行业两权归企的精神和要求，白银市会宁县、平川区、靖远县的运管和出租车公司都开始以不同的方式各自进行尝试。其中，会宁县效仿兰州市公车公营的模式，希望在新上的出租车上实现两权归企，并逐步推进最终实现出租车两权归企的公司化经营模式，但是此举尚在前期的调研阶段就遭到了当地出租车司机的强烈抵制，最终导致停运事件发生，直接导致会宁县出租车行业改革暂缓。
　　相对会宁县出租车车主们来说，平川区的出租车停运事件则显得更为突兀，导致此次停运事件的主要原因只是因为合同范本上关于&两权归企&的描述。据此描述，许多出租车车主认为这很可能是平川运管部门将要进行&两权归企&改革的前奏，为了维护自己的利益，出租车主们随即停运。最终，平川区运管部门在修改了合同中&两权归企&的描述后，才平息了此次停运事件。
　　7月15日，靖远县出租停运后，记者到现场采访。按照靖远县运管部门之前的合同，在出租车经营期内，出租车的经营权、营运手续、牌照均属出租车公司所有，而出租车公司则对出租车依法享有管理权和处分权。此合同等于直接将出租车车主实际享有的营运权剥夺。此合同一出，很快就发生了停运事件。为及时妥善解决问题，当地运管部门立即对合同作出调整，维持了以前的挂靠经营制度。虽然表面上营运权还在出租车公司，但是实际上营运权却依然掌握在出租车车主手中。
　　三次如出一辙的停运事件，最终结果都以出租车车主的&胜利&告终。面对各方的压力，三地对于出租车改革的尝试，几乎都以失败告终。
　　效仿出租车，靖远部分班车停运
　　7月23日，靖远县部分县乡班线的班车停运。据了解，引起这次停运的主因和之前的出租车停运事件几乎一模一样。7月初，根据最新《甘肃省道路运输条例》的相关规定，靖远县亨达汽车运输有限公司根据运管部门的相关要求，针对公司下面挂靠的班车重新制定了班车营运合同。根据该合同第二条关于车辆的经营权和所有权的描述，在现行挂靠模式下，合同项目下的班线客车线路经营权、管理权归运输公司所有，车辆的所有权归车主所有。
　　就此，班车司机们认为，如果按照现在的这份新合同，班车在营运时限到达车辆报废后，将不再实行以前的挂靠经营制度，他们将随时面临着被公司解除挂靠关系、丢失营运线路的问题。
　　据了解，此次停运的班车大都是通过中途转让的方式得来的。按照当地的市场价，班车转让大都在营运时限即将到达半年或一年左右的时间之间转让，在不菲的转让费中，线路营运权占了很大比重。班车司机李学锋向记者讲述了转让的过程。据其介绍，他于2012年从别人手中花费34万元转让了一辆班车，7个月后这辆班车的营运时间到期随即报废，而报废所得仅有1000多元。一辆即将报废的班车之所以能够卖34万元，完全是因为买班车的同时还购买了班车的线路营运权。随后，李学锋再次花费57万元更新了班车，再加上其他费用共花费90多万元。而如果班车的线路经营权被运输公司收回，李学锋的班车在营运时期到达后就成了一堆废铁。按照目前的营运收益来看，自己花出去的90多万元在7年的营运时间里根本无法收回。
　　出租车改革无明文规定班车改革有理有据
　　随后，记者来到了靖远县运管所采访。对于此次班车停运事件，该所所长张海燕直言：&改革有明文规定的，这张合同也是有理有据，无法更改。&记者随后查阅了张海燕介绍的文件依据&&《道路旅客运输及客运站管理规定》和《甘肃省道路运输条例》。在《道路旅客运输及客运站管理规定》第一章第五条中，明确指出，国家鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。第四章第四十六条中也指出，班车客运经营取得经营许可后，应向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。
　　同样，在《甘肃省道路运输条例》中也明文指出，客运经营者不得擅自转让客运班线经营权，在经营期满后，原取得的客运班线经营权自行终止；需要延续经营的，班车客运、包车客运经营者应当在期满前提出申请。
　　和班车不同的是，到目前为止，在相关的规定中对于出租车行业目前还没有明文规定，而两权归企也仅仅是指导性意见，没有提出具体的实施方案，在此种情况下，双方还有商量谈判的余地。
　　管理长期缺位形成畸形转让市场
　　记者在采访中发现，按照去年的市场行情，会宁、靖远、平川三地的出租车转让费均超过20万元，靖远30多座的班车转让费更是高达30多万元。如此之高的转让费用，早已远远超过了车辆本身的价值。而根据以往不同时期针对这两种车辆的相关规定，均明文规定严禁私自转让，那这样高昂的转让费用是怎样造成的呢？
　　据了解，在这三地，此类营运车辆在转让时，都是先由转让双方私底下协商价格，双方在达成协议后，向挂靠公司缴纳一定数额的违约金，然后在运管部门完成更名就可以上路营运。对于这种私下签订的协议，公司只管收钱，运管部门则采取了默认的态度。许多车主表示，一直以来运管和公司几乎都未插手过车主们的转让行为，久而久之几乎大家都普遍认为这种转让是合法的也是理所当然的。
　　而现在，上级部门已经明文规定从根本上取消了挂靠行为，所以他们现在无法继续保持默认的态度。
　　&如果管理方能够从刚开始就严格按照规定执行，营运车辆的转让市场就不会像现在这样火爆。而此时采用这种一刀切的改革方式，无疑就等于将这么多年来因管理不到位导致的畸形营运车辆转让市场造成的损失由现在的这一批车主承担。&采访中，一位业内人士的说法得到了诸多车主的赞同。
　　文/图本报记者薛长明
本篇新闻热门关键词:&&&&&白银市气价上调被索上月差价费出租车停运 多方协调
　　大批出租车在加气站等待加气。
经白银市发改委批准，从8月10日起，景泰县车用天然气价格由原来的3.53元/方涨价为4.1元/方。景泰县加气站认为国家发改委已于7月10日调整了天然气的价格，所以让出租车司机补交上个月的差价，造成当日景泰县城内的200余辆出租车因没气而停运。事发后，景泰县发改局、运管所等部门积极协调，当日下午5时许，加气站恢复对出租车供气，价格为调整后的4.1元/方，天然气差价不再补收。
加气受阻出租车部分停运
10日上午，景泰居民孟先生拨打本报热线反映，景泰县环城路CNG加气站天然气当日涨价，每立方涨了0.57元。但是加气站的工作人员要求出租车司机补上个月的天然气差价，出租车司机们感觉加气站这种做法很不合理。
当日下午，记者来到事发现场了解情况，在景泰县环城路CNG加气站，记者看到200多辆出租车停放在加气站外，很多出租车司机聚集在加气站，大家议论纷纷。
的哥孟先生告诉记者，加不上气，导致景泰县城两三百辆出租车停运。
的哥郑师傅告诉记者：“今天零时加气站天然气价格由之前的3.53元/方涨价为4.1元/方了，加气站工作人员要求出租车司机补交7月10日到现在的天然气差价。按照这种情况，我得向加气站补400多块钱。我早晨7时就来加气，加气站一直不给加。”郑师傅认为加气站这样做实在不合理。
“加气站工作人员说了谁补上差价谁就加气，不补差价的司机一律不准加气。从今天早晨7时到现在，还没有一辆出租车加上气。”郑师傅说。
多方协调停止收取差价
据了解，事发后景泰县发改局、运管所等部门积极协调。景泰县加气站的工作人员称，国家发改委在7月10日就调整了天然气价格，而上游供气单位也从7月10日起按涨价后的价格给加气站供气，所以加气站要向出租车补收差价。如果不收，加气站就会亏损。工作人员称，当天并不是加气站不给司机加气，而是有部分司机阻挠加气。
记者也看到了白银市发展和改革委员会关于调整景泰县非居民用天然气价格的批复。批复称国家发展和改革委员会关于调整天然气价格的通知，已于日对天然气门站价格进行了调整，对景泰县非居民用天然气销售价格相应调整，白银市发展和改革委员会就有关问题批复车用气加权综合价格调整为4.1元/方。
文件称，调整后的车用气价格从8月10日起执行，从7月10日至价格调整时，加气站用气新旧价格之间的差价，由供需双方协商共同承担。
景泰县运管所的负责人称，根据白银市发改委的文件，损失的这部分钱应该由加气站和向加气站供气的公司协商解决，不应由出租车司机承担。但是，加气站必须保证出租车车辆有气。
当日下午5时20分，经过一番协商后，景泰县CNG加气站恢复为出租车加气，价格为上涨后的4.1元/方，差价不再补收，出租车司机陆续排队加气。（文/图首席记者 张鹏翔）
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