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交通违法扣分从严 驾照分数买卖也疯狂
15:02:47 　　来　源：中国经济网　　作者：许方华　　　
在淘宝网上，仍有店家以&违章扣分&为幌子开展卖分业务
　　超速50%以上一次性扣12分，冲两次红灯就要重新参加考试&&1月1日起正式实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》调整了部分交通违法行为的记分分值，记分项也由38项增至52项。
　　在车主们惊呼&史上最严交规&让12分完全不够扣的同时，买卖驾照分数的生意愈加火爆。购分价格也从去年的每分100元上涨到300元，不少&分贩子&一进入新年就赚了个&开门红&。
　　交管部门和律师提醒车主，切莫卖分求财、买分消灾，从而因小失大。驾照分数的买卖行为双方都涉嫌违法，妨碍了行政机关正常执法。一旦查实或将面临行政拘留，甚至被追究刑事责任。
　　驾照分数价格水涨船高
　　近日深圳交警抓获今年第一个&倒分&团伙，据涉案人员供述，每分一般售价100至300元不等，而卖分人员一般可以卖6到9分，一般可获利1000元左右。在网上，记者联系到&分贩子&罗先生，他说：&现在的行情是1分200元。闯一次红灯扣6分，因为是一单生意，手续费少一些，价格是900元。&
　　据介绍，从去年年底起，驾照分就开始涨价，很多车主担心新交规施行后，去年的违章也需按新规执行，所以在年底就扎堆处理违章，行情也随之水涨船高，&今年就更不用说了，12分闯两次红灯就扣没了，愿意卖分的人少了很多，价格自然涨得厉害。我们的价格还是比较优惠的。&
　　在淘宝网上，记者以&违章扣分&为关键词搜索，显示历史结果为8744件，但不少被淘宝屏蔽。可显示的结果中，多以&违章扣分&的服务为幌子，每分的售价却高达100至300元。一家代办违章查询的深圳淘宝店成交记录显示，单价100元的&违章跑腿业务&30天内就售出162件，成交记录中多数购买了2件以上。记者以需买分的车主身份咨询该店主，店主表示&违章跑腿业务&就包括代扣驾照分，&全国各地的违章都可以办，快的话当天就能办结。&
　　目前监管&代扣&有难度
　　广东弘君律师事务所律师王承强对记者表示，代扣分行为肯定是不合法的，&买卖驾照积分行为对买卖双方来说都是违法行为。民事上来说，代扣分可认定为无效行为。行政上来说，干扰了执法部门的执法，或被处以拘留。更严重的还有可能触犯刑法。&但目前来说，代扣分行为未能找到相应处罚依据，属于制度与现实操作之间的矛盾，无法处罚这类行为不代表是合法合理的。
　　代扣分一般发生在以下情况：比如违章停车，驾驶人不在，不能现场记分；再如电子眼只能拍到违章车辆车牌，不能拍到驾驶人等。所以，只要是非现场执法，违章司机都可能拿其他人的驾照，代扣记分。此外，在到交管部门处理罚分时，由于没有证据，交警也无法判断谁是违章司机。因此，只要出示车辆行驶证和驾照就可以办理违章处罚。
　　目前广州交警暂未正式出台对驾照分数买卖的应对措施，而深圳方面从去年开始已经启用窗口监管系统，要求有违章需要打单的车主必须带齐二代身份证、驾驶证与行驶证到窗口处理交通违章，还需拍照留底，希望能够杜绝买分卖分行为。
　　扣分不影响保险费率
　　&一年也就12分，而且关系到买保险多掏钱的问题。12分扣完了，等到购车买保险的时候，保险费用就高了。&在求购买分的帖子里，有车友这样提醒，认为除非&僵尸驾照&持有人一辈子不买车，否则还是少扣分为上。记者调查发现，深圳保险行业于日起启用浮动方案交通违法记录系数。根据方案，与车辆保费挂钩的交通违法行为有七项，对于有逆行倒退行驶、闯红灯、超速等违法行为三次及以上，或者每发生一次饮酒后驾驶的车辆，费率将上浮10%；对于有无证驾驶、肇事逃逸、醉酒驾车等严重违法行为的车辆，费率将上浮30%。但事实上这个方案很难落实。
　　有中国平安(601318,股吧)保险的车险工作人员告诉记者：&实际上，像闯红灯后扣分的、醉驾扣分的，根本不需要我们出险，保险公司也没有办法得知司机的这些扣分记录，上浮也就无从谈起。&但她也表示，如果发生交通事故，需要保险公司出险从而使得保险公司有具体记录的，这种情况下车险费率有可能在下一年出现上浮。
　　新交规的执行让不少上路车主惴惴不安，不知道今后是否会因为违章次数多了而涨保费。记者从多家保险公司了解到，新交规对违章有严格规定，但目前保险保费只和理赔与有责事故挂钩，和交通违章并不挂钩，因此新交规违章的记录不影响来年费率。
　　&本本族&变身
　　&卖分族&
　　&本人是普通的打工族，驾驶证一直闲放着，需要买分的朋友可以联系，1分100元。&58同城网站上华景新城的陈先生发帖称，自己的C1驾照长期闲置，想将自己不需要的12分卖出去。像陈先生这样有闲置驾照希望赚点外快的人不在少数，记者在百度以&深圳驾照卖分&为关键词搜索，结果多达18万条。在58同城、赶集网等二手物品交易网站上，有驾照但没车的&僵尸驾照&持有人公开叫卖积分，价格在数十到几百元不等。因为驾照积分每年可扣12分，到期限未扣的分数，下一个记分年度会直接清零，在他们看来，这些分数&不卖白不卖&。
　　一些因遵守交规而扣分较少的车主，也打起了卖分的主意。车主&伴我高飞&就表示，自己的驾照今年3月积分清零，但还有分没被扣完，想以1分150元的价格卖出去。在求购驾照分数的帖子里，还有回帖人称，&没想到驾照分也能卖，可惜了我去年12分一分没扣，早知道卖掉多好。&
　　记者在电话暗访里了解到，只要是广州的司机，就可以拿着&卖分族&的驾照去缴纳罚款扣分，把驾照交还时候再付款。其中一个卖家表示，如果要是买家害怕，他还可以陪去，&交警只知道那辆车违章，又不知道是谁开的。&
　　有此一说
　　在分数更新前
　　及时处理违章
　　车友谷先生的驾驶证在去年12月中旬换证了，而他的违章次数有四条，为此他特意到交警队处理了两条违章，保留了一点分数，等到驾驶证换证后再处理。像谷先生这样的车主算是比较细心的车主，而不少新车主根本就不了解分数的更新，经常等到交警部门发来短信提醒了，才累积多条去一起处理违章，可到了交警部门却发现分数不够扣。
　　每位驾驶员的驾驶证每年都会有满分12分，而到了一年的驾驶周期后，分数就会自动恢复到12分。在分数到期之前，车主应及早对已经存在的违章进行处理，可别让前一年的分数白白浪费，而到了新的周期分数又不够处理。需要注意的是，一年的驾驶周期是从驾驶证下方&有效起始日期&起算。
　　另外，如果你的车辆违章因无正当理由逾期未处理的，交警部门会依例对车辆进行拖车扣留。此外，在交警部门处理了违章行为的，必须在15日内到规定的银行缴纳罚款，否则逾期将按每日收取3%的滞纳金，滞纳金上限最高为罚款本金的一倍。
　　目前市区不少车主在交管部门留下的联系方式都不够准确，以至于交警的违章处罚提醒短信、信件都无法及时通知到车主，使得一些粗心的车主累积了多条违章却仍未发觉。在此提醒广大车主，及时到各交警大队更新最新的手机号码及家庭住址，以免造成通知延误。此外，车主还应养成经常上网查询违章的习惯，及时了解车辆的交通违章信息，确保自己用车顺畅。
　　相关提醒
　　哪些行为
　　会被扣分？
　　提醒：扣12分的大多由酒驾、醉驾、事故后逃逸及未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等行为组成。其中酒驾、醉驾及事故逃逸相信大多数车主都已经了然于胸，而未悬挂号牌等行为却容易会让新手犯错。
　　申领临时行驶车号牌的，应当提供机动车所有人身份证明、车辆来历证明、整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证、第三者责任强制保险凭证，临时行驶车号牌有效期最长不超过三十日。
　　提醒：新的规定中对于闯红灯行为的处罚力度也是大大提升，闯一次红灯将被扣掉6分。不少车主总是在较宽较畅通的路面上控制不住车子的速度，多处红绿灯路口在绿灯转变为红灯的瞬间，仍有不少车主加大油门向前冲。其实这种行为不仅为行车安全带来了隐患，也为闯红灯的行为埋下了&祸根&。不少车主养成抢绿灯最后一秒的陋习后，就容易造成闯红灯的违章。
　　提醒：扣3分的违法行为是日常最为常见的违法行为，不少车主在开车时不注意交通法规行车，总是喜欢按照自己的习惯开车，殊不知很多驾驶习惯其实都已经触犯了交通法规。如在城市道路中不按照规定超车的行为，不少车主路遇堵车，就喜欢见缝插针往前超车，更有甚者将车子直接压过双黄线开到对向车道完成超车行为。
　　提醒；在日常行车过程中，不少车主遇到前方机动车排队或者行驶缓慢，就习惯性借道超车或者占用对向车道穿插等候，这种&争分夺秒&的驾驶陋习现在看来将会是&失分&的主要原因之一。
　　提醒：在交警部门统计的常见违法中，未随车携带驾驶证、行驶证的，上道路行驶的机动车未放置保险标志的、上道路行驶的机动车未放置检验合格标志的行为很常见。不少车主因为家里有多辆车子在使用，在换车时，稍不注意就会发生忘记携带驾驶证或行驶证的行为，而当这种情况也将会带来分数的损失。
　　此外一些车主开车找不到车位，临时停靠在路上等人，开启危险报警闪光灯，以提醒后方车辆，但却不属于危险紧急状况，而这种行为其实已经算违停行为，一经查处，也将会被以违反灯光使用、危险报警闪光灯使用规定接受处罚。&
今日汽车头条
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为了扣分清零还得回趟原籍
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“为什么对交通违章的处罚能够联网，对相关处罚的清除处理却不能联网？”对于外地驾照在京扣分出现不能清零的情况，晓杰很是不能理解，“2012年起全国大部分省份就陆续实现了省际间车辆违法信息联网共享，现在基本上无论车辆在哪个省市违法，回到北京都一样要受到处罚，但驾照在异地处理扣分满一个记分周期后却不能清零，这表明全国的驾驶证信息还不能有效联网。”
原标题：为了扣分清零还得回趟原籍在办理外地驾驶证转入北京的业务时，晓杰发现自己2012年已经处理过的违章扣分至今没有清零，车管所工作人员表示，要想清零只能回当初办理驾照的地方办理，为此他不得不去趟天津。记者调查发现，类似情况并不在少数。在给本版读者邮箱的邮件中，晓杰表示了他的不解，“现在如果在外地驾车违章了，回到北京一样也得接受处罚，这说明车辆违法信息已经联网了，可驾驶证信息为什么不能联网呢？”在北京工作的晓杰一直拿的是天津驾照，今年10月该到期换证了，晓杰来到东城区交通支队车辆管理所，打算在到期前把驾照转入北京，这样换证转入就可以一次搞定。体检、填表、排队……一个多小时后，终于轮到晓杰了，他却被告知驾照上有9分违章扣分还没有清零。晓杰回忆说，“工作人员建议我先去天津办理到期换证，这样9分才能被清零，然后再回北京办理驾照转入。如果在北京直接换证，这9分可能终身携带，而且必须先签一份保证书，内容大概是如果出现这9分始终不能清零的情况，换证单位概不负责。”晓杰很纳闷，他这9分一次是在2012年4月被扣6分，一次在2013年9月被扣3分，两次违单都在东城区交通支队执法站处理了，而且，他的记分周期起始日是每年10月10日，驾照应该早已清零，扣分应该早就清零了。“本来就是因为各种不便才想节省时间换证转入一起办理，没想到这天津还真是非去不可了。”晓杰一脸无奈地说，最后他只得按交警的建议，先去天津办理了到期换证，让扣分归零。在北京工作的魏先生也遇到了类似的问题。他使用的是在老家安徽蚌埠考取的驾照，2012年7月上班途中违章被扣3分，并在东城区交通支队执法站进行了处理。2013年底在内蒙古出差时被扣9分，在当地进行了处理。回北京不久，魏先生偶然间在安徽车管所网站查询时发现，自己的驾照已经被累计扣了12分。“我当时就傻了，驾照就这么要被吊销了？”魏先生告诉记者，等他冷静下来想想才觉得不太对头，“我的记分周期从每年4月开始，2012年的扣分早应该被清零了”。魏先生赶忙带着2012年的罚单和银行缴费回单去当时处理违章的交通支队执法站，希望工作人员能出具已完成扣分缴费的证明，但工作人员表示只能出具违章已处理清单。无奈，魏先生只好将所有证明寄回老家，请在交管部门工作的朋友帮忙减掉了本应清零的3分。魏先生说，“多亏有朋友帮着处理，不然就得专门回趟老家，费时费钱不说，被吊销的驾照还不一定能找回来。”记者调查发现，在北京，有不少像晓杰、魏先生这样因为使用外地驾照、扣分无法清零的司机。甚至有网民反映，5年前他的违章扣分至今还没有清零，而他的户籍所在地已经全部进行了数据更新，这种两地政府部门信息更新不对接的后果，造成了他无法清除违章扣分、无法检车、无法转换驾照信息。“为什么对交通违章的处罚能够联网，对相关处罚的清除处理却不能联网？”对于外地驾照在京扣分出现不能清零的情况，晓杰很是不能理解，“2012年起全国大部分省份就陆续实现了省际间车辆违法信息联网共享，现在基本上无论车辆在哪个省市违法，回到北京都一样要受到处罚，但驾照在异地处理扣分满一个记分周期后却不能清零，这表明全国的驾驶证信息还不能有效联网。”魏先生也表示，这种现象有可能是驾驶证信息没有联网导致的，“因为我在内蒙古处理违章时，工作人员并没有提醒我再扣9分就扣满12分了，很有可能是那里的工作人员根本看不到我完整的驾照信息，”魏先生说，“按照现有的技术条件，这种联网问题并不应该成为难题”。本报记者 兰洁 J235
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驾照“代扣分”利益了谁？
来源：《新楚商》&
　　――揭秘驾照“代扣分”黑色利益链
　　《新楚商》杂志记者 | 李婷
　　2014年在“史上最严交规”的正式实施过程中，便有不法分子瞄准了其中“商机”:利用扣分规定的漏洞，做起了驾照“代扣分”的生意。这种现象的出现也间接催生了驾驶证积分买卖―“代扣分”生意的火热进行，然而随之而来的问题也显现出来，笔者不得不问：“代扣分”买卖究竟填满了谁的口袋？
　　一方面，考了驾照，却没车开的人群不在少数。而眼看着自己驾照上年年被清空的12分，则动了卖分的念头，这些驾照也俗称“僵尸驾照”；另一方面，随着“史上最严交规”的实施，不法分子就瞄准了其中的“商机”，推出代扣驾驶证分业务，从中牟利。于是，一项“你情我愿”、“互惠互利”的驾照“买卖分”业务火了起来。虽然是“你情我愿”，但却违反了的公平原则。
　　武汉：50元/分买进 70元/分卖出
　　家住武昌区友谊大道嘉和阳光水岸小区的王先生告诉笔者，每天上班的早上，他步行至螃蟹甲地铁站乘坐地铁时，都会途经武汉市公安局交通管理局武昌大队，然而每次步行至武昌大队周边，路旁总有行人低声询问：有没有驾照分卖？王先生说：“但凡周一到周五，每天早上都是如此，大约20人左右或聚集或分散在那周边。”
　　随后，笔者也选了天带上了身份证和驾驶证来到武昌大队，准备去“卖驾照分”，深入了解分贩子的具体操作手法。
　　很快，一位胡姓的中年“分贩子”便上前来与笔者搭讪，问笔者是否有驾照分出售？笔者问他，现在一分是什么样的价位？他称，一分50元，并且递上了一张他的名片。紧接着，笔者向他进一步深入了解了情况，他告诉笔者，现在都是这个价，50元/分，并要求看笔者的驾照以及年限，问笔者需要卖几分。当笔者回答3分时，对方建议，3分不值钱，现在一般都是6分或者9分、11分卖，这样可以卖起价格。不过，对方也表示，卖几分还是随自己的意愿，只是提个建议。
　　在笔者准备进一步了解“行情”时，胡师傅便走了（因为他此时正好接到了另一笔生意，即帮人代办年检的业务）。临走时，还对笔者说，想卖分的时候，随时打他名片上的电话。
　　胡师傅离开后，笔者便掏出了他给的名片，上面印的是武汉市红金汽车服务有限公司，地址是武汉市车管所，服务范围涵括：旧车过户、转出转入、补牌补证、新车上牌、代售、延用、年检、驾照年检换证、代办电子眼违章等业务。名片上还写着：只要你拨打电话，其它事我来办！等字句。
　　后来，笔者通过电话再次联系了这位胡师傅，他告诉笔者不能卖高了，都是这个价格他们也是根据市场的变化而变化的，他说：“今年五一前，都要贵些，我们卖给车主一分也才70元，五一前，我们都是卖90元的。”
　　汉川村民聚集分贩子“里外有人”
　　胡师傅离开后，笔者又往前走了几步，接着，一位中年妇女刘女士便拉住了笔者，她直接问笔者有多少分想卖？现在都是这个价，50元/分。这时笔者回答她的是6分，对方直接说，6分可以啊，现在卖的话，直接将笔者带到长江二桥大队去办理。
　　随后，笔者便问她为什么要到长江二桥大队去办理？不能直接在这边的武昌大队里面办理吗？另外，你们每天都在这边拉生意，收益如何？
　　她说：“我带你到里面去办理（武昌大队），你敢去吗？这个里面，要比较严，进去销分的话，会问很多问题，例如车牌号是多少，在哪里违规等问题？而长江二桥大队那边就不需要。”为了让笔者放心，打消顾虑，她直接说：“我带你到长江二桥大队后，会有个小伙子带你进去销分，他也会告诉你怎样做的，你不要说话，也不要问问题就行。”
　　笔者接着又问，小伙子是谁？是跟你一起做这个的吗？她笑着告诉笔者，不是，他是警察，我们打过关系了，销一分给他10块钱，反正你过去了，就别说话，也别问问题。
　　在聊天的过程中，她便拦了辆的士，准备带笔者到长江二桥大队销分。在车上，笔者再次跟她闲聊了起来，她告诉笔者，在武汉各个交通管理局外面都有他们村的人。她说：“我们都是汉川人，一个村的，互相认识。我也是去年才做这行的，这个工作主要是轻松，每个月可以拿个2000块左右，比打工要强，另外还有双休，每天也只用上个半天班，所以就做这个了。”
　　她还告诉笔者，他们是有人带着做，要不然自己也搞不懂要怎么做，而且她老公也在做这行。她笑着说：“我们村最早做这个买卖是2002的时候，那个时候好赚钱的，现在是越来越难做了，另外，别人会糊弄人的，收入更高，我是胆子小。”
　　到了长江二桥大队，刘女士便开始给那位“小伙子”打电话，不幸的是，那位警察正好外出办事，今天不在。便让刘女士直接找另外一个人开单子，然后由她本人带我进去办理销分。随后，刘女士便找了另外一位女士（也是她的老乡）借了笔抄下了两辆车牌号便准备带我进去销分，结果刚进去准备拿号，刘女士又灰头土脸的带我出来了。
　　她出来后，便对她的老乡（大约6个人坐在树荫下）说:“不搞了，我不搞了，里面有两个警察，我看着都怕。”她告诉我：“我是做这行的，所以我怕，不敢进去，之前都不是我进去，是那个对接的警察直接带着进去的，我胆子小。”
　　就在我们准备离开的时候，在路口刘女士又碰到了另外一位老乡，并问她的老乡是否有行车证要销分，而这位老乡便直接给了我一本行车证，要我自己进去拿号销分，直接对工作人员说销六分就可以，然后出来把销分后的单子交给她，她就会把钱给我。
　　最后，笔者没有选择销分，给刘女士的理由是，你自己都在怕，我也怕了，我不要卖了。她便跟笔者解释，刚刚是因为她手上没有行车证，只有车牌号，所以不敢销分，现在有行车证了，就不需要害怕了。
　　笔者还是不肯。她又问笔者，是否有银行卡，笔者说没带。她便说要带我去银行新办张卡，告诉我直接在银行柜台里面就可以销分。最终，笔者还是没有同意，便离开了。
　　经过笔者上午一个多小时的折腾发现，驾照买卖分，已经不再是单纯的“你卖我买”，个中利益又催生了各种“中介”的存在。
　　网上交易80―150元/分
　　2013年7月，在新交规刚出来的时候，笔者曾经报道过一篇关于驾照分买卖的稿件：《史上最严交规催生驾照扣分“买卖”》，笔者在、淘宝网上搜索了“驾照扣分”后，就会出现驾照代扣分等各式各样的信息，图片均为驾照本的样式。
　　笔者在淘宝上找到一家“快速办理全国违章”的店铺，和店主聊了起来，笔者问他，可以帮忙办理昆明地区的驾照扣分吗？于是店主问我需要几分，我说6分，店主就表示90元/分，在记者的软磨硬泡下，店主最终说最便宜80元/分。后来笔者对店主表示，不知道如何在网上操作，店主就说直接把车架号告诉他即可，然后我这边只需在网上付费就好了。
　　紧跟着，笔者又问，只需要车架号你们就可以帮忙办理了吗？具体是怎么样操作的呢？店主就直接说，反正给你弄好就行。之后，记者还发现，这家淘宝店是在2012年2月份创建，其好评率更是高达100%。
　　随后，笔者又找了家“倪佳君的自用店铺”，和店主假装聊了起来，问他能不能帮昆明地区代扣驾照分，他表示：“不好意思，只能给兰州的办理，因为扣分好像必须持证人亲自到场”，随后，记者问他代扣分是多少钱一分时，他说150元/分，并且告诉记者，自己是因为有驾照但没车，所以才想到在网上卖分的。同时，也建议记者可以到58同城或者赶集网上找找。
　　市律协交通运输管理委员会副主任董来超曾接受媒体采访时指出，长期、多次从事销分并从中牟利的行为，涉嫌刑法中“伪造、买卖国家公文证件印章”的规定，情节严重的，可能获3年以下有期徒刑、拘役或管制。同时提醒“卖分者”：不要贪图小利，留下隐患。
　　哪些人需要买分?
　　新手或成“买分”主力
　　车主谭女士对记者说：“我都用朋友的驾照代扣两次了，因为自己的驾驶证只有6分了，就不敢用了。”谭女士告诉记者，现在扣分太严，驾照分数压根就不够扣，亲朋之间有时会拿他人驾照“顶包”，这种情况并不鲜见，虽然也知道是属于违法行为，但是没办法啊，被逼的。她说：“难道就眼睁睁的看着自己的分被扣完，然后回驾校重新考试吗？好不容易拿到的驾照，现在考个驾照也很不容易啊，各种心酸。”
　　在采访中，笔者了解到刚学会开车的新手经常买分。因为相对而言新手违法行为较多，驾照分数被扣完，又不愿重新考试。新手司机王先生表示，自己车买了没多久，经常一不小心就被电子眼拍到，才几个月就被扣了好几分，就怕12分一下子给没了。王先生担忧地说：“罚款可以接受，就怕被扣分。一旦分数扣满，还要被强制学习和考试，看看现在学车时间长、费用高、难度也大，哪还敢回去重考，那相当于又跳进了个火坑。”而且王先生认为，自己找的都是些周边的熟人买分，所以也不觉得有什么不妥。
　　“僵尸驾照”代扣分：留着也是留着
　　僵尸驾照指考到驾照之后长期不开车，闲置下来的。昨日，记者通过电话采访了一位有照无车的鲁小姐以及街头采访了5名市民。鲁小姐告诉记者：“我拿到驾照已经1年了，由于还没买车，所以驾驶证也都会被亲戚借去扣分，都是些超速类的违章，由于借了也不会给自己有什么影响，所以也就没什么好担心的。”采访中，记者发现不少市民表现出来的是无所谓的态度，他们和鲁小姐的观念一样，认为自己若是有驾照无车，那借给亲朋好友用，也没什么，权当帮忙。
　　而不赞同将驾照借给他人扣分的市民陈先生则表示：“驾照可以用作身份的证明，在任何情况下，都不该借给他人，这样也可以促使每个驾驶员更好遵守交通规则。”记者发现，在新交规实施后，一些车主为了保全自己驾驶证不被扣分，很多违章驾驶员都将目光投向了身边的“有本一族”。
　　买卖分违反公平原则
　　《法制日报》曾报道《专家称买卖驾驶证分违反法律公平原则》，乌鲁木齐市公安局头屯河区交警大队民警路斌分析，代扣分主要存在于非现场抓拍到的违法行为。在处理违法行为时，驾驶人如果表示将车借给朋友开的时候发生的违法行为，而其朋友也承认是自己开车违法，交警部门会对所谓的实际违法人进行处理。而这种情况就很容易让买卖分的人钻空子。
　　法制日报记者从石河子市公安局交警支队获悉，2012年，该支队为执勤交警配备了警务通，民警在执勤时发现驾驶人员违法行为后，通过警务通的平台，当场就将驾驶人的驾驶证、违法行为录入，有效避免了代扣分的现象。对于非现场抓拍到的违法行为，则落实到车，车主在审车时必须消除违法行为。
　　“违反了交通法规，被记了分，就应该由违法行为人自己承担违法后果，找人代扣分就是违反法律的公平。”对于代扣分现象，私家车主非常看不惯。他表示，根据法律规定，驾驶人记满12分，就要重新参加理论学习，考试合格后才能重新开车。如果花钱找人顶分的话，违法行为人就免于学习，这对其他驾驶人来说不公平，也助长了花钱消“灾”的气焰。
　　乌鲁木齐律师田文刚认为，对于违反交通法规的驾驶员来说，扣分和罚款是一种管理手段，而买卖分数的做法与这一初衷背道而驰。“有人认为，花钱买分在经济上受到了损失。但按照行政处罚法规定，行政处罚对象是实施了违法行为的行政相对人，而"买卖分"使前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就违背了公平原则。”
　　乌鲁木齐市公安局天山区交警大队宁江海说：“买卖记分不可取，既违法，也不安全。有的驾驶人认为借朋友的分或买几分没什么事，但一旦发生纠纷，则无法维护自己的权益。对卖分的人来说，更是弊大，万一分被扣完，还得重新参加考试。而且积累太多交通违法记录，极有可能对今后就业等方面不利。”
　　“法律意识淡漠”是主因
　　2014年5月底，中国青年报社会调查中心通过民意中国网与问卷网，对3494人进行的一项调查显示，79.9%的受访者身边存在驾照买卖分现象，61.4%的受访者认为“法律意识淡漠”是驾照买卖分盛行的主要原因。
　　据了解， 参与调查的受访者中，74.8%的受访者持有驾照，25.2%的受访者没有驾照。其中，65.9%的受访者认为买卖驾照分是违法行为。
　　家住省旅顺市的大学生徐小宇曾回忆，经常有人到学生宿舍发买卖驾照分的小广告。“偷偷把传单从门底下塞进来，上面写着‘亲爱的同学，花大价钱学驾照但没有车开，不如卖些分赚钱’之类的。”
　　徐小宇称这种情况在网络上也比较常见，到一些社区网站搜“驾照卖分”，会发现不少这类信息，有的是中介收分，有的是个人卖分。中介收分一般都是低价，如果遇到直接的买家，会拿到更好的价钱。
　　成都某电力公司职员王可坦言，自己就有买分的需求。王可的车是新车，两年一审，现在快接近年审了，他准备去借几个朋友的驾照来代扣分。“我开车很多年，不会因为闯红灯扣分，主要是超速，有时我觉得自己是压着速度走的，但被认定超速了也没办法。”王可表示，如果借朋友的驾照还不够用，那就准备买分了。
　　市哲科律师事务所陈晖律师认为，驾照买卖分背后有利益驱动。面对新交规，许多人会想办法钻空子，而且由于驾照扣分处罚很严厉，驾照买卖分的价格也可能会更高。
　　为什么会出现“驾照买卖分”的现象？调查中，61.4%的受访者认为是由于“法律意识淡漠”，56.6%的受访者觉得是“监管不严”，49.9%的受访者认为是“缺乏责任心”。
　　数据显示，65.9%的受访者认为买卖驾照分是违法行为，不应当发生；但同时也有17.9%的受访者对此表示“各取所需，无可厚非”，还有6.2%的受访者认为驾照买卖分应当“合理化”。
　　中国人民公安大学教授丁立民指出，驾照代扣分最初是熟人之间相互帮忙，属于人情往来，后来发现可以赚钱，就被“产业化”了。丁立民直言，驾照买卖分看似是个小行为，但实际危害很大。交通违法，实际上是侵害了公共秩序和他人的权益，本身是错误的，但是大家没有意识到，甚至还有人从中获益，这与维护法制社会、和谐社会都是相违背的。
　　专家建议：将交通违法行为纳入个人信用体系
　　关于如何制止驾照买卖分？中国青年报社会调查中心通过民意中国网与问卷网调查显示，64.6%的受访者认为应该严查严打“买卖分”，45.3%的受访者觉得应当出台消分细则，此外，还有人表示支持设立鼓励检举制度(39.2%)、将分数与保险费挂钩(35.3%)，以及提高参与者守法意识(30.7%)等。
　　天津市哲科律师事务所陈晖认为，驾照扣分的情况国外也存在，但在抽查中如被确认有人替交罚款，那么交易双方或者中介都会受到处罚，严重的还涉及妨碍公务等罪名。
　　中国人民公安大学教授丁立民表示，在许多西方国家，交通违法被纳入信誉机制，一车一人，如果车辆违规被拍下，那么车主很容易被找到，一旦失去信誉，对个人的影响很大，甚至难以在社会立足。“如果把车和驾驶证借出去，就是把自己的权利给了别人。”
　　陈晖也赞成将驾照扣分与信用度挂钩。他认为如果这样做，人们会顾忌自己的不良信用记录，因为这将对他的贷款、保险、创业等各方面造成影响。违法的成本增大，就能起到很好的遏制作用。
　　丁立民提到，自己曾经和学生一起做过调查，发现许多驾驶员并不认为违反交通规则是信誉问题。他建议，2017年国家要建成全国信用平台，也应该把交通违法行为纳入其中。
　　调查显示，有47.8%的受访者建议在电子眼技术上有所提高，如拍车的同时拍人，可有助于制止买卖分，但丁立民对此提出了质疑。他表示，电子眼并不是解决问题的根本。如果摄像头变成高清，首先成本会上去，而且对戴帽子、墨镜之类的情况也无济于事。“之前对不扣安全带的行为罚款，网上就出现了安全带图案的T恤衫。另外，会否侵犯隐私空间也是一个
　　很重要的问题。”
　　“面对驾照买卖分这类违法行为，重要的不是去想办法如何加强惩戒和监视。”丁立民说，最根本的方法是在人们心中装上电子眼，人人都应该有自觉的法律意识。他同时表示，社会各界，包括公益组织、学者和新闻媒体，都有责任宣传普及交通法律意识，提升全社会的重视度。
（责任编辑：HN025）
08/31 10:48
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