报废车为何不在拆解厂 而又重新上路了_中国废旧物资网
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报废车为何不在拆解厂 而又重新上路了
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中国废旧物资网资讯平台：本该在佛山报废拆解的奔驰车，却出现在了几百公里外的茂名，11月6日，茂名警方扣押了这样一辆神秘车。上周，赶赴佛山调查此事。原来，回收公司车辆保管场负责人监守自盗，将报废车以一万元卖给“二道贩子”。当地相关部门认定，涉事公司存在违规拆解、监控设施不合规范等问题。
报废车拆解处置流程严格，为何会出现这样的漏洞？类似漏洞又该如何封堵？12月17日中午，省经信委相关负责人将做客广东电台“民声热线”，将现场问政
网帖佛山报废车现身茂名洗车场?
近日，有人在奥一网网络问政平台发帖，称报废车被非法销售一事。据帖子所述，日，茂名市巡逻机动大队接报警扣押一车，开回茂名茂安停车场，发现车子完整，只是没车牌，车架号被处理掉，只有发动机号还在。调查发现，这车竟然在一年前已报废注销。“11月26日，专案组到茂名停车场取证。据知情人透露，有许多人关注这车，查这台车的也有，想拿走的人很多，车子发动机号104***E10.0,经查档，粤E90**车架号WDB**。”
网帖还爆料称，这辆车是一年前佛山同段时间报废一百多台车中的一台，由佛山市金属回收有限公司负责报废拆解，这些车均按手续由回收公司接收。发帖人认为这是“有人为谋取暴利，非法将报废车销售。”
茂名警方相关负责人证实了查获佛山报废车一事。该负责人透露，11月6日，茂名市公安局交警支队机动巡逻大队警员巡逻，在郊区的一个洗车场看到一辆无牌，车身还带有一点警车的油漆，“我们当时觉得很可疑，便扣押了这辆车。”
根据车辆信息比对发现，这是一部佛山的车辆，茂名警方立即与佛山方面取得了联系。直到上周，这部车还停在茂名的停车场内。
既然是报废车，理应被拆解，为何整车出现在几百公里以外的茂名？是谁将车开来的？事发后，警方曾试图寻找送去洗车的那个人，但未能找到。
调查员工监守自盗&报废车卖一万元
佛山市有数家合法报废汽车回收企业及网点，佛山市金属回收有限公司是其中一家。了解到，在事件调查期间，涉事员工张某接到警方问询电话，自知事情不妙，向公司交代了自己偷盗私卖公司待拆解车辆的经过。
佛山市金属回收有限公司在南海狮山有一个车辆保管场，张某是该保管场的负责人。2012年10月份，174辆待报废车辆被存放在狮山保管场，而这辆被卖到茂名的“粤E9001警”老款奔驰轿车就在这批车之中。2013年3月，这批车开具了报废回收证明。
张某称，他认识一个叫廖某的“二道贩子”，此人常年在各地收购、轮胎。2013年5月，廖某在保管场内发现了这台老款奔驰轿车，他找到张某，希望“把这辆车弄出来”。
佛山市金属回收有限公司相关负责人介绍，从2013年5月开始，公司逐步将这些车从保管场运回公司本部拆解，运回了141辆，仍有33辆留在狮山保管场，“这33辆车有的没气，有的损坏。正好公司本部场地还要两三个月弄好，狮山保管场正在报建，公司决定将33台车原地拆解。”
正是保管场负责人张某提出“在狮山拆解处理”的建议，拆解后的发动机再运回公司。他以偷换的手法，换出了那辆报废奔驰的发动机。
张某觉得时机成熟了，他有意避开上班时间，日晚，他约廖某到保管场，以一万元价格一手交钱、一手交车。当晚，廖某开着货车来到，白色奔驰已卸掉了车门、座椅及轮胎，张某亲自开叉车将奔驰放上货车，并以“买香烟”为由支开值班保安，亲自放货车出场。
追踪事发一个月后&涉事公司才知晓
佛山市金属回收有限公司方面称，日他们接到车辆流失通知，核查后于第二天报案。车辆消失一个多月，公司一直没发现，对此，该公司承认“在管理流程上确实存在漏洞”。
事件发生后，回收公司将张某开除，并移交公安部门进行处理。在处理意见及该公司整改措施的报告中，该公司对自身的管理制度进行了检讨。
该公司承认，在车辆出场登记方面不够严密，此次事件中奔驰报废车拆解后能够轻松地运出场外，在很大程度上就是出场登记疏忽造成的。该公司表示会完善所有车辆出场的登记制度，并将相关监控录视频制成光盘保存，以便检查。
此外，车辆保管场的监控设备不够完善，以后会加强拆解过程的监控，以录像为手段，全称拍照，制成光盘永久封存，以供有关部门随时查看。
鉴于这是“内部员工故意偷盗行为”，要求加强人工“监拆”力度，每辆车的拆解均派人到场“监拆”，制成表格，并签名以示负责，对监拆不到位的人员进行经济惩罚。
回应违规拆解&监管程序有漏洞
2012年，广东省经济和信息化委等五部门出台《广东省报废汽车专项整治工作实施方案》，方案要求强制安装视频监控，全面监控报废汽车回收、存储、拆解、废旧物品储存及处理全过程，严禁回收的报废汽车整车及其“五大总成”运出厂区。视频资料保存2年以上备查。
此外，所有报废汽车回收拆解企业要在“老旧汽车报废更新管理系统”内填报报废汽车相关信息，在系统内打印《报废汽车回收证明》，同时上传报废汽车拆前、拆中、拆后三个状态的照片。
佛山市禅城区经济和科技促进局经过调查，指出佛山市金属回收公司在管理方面的几大问题：公司违规在南海区狮山车辆保管场进行报废汽车拆解操作；在汽车拆解过程中的视频、拍照等监控设备、设施不符合规范，监督管理程序有漏洞。“最重要的是，个别员工法制意识淡薄，公司管理不到位。”
佛山报废车盗卖至茂名，虽是内部员工所为，却反映出涉事公司在车辆报废、拆解过程中的漏洞。这样漏洞流出的报废车，是不是只有这一台？公司相关负责人回应“据我了解，只有这一台”。目前公安等部门正对此事展开调查。
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扫描关注中废通Feijiu网德国报废汽车如何拆解与回收利用？发表时间： 15:47:14 责任编辑：武兰兰 访问次数：
中再网讯：作为世界汽车大国的德国，2014年乘用车累计注册量3,036,773辆，同比增长2.9%。是作为较早实行报废汽车回收利用的国家之一，2005年就有报废汽车拆解企业4000多家，已经建立了比较完整的法律法规、拆解回用技术和管理体系。
作为世界汽车大国的德国，2014年乘用车累计注册量3,036,773辆，同比增长2.9%。是作为较早实行回收利用的国家之一，2005年就有报废汽车拆解企业4000多家，已经建立了比较完整的法律法规、拆解回用技术和管理体系。德国梅塞德斯－奔驰汽车拆解中心坐落在斯图加特郊区的Neuhausen，已有17年的历史，是德国第一家由汽车制造商成立的用于本品牌的汽车拆解中心，拥有21,000平方米的拆解场地，每年拆解数千辆报废汽车，销售的报废汽车拆解后的零部件包括1980年以来生产的所有型号汽车，日显示目前该中心库存有296140件奔驰（包括Smart）。
待拆解的奔驰，来源主要是报废旧汽车、车祸损坏汽车及测试的少量谍照车。
一、德国报废汽车拆解回用是啥？
德国对报废汽车的拆解、回收利用等先后制定了相关的法律、法规、技术标准等，对其行为进行了规范，并创造出了巨大的社会和经济效益。
报废汽车拆解主要分状况及性能检测、“脱干”处理、拆解、无害化处置、分类管理、压扁等步骤。
状况及性能检测
报废汽车在拆解前经过专业检测设备检测，包括发动机性能，变速器、车轴，传动轴、起动机、发电机、动力转向泵、轮胎、轮毂、电子器件和内饰等,检测部件共达100多个以上。对汽车的同步性和离合器的性能也进行检测诊断，还有技术部件如车窗玻璃升降器、天窗、车灯、燃料泵和座位调节装置等。通过规范化的测试方法，确定各自部件的质量水平，梅塞德斯－奔驰汽车拆解中心为报废汽车制订了ABC三类质量级别，根据质量级别的不同提出拆解具体的建议。
“脱干”处理
报废汽车被检测完毕，进入“脱干”处理，即抽走车内动力油、冷却液、机油、制冷剂等液体及各类油脂。在这之前首先拆除轮胎，这个过程始终保持在一个密闭的系统内，防止对周围环境造成污染。
车内液体及各类油的抽取效率的高低，主要取决于外界的温度和压力。根据物理特性，控制外界的温度，对车内油类等的抽取有大的帮助，因为发动机油、变速器油和制动油等对粘稠度和温度有很大的依赖，很低的外界温度，抽取的时间会增加。另一方面也会使残留在车内剩余油的量增加。适当控制外界较高温度，才能更好地将车内的剩余的液体和油类排除干净，有效地提高收集的效率。
技师正在抽奔驰里的各种液体
各类废旧液体分类密闭保存
被拆解的汽车分为报废汽车和发生过车祸的汽车、用于测试的本品牌新车型和新流水线的产品两类。
第一类汽车，将需要的部件拆除用于销售，其它的部件拆除后进行处理或者回收再利用；
拆解技师在各个工位上拆解
拆解备件入库上架编码录入系统
第二类汽车将所有部件全部拆除。报废汽车根据检测提供拆解方案，按发动机、底盘、车身、电气系统等利用电动和手动工具进行拆解。
无害化处置
鉴于报废汽车有蓄电池、废机油和化工产品等危险废物以及不可分解的塑料件等，若不经处置任意外排，将会对环境造成极大的污染。因此对可用作原材料利用的部件和可修复或再制造对外销售零部件中含毒部件、催化剂等进行无害化处置。比如尾气处理器，蓄电池和轮胎，这些配件虽然可以直接使用，但必须进行无害化处置方可销售；对于车载的电器等部件按照电子产品安全的相关法律，送由专业人员来处理；对一些只存在物理反应的部件，如安全带拉紧器和安全气囊可送交事先签约生产企业进行无害化处理。
各类危险废物的处置必须送由签约的废物回收利用企业进行无害化处理再利用。如被分类收集的液体和油类必须进行特殊的无害化处理，将它直接送到签约的专业废油处理公司。该类物质的回用是基本上通过蒸馏，酯化,分离等步骤进行处理的。
可作为原材料的废物回用和危险废物的无害化处理必须进行分类管理，如储藏危险废物的储藏箱大小和是否带储藏盖、储存湿度、签约方的回收周期等。所有的部件首先本着回收利用的目的，对其进行分类收集，同时进行必要的测试，检测合格或经修理合格的零部件直接注册登记，相关信息录入零部件销售管理系统后存入仓库。报废汽车的数据信息和零部件信息都分别被输入两个管理系统程序，经过授权以后都可以通过管理程序软件对报废汽车拆解的各个环节进行监督和观测，对零部件的库存和销售情况进行查询和统计。
报废汽车拆解的最后一步就是将废旧车身机械压扁成压件，作废铁、回收利用。钢铁等金属在汽车制造材料中所占比例达80％左右，主要包括钢板、结构钢、铸铁、铝及其合金、及其合金、锌、铅等。
二、政策支持
1、法律法规
欧盟成员国家进行报废汽车拆解管理的框架是按照是日制定并实施的《报废汽车指令》（EG-Richtlinie 2000/53）来执行的，目的在于对日益增加的报废汽车进行有效的管理，以减少对环境的污染。成员国可以根据各自国家的具体情况制定更加详细的法律法规。德国按照欧盟指令的框架修订了《报废汽车处理法规》，并于2002年6月颁布实施，该法规中对从事报废汽车拆解企业的资质认证和回收利用率等方面做了明确规定。
欧盟在1997年7月共同签署制定实施的《报废汽车的管理条例》(AAVO)是指导性法律的组成部分。要求签署成员国必须保证：最迟从2006年1月１日起被淘汰的报废汽车的回收和再利用平均净重量不小于总重量的85％，可回用部件的回收和再利用率不小于总重量的80％；从2015年1月１日起，报废汽车回收和再利用率不小于总重量的95％，可回用部件的回收和再利用率不小于总重量的85％。
如梅塞德斯－奔驰汽车拆解中心早在2004年报废汽车的回用处理率就达到了总重量的84%，其中30%的零部件被二次利用。
2、激励性财税政策
德国已不对旧车回收站和拆解厂提供财政补贴，企业收入来源主要是旧车车主和生产商支付的费用以及出售拆解后的零部件及废钢废铁所得。2009年为应对金融经济危机，德国实施了“以旧换新”购车环保补贴政策。主要是对本国公民报废9年以上旧车并购买符合欧4排放标准的环保型新车提供一次性2500欧元的补贴。使汽车销量大幅上升，引导德国汽车消费与政府的减排目标相一致，收到了明显的效果。另外，利用环境和经济杠杠促进汽车报废更新。不按车辆年限或行驶总里程实行强制报废，但在车检中会逐年提高限制尾气排放环保标准和年检费用。
3、较完善的回收网络
在德国，要求汽车生产商和进口商负有对其生产或经销的车辆免费回收的责任。免费回收的前提是报废车辆必须含有发动机、车身、底盘、尾气催化净化器以及电子控制装置等主要零部件。为此，要在离居民点小于50公里的区域内设置回收站，形成回收网络。&
三、存在的不足
虽然德国的报废汽车回收利用行业的有着近30多年经验，但实际操作过程中也存在一些问题。如每年注销的小轿车数量不少，但是绝大部分作为二手车被出口至东欧和非洲国家，每年实际报废汽车回收利用远不能满足拆解企业的需求，也大大降低了零部件的回用效率。
原文题目：带你走进德国汽车拆解与回收利用
文章来源：QCZJ
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UID: 361148
#1 &请教如何从拆车场挑出报废车发动机
本地有个摩托车拆车厂，发动机堆成山，国产居多，巨多，再有就是铃木125的，卧缸更多，还有NC发动机如何区分呢
[ Last edited by jynjyn1756 on
at 23:45 ]
UID: 646772
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昵称：轻松破40
UID: 421643
坐等楼主学成(本消息来自手机摩托迷：.cn/)
UID: 467470
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路过。。。。
UID: 348448
注册 来自 内蒙古呼伦贝尔市
简单地看：1，看外观。2，扭开机油尺看机油量够不够，颜色怎样。3，看看排气口是干的还是有油泥。
UID: 613775
正解(本消息来自手机摩托迷：.cn/)
昵称：老李
UID: 357677
注册 来自 深圳
&&Quote:Originally posted by jynjyn1756 at
本地有个摩托车拆车厂，发动机堆成山，国产居多，五羊本田巨多，再有就是铃木125的，卧缸更多，还有NC发动机如何区分呢
[ Last edited by jynjyn1756 on
at 23:45 ] 我要个五本125机器的柱塞式化油器，要多少刀？
UID: 268611
注册 来自 河南巩义
最好带上化油器和全套点火系统（就像怪侠自制的点火系统），装上排气管，现场试机，就能知道机器状况如何。楼主哪里的？
UID: 127197
<div id="post_，看外观。2，扭开机油尺看机油量够不够，颜色怎样。3，看看排气口是干的还是有油泥.
UID: 651145
不知拆车场的发动机多少钱一个 ？论斤卖还是论个卖？
UID: 361148
&&Quote:Originally posted by 仙人手 at
简单地看：1，看外观。2，扭开机油尺看机油量够不够，颜色怎样。3，看看排气口是干的还是有油泥。 学习
UID: 361148
&&Quote:Originally posted by 美丽的传说 at
最好带上化油器和全套点火系统（就像怪侠自制的点火系统），装上排气管，现场试机，就能知道机器状况如何。楼主哪里的？ 石家庄的，这里的发动机都拆的不成样子了，下午过去淘淘，找了个修车的行家
UID: 361148
&&Quote:Originally posted by 渝竹 at
我要个五本125机器的柱塞式化油器，要多少刀？ 我给你找找，有了就帮你顺一个，运费自理呦
UID: 462530
&&Quote:Originally posted by jynjyn1756 at
石家庄的，这里的发动机都拆的不成样子了，下午过去淘淘，找了个修车的行家 恩, 不错, 都说得很好
1 检查外观,无明显漏油,破损痕迹
2 排气口干净,无油腻
3 进气口干净,无过多积碳
4 察看机油尺颜色,油泥是否严重,机油尺口可以看见
5 观看各个螺丝,是否有开机痕迹
6 选择卖相好的,
UID: 564904
UID: 564904
昵称：老李
UID: 357677
注册 来自 深圳
&&Quote:Originally posted by jynjyn1756 at
我给你找找，有了就帮你顺一个，运费自理呦 可以，谢了。最好是黑条那种。
UID: 644463
注册 来自 广东罗定
鏈夋病鏈夊槈闄
昵称：驱摩流浪
UID: 552063
注册 来自 天朝
&&Quote:Originally posted by jynjyn1756 at
我给你找找，有了就帮你顺一个，运费自理呦 这话怎么听起来有点梁上君子的口味？读书人的事，那叫窃。顺手牵羊不叫盗。
UID: 361148
&&Quote:Originally posted by 渝竹 at
可以，谢了。最好是黑条那种。 这位兄弟不好意思了，我今天带了个懂行的去了，他说没有什么值当搞的机器了，已经被很多人轮过了，我去晚了
&[1]&& &&&& 跳到12页
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此评价对我汽车报废前能拆除什么有用的东西
汽车报废前能拆除什么有用的东西
09-10-31 &匿名提问 发布
报废汽车向何处去？该如何纳入到汽车循环经济的轨道上来┅┅ 两把焊枪，3个民工，只需几个小时即可把一辆10吨大卡车大卸8块，变成汽车配件，又重新流向市场。这是发生在海口市友谊路上一个非法从事废旧汽车拆卸的窝点里真实的一幕。 结果被海口工商局和巡警支队的执法人员查获。现场查扣两辆报废东风牌大卡车，其中一辆已经被支解，部分零件已装车，准备外运时被执法人员拦住┅┅ 大家都知道，已经报废的汽车回收后是绝对不允许进行再拼装的。国务院也早在2001年签署的《报废汽车回收管理办法》中明确规定，禁止利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车。但是据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室初步调查，全国二十四个省市区发现报废汽车回收拆解和拼装车市场。这些非法拼装车市场存在和发展的主要原因是，一些地方领导对国家有关报废汽车回收管理的政策缺乏正确的认识，对违法经营活动及拼装车给社会带来的危害性认识不足，受利益驱动，对非法市场实行地方保护，导致非法拼装汽车违法行为愈演愈烈。目前绝大部分地区非法拼装车“黑市”已被取缔，原有经营场地已经复耕，但仍有少数地区尚未引起足够重视。 报废汽车向何处去？该如何纳入到回收利用的循环经济轨道上来？ 300亿元/年的产业前景 世上万物都是有生有灭的。既然汽车以年产百万辆以上的速度生产出来，那么使用生命周期过后，就必须以同样或稍低一点的速度，该处理的处理掉，该再生的让它重新获得新生┄ 报废汽车回收是我国重要的再生资源，同时也是一个朝阳产业。据了解，一辆汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等回收利用率也可达50%以上，与构建“节约型社会”息息相关，产业前景十分喜人。 笔者手头正巧有一份昔日的材料，记录了这样一组数据——我国从1982年到1997年更新了汽车251．2万辆。据测算，每报废一辆汽车可节约1 吨燃油，回收2．4吨废钢铁和45公斤有色金属。按此计算，从1982年以来，共节约273万吨燃油，回收655吨废钢铁和12285公斤有色金属，直接经济效益很可观。另外按每年更新30万辆车计算，其新增工业产值约为300亿元。这对加快汽车工业技术进步，产品更新换代，促进汽车工业和交通运输的发展，减少环境污染，节约能源，提高社会综合经济效益起到积极作用。 我国报废汽车的回收利用效益虽大，但还处于较低水平，与国外相比差距很大。有关资料显示，目前，发达国家报废汽车的材料回收率普遍都在80％以上。在美国，从事汽车零部件回收已形成了一个年获利达数十亿美元的废旧汽车回收行业。在德国，1995年底在全德国建起了回收废旧汽车的经营网络，能回收每年产生的近250万辆车。据业内人士称，戴一克公司在德国销售的奔驰汽车，基本上使用了可回收利用的零部件。在法国，一些汽车公司与回收企业联合建立了报废汽车回收中心，现在接近75％的零部件得到利用。反观我国，汽车回收利用率就比较低，如2004年河南省共回收报废车辆12235辆，仅占当年应报废车辆总数的24%，另外76%的报废车则通过各种方式流向其他渠道。据了解，报废汽车回收率低在全国已经是一个普遍现象，目前国内报废汽车回收率仅有 40%左右，有一多半的应报废车辆游离于政府的监督之外。这么多车到底去哪了？是通过其它渠道进入了回收链，还是在继续使用？怎样规避了政府的监管？ 耐人寻味的镜头 ● 汽车垃圾，几年之前在我们眼中还是发达国家才有的事。然而近两年，走走北京的街巷，你经常能看到被车主遗弃的报废车。怪事多着呢。一方面，该报废的车没有被回收；可另一方面，回收上来的车有的也没报废。被“宣判了死刑”的竟“死车复活”，冒着黑烟、携着安全隐患又跑在了路上。 ● 在昆明市南郊一个回收网点，一辆报废桑塔纳按目前市值回收在2500元左右，但极个别回收网点为争抢市场份额，往往将价格抬到元，甚至上万元。这些高价回收来的汽车，不是为了回收废钢、橡胶等，而是进行整车倒卖或私拆五大总成销售，在高额利润面前，部分企业或网点置“游戏规则”于一边不顾，严重地“挤兑”了行业发展的空间。 ● 河北徐水报废汽车回收拆解及拼装市场涉及4个乡镇，30个自然村，占地1000余亩，有个体经营户1000户，从业人员近2万人，总资产3亿元，2000 年交易额近2亿元。自1997年以来，这个市场共回收拆解报废汽车10多万辆，旧吊车、铲车、挖掘机、推土机、轧路机等1万多辆。这个市场是经县批准设立的，有5个部门给经营户办理证照，多个部门从这个市场收取各种税费。 ● 在辽宁本溪报废汽车回收站院内看到，一台已经报废的解放141大货发动机被吊车缓缓地吊起，装上了一辆农用三轮车，汽车报废了，零件却没报废，反而从报废汽车回收站流向一台还在跑着运输的汽车上，给交通安全带来了极大的隐患。据称：因为买新的“不值得”，至于国家是不是允许、安全上有什么问题就管不了了。 业内人士指出，种种不规范的行为，导致非法拼装车泛滥，扰乱了正常的经济秩序，使报废汽车回收利用走上歧途，危害了人民群众的生命财产，给交通安全造成了极大威胁，而且给盗窃汽车的犯罪分子提供了销赃场所。 回收就是拆解 有关专家对笔者说，目前，国内对报废汽车回收的认识还很片面，认为回收就是拆散，送到炼钢厂，而忽略了更重要的一点，就是资源的再生利用。“人死了，还可以把角膜或器官捐献出来；汽车报废了，难道所有的零配件都到了寿命期限？如果能合理地利用，不是也能减少加工过程中能源的消耗吗？”。 记者从丰田汽车公司中国事务所了解到，在日本，政府颁布资源再利用倡议，汽车企业则积极主动地参与到回收利用的工作中。像丰田汽车公司与丰田 Metal株式会社从1993年起开始了对报废汽车解体碎渣应用技术的共同开发，并与以回收废旧金属为目的的汽车解体厂直接相连，构成了一个连贯的报废汽车解体再利用体系，使报废汽车的再利用实效率达到了 87％。据介绍，其回收利用不是简单的零部件清洗、修复再利用，而是将报废车解体后的不同材料再生利用。 有关专家指出，对于资源的再生利用，目前我国还处于宣传倡导的阶段，而国外的汽车工业已经起步。有一种说法，21世纪汽车厂家的竞争是环保技术方面的竞争。国外先进经验表明，环保技术已被应用到从汽车的设计、生产、使用及报废后回收整个生命周期中。我国的汽车企业能否在设计上就开始考虑使用易拆卸的汽车零部件，而且一个部件尽可能使用单一品种材料；开发材料再生技术，从根本上加大回收利用，如考虑使用非关键而且不易损耗的部件；与回收企业建立联系，定期回收生产中可再利用的材料，从而使利用率得到提高？ 汽车报废，谁说了算 调查中，笔者分别听到几位业内人士谈起同一个话题：上海有很多机关单位，报废车的车况有些还很不错，有的只跑了10万公里，甚至有的只有4万公里，却因为使用年限的原因最后不得不报废了。这么好的车，比国内很多在用车的车况都好，说报废就报废了，实在令人惋惜。报废汽车，究竟应该由谁说了算？ 按照国家有关政策规定，对私人小轿车等非运营车辆，9座以上的汽车使用年限是10年，9座以下使用年限是15年。到了使用年限后，国家对车辆不会强制报废，但会增加车辆检测次数。出租车、租赁车辆等运营车辆，按照车辆排量、座位不同，报废年限也有所不同。如排量小于1.3升的运营车辆，报废年限为 6年。另外如果没有达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车也会被列入报废车之列。 一位专家告诉笔者，美国不强行规定汽车的报废年限，但每年都要对车的综合性能进行年检，有的轿车用了17年还在用。这是合理的做法，而且检测的性能指标越综合越科学。有的家用车保养维护得很好，如果单纯从年限考虑强制报废就过于简单了。今年，我国放宽了汽车报废年限，像私车的使用年限为15年，没有确定的报废上限，但必须通过定期检验。也有人表示担心：“这一做法是否科学，还要看国内相关的社会服务机构及其技术力量能否跟上。过去，我们常能看到这样的事，关系好，检测就能过关。”据了解，上海还有890辆达到强制报废标准的机动车仍未办理注销登记。而一部分出租车换型在即，同样牵扯到一批被换下来的车型报废问题。那么什么样的车要报废，报废的车到哪里去？ 对于中国绝大多数的购车者来说，汽车算是一件昂贵的商品。而汽车在接近或到达报废期时并不是完全不能使用，所以车主往往舍不得报废，希望能够继续利用其“剩余价值”，或是卖上个好价钱。但是目前正规的拆解厂，所能给的收购补偿又远远达不到车主的预期，甚至还不如卖废铁。 笔者以普通车主的身份打电话到一家北京市交管局指定的拆解厂询问价格，得到的回答是：收购价350元/吨。普通的轿车重量一般都在1吨上下，按照这个报价的车不过三四百元。而废品回收公司回收旧钢铁的价格还可以达到每吨2500元左右。在记者与拆解厂几次讨价还价后，一辆虚构的桑塔纳轿车最多只能得到1500元的补偿，仍然比不上废品收购公司的价格，更别说和非法拆解厂三四千元左右的报价相比。在二手车黑市上，记者再次用虚构的报废桑塔纳轿车试探收购价格，车贩子询问了一下车况，张口就报出了9000元的价格，又比之前得到的报价高了不少。400元、1500元、2500元、9000元，一辆普通的桑塔纳轿车在即将走到生命尽头时，去向不同带给车主的残值也不同。面对这么悬殊的“剩余价值”，也难怪有一多半的应报废车“下落不明”了。 据说，国外，一方面，政府对报废汽车的车主实行奖励，另一方面，规定如果旧车不报废更新，车辆就只能作为私人物品在私人场所存放，如果弃置于公共场所，将触犯环境法令而受到警方指控并处以罚款。因此，我国应建立相应的奖惩办法。与销售给非法废旧汽车拆解市场的价格相比，目前的老旧汽车报废更新补贴明显缺乏吸引力，由于存在的巨大差异，一些企事业单位和个人自然不愿意把车交给正规的汽车拆解厂。对此，有关人士建议，为了全社会的交通安全，在严格管理废旧汽车回收业务的同时，能否出台政策，鼓励、促进车主（尤其是小型汽车）自愿进行车辆正规报废，提高汽车报废补贴的举措无疑将会改善报废汽车回收的现状。 严防死灰复燃 在二手车黑市上，笔者向车贩子咨询，如果只想把车注销，不送到拆解厂去，怎样才能拿到报废手续？车贩子说，没必要一定拿到报废手续，花上千把块钱可以把车过户给他，他手里掌握了好几个“挂头”，也就是专门将二手车过户到自己名下的人。这些人名下都挂着几百辆车的户口，这些车里面自重大的卡车、客车卖废铁合算，就被送到回收站了，有些车就直接超期服役，或者直接卖到外地不再过户。如果出了事警察追究起来，根本别想找到这个“挂头”，只有固定的车虫知道在哪里能够找到他。 在与车贩攀谈中了解到，这些收来的车都是送到一些管理不严的城市，或者直接进入乡镇、农村等二级市场。在那里，随便做些手脚就能再上牌照重新上路，比如在发动机号和车架号中选一个数字稍加修改，或者干脆安个假牌照也一样可以随便开。 从去年4月全国工商管理部门开展取缔非法报废汽车拆解市场、打击拼装汽车违法活动专项斗争以来，截止到目前共取缔报废汽车拆解市场200多处，取缔报废汽车拆解拼装窝点1000余个，查获报废整车10000多台、各种拼装机动车辆近40000台、废旧零部件10000多吨。与此同时，各级工商行政管理机关正按照国家《报废汽车回收管理办法》的规定，严格审查，严厉查处，严防死灰复燃；加大对汽车维修、汽配经营等相关行业的监管，堵塞报废零部件流入市场的渠道。得到广大从业人员的积极响应，规范市场秩序取得了初步成效。 但从以上笔者在二手车黑市上的调查可以看出死灰还在复燃，究竟怎样才能从源头上根本解决问题呢？记者在采访拆解厂的行业管理部门———中国物资再生协会时，协会的有关专家指出：目前，应报废车流失，已经到了非常严重的地步。新闻中经常能看到的大客车群死群伤事故，大部分都是拼装车、超期服役车造成的。但由于管理权限有限，协会只能约束有正规资质的企业，不让报废车二次流入市场。 虽然国家在相应的法规上对报废车去向有一定约束机制，但由于各地执法力度不一，并且缺少对车主的处罚措施，再加之公民对报废汽车资源回收利用的意识不强，很容易造成报废车管理失控。为此，今年8月10日出台的《汽车贸易政策》中对汽车报废与报废汽车回收又作了明确的规定，和以往不同的是，《汽车贸易政策》不再把汽车报废仅仅当成是物资回收，而是把这一部分看成是整个汽车贸易体系以及流通的重要组成。《汽车贸易政策》有关汽车报废的规定受到了业内的普遍欢迎，相信这些规定有助于提高报废汽车回收率，形成良好的汽车贸易市场秩序。 由于汽车是一个由成千上万零件组成的组合体，这些零件由性能各异的不同材料组成。因此，报废汽车的回收并不是简单的回炉所能解决的。它必须采用科学的方法，先进行分解，然后再分别进行处理。一家物资利用总公司总经理告诉记者，报废汽车回收拆解是一个特殊行业，不是任何一个废品回收站都能回收的。除符合一般企业必备的注册资本、场地等条件外，还必须在拆解设备和拆解能力、从业人员和环保标准等方面具备相应条件。同时，在审批手续上，要经过省级人民政府主管部门核发《资格认定书》，方可从事报废汽车回收业务。 据悉，目前全国具备报废汽车回收拆解的《资格认定书》的企业有100多家，回收网点上千个，报废汽车回收拆解及废钢回收年产值达300亿左右。而随着今年钢价和石油价格的持续走高，这个数字将进一步上升，同时，也为该行业的发展注入了强心剂。 据有关部门资料记载，目前国内汽车报废制度还停留在规范报废汽车回收工作，禁止报废零部件及非法拼装车的倒卖行为上，对环保和资源循环利用考虑得很少，对报废汽车回收利用率没有明确要求和规定。因此，有关专家指出，随着我国成为汽车消费的大国，报废汽车资源的回收再利用必须引起全行业的高度重视。 推行汽车回收工程，发展循环经济，不仅可以促进汽车回收行业的发展，而且更是解决废旧汽车引发的社会公害问题的重要途径。因此，从可持续发展的观念出发，依托科技手段，研究对废旧汽车的有效回收、再生利用和妥善处置，对节约资源和保护环境，推动社会、经济、环境的协调发展具有十分重要、十分长远的现实意义。 参考资料：
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