 上传我的文档
 下载
 收藏
网络技术员，毕业于北大青鸟！！现有自己的网络工作室！
 下载此文档
正在努力加载中...
某县“扫黄打非·净网2015”专项行动方案
下载积分：1200
内容提示：某县“扫黄打非·净网2015”专项行动方案
文档格式：DOC|
浏览次数：4|
上传日期： 15:53:33|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
某县“扫黄打非·净网2015”专项行动方案
官方公共微信赵克志王富玉会见全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江
本报讯　(记者　许邵庭)4月14日下午,省委书记、省人大常委会主任赵克志,省政协主席王富玉在贵阳会见全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江一行。省领导廖国勋、何力参加会见。
赵克志对李长江一行表示欢迎,对全国“扫黄打非”工作小组的关心支持表示感谢。在简要介绍了我省经济社会发展情况后,赵克志说,省委、省政府高度重视“扫黄打非”工作,坚决贯彻落实中央工作部署,对各类非法出版物及有害信息进行坚决、持续打击治理,有力维护意识形态安全和文化市场秩序,构筑好“精神高地”,为全省经济社会发展提供了有力保障。恳请全国“扫黄打非”工作小组不断加大对贵州的支持力度,帮助我们把工作做得更好。
李长江说,通过这几天的实地调研,切身感受到贵州城乡面貌的巨大变化和经济社会发展的良好势头,深受鼓舞、倍感振奋。贵州的“扫黄打非”工作领导重视、工作落实、措施有力、成效显著,形成了很多值得总结推广的好经验好做法。全国“扫黄打非”工作小组将一如既往地关心支持贵州工作,为贵州后发赶超、同步小康贡献力量。
全国“扫黄打非”工作小组成员单位及我省有关部门负责同志参加会见。
[责任编辑:您当前所在的位置是：
背景颜色：
寿县“扫黄打非”工作的实践与思考
编辑日期：&&&&来源：寿县文广新局&&&& 发稿人：顾振宇&&&&阅读次数：次&&&&
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，党的十八大首次把“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”写入报告，体现了“扫黄打非”工作的极端重要性和与群众路线不可分割的关系。今年开展的以铲除政治性非法出版物、清除淫秽色情文化垃圾、打击“三假”为工作重点的“清源”、“净网”、“秋风”三大“扫黄打非”专项行动，是清除文化垃圾、规范市场秩序、践行群众路线的有效手段。为了深入持久打好“扫黄打非”这场攻坚战，近期，我们对全县“扫黄打非”工作进行了深入调研和认真思考。
一、基本情况
寿县位于安徽省中部、淮河中游南岸，总面积2948平方公里，辖25个乡镇，总人口近140万。近年来，随着改革开放的逐步深入和区域经济的飞速发展，全县文化市场经营项目日趋多样化、现代化，已基本形成网吧、歌舞娱乐、图书音像、电影电视、艺术品等多门类的综合性市场体系。截止目前，全县共有各类文化经营单位225家，其中网吧60家（乡镇35家、城区25家），歌舞娱乐场所10家（乡镇4家、城区6家），游戏（艺）娱乐场所14家（乡镇5家、城区9家），文艺演出经营单位5家（城区1家，乡镇4家），美术品经营单位2家，互联网文化经营单位16家，电影发行放映单位2家，音像制品经营单位25家（乡镇16家、城区9家），印刷企业（含打字复印）40家（乡镇21家、城区19家），出版物经营单位51家（乡镇26家、城区25家）。
二、主要做法
1.强化组织领导。成立由县委常委、宣传部长任组长，县文化、公安、市监等部门领导为成员的“扫黄打非”工作领导组，召开专门工作会议研究制定“扫黄打非”工作方案，部署文化市场和“扫黄打非”专项工作，根据任务和时间节点，先后印发了“清源”、“净网”、“秋风”三大“扫黄打非”专项行动方案，部署工作任务，明确职责分工。层层签定“扫黄打非”管理责任状，强化乡镇属地管理责任，各职能单位抽调相对固定的执法人员，确保一声号令能够立即出动。
2.加强日常监管。根据区域划分，实行划区分片管理，通过责任到人的网格化布局，强化文化市场的日常监管。各片区负责人每月针对证照是否齐全、消防安全通道是否畅通、是否有违规接纳未成年人现象等文化市场违规经营行为进行巡查，建立详细的检查台账，做到心中有数、管控有度，及时发现问题、上报问题、解决问题，实现时时有人管、事事有人做，巡查不留盲点、监管没有死角，确保文化市场规范有序。&
3.构筑工作网络。充分发挥乡镇文广站、网吧义务监督员和文化志愿者作用，实现县、乡（镇）、村（街道）三级联动，构筑文化市场工作网络。利用广播、电视、网络等新闻媒体，开展文化市场相关法律、法规的系列宣传活动，结合重点时段文化市场管理的特殊要求，及时召开全县文化市场管理工作会议，研究制定管理措施和工作计划，加强对歌舞、游戏（艺）、网吧等经营业主进行规范经营教育，接受群众咨询，公布举报电话，完善投诉受理、查处、曝光等工作内容，形成群策群防的工作机制。
4.开展集中整治。结合文化市场发展规律，有针对性地开展网吧经营市场、侵权盗版行为、校园周边环境等内容的集中整治行动，采取分片包干、日常巡查、突击检查、受理举报、“零点行动”、网络监控平台等管理手段，对网吧经营资质、软硬件设施、标示标牌、消防安全等进行全面核查，严厉打击接纳未成年人、超时经营等各种违法、违规行为，进一步查堵各类政治性非法出版物，大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾，严厉打击“三假”行为，还文化市场一片净土。
5.牵头联合执法。积极协调公安、市监、消防等部门开展以打击“黑网吧”、游艺娱乐场所涉黄涉赌、消防安全隐患排查等为主要内容的专项行动，通过联合执法，有效打击不法分子的嚣张气焰。今年以来，先后取缔“黑电玩”4家，收缴各类违法设备21台，清理劝退外来演出11家，取缔晚间书报刊游商2家，集中销毁赌博机14台、盗版书籍186本、盗版光盘232盘、微机6台、非法生产电视机20台，有效净化了全县文化市场环境。
三、存在问题
1.监管能力有待提升。由于执法力量相对薄弱，监管能力尚不健全，加之各类文化经营单位业主素质参差不齐，在经济利益的驱动下，网吧市场超时经营、违规接纳未成年人等违法、违规行为时有发生，盗版、淫秽色情书报刊和音像制品还未匿迹，音像制品店、书刊经营者超范围经营现象时有发生，城区和个别乡镇“黑网吧”、“黑游戏机室”也是屡禁不止，这些以电脑培训班、电脑维修部做掩护或藏身于居民高楼之中的“黑网吧”、“黑游戏机室”脱离了监管视线，经营不规范、消防不合格，存在诸多安全隐患。
2.管理体制尚待理顺。由于文化市场执法主体较多，目前仍不同程度存在各自为政、多头管理、职能交叉、工作错位的状况。对于证照齐全的网吧、娱乐场所由文化部门牵头，公安、消防、市监部门协管，而非法经营的“黑网吧”、“黑游戏机室”和娱乐场所则可由市监部门牵头，文化、公安、消防部门协管，由于主管、协管部门多，导致职责交叉，部门之间容易产生依赖思想，从而相互推诿造成监管缺位，业主更是分不清哪家职能部门主管哪项违规项目，导致个别违规现象得不到及时查处。&
3.执法力量亟待充实。寿县文化市场点多面广、情况复杂，全县辖25个乡镇，总人口近140万，有文化经营单位225家，而县文化市场综合执法队在编的执法人员只有11人，且执法人员参公问题一直没有得到解决。面对“大市场、小队伍”的尴尬和日趋发展壮大的文化经营市场，根本无法保证管理正规、监管到位，只能勉为其难、疲于应付。执法力量的严重匮乏，经常造成“救火式”执法的无奈局面，只能哪里有问题，先对哪里进行检查，日常巡查监管成为“纸上谈兵”。
4.工作经费急需解决。文化市场管理项目多、范围广、战线长，加之各级对这项意识形态工作的高度重视，几乎月月有整顿、日日有行动，造成执法成本和管理费用明显增加。随着社会发展和科技进步，原有的执法工具和设备也远远不能适应执法形势和任务需求，配置一批微型摄像机、袖珍录音笔等办案仪器设备显得尤为必要。然而，县文化市场综合执法队每年只有6万余元的办公经费和差额补贴，加上市场罚没，年收入仅在26万元左右，而包含非财拨人员工资、住房公积金、车辆运行费等正常项目支出年费用最少需要40万元，经费缺口较大，加之执法队历年累积的外欠账，单位运行处于咬牙坚持、苦不堪言的状态。
5.业务能力急需提高。由于省文化、广电、新闻出版三家业务主管部门对基层执法人员业务培训较少，作为基层文化市场执法队伍，对于如何办理利用互联网违法案件、非法出版物识别鉴定等高层次案件，存在诸多困难。加之基层执法队岗位相对固定，执法人员难以更新，有的同志满足于自己过去已有的知识和本领，不思进取、不学无术，习惯于用老办法、凭老经验来分析思考、协调解决问题，严重缺乏主动学习意识，组织协调能力、群众工作能力以及依法行政能力和驾驭全局能力依然偏低。
四、对策建议
1.构建制度化的保障措施。一是要把执法经费落到实处，保证必要的执法办案经费，确保文化市场行政执法工作正常开展。二是要把仪器设备配置到位，着眼形势任务发展需要，配备更新一批执法办案仪器设备，为执法工作奠定坚实基础。三是要把参公管理予以解决，严格落实文化市场综合执法机构应实行人员编制实名制，执法人员参照公务员管理的相关规定，切实提高执法队伍的凝聚力、吸引力，增强机构活力。
2.完善网络化的管理体系。一是健全执法网络，形成以县文化市场综合执法队为主、乡镇文广站为辅、各有关部门相互协调配合的多层次、大范围文化市场行政执法网络。二是建立工作网络，强化相关部门的协调合作，在全县范围内建立统一行动、统一检查、统一公布检查结果的工作网络。三是完善信息网络，各乡镇和相关部门联动，及时交流执法经验和信息，通报执法案件查处情况，提高执法效率。
3.建立信息化的监管平台。按照省、市统一要求和部署，建立文化市场技术监管及服务平台，形成文化市场统一的信息共享平台、统一的业务关联平台、统一的应用集成平台和统一的技术支持平台，实现对各门类文化市场信息化管理，全面提升文化市场监管及服务能力，进一步加强日常市场巡查监管信息发布和通知公告的上传下达。
4. 打造正规化的执法队伍。一是要加强管理教育，使执法人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强法制意识。二是要更新执法理念，打破固有的传统执法思维模式，使文化市场行政执法更好地服从、服务于社会发展和经济建设。三是要加强培训考核，加强对现有的行政执法人员进行业务和法律知识培训，强化依法行政意识，提高依法行政能力。四是要充实执法人员，根据全县文化市场现状，适当引进懂电脑、知法律、能执笔的综合性应用人才，将寿县文化市场综合执法队工作人员充实到26人，以满足市场监管需要。吉林省委书记会见“扫黄打非”工作小组专职副组长
【字体：大 中 小】打印本页
5月20日晚上，吉林省委书记王儒林在长春会见了全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江。 
王儒林代表省委、省政府，对李长江一行来吉林省表示欢迎。在简要介绍吉林省经济社会发展情况后王儒林说，“扫黄打非”事关广大人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。长期以来，省委、省政府始终高度重视“扫黄打非”工作，安排部署、组织开展了一系列集中行动和专项行动，取得了显著成效。希望全国“扫黄打非”工作小组一如既往地关注和支持吉林振兴发展，多提宝贵指导意见，帮助我们把工作做得更好。我们将不断加大工作力度，积极引导群众远离、抵制非法出版物和有害信息，营造健康的网络环境和文化环境，促进社会和谐稳定。
李长江感谢吉林省委、省政府长期以来对“扫黄打非”工作的支持，并表示，将努力推动文化市场健康发展，为吉林经济社会发展作出更大贡献。
省领导房俐、王化文，省直有关部门负责同志等参加会见。（记者 李林岩）
责任编辑： 卢静娜
国务院部门网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
卫生计生委
原子能机构
新闻出版广电总局
安全监管总局
食品药品监管总局
知识产权局
发展研究中心
社保基金会
自然科学基金会
国防科工局
测绘地信局
煤矿安监局
南水北调办
地方政府网站
新疆生产建设兵团
驻港澳机构网站
中央政府驻港联络办
中央政府驻澳门联络办
驻外使领馆网站
新闻媒体网站
中央电视台
中国广播网
中国国际广播电台
中央企业网站
中国核工业集团公司
中国核工业建设集团公司
中国航天科技集团公司
中国航天科工集团公司
中国航空工业集团公司
中国船舶工业集团公司
中国船舶重工集团公司
中国兵器工业集团公司
中国兵器装备集团公司
中国电子科技集团公司
中国石油天然气集团公司
中国石油化工集团公司
中国海洋石油总公司
国家电网公司
中国南方电网有限责任公司
中国华能集团公司
中国大唐集团公司
中国华电集团公司
中国国电集团公司
中国电力投资集团公司
中国长江三峡工程开发总公司
神华集团有限责任公司
中国电信集团公司
中国联合网络通信集团公司
中国移动通信集团公司
中国电子信息产业集团公司
中国第一汽车集团公司
东风汽车公司
中国第一重型机械集团公司
中国第二重型机械集团公司
哈尔滨电气集团公司
中国东方电气集团公司
鞍山钢铁集团公司
宝钢集团有限公司
武汉钢铁（集团）公司
中国铝业公司
中国远洋运输（集团）总公司
中国海运（集团）总公司
中国航空集团公司
中国东方航空集团公司
中国南方航空集团公司
中国中化集团公司
中粮集团有限公司
中国五矿集团公司
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国建筑工程总公司
中国储备粮管理总公司
国家开发投资公司
招商局集团有限公司
华润（集团）有限公司
中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司]
国家核电技术有限公司
中国商用飞机有限责任公司
中国节能环保集团公司
中国国际工程咨询公司
中国华孚贸易发展集团公司
中国诚通控股公司
中国中煤能源集团公司
中国煤炭科工集团有限公司
中国机械工业集团有限公司
机械科学研究总院
中国中钢集团公司
中国冶金科工集团公司
中国钢研科技集团公司
中国化工集团公司
中国化学工程总公司
中国轻工集团公司
中国工艺美术（集团）公司
中国盐业总公司
华诚投资管理有限公司
中国恒天集团公司
中国中材集团公司
中国建筑材料集团公司
中国有色矿业集团有限公司
北京有色金属研究总院
北京矿冶研究总院
中国国际技术智力合作公司
中国建筑科学研究院
中国北方机车车辆工业集团公司
中国南方机车车辆工业集团公司
中国铁路通信信号集团公司
中国铁路工程总公司
中国铁道建筑总公司
中国交通建设集团有限公司
中国普天信息产业集团公司
电信科学技术研究院
中国农业发展集团总公司
中国中纺集团公司
中国外运长航集团有限公司
中国丝绸进出口总公司
中国林业集团公司
中国医药集团总公司
中国国旅集团公司
中国保利集团公司
珠海振戎公司
中国建筑设计研究院
中国冶金地质总局
中国煤炭地质总局
新兴际华集团有限公司
中国民航信息集团公司
中国航空油料集团公司
中国航空器材集团公司
中国电力工程顾问集团公司
中国水电工程顾问集团公司
中国水利水电建设集团公司
中国黄金集团公司
中国储备棉管理总公司
中国印刷集团公司
中国乐凯胶片集团公司
中国广东核电集团有限公司
中国华录集团有限公司
上海贝尔股份有限公司
彩虹集团公司
武汉邮电科学研究院
华侨城集团公司
南光（集团）有限公司
中国西电集团公司
中国葛洲坝集团公司
中国铁路物资总公司
中国国新控股有限责任公司
有 关 单 位
中国行政管理学会
中央政府采购
国家域名注册管理网
中国残疾人联合会
版权所有： |
京ICP备号 中文域名：中国政府网.政务
中国政府网您当前的位置：
&& 工作专题 && 经验交流
广西：贺州市加强“扫黄打非”工作基层建设的探索与实践
扫黄打非工作重点和难点都在基层。面对日趋严峻的形势、日益繁重的任务，县区以下扫黄打非力量显得薄弱，特别是乡镇基层更为突出。为改变这一问题，年以来，贺州市积极探索推进在乡镇（街道）建立扫黄打非工作机制，将工作责任落实到基层。扫黄打非工作小组，下设办公室并挂牌，同时落实具体工作人员，初步形成市、县、乡镇三级联动的扫黄打非工作机制，承担扫黄打非小组日常工作，为扫黄打非工作深入推进提供良好的组织保障。扫黄打非工作小组组长为本辖区扫黄打非工作责任人，并落实一人为其扫黄打非办公室专职或兼职工作人员（兼联络员）。建立、健全工作责任制等有关制度，明确工作小组、各成员单位责任。扫黄打非工作小组成员、乡镇（街道、社区）扫黄打非工作责任人及工作人员（联络员）全面进行扫黄打非集中培训，使受训人员扫黄打非意识和业务水平显著提高。扫黄打非方案中，把这项工作列为一项重要任务进行部署，并在年度扫黄打非工作目标管理责任书中，列为重要目标进行考核。扫黄打非进基层的目的意义、具体任务、工作要求、时间期限以文件形式下发到各市县，并召开扫黄打非办公室主任会议周密安排。日常工作中保持市、县扫黄打非办公室与乡镇的密切联系，对工作开展中遇到问题及时沟通协调解决。扫黄打非办公室组织开展专项督查；将此项工作在全市文化工作大检查中列为其中一项重要内容进行检查；特别在年度扫黄打非工作考评中进行最终考核检查。扫黄打非先进集体、个人向乡镇基层倾斜，激发乡镇基层扫黄打非积极性，对乡镇基层扫黄打非成绩突出的人员、单位予以表彰奖励。&