南海问题的历史归属_百度知道
南海问题的历史归属
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11 月 9 日，中国人就已经开始在南海航行。因受气候影响。今 天南沙群岛中的郑和群岛，中国海 军在上海成立“前进舰队” ，该委员会正式公布并出版《中国南海岛屿图》 。 到永乐年间，南海的历史归属是属于中国的、省府委员肖次尹和顾问麦蕴瑜一行人上舰，国民政府内政部公布了《南海诸岛新旧名称对照表》 ，日本侵略军早已逃之夭夭，舰队到达海南岛的榆 林港，万震所著的《南洲异物志》和康泰所著的《扶南传》 ， 换上随舰带来的刻有“太平岛”字样的主权碑，都有关于南沙 群岛地貌特征的记述，浩浩无涯”的南沙群岛海域 “云帆高张，都 属于中华民国领土。 中国地方政府和一些爱国知识分子为维护南海诸岛主权，并在碑前举行了简短而隆重的升旗和主权 接管仪式，中国人越来越多地到达这一带海域从事捕捞活动， ，林遵两次出 ，中国政府正式恢复对南海诸岛行使主权，内政部方域司司长 傅角今主编的《中华民国行政区域图》及附图《南海诸岛位置图》公开出版，林遵带着“太平”舰舰长麦 士尧等十几名官兵乘艇上岛，南沙群岛周边国 家没有远航能力， 。经实地勘验和对照海图。 林遵还将太平岛以东约 7。12 月 12 日晨。中国驻美国大使馆原海 军副武官林遵上校受命担任“前进舰队”指挥官，出 版《南海位置略图》 ，发现一群珊瑚岛礁。 综上所述，日本强占了中国南海诸岛，其中最主要的是在航海方面。1936 年、西沙群岛。 第二次世界大战期间、 汝钰率“永兴”“中建”两舰前往西沙群岛， 中国逐步沦为半殖民地半封建社会、 航都被风浪压回。1933 年 7 月。唐代以后。 官兵在码头摧毁刻有日本国徽和 “大日本帝国” 字样的石碑。 1405 年，希望对你有帮助、南沙群岛、定位和命 名。1948 年。 明朝建立以后、南沙群岛接管主权。之后，这就是今天的南 沙群岛，在林遵率领下，就是为纪念郑和的航海业绩而命名的，从上海吴淞口出发。1935 年 4 月， “太平”舰发现一座覆盖着浓密植被的低矮陆地礁盘。当时，根据《开罗宜言》 和《波 茨坦公告》确定的原则。至宣德八年（1433 年）闰十二月初九，更谈不上拥有主权。三国时期。1946 年 10 月 29 日晚.8 海里外的一圆形珊瑚礁以李敦谦的名字命名为敦谦沙 洲，在南海诸岛四周画有 11 条断续国界线，最后决定改向西驶，巩固了对南沙群岛拥有的主权、猎潜舰“永兴”号， 以各种方式进行了长期的斗 争，林遵亲率“太平”“中业”两舰奔赴南沙群岛， 为南下西洋提供了物质条件，水陆地图审查委员会审定了中国南海各 岛礁的中英文地名，标明南海海域包括东沙群岛，由护航驱逐舰 “太平”号。战后、 团沙群岛（今南沙群岛）疆域。此时、中沙群岛。此事件加速了中国政府对海域主 权范围的界定及地名公布等工作、西沙群岛，法国非法占领南沙群岛中的 9 个小岛，详细标 注了南海 132 个岛礁沙滩的名称和所处经纬度， 推动了明初社会经济的 全面繁荣，昼夜星驰”“涉沧溟十万余里”“若履通衢” 。这些名称 一直沿用至今。同年，郑和舟师扬帆远航，中国 历代政府也随之对南沙群岛进行管辖，前往西沙群岛， “中业”舰舰长李敦谦又将“中业岛”主权碑立在南沙群岛第二大岛铁 畸岛上、坦克登陆舰“中建”号和“中业”号等 4 艘军舰组成的 “前进舰队” ，郑和对地理环境进行核治， 政府采取一系列恢复和发展生产的措施，广东省 接收专员，以断续国界线的方式标明了东沙群岛。中国战船在“鲸波接天， 南海诸岛主权屡受侵 犯。随后，历时 28 年， 造船业和航海业达到鼎盛时期。1947 年，用该舰副舰长李鸿麻的名字将太平岛以南 13 海里的一海岛命名为鸿麻岛，成为官方最 早正式公开标示南海断续线的地图，白眉初编写的《海疆南展后之 中国全图》 ，走从越南岘港转向南沙群岛的航线，揭开了七下西洋的序幕，舰队分为两队。1946 年 10 月，使中国政府对南沙群岛的主权得到实质性的佐证。 1840 年鸦片战争以后，抵达广东珠江口， 郑和共 7 次率部远航，行使收复使命你好，副指挥官姚 ，是这样的 南海的历史 早在西汉时期。在南沙群岛，确认这就 是南沙群岛的主岛—长岛、南沙群岛（今中沙群岛） 。11 月 4 日。1934 年 12 月，不可熊发现南沙群岛的诸多岛礁。郑和下西洋取得的成就是多 方面的
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按照国际惯例归早发现者，中国海洋探索开始的早当时属于中国了
南海自古就是中国领土，中国政府所在地就名“中南海”，这个称呼从元朝起就开始了。
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出门在外也不愁从历史角度客观公正谈南海群岛归属　　南海群岛主权争议，主要是在西沙和南沙。西沙群岛，国际上称为帕拉塞尔群岛，越南称之为黄沙群岛。西沙群岛现由我国控制，越南宣称拥有其主权。南沙群岛，越南称为长沙群岛，西方国家普遍称其为斯普拉特利群岛。南沙群岛现大部分在越南管辖下，我国、台湾、菲律宾、马来西亚也控制部分岛礁。主权问题，孰是孰非，先得从历史谈起。　　南海岛礁所处东西方航海要道，早在汉代就有文字记载。而当时菲律宾、马来西亚根本就不存在健全的国家政权，尚且处于原始社会。事实上，菲律宾、马来西亚这类国家是西方殖民者占领以后才逐步开化的，对于这些国家，谈历史依据是可笑的。南海历史争议的焦点，在中国和越南。　　那么历史上南海群岛主权属于哪方？对于无主岛屿，国际上一般是谁先发现归谁属有。最早发现南海群岛的，毫无疑问是汉代的中国人。但问题是，在汉代，现代意义上的中国和越南都不存在，当时越南本身就是汉朝领土的一部分，后代的越南人和中国人都是汉代中国的继承人，现代越南人的家谱都可以追溯到中原。越南历史上是汉族政权传统控制区，早在秦始皇南征百越后就并入中国版图，此后直到唐朝，越南都和内地郡县没有区别。　　越南本是五代十国中国大分裂时建立的一个割据政权，当地土著本来是骆越人，是百越一支，秦朝时中国征服岭南，占领了越南北部并开始向越南移民，东汉初年汉越矛盾激化，当地人造反，汉朝派马援进行镇压，彻底铲除了土著势力，以后越南北部三郡（交趾、九真、日南）就不断有汉人移民，并在根本上改变了当地人口构成。写下“乘长风破万里浪”的南朝著名将领宗悫、陈朝皇帝陈霸先、唐朝著名诗人王勃、杜甫祖父杜审言都曾在越南为官，姜姓第一个编修族谱、曾任唐朝宰相的姜公辅就是越南户口。在当时人眼里，越南和内地没有区别。五代十国时中国四分五裂，比如福建的闽国，广东的南汉国，湖南的楚国，等等，同样越南也建立了割据政权。宋朝赵匡胤黄袍加身后逐个灭掉割据政权，但是两次攻打越南都反被越军击败，以后统一越南的计划就被无限期搁置。就此越南取得事实独立。中越南海主权争端，应该从越南独立算起。　　越南独立以后南海群岛属于越南还是中国（宋朝），这本是历史争议的焦点，可惜的是，当时无论越南割据者还是宋朝政府，对海外小岛都没有兴趣，南海诸岛事实上仍是无人岛，没有任何政权对其实施行政管辖。数千年来，中国人、越南人、阿拉伯人、欧洲人的船队无数次经过南海群岛，附近渔民也有暂时留居岛礁上的，但都没有建立起行政统治机构。　　最早在南海群岛建立行政机构的是越南政府。早在16世纪，为了扩大财政收入，越南当局成立黄沙队，负责打捞西沙群岛的沉船。以后又在岛上设卡，对过往船只收税。此后西沙群岛和南沙群岛成为越南无可争议的统治区，并为当时东西方各国旅行家承认。　　不幸的是，19世纪越南沦为法国殖民地，法国对越南的征服，使得南海群岛陷入权力真空，清政府乘机派舰队巡视西沙群岛，此时开始南海主权争议。在越南人民的强烈抗议下，法国政府不得不派出舰队巩固对西沙南沙的主权。二战期间，日本占领南海群岛。战后，中国作为五大国，接管了日本占领区，国民党反动派在未经越南政府答应的情况下擅自在地图上划出所谓“九段线”，就此为中越南海矛盾留下后患。这就是今天南海主权争端的根源！　　邓小平指出，南海问题应该“搁置争议，共同开发”。既然争议的根源就在国民党反动派的沙文主义，搁置争议就是回避历史，那么在新时代，我们应该正视历史，承认现状，果断否定国民党当局荒唐的“九段线”，共同营建和谐的南海新环境。　　　　　　　　五代十国大分裂时期割据越南的政权是静海军节度使，宋朝两次试图统一越南失败，此前越南一直是中国一部分　　/photo//0749.jpg　　越南明命皇帝于明命十五年（1835年）4月15日派遣军队到黄沙（西沙群岛）看守的敕旨　　/laiba/images/02031/A/1/m.jpg　　五代十国大分裂时期割据越南的政权是静海军节度使，宋朝两次试图统一越南失败，此前越南一直是中国一部分越南明命皇帝于明命十五年（1835年）4月15日派遣军队到黄沙（西沙群岛）看守的敕旨
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　　将军一跳身名裂
　　很好很强大。坚决反对国民党的大国沙文主义，把东北送给俄国，把麦卡马洪线有争端的领土送给印度，把西沙送给越南，把南沙送给菲律宾，把钓鱼岛送给日本。你满意了吧
　　玉垒浮云笑古今，我国和吉尔吉斯斯坦、缅甸的边界也和国民党主张的不一样，你是不是很不满意？既然我们党和吉尔吉斯和缅甸的主权争议都可以改订新约，放弃国民党沙文主义主张，为什么南海问题不能这样处理？九段线的存在，是东盟各国对我国不信任的历史根源！
　　按照你的说法，就是把有争议的土地全部送人就解决了问题。我没说错吧。这方法很好，真好，幸好祖先留了足够大的地盘，不然不够送啊
　　个人觉得领土不是最重要的　　背后的主权才是我们要求的吧
　　强大自己先，不然没资本动手啊
　　为什么不可以从汉代算呢？汉代不算现代意义的中国，那越南独立时就算现代意义的越南？宋朝去攻打过越南，就说明没有承认越南的主权。越南明命皇帝的敕旨用的是汉字，现在中国人可以看懂，越南人还有看的懂的吗？你不是汉人吗！汉代是不是汉人国家？中华人民共和国是不是汉人国家？（不说那些虚的56个民族）你说从什么时候算起就什么时候算起是吧？　　另外还可以说你要不是越南人要不就一傻子。
　　中国领土不容质疑！
　　大家可以看看楼主发的其他帖子 他所有的帖子 都是在反对中国统一
鼓吹一个民族可以建立多个主权国家 反对中国维护自己的合法利益 建议向越南出卖利益
　　不知道楼主站在谁的立场上说话，印度，日本没理由都要找个牵强的理由来和中国争领土，你为什么不要求他们也从和谐的角度来放弃自己的沙文主义呢？领土是国家生存的根本，抢别人的都应该抢过来，何况本来就是自己的东西，万没有让的道理。美国抢走了墨西哥整整一半的领土，成立了新墨西哥和加里佛里亚，问问美国人愿不愿意听你的和谐主张？
　　这种争端靠历史能解决吗？　　16世纪越南在南沙群岛设置巡逻就叫有主权？　　那中国在越南设置郡县，我们今天能不能说越南是分裂分子，是反政府武装呢？　　殖民地时期的越南，是一个正常国家吗？那么国际法是怎么划定殖民地的主权的呢？　　战后根据战胜国的协议中国接管的领土应当是符合国际法的。就是合法的。如果楼主认为中国这么做不合法，那么盟国对日本的占领和日本和平宪法都是不合法的。那这样的话，朝鲜呢？是独立还是不独立？你这一下子就推翻了现行国际准则基础。　　真是牛人啊 世界大战又要爆发了 哈哈哈哈
　　这都是拳头说了算的
　　楼上说的有理。楼主居心叵测。　　试看哪个国家，敢于美国理论领土问题.谁的核弹厉害谁说了算。
　　上回把台湾考证给日本的也是你吧
　　楼主名字很威武，怎么观点这么腐儒？　　你想学宋襄公自己学去，　　要用这破论点，我们干脆直接把越南收回来
　　楼主SB,鉴定完毕!
　　将军一跳声名裂个人论题集 转回复集
　　　栏目 　　论　题 首帖字节 发表日期 　　煮酒论史 [评论随笔]从历史角度客观公正谈南海群岛归属
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17:58 　　　栏目 　　论　题 首帖字节 发表日期 　　----------------------------------------------------------　　　　楼主就是个木奉子　　
　　作者：无攸有孚　回复日期：　23:41:53　
　　　　楼上说的有理。楼主居心叵测。　　　　试看哪个国家，敢于美国理论领土问题.谁的核弹厉害谁说了算。　　　　---　　墨西哥一直和美国在打官司，讨论领土，领岛，领海问题，也没看到墨西哥有核弹。　　造谣是无耻的
　　最早在南海群岛建立行政机构的是越南政府。早在16世纪，为了扩大财政收入，越南当局成立黄沙队，负责打捞西沙群岛的沉船。以后又在岛上设卡，对过往船只收税。此后西沙群岛和南沙群岛成为越南无可争议的统治区，并为当时东西方各国旅行家承认。---------------------------------说你笨，你够笨的，真把越南白眼狼所说的“黄沙，长沙”当成西沙，南沙了！　　我给你发个帖子告诉你真相吧！　　我怀疑你就是一个来蒙人的越南狼崽子！！　　
　　楼主既然承认中国最早发现和开发西沙群岛，南沙群岛，那么越南的行动就是对中国主权的侵犯，因为西沙群岛，南沙群岛已经是有主的土地！！
　　为什么美国的领域没有人敢说三道四,因为他强大!只有相对的公理,实力才是说话的凭证!
　　楼主的观点很令人无语，你要想讨好人，你就傍一像米国那样的大款，最次也找个什么英法之流的呀，怎么偏偏挑一安南的？　　　　　　你要不是安南人就赶紧加入安南籍吧，你这样的中国人越少越有利于国家的领土完整和长治久安-----你的观点跟你粑粑讨论过没有?
　　现代国际社会讲究国际认同。中国一方面开始注意加入国际体系，另一方面又惯性地老拿古代历史说事，其实自相矛盾。现代国际社会是西方人唱主角，游戏规则也是人家定的。如果我们去对人家说某某地方自古以来就是中国的，人家总是不买账。因为西方国家的发展历程中有很大的变化，如果一个劲往前追，现代国家的概念就全乱套了。　　在现代国际社会上混，要争主权，首先要自己有实力，然后要列强们的认同，争取也好，强迫也好，都行。
　　现代国际社会讲究国际认同。中国一方面开始注意加入国际体系，另一方面又惯性地老拿古代历史说事，其实自相矛盾。现代国际社会是西方人唱主角，游戏规则也是人家定的。如果我们去对人家说某某地方自古以来就是中国的，人家总是不买账。因为西方国家的发展历程中有很大的变化，如果一个劲往前追，现代国家的概念就全乱套了。　　在现代国际社会上混，要争主权，首先要自己有实力，然后要列强们的认同，争取也好，强迫也好，都行。
　　国民党反动派在未经越南政府答应的情况下擅自在地图上划出所谓“九段线”，就此为中越南海矛盾留下后患。这就是今天南海主权争端的根源！　　　　邓小平指出，南海问题应该“搁置争议，共同开发”。既然争议的根源就在国民党反动派的沙文主义，搁置争议就是回避历史，那么在新时代，我们应该正视历史，承认现状，果断否定国民党当局荒唐的“九段线”，共同营建和谐的南海新环境。　　　　　　还“国民党反动派”呢，lz你是原始人抑或是越南人吧？
　　作者：天涯游子2005　回复日期：　18:49:51　
　　　　楼主既然承认中国最早发现和开发西沙群岛，南沙群岛，那么越南的行动就是对中国主权的侵犯，因为西沙群岛，南沙群岛已经是有主的土地！！　　 　　 　　　　===　　扯淡,领土可以变更的,俄国卖阿拉斯加,清政府割让台湾都是合法的领土变更　　还有50年有效占领,还有全民公决.　　如果南沙拿不出来现在是中国领土的证据,那么现在南沙不是中国领土的.虽然过去有可能
　　关于领土问题, 呵呵, 谁的拳头大, 就是谁的领土. 　　搁置争议, 发展经济, 等拳头够硬了, 再谈.
　　转载以前发表的几个帖子来驳斥这个越南狼崽子的谎言！！　　地址如下：《吴凤斌《关于越南黄沙和长沙的问题 》驳越南的谬论》；/publicforum/content/worldlook/1/215834.shtml　　　　
　　《越南黄沙、长沙非中国西沙南沙考》　　/publicforum/content/worldlook/1/214731.shtml
　　那么历史上南海群岛主权属于哪方？对于无主岛屿，国际上一般是谁先发现归谁属有。最早发现南海群岛的，毫无疑问是汉代的中国人。但问题是，在汉代，现代意义上的中国和越南都不存在，当时越南本身就是汉朝领土的一部分，后代的越南人和中国人都是汉代中国的继承人，现代越南人的家谱都可以追溯到中原。越南历史上是汉族政权传统控制区，早在秦始皇南征百越后就并入中国版图，此后直到唐朝，越南都和内地郡县没有区别　　----------------------------------------------------------　　楼主的话简直可笑前后矛盾不堪一击，什么越南人和中国人都是汉代中国的继承人？那日本人朝鲜人。。。。是不是都算继承人？那中国仅仅是继承人之一，却占了这么多领土，岂不是很不好意思？那要不要这些国家都坐下来，大家商量一下把中国的领土平均分配一下？　　都懒得骂你这种人了。　　
　　昨天看到该汉奸关于印度的一篇帖子，相当气愤。今天一搜，原来他早已写成了一整套卖国的庞大言论体系，各种国家主权、领土利益被他贱笔一挥，卖完个干干净净！真是中华民族的败类！此楼主，无耻之尤！庞大
　　越南的黄沙、长沙就是中国所谓的西沙南沙,如果连这样基本的事实都否定,我们和韩国某些虚浮学者有什么区别?
　　西沙南沙历史上确实是越南的领土,这是不容争辩的历史事实.如果连这样基本的事实都否定,那我们和韩国某些虚浮学者又有什么区别呢?　　　　出于实用主义的目的篡改历史,是懦夫的作法.真正的强者,比如美国人,是从来不会否认历史上德克萨斯属于墨西哥.　　
　　谁出卖国家主权，谁就是中华民族的千古罪人！
　　　　流放楼主比景县　　
　　不上天涯不知道　　原来汉奸这般多
　　“比如美国人,是从来不会否认历史上德克萨斯属于墨西哥”所以我们去把属于我们的东西拿回来是理所当然的，如果有争议，那就用实力说话吧，如同美国的得州一样
　　快来看啊！！！！！！！！！　　居然有拿越南盾的！！！！！！！！！！！　　一个SB帖几麻袋草纸？？？？
　　网络受虐狂很常见的　　在挨骂中得到快感
　　你他妈的，老子就要骂你！你这个叛国贼，还什么将军，老子一刀结果了你！你是华夏子孙吗？快把子祖国母亲的乳汁吐出来！
　　请国人警惕这位“将军一跳声名裂”，他是很会玩弄措辞和逻辑的藏独分子，查看他在天涯发的其他帖子就会明白。
　　扯蛋！国土方面是没商量的！　　　　想想美俄这两个国家是如何扩大的吧！　　　　没有任何理由让出去！
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规南海油气资源被掠夺现状:多国共开1380口油井|黄岩岛|中菲对峙|黄岩岛事件_新浪新闻
南海油气资源被掠夺现状:多国共开1380口油井
三联生活周刊201220期封面
　　菲律宾的战略意图
　　黄岩岛为什么重要
　　主笔 吴琪
　　黄岩岛外形好似一个等腰直角三角形，最大的礁石也只有5平方米左右，整座岛屿露出水面的部分非常少。黄岩岛每年最美丽的季节是在4月、5月和10月、11月，风平浪静的海水清澈、浅蓝、透明，水底彩色珊瑚在明朗的阳光下清晰可见，突起的礁盘四周形成了一道看不见的环形水下屏障。海水冲击向上翻腾，拍出一线延绵10公里的白浪，十分美丽。
　　东经位置为117°51′的黄岩岛，早在中国元代，就成为中央政府在全国各地进行“四海测验”的最南端。甚至在1997年以前，以东经118°线作为西部边界的菲律宾，从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，直到南海诸岛的能源和战略价值日渐重要。
　　如果纵观南海周边国家与中国发生摩擦的历史，几乎都伴随着南海资源与战略地位的不断被认识史。在漫长的“冷战”时期，菲律宾对南海的主权要求在上世纪70年代曾经出现过一次高潮。此前的1969年4月，在“联合国勘探亚洲海底矿产资源协调委员会”赞助下，“埃默里报告”出台，明确提到“在台湾与日本之间的这片浅海海域将来也许会成为一个世界规模的产油区”。正是这份报告提到的南中国海域作为能源产区的价值，第一次引起了国际社会的猜想。这一时期由此也成为南海争端的正式起源期。
　　原本更多作为航运通道的中国南海，除了东南亚的海运中心的价值外，丰富的油气资源使它在第一次世界石油危机后的战略意义迅速扩大。即使从日渐重要的航运价值来说，南海每年通过船只的吨位占世界船舶总吨位1/2，也已经是苏伊士运河交通流量的两倍、巴拿马运河交通流量的3倍，世界贸易总额约15%是通过这条通道实现。据预测，至2030年，发展中的亚洲国家石油消耗每年平均以4%的速度增长。如果以这种增长率持续，这些国家的石油需求到2020年就将达到每天2500万桶，这些需求几乎都要从中东和非洲进口，其中大多数要经过这条通道。
　　1982年通过的《联合国海洋法公约》，使得南海岛屿的价值有了另一层意义――该公约中的“以陆定海”原则和200海里为半径的专属经济区规定，使得拥有岛屿相当于拥有43万平方公里的海域。相关海域从海床底土，到上方水域空域，主权国都能拥有所有资源的勘探、开采、利用、开发的权利。海上专属经济区由此才给了一些南海周边国家关于生机与发展的遐想，他们与中国关于海洋划界、岛礁归属、资源开发、渔业摩擦等，由此才在近年来不断地升级。
　　中国南海的油气资源到底有多丰富？业内人士认为，在中国海域总资源中，南海中南部油当量地质资源量占53%，可采资源量占66%，若被他国掠夺，将失去约2/3的可采油气资源。而事实上，伴随着近年来的争议，越南、马来西亚等国海洋油气开发步伐已经加快，正在从近海沿大陆架向南海深海持续推进。全世界各大石油公司已经都争到了各自的地盘，相关国家已经开了1380口油井，中国却一直在坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，对目前多数岛礁被相关国家占领、油气资源被掠夺的现状保持了高度克制。
　　中国南海的资源不仅在油气、渔业，海底大量的矿产、生物资源和非生物资源都有待开发，当越来越多的国家已经清晰意识到经济未来在海上时，我们的意识似乎还在沉睡。由此，黄岩岛的主权带给我们的，实质是一个有关启蒙的话题。
　　黄岩岛主权及中国的海洋利益
　　――专访海军少将赵登平
　　海军装备部原副部长赵登平海军少将，现任职务是海军信息化专家委员会副主任。他长期从事海军装备技术工作，颇有建树。近几年来，他一直在研究中国海洋问题。作为一名资深的海军军官，赵登平对最新发生的“黄岩岛事件”有什么样的看法？5月10日，赵登平海军少将接受了本刊专访。
　　主笔&&&&& 李菁
　　“黄岩岛主权归属无可争议”
　　三联生活周刊：作为一名资深的海军军官，你怎么看待“黄岩岛事件”？
　　赵登平：今天是5月10日，距中菲4月11日发生的黄岩岛事件正好一个月。这个事件的核心是黄岩岛的主权归属问题。其实从历史到现在，黄岩岛的主权归属是非常清楚的，没有任何可争论的余地。
　　国际上关于岛屿的归属主要有这么几条原则：一是“最早发现”，二是“最先命名”，三是“有人居住”，四是“有效管理”，这是国际上通行的准则。从这几点上讲，我们都有充分证据证明黄岩岛在历史上是中国人最早发现、最先命名、纳入国家版图并实施有效管理的。先谈“最早发现”和“最先命名”。大家都知道，历史上中国最早发现的黄岩岛，1279年，元朝的天文学家郭守敬进行“四海测验”时，南海的观测点就是现在的黄岩岛。1935年1月，中华民国政府公布的132个南海岛礁沙滩中，就包括黄岩岛，并把黄岩岛作为中沙群岛的一部分纳入了中国版图。“二战”期间，日本和法国一度侵占了南海诸岛。抗战胜利后，1946年国民政府派遣海军舰队将南海所有的岛屿全部收复，并宣示主权。现在西沙群岛主岛永兴岛上还立有“海军收复西沙群岛纪念碑”。当时很多岛屿都是用海军舰艇的名字来命名的：比如西沙群岛的永兴岛和中建岛，南沙群岛的太平岛以及目前被菲律宾侵占的中业岛，就是用当时海军“永兴号”、“中建号”、“太平号”和“中业号”军舰的名字命名的。1947年，中华民国内政部方域司，在绘制《中华民国南海诸岛岛屿位置图》时，明确将黄岩岛(当时名为“民主礁”)画在“9段线”里――这个“9段线”要解释一下，实际上最早是“11段线”，当时方域司在绘制南海诸岛位置图时，第一次用了11段U形断续线标明南海海域疆界，南海所有的岛屿被包围其中。新中国成立后，我们绘制的地图仍然采用了U形断续线的画法，只是把11段线改成了9段线，就这点儿差别。俗称“9段线”也就是这么来的。
　　1983年，中华人民共和国政府将“黄岩岛”正式作为该岛的标准名称(民主礁作为副名)。所以说，这个历史延续是很清楚的。
　　三联生活周刊：“9段线”是一个通俗的说法，从严格的法律层面讲，怎么理解？
　　赵登平：关于“9段线”至今并没有明确的法律意义上的解释。也有各种不同理解。目前为止比较合理的解释是一个国际上普遍承认的中国南海海域历史性传统疆域界线。在这个“9段线”内，整个南海海域所有的岛屿及附属水域归中国所有――请注意这个概念，有些人不太清楚，以为是“9段线”内所有的都是咱们的，不是这样简单，是“所有岛屿及附属水域”。这是什么概念呢？首先所有的岛屿，不管是中沙群岛、东沙群岛、西沙群岛还是南沙群岛，不管是岛、礁、沙、滩，都是中国的；然后，根据1982年制定的《联合国海洋法公约》，按“以陆定海”原则，以这些岛屿为基点确定领海基线，再据此划分领海、毗连区、大陆架和专属经济区，这些都属于中国国家管辖海域，其余部分则属于公海。所以请注意我们国家历届政府和领导人对外声明和讲话，都是采用“南海诸岛及附属水域”或“所属水域”的提法，这是正确的。
　　三联生活周刊：那么从“有人居住”和“有效管理”来看呢？
　　赵登平：关于“有人居住”这一条，实际上在实践中存在很大争议，因为世界上有很多岛屿是不适于人类居住的，我们暂且把这条理解为有人类长期活动。黄岩岛是中国大陆架的自然延伸，东面是深达5000多米的马尼拉海沟，与菲律宾群岛形成自然分界。黄岩岛礁盘面积约150平方公里，但长年露出水面的面积较小，且环境比较恶劣，显然不适合人类长期居住，当然也没有常驻人口。但是从古到今，黄岩岛周边水域是广东和海南渔民的传统渔场，历代中国渔民长年在此从事渔业活动，经常登岛驻留。此外，上世纪90年代，美国业余无线电协会批准黄岩岛为DXCC国家，呼号BS7H，分别代表中国、南海、海南和黄岩岛。中国的无线电业余爱好者也曾经多次登岛开展国际无线电通信活动，这都是体现黄岩岛主权归属的重要标志。
　　关于“有效管理”，黄岩岛长期由中国实施管理。远的不说了，黄岩岛目前一直在我国海南省三沙(西沙、南沙、中沙)办事处管辖之下。所以从各方面说，黄岩岛属于中国，这是一个不争的事实。
　　三联生活周刊：这是从中方的历史沿革来看的，那么从菲律宾的角度看呢？
　　赵登平：那就更能说明问题了。尽管菲律宾当局近些年来寻找各种理由和借口企图证明黄岩岛属于菲律宾，但都掩盖不了事实的真相。最近菲律宾有一位人士在报纸上撰文，说黄岩岛是中国的。这个人是尊重历史事实的。菲律宾曾经是西班牙和美国的殖民地，独立前和独立后，涉及其领土疆界划分有三个非常重要的国际协议：一个是1898年的《巴黎协议》，一个是1900年的《华盛顿协议》，一个是1930年的《英美协议》。这三个协议都非常明确地规定，菲律宾是以东经118°线作为其西部边界，而黄岩岛的地理位置是北纬15°07′，东经117°51′，这显然不在它的疆域范围内。菲律宾1935年的宪法、1961年的领海基线法，都承认这个118°线，它自己出版的地图在相当长时间也从来没有说黄岩岛是他们的，这些都是无可辩驳的，也可以说是铁证。
　　三联生活周刊：既然黄岩岛的主权归属非常清楚，那么为什么后来菲律宾会对黄岩岛提出主权要求并发生一连串的纠纷？
　　赵登平：这要从《联合国海洋法公约》说起。1982年，在联合国主持下制定了规范世界各国海洋活动的《联合国海洋法公约》，1994年正式生效，我国是签约国。其中规定，一个国家除了可以拥有领海之外，还可以拥有毗连区、大陆架和200海里专属经济区。所以菲律宾就拿这个说事儿。意思就是，以它国土的陆地边界开始，向海上延伸，划分专属经济区，由于黄岩岛恰好落在它划定的海域范围之内，这就算它的了。1992年，美国人从菲律宾的军事基地撤军后，他们正式对黄岩岛提出主权要求。以后，就更加变本加厉。这次事件的起因是我们的渔民在黄岩岛附近的海域捕鱼，遭到了菲方海军强行登船搜查并企图拘捕，我们的海监船和渔政船迅速赶到，保护了我们渔民的安全，同时与菲律宾船只形成对峙局面。实际上，从上世纪90年代以后，菲律宾就多次在黄岩岛附近海域拦截、驱赶、拘捕、监禁、掠夺甚至枪杀我们的渔民。
　　三联生活周刊：既然争端起源于《联合国海洋法公约》，应该怎么理解和实施才是正确的？
　　赵登平：自从《联合国海洋法公约》制定并生效以后，南海周边国家不顾历史上早已承认南海诸岛属于中国的事实，以实施《联合国海洋法公约》为由，借口按照公约规定的“以陆定海”的原则――依据你所拥有的陆地和岛屿划定领海基线，再按领海基线划定毗连区、大陆架和专属经济区。纷纷对我南海传统疆界线(9段线)内的岛屿和附属水域提出主权要求。它们故意把已明确主权归属的岛屿说成是无主岛屿，凡是落入由他们单方面划定海域内的岛屿和附属水域就认为是归他们所有。菲律宾就是其中一个。需要指出的是，他们的理解和做法是对《联合国海洋法公约》的蓄意歪曲。公约实施有一个重要前提：尊重并且不改变陆地和岛屿原有的主权归属。也就是说，公约只是规定，你可以有大陆架，你可以有200海里专属经济区，但相关海域中的岛屿该是谁的还是谁的。绝不能想象，黄岩岛就因为菲律宾提出海域划界主张，一夜之间就成了菲律宾的，否则，岂不是变成“以海定陆”了？
　　正确的做法应该是，你菲律宾可以按照你的陆地和所属岛屿确定领海基线，然后据此分别提出领海、毗连区、大陆架和专属经济区的划界主张；我中国则是以黄岩岛为基点确定领海基线，然后提出相应的领海、毗连区、大陆架和专属经济区的划界主张。由于两个国家之间的海域宽度不足以满足各自的划界主张，对于重叠部分的划分只能由两国根据有关规定通过双方协商谈判予以解决。
　　这些国家还有一个理由，说这些岛离他们家近，所以就该属于他们。这就更不成为道理了，在国际法中确定陆地和岛屿的主权归属与距离本土之间的远近是毫无关系的。大家看看世界地图就清楚了，格陵兰岛距离丹麦本土有多远？阿拉斯加和夏威夷群岛距离美国本土有多远？马尔维纳斯群岛(英称福克兰群岛)距离英国本土又有多远？
　　总之，菲律宾提出黄岩岛主权要求的两个基本依据，都不成立。
　　三联生活周刊：黄岩岛在南海诸岛中是比较有代表性的一个吗？
　　赵登平：南海诸岛中，东沙群岛目前由台湾当局驻守；西沙群岛于1974年经过“西沙海战”从当时的南越政权手中夺回来了；中沙群岛在西沙群岛东边，唯一露出水面的就是这个黄岩岛，菲律宾一直企图侵占；最大的南沙群岛有230多个岛礁，其中较大的岛礁约有1/5，除了主岛太平岛由台湾当局驻守外，其余的均已被周边国家侵占。从这个角度上讲，黄岩岛在南海诸岛中并不具有特殊的代表性。这次之所以发生黄岩岛事件，完全在于菲律宾当局的蓄意挑衅。
　　三联生活周刊：近几年来，我们在南海和一些周边国家经常发生摩擦，这一次菲律宾挑起事端是否也有试探底线的意思？
　　赵登平：我们和8个海上邻国都不同程度地存在涉及到海域划界和岛屿归属的争端，尤其在南海，涉及相关国家多，争议海域面积大、岛屿数量多，近年来，不仅美国，而且日本、印度、澳大利亚等非南海国家基于各自战略需要也纷纷染指南海搅局，使情况更加复杂。因此，与周边国家发生摩擦是必然的，关键在于确保我国利益不受损失的前提下能够控制住局势，并争取朝向有利于我的方向发展。
　　在我看来，这次事件中菲律宾当然有探明我们底线的企图，因此处理得当不给对方任何可乘之机对于今后与其他国家处理类似问题具有很强的示范作用和警示效果。菲律宾仗着有《美菲共同防御条约》，以为中国不敢动他。像个顽劣的孩子，自己没啥本事，在外面惹是生非，仗着家里有人，以为美国会为他撑腰，有恃无恐，以为闹得大了，就能占点儿便宜，就这么个心态。只可惜完全错估形势，东盟拒绝为他站台表态支持，美国更不愿意为他趟浑水，最后落得个孤家寡人，进退失据。
　　应对的“各种准备”
　　三联生活周刊：我们注意到，中国官方的态度比以往更强硬，这是一种外交姿态，还是说也有一些实质性的准备？怎么解读中方的应对策略？
　　赵登平：傅莹副外长5月7日约见菲驻华使馆临时代办的讲话，讲得很好，明确告诉菲方，我们对形势发展难以乐观，中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备。我认为，这不是外交姿态，而是警告菲方：勿谓言之不预也！最近我每天都在看网上的评论，黄岩岛事件也是全国人民都在关注的一个热点问题。凡是处理国际间的争端，无非从三个层面考虑。第一个层面是国家的综合实力。所谓“弱国无外交”，这一点咱们有过切身体会和惨痛的教训，“一战”结束后的巴黎和会，中国还号称是“战胜国”呢，结果仍然任列强任意宰割。“九一八”事变后“国联”派来的李顿调查团完全站在偏袒日本的一边。所以说一个国家的综合实力决定了在处理两国争端问题时的力量对比基础。
　　今天的中国早已不是过去的贫弱中国，今天的中国是世界第二大经济实体，是在世界经济、政治、外交领域日益活跃并发挥重要作用的负责任的大国。第二个层面是国家意志力，这个很重要，有些人认为好像我们现在忍一忍，等以后我们建设得更好，力量更强大了，问题就更好解决，我不太同意这个观点。机会是不能随便错过的，一旦错过，追悔莫及。国家意志力的体现是很重要的，就是要“立威”，有时候在特定条件下它和综合国力并没有很强的相关性，想想我们过去，在我们历史上打的几场对外战争，从朝鲜战争抗美援朝开始，到中印边境自卫反击战和中越边境自卫反击战，那个时候我们国家的综合实力还不强，都面临很大的困难，但是最高领导层的魄力和决心以及全党全军全民形成的强大凝聚力充分体现了非常强的国家意志力。第三个层面是行动和应对策略，这方面可能相对复杂一点，这里面首先有文化的问题，比如说我们中华民族历史上就是个热爱和平的民族。我们经常讲，先礼后兵，后发制人，不战而屈人之兵。当然不战而屈人之兵是兵法的最高境界。但从另一个方面来讲，中华民族不可欺，不可侮，必须坚决捍卫国家的主权，维护国家海洋权益，这也是不容置疑的。关于实施正确的行动和应对策略，关键要有大国心态，要综合运用政治、外交、经济和军事手段，多管齐下解决问题。首先是政治和外交，然后是经济手段，我们现在正在按照这个路子在走，最后是军事手段。前几天傅莹副外长讲，“我们做好应对菲方的各种准备”，我想当然应该包括做好了应对最坏情况发生的准备，那就是军事准备。军事准备既是政治、外交、经济手段的后盾，也是在政治、外交、经济手段都无法解决问题时保留的最后手段。
　　三联生活周刊：对于网上一些比较激进的言论，您怎么看？
　　赵登平：有些热血青年总是着急地问：“到底什么时候打？”心情是可以理解的。但如果能够通过政治、外交或经济手段解决问题，不战而屈人之兵岂不更好？一旦需要动手打，不要自缚手脚，要能够做到控制战局，把握主动，以较小的代价取得最大的胜利。相信我们的最高领导层和决策层有能力、有魄力审时度势，把握时机，正确决断。
　　还有一些朋友总在问：我们的海军在哪儿？海军怎么不出动？我想这里有三个方面要加以说明。一是我们的解放军，包括海军，其使命、责任、义务所在，就是保卫国家主权和安全、维护海上权益。前不久，我们一位海军将领已经明确表态：“在黄岩岛事件中，具体我们的海军，我们军队要采取什么样的行动，是要由党中央、中央军委做出决策。一旦做出决策，我们海军是义不容辞的，一定能够完成党中央和中央军委交给我们的任务。”我想这些话已经表达得很清楚了。二是多年以来，我们海军的舰艇、飞机，常年在中国南海管辖海域巡逻，执行各种战备任务。我们的海军就在南海，一直在南海。三是一些朋友不明白，为什么不见海军的舰艇，总是海监船和渔政船在前面？这是因为，和平时期不宜把海军放在海上执法第一线，这样过于敏感，一旦擦枪走火，容易直接引发国家之间的海上军事冲突。因此，建设既能代表国家，又有别于海军的国家海上准军事力量用于和平时期海上维权和执法是世界各国的通行做法。如：美国的海岸警备队、日本和韩国的海上警备队等。我国的海监船和渔政船也相当于此类性质。海军作为国家海上武装力量则是他们的坚强后盾。
　　黄岩岛背后的美国因素
　　三联生活周刊：我们都知道，黄岩岛问题的背后始终有美国的影子，怎么理解美国在其中扮演的角色？
　　赵登平：其实这是明摆着的：中国和美国作为世界大国，既有很多的差异和对立，也有很多共同利益和相互依存。这是当今国际社会公认的现实。美国在黄岩岛问题上扮演的是双面人。美国为了遏制中国的崛起，给菲律宾一些老旧舰艇，拿《美菲共同防御条约》为菲律宾撑腰，拉菲律宾来折腾我们、抗衡我们、牵制我们，但他绝不会为菲律宾挑头跟我们打仗。这个底线不用摸就清楚。
　　三联生活周刊：那怎么理解4月16日的美菲联合军演？
　　赵登平：美国人惯用方式，玩两手嘛，一方面他表态不是针对我们，也不是针对黄岩岛，另一方面又要用军演牵制我们――就像他承认世界上只有一个中国，台湾是中华人民共和国领土的一部分，还要同时搞一个《台湾关系法》，不断卖武器给台湾。对此，我认为不必过于在意，国际政治就是这样。你搞你的，我也可以搞我的，我们同时不是也搞了一个中俄军演吗？也是不针对任何人的。
　　三联生活周刊：你是否觉得菲律宾对美国寄予的期望太高了？
　　赵登平：是有些期望值过高，菲律宾一个劲儿地搅混水，想办法把事情闹大，想把美国拖进来，好从中渔利。结果事与愿违，美国在黄岩岛问题上虽然敷衍了菲律宾几句空话，但始终拒绝选边站，保持中立，而且公开场合不对菲律宾做出任何实际承诺。搞得菲律宾灰头土脸。这其中的道理也很简单，他面对的可是中国。但我还是有些疑惑，菲律宾人真的愚蠢到以为美国会为他和中国干上一仗吗？
　　中国经济的未来在海上
　　三联生活周刊：以前我们理解的领土冲突往往多在陆地疆域上，为什么最近这些年，涉及海域划分和岛屿归属的争端越来越多？
　　赵登平：我们前面一直提到《联合国海洋法公约》中的“以陆定海”原则――只要你拥有这个岛，你可以以这个岛为基点确定领海基线，然后划分领海、毗连区、大陆架和专属经济区，换言之，一个弹丸之地，可以拥有1500平方公里的主权海域和43万平方公里的国家管辖海域。更关键的是根据公约规定，拥有国享有对整个海域中的海床、底土以及上覆水域的各种自然资源进行勘探、开发和利用的权利。所以为什么现在海上争夺这么激烈？说到底，海域划分和岛屿归属争夺是表象，实质就是海洋资源争夺。
　　三联生活周刊：所以说，争夺海洋也就是争夺资源。我们长期以来对海洋资源这一块好像认识不足，它是一个什么概念？
　　赵登平：海洋资源主要分为非生物资源(能源、矿产品等)和生物资源(鱼类、海产品等)。海洋中蕴藏有非常丰富的能源和矿产资源。以石油为例，陆上石油由于过度开采，已日渐枯竭。按现在开采速度，如果没有发现新的油田，估计只能再开采几十年。而海上不一样，以我国为例，我国管辖海域内仅沿海海域已探明的石油蕴藏量就达到约300亿吨左右。除此之外，还有海底可燃冰――就是在深海水下形成的甲烷水合物，也称为固态天然气，它的能量密度是石油的10倍，仅在南海北部的蕴藏量就相当于700亿吨石油。这是什么概念？现在我们国家一年大概要消耗四五亿吨石油，也就是说，按现在的需求量可以用100多年。
　　海洋是人类所需要的蛋白质的主要来源之一。现在我国可耕地面积的控制红线是18亿亩，要养活13亿人，今后人口会越来越多，可耕地却只会越来越少。而海上不一样，我们50米等深线以内的浅海海域约有30亿亩，如果能充分开发利用，它所产生的价值相当于增加10亿亩可耕地。这方面我们的认识还是很不充分的。所以我有一句话，中国经济的未来在海上。
　　三联生活周刊：在您看来，当前我们最应该着手做的是什么？
　　赵登平：在我看来，当前应该做的主要事情，一是进一步加强以海监和渔政为主的国家海上准军事力量建设，并实现海上维权的统一领导，避免多头管理。二是积极推进南海资源勘探开采。
　　现在大家普遍比较关注空间技术的发展，这些年我们所取得的成就的确很大，很振奋人心。但是千万不要忘了毛主席当年讲的，既要“敢上九天揽月”，还要“敢下五洋捉鳖”。去年深海探测器“蛟龙号”潜入水下5000多米，创造了纪录，这个意义一点不亚于“天宫一号”对接，可是我看国民反应似乎不那么强烈，也许还没有理解其中对于今后开发海洋所具有的重要意义。
　　这次中海油981号深海石油钻井平台首次在南海较深海域试钻成功，更是具有重大意义，要知道，在海洋开发技术方面的任何进步都可以直接使我们的海洋经济受益。
　　南海石油相当一部分是在1500米以下的深海，这一次走出了可喜的一步，尽管没有深入到更南边，但我们可以一步一步来。目前，南海周边国家都在南海海域、尤其是在我国管辖海域内大量开采石油，获得了巨大的利益。不久前，我海监船在深入到南沙群岛海域巡逻时看到了各国的许多钻井平台，而我们到现在为止在南海海域还没有一口油井。
　　既然海洋争夺的实质是资源争夺，既然我们提出的“搁置争议，共同开发”得不到人家的善意回应，既然最终解决南海被侵占岛屿的归属问题需要一个长期的过程，那么与其做无谓的等待，与其让别人在本属于我家的院子里单独开发，与其我们只能提一些无用的外交抗议。倒不如我们少说多做。直接从我国南海管辖海域的资源开发入手，在我海监、渔政力量以及海军的保护下，加紧向南推进，向深海推进，去开采本来就是属于我们的海洋资源。如果有谁敢于阻挠和挑衅，正好给予我们正本清源的机会，我想这是维护国家海洋权益最主动、最实际、最有效的行动。
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